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噪聲污染的治理方法范文第1篇

【關鍵詞】廣場舞 環(huán)境噪聲污染 法律漏洞 法律完善

一、環(huán)境噪聲污染的概述

按照我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款的規(guī)定，環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人生活、工作和學習的現(xiàn)象。因此，必須同時滿足兩個條件才能算作是“環(huán)境噪聲污染”：

（一）所排放出的噪聲必須是“超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準”。日常生活中，人或者環(huán)境受噪聲影響的程度不同，一種環(huán)境噪聲在不同區(qū)域?qū)Σ煌瑢ο蟮奈：Τ潭纫膊煌?，因此，在實踐活動中應當明確把何種程度的噪聲作為環(huán)境污染的治理對象。我國《環(huán)境噪聲污染防治法》區(qū)分環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的依據(jù)是法律規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的最高限值。在標準規(guī)定的數(shù)值內(nèi)的是一般的環(huán)境噪聲，超標排放的環(huán)境噪聲，才可能被稱做環(huán)境噪聲污染。

（二）環(huán)境噪聲污染必須是對他人正常的生活、工作和學習產(chǎn)生干擾。只要噪聲沒對其他人正常的生活、學習、工作的展開產(chǎn)生影響，即便是超過了國家的規(guī)定標準也不能稱之為環(huán)境噪聲污染。

二、廣場舞擾民凸顯出的法律漏洞

（一）環(huán)境噪聲污染防治立法規(guī)定滯后。

在1996年，我國頒布實施《環(huán)境噪聲污染防治法》，經(jīng)過近二十年的實施，已經(jīng)不能滿足實際需要，迫切需要修訂。例如用“超出國家規(guī)定的排放標準”界定環(huán)境噪聲污染的方法缺乏科學性，對于敏感人群例如老人與兒童均不適用。我國環(huán)境保護部在2001年對環(huán)境噪聲污染防治法修改已經(jīng)開始了前期準備工作，為相關法律法規(guī)的完善奠定了基礎。對環(huán)境噪聲的認定標準重新界定，對造成環(huán)境噪聲污染的單位或者個人進行行為規(guī)范，提高違法成本，有利于減少環(huán)境噪聲污染，營造良好的公眾環(huán)境。

（二）環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法缺位。

雖然現(xiàn)階段關于環(huán)境噪聲污染治理的法規(guī)已逐步完善，但是在執(zhí)行過程中，依然存在執(zhí)法不到位現(xiàn)象，既有的法律條文有成為空文的趨向。環(huán)境噪聲污染的治理牽扯到多個機構部門，例如公安、環(huán)保以及城管部門等，這些部門在行使權力過程中由于權限界定不明確，往往造成了管理中的盲區(qū)，在受到環(huán)境噪聲污染時，居民往往不知道去哪里投訴。而相關部門的主動執(zhí)法意識不強，在環(huán)境噪聲違規(guī)情況下難以從嚴治理甚至置之不理，這種行為將會對某些單位或個人的違法違規(guī)行為形成縱容。

（三）公民守法意識淡薄。

在城市生活的民眾逐漸意識到，生活中令人困擾的環(huán)境噪聲越來越多，但是對于如何制止環(huán)境噪聲卻了解甚少。環(huán)境噪聲無處不在，人們對于環(huán)境噪聲的污染只能苦不堪言但卻不知如何維護自己的合法權益。更有些民眾由于“面子意識”和“息事寧人”的思想，對于環(huán)境噪聲污染采取視而不見的態(tài)度。國內(nèi)民眾對于噪聲的消極對待，一方面表現(xiàn)為對執(zhí)法部門缺乏信任，一方面表現(xiàn)為對噪聲的關注力度不夠，這兩方面的原因綜合在一起，就形成了現(xiàn)階段民眾對于環(huán)境噪聲污染的主流態(tài)度。由于民眾的維權意識淡薄，給環(huán)境噪聲管理執(zhí)法部門的監(jiān)管帶來了麻煩。

三、廣場舞擾民的法律完善

（一）完善環(huán)境噪聲污染防治立法。

發(fā)達國家在環(huán)境噪聲污染的防治方面的法律法規(guī)相對來說是比較完善的，尤其是美國，對環(huán)境噪聲污染的的認定標準是比較全面及有特色的。通過把環(huán)境噪聲污染標準的規(guī)定進行中外對比，可以看出主要的區(qū)別就是在環(huán)境噪聲污染的認定標準方面，我國現(xiàn)行法律以“違法性”作為構成環(huán)境噪聲污染的前提。然而，在國外的法律通說、判例與法律法規(guī)中，只要噪聲源對他人的工作、生活造成了影響，即使沒有超過國家法律規(guī)定的噪聲分貝限度，也是要承當相應的法律責任的。即污染源遵守公法標準不能成為私法上免責的理由。國外的法更加注重維護受害人的權利，在認定事實時，把人的感受作為最基本的原則。

（二）規(guī)范環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法。

監(jiān)管者對擾民廣場舞一般都是睜只眼閉只眼，不愿去過多的管理，是執(zhí)法疲軟的重要原因。大部分城市的環(huán)保機構對于擾民廣場舞的投訴舉報，就是運用調(diào)解的方式，這樣做很難起到作用。如今在各地的公園廣場等地方已經(jīng)隨處可以健身，其制造的噪聲已經(jīng)對周圍的居民生活產(chǎn)生了影響，嚴格意義上講，已經(jīng)構成了違法。但是由于相關執(zhí)法部門的積極性不高，所以就出現(xiàn)了一些居民“以惡制惡”的反抗。假如我國的法律法規(guī)像西方發(fā)達國家那么嚴厲的話，相關執(zhí)法機構能嚴格按照法律來執(zhí)行，這樣以來，受到影響的民眾又怎么會用違法的方式來維護自身合法權益呢？

（三）加強教育宣傳，倡導全民守法。

要想從根本上解決環(huán)境噪聲污染的問題，需要全社會的共同努力。事實上，我國明確規(guī)定了環(huán)境噪聲污染的法律責任，只是長期以來沒有引起人們的重視。所以加大對法律法規(guī)的宣傳，使得民眾知法懂法守法十分必要。此外，政府應采取一系列可行的措施加大對噪聲危害的宣傳，讓群眾認識到噪聲的危害，認識到噪聲對周圍民眾的惡劣影響。每個人自覺的維護自己身邊的環(huán)境，遇到制造噪聲的情況時，也會盡力制止。同時也可以采取一些措施使噪聲的音量降低，減輕對周圍人民的影響。例如在排練隊伍四個角各放一個小音量音響、將練舞地點從廣場上改到室內(nèi)進行。設備制造企業(yè)可以加快技術的研發(fā)，制造出更先進的音響設備，例如耳麥式的廣場舞音響系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]倪德富.環(huán)境噪聲污染防治立法問題研究[D].吉林大學，2010.

[2]趙志鋒.規(guī)范廣場舞政府應主動“舞起來”[N].法制日報，2014，02.

[3]楊建順.廣場舞者的權利和自由的邊界[N].檢察日報， 2013，11.

噪聲污染的治理方法范文第2篇

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負責。

市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安部門負責對社會生活噪聲和機動車噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

道路行政主管部門負責對道路、城市軌道交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設備標準中規(guī)定的噪聲限值實施監(jiān)督管理。

鐵路、民航行政主管部門依據(jù)各自職責分別對火車、民用航空器噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設、工商、文化等部門依據(jù)各自職責對環(huán)境噪聲污染防治進行監(jiān)督管理。

第四條居民委員會、村民委員會應當協(xié)助政府及相關部門對居住區(qū)噪聲污染實施監(jiān)督管理，調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛。

第五條任何單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務，并有權對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行投訴、舉報。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)城市規(guī)劃和聲環(huán)境質(zhì)量標準，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域，并向社會公告，同時報市環(huán)境保護行政主管部門備案。

機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準適用區(qū)域由市環(huán)境保護行政主管部門會同市有關行政主管部門和相關區(qū)、縣人民政府劃定，報市人民政府批準后實施。

第七條規(guī)劃行政主管部門在確定建設布局時，應當依據(jù)國家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。

第八條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設項目，應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并在申請環(huán)境影響評價審批前征求所在區(qū)域居民和單位的意見。

第九條新建民用建筑對外部環(huán)境噪聲隔聲質(zhì)量及配套的供水、供熱、電梯、通風等公用設施的隔聲質(zhì)量，應當符合國家和本市有關標準。

規(guī)劃行政主管部門應當加強對建筑隔聲設計質(zhì)量的強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督；建設行政主管部門應當加強對建筑隔聲施工質(zhì)量的強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，責令限期治理。被限期治理的單位應當按期完成治理任務。

對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門決定。限期治理期間，可以責令被限期治理的單位停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設備、設施或者限制設備、設施運行時間。

第十一條居民住宅樓內(nèi)不得設置可能產(chǎn)生噪聲污染的餐飲和娛樂場所。

銷售新建居民住宅的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況。

第十二條環(huán)境保護行政主管部門有權對排放環(huán)境噪聲的單位進行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)設備、設施產(chǎn)生嚴重噪聲污染的，可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規(guī)定時間使用該設備、設施。

被檢查的單位應當如實反映環(huán)境噪聲污染防治情況，并提供必要的環(huán)境噪聲污染防治資料。

第十三條環(huán)境保護行政主管部門進行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術秘密和商業(yè)秘密。

第十四條環(huán)境保護行政主管部門和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理的部門應當向社會公布本部門負責受理噪聲污染投訴、舉報的機構名稱及其聯(lián)系方式。

第三章施工噪聲污染防治

第十五條施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，建設單位應當采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的施工場界環(huán)境噪聲排放標準。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。

第十六條施工單位應當制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度并公告，把產(chǎn)生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)的一側。

第十七條中考、高考期間及市人民政府規(guī)定的其他特殊時段內(nèi)，除搶修搶險外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第十八條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但國家和本市重點工程、搶修搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求以及其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

國家和本市重點工程、因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要，確需在夜間進行施工作業(yè)的，應當取得工程所在地建設行政主管部門核發(fā)的準予夜間施工的批準文件。

第十九條進行夜間施工作業(yè)的，應當向周圍居民公告。公告內(nèi)容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文號、夜間施工起止時間、夜間施工內(nèi)容、工地負責人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

第四章交通噪聲污染防治

第二十條新建、改建、擴建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、鐵路和城市軌道，經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時，應當采取噪聲污染防治措施。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。

第二十一條在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當采取必要的噪聲污染防治措施。使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定的標準。

第二十二條本市在用機動車輛噪聲排放，應當符合國家規(guī)定的在用機動車輛噪聲排放標準。

在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備應當正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

除特種車輛外禁止安裝使用外掛式音響設備。特種車輛裝有外掛式音響設備的，應當按照規(guī)定使用。

第二十三條公安部門可以根據(jù)需要在居民住宅區(qū)周邊劃定限制車輛夜間通行的路段和禁止鳴笛的區(qū)域，明確限制通行和禁止鳴笛的時段。

第二十四條設置機動車停車場、候車站的，應當合理選擇位置或者采取其他有效措施，減輕車輛產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十五條鐵路機車在本市建成區(qū)內(nèi)行駛時，應當按照國家和本市有關規(guī)定限制鳴笛。

第二十六條有關部門在制定機場飛行程序時，應當考慮噪聲影響，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

民用航空器起飛、降落或者低空飛行時，應當遵守規(guī)定的飛行程序。

第二十七條在飛機噪聲環(huán)境標準適用區(qū)域內(nèi)建設建筑物的，應當執(zhí)行相應標準適用區(qū)域的規(guī)定。

第五章社會生活噪聲污染防治

第二十八條禁止任何單位和個人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾他人的音響器材。但屬于下列情況者，允許在一定時間內(nèi)使用，并控制音量：

(一)經(jīng)依法批準的大型社會活動；

(二)課、工間操；

(三)搶險救災等緊急情況。

禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境。

第二十九條在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用家用電器、樂器及其他音響器材的，應當控制音量，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十條加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務業(yè)經(jīng)營者應當采取有效措施，防止生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

第三十一條在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經(jīng)營管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

第三十二條本市生產(chǎn)、銷售的機動車防盜報警器應當符合國家規(guī)定的標準。

本市機動車輛不得安裝使用不符合標準的機動車防盜報警器。

市質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門對發(fā)現(xiàn)的不符合標準的機動車防盜報警器，應當向社會公布。

第三十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，設置或者解除機動車警戒或者尋車時，不得產(chǎn)生噪聲。

機動車防盜報警器以鳴響方式報警后，使用者應當及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。

第三十四條使用家用電器、樂器或者進行其他室內(nèi)娛樂活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十五條法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時段內(nèi)進行裝修作業(yè)的，應當采取措施，減輕對周圍生活環(huán)境的干擾。

在已竣工交付使用的其它建筑內(nèi)進行裝修作業(yè)的，應當采取措施，減輕對周圍生活環(huán)境的干擾。

第六章法律責任

第三十六條違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未完成治理任務的，由環(huán)境保護行政主管部門處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責令停業(yè)、搬遷、關閉。

第三十七條違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，被檢查單位未停止或者未按照規(guī)定時間使用產(chǎn)生嚴重噪聲污染的設備、設施的，由環(huán)境保護行政主管部門處3萬元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定，施工單位未制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度，未把產(chǎn)生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)一側的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的其他特殊時段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未取得夜間施工批準文件進行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，進行夜間施工作業(yè)未向周圍居民公告相關內(nèi)容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第三十條規(guī)定，加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務業(yè)經(jīng)營者未采取有效措施，生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正；拒不改正的，處3萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：

(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；

(二)商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境的；

(三)在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；

(四)未按照本辦法第三十三條第二款規(guī)定及時處理，機動車防盜報警器長時間鳴響，干擾周圍生活環(huán)境的；

(五)未按照本辦法第三十四條規(guī)定控制音量或者采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；

(六)未按照本辦法第三十五條規(guī)定進行裝修作業(yè)，干擾周圍生活環(huán)境的。

第四十四條違反本辦法，按照規(guī)劃、建設、工商、文化、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當予以處理的，由有關部門依法處理。

第四十五條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，有權要求依法賠償。

噪聲污染的治理方法范文第3篇

一、整治依據(jù)

依據(jù)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》和《西安市城市治理專項工作實施方案》有關規(guī)定。

二、整治原則

以宣傳教育為先導，以檢查、督促整改為重點，以聯(lián)合執(zhí)法為抓手，以完善長效機制為目標，堅持屬地管理，轄區(qū)政府(管委會)對聲環(huán)境負總責，各職能部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管。

三、整治目標

使工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲污染得到有效控制，噪聲擾民問題得到明顯緩解，城市聲環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，人民群眾滿意度不斷提高。

四、責任分工

(一)市環(huán)保局負責督促協(xié)調(diào)各單位噪聲污染整治工作;適時調(diào)整本市的聲環(huán)境功能區(qū)劃;負責工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲及其商業(yè)、文化娛樂經(jīng)營場所的空調(diào)、抽風機、發(fā)電機、水泵等固定設備產(chǎn)生噪聲及營業(yè)性娛樂場所廠界噪聲的監(jiān)督管理。

(二)市城管局負責在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客及在街道、廣場、公園，開展宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭、夜市、燒烤等，產(chǎn)生噪聲的集中整治;負責對渣土清運中投訴噪聲的監(jiān)管，會同市公安局嚴格控制渣土車輛運行路線的審批。

(三)市公安局負責切割、加工金屬、石材、木材等材料產(chǎn)生噪聲的監(jiān)管;負責裝修、動物經(jīng)營產(chǎn)生噪聲的監(jiān)管;負責在室內(nèi)使用電器、樂器、家庭飼養(yǎng)動物、居民住宅空調(diào)室外機、進行其他娛樂和體育鍛煉等活動產(chǎn)生噪聲的監(jiān)管;負責全市重點區(qū)域及禁噪路段的機動車鳴笛、聲響裝置及飚車噪聲的整治，查處建筑垃圾清運車輛的噪聲超標問題。

(四)市交通局負責省、國道兩側防噪設施規(guī)劃和建設，對有噪聲污染的路段進行治理。

(五)市市政局負責對市政建設施工的噪聲監(jiān)管;負責市政道路兩側防噪設施規(guī)劃和建設，對有噪聲污染的路段進行治理。

(六)市地鐵辦負責對地鐵施工工地產(chǎn)生噪聲的管理;負責對地鐵運營中產(chǎn)生噪聲的防治和管理。

(七)市建委和市城改辦加強對民用建筑隔聲設計和施工強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，推廣使用降噪、防振的產(chǎn)品和材料。

(八)市規(guī)劃局按照聲環(huán)境質(zhì)量標準提出劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)和城市公共設施的噪聲控制要求。

(九)市委宣傳部負責組織市級各新聞媒體在整治期間加大宣傳工作力度，開設專欄，豐富形式，擴大宣傳面，營造氛圍，動員人民群眾參與和監(jiān)督。

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門應制定相應的噪聲污染整治方案，建立長效機制，開展專項整治工作。

五、整治安排

(一)宣傳部署階段(即日起至5月20日)。

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門制定專項整治方案，迅速安排部署，并充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡，開展形式多樣的宣傳活動。

(二)集中整治階段(5月21日至7月31日)。

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門按照職責分工，一是對重點區(qū)域、街道兩側、夜間噪聲等各類擾民行為開展集中整治;二是開展高、中考及重大活動期間噪聲污染的專項整治;三是對群眾反復投訴、反映強烈的噪聲污染責任到人，限期辦結;四是對非法的文化娛樂場所、商業(yè)銷售網(wǎng)點、廣場活動、露天燒烤等場所予以取締;五是按《西安市噪聲污染防治條例》對超標噪聲等違法行為依法處罰。

(三)整治保持階段(8月至年底)。

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門認真總結集中整治階段的經(jīng)驗，建立健全噪聲污染防治的長效機制，規(guī)范管理，持續(xù)加大治理力度，按照五個一(一個工作方案，一套工作資料，一本臺帳，解決一批重點問題，建立一套長效工作機制)鞏固專項治理成果，確保群眾滿意度得到提升。

六、工作要求

一是高度重視。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門要高度重視，把專項整治工作作為惠民實事列入重要議事日程，常抓不懈，主要領導親自部署、親自督促檢查，分管領導直接抓、經(jīng)常抓，抓出成效。各責任單位和責任人要主動作為，不推不托，抓好落實。

二是強化執(zhí)法。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門加大執(zhí)法力度，加大日常檢查、巡查和督查頻次，嚴厲打擊噪聲擾民行為;每月至少組織一次聯(lián)合執(zhí)法。

三是暢通投訴渠道。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門向社會公開投訴電話，加強值守工作，保證投訴電話24小時暢通，認真受理、及時處理群眾投訴。

四是強化責任追究。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市級相關部門要及時報送整治方案，并確定1名聯(lián)絡員，并于每月25日前以工作動態(tài)的形式將專項整治開展情況報送市環(huán)保局，市政府將予以通報。對專項整治中，存在熱線無人接聽，投訴無人受理、推諉扯皮、查處不力或造成負面影響的，將予以追責。

附件：1.西安市2016年噪聲污染專項整治任務匯總表

2.市級各部門投訴電話

噪聲污染的治理方法范文第4篇

關鍵詞：城市環(huán)境；噪聲污染；檢測技術

隨著我國改革開放政策的實施，經(jīng)濟發(fā)展全球化的同時，城市現(xiàn)代化假設也取得了快速的發(fā)展，但在城市娛樂設施、交通設施以及工業(yè)生產(chǎn)設施日益完善的同時，隨之而來的噪聲污染也對人們生活造成了極大地危害，嚴重影響了城市居民的日常工作和生活。噪聲污染是一種看不見，摸不著，但確確實實存在的物理性污染，目前城市環(huán)境噪聲污染問題已經(jīng)成為我國城市訴訟案中首位案件。因此，如何有效地對城市環(huán)境噪聲進行檢測和治理，是城市環(huán)境保護的重點。

1城市環(huán)境噪聲污染的含義及其成因分析

1.1城市環(huán)境噪聲污染的內(nèi)涵

在如今人們生活的大環(huán)境下，由于社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，污染問題越變得越來越嚴重，大氣污染、水污染、光污染以及噪聲污染等無處不在。其中噪聲污染是目前人們生活中經(jīng)常提到的話題。所謂噪聲，從生理學的角度上來說，凡是對人沒有幫助并且使人感到厭煩的一切聲音均可成為噪聲。而噪聲污染則指的是所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家所規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并對人們的日常生活、學習和工作產(chǎn)生影響的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲與其他噪聲不同。是一種看不見、摸不著的物理性污染，也是能量污染，對人類環(huán)境的危害巨大。聲音從物理角度上來看又可分為音樂和噪聲兩類，噪聲是指各種雜亂的聲音混亂在一起而產(chǎn)生的聲音。噪聲不僅對人的身心造成巨大傷害，同時還嚴重影響著人們的心腦血管及神級系統(tǒng)。對于城市環(huán)境噪聲污染來說，具體可以分為由于施工建設以及交通運輸產(chǎn)生的超過國家噪聲污染標準的聲音以及由于娛樂場所和娛樂設施所產(chǎn)生的影響附近居民日常生活和工作的噪聲等。于其他化學污染不同，環(huán)境噪聲具有即時性、多發(fā)性等特點，它是由聲源產(chǎn)生的，當聲源停止發(fā)生時，噪聲也停止，其對人體的危害是間接性的，非致命的，但如果長期持久性的受到環(huán)境噪聲的影響，則會影響人心理、生理狀況。此外，環(huán)境噪聲污染還具有分散性以及局部性的特點。噪聲源分布比較廣泛，對于環(huán)境中的影響也僅僅局限于能夠聽到聲音的范圍內(nèi)。

1.2城市環(huán)境噪聲污染的成因分析

城市環(huán)境噪聲的產(chǎn)生主要分為兩大類。一類是來源于生活的噪聲污染，另外一類是來源于交通建筑等的噪聲污染。生活噪聲污染主要受到城市人口密度、城市建筑密度、城市綠化建設以及城市污染源的管理有關，而交通建設等的噪聲污染則跟道路交通建設、道路質(zhì)量以及建筑施工等有關。生活噪聲具體來說則是商業(yè)場所、娛樂場所以及公司宣傳等活動產(chǎn)生的噪聲，這類噪聲都是即時性的，當娛樂場所、商業(yè)場所等停止營業(yè)時即可消失。而交通運輸以及住房建設中產(chǎn)生的污染則是危害較大的噪聲污染。此外工業(yè)生產(chǎn)噪聲也是一種危害較大的噪聲污染，其主要是由于工業(yè)生產(chǎn)中機械設備運作而產(chǎn)生的?？傮w來說，環(huán)境噪聲污染雖然是即時的、分散的，但卻是實實在在存在的，不容忽視的，因此加強城市環(huán)境噪聲污染與檢測尤為重要。

2城市環(huán)境噪聲污染帶來的危害

2.1影響人身心健康以及日常生活工作

城市環(huán)境噪音對于人類身心健康的危害是巨大的，特別是對于人類的聽力損傷時巨大的。如果一個人處于高噪聲污染的環(huán)境中，則會出現(xiàn)耳朵難受等不適癥狀，但當脫離這種高噪聲污染后，這種不適癥狀則會慢慢消失。而當一個人長期處于噪聲污染環(huán)境中時，則會對人身心健康造成巨大的傷害。不僅會損傷人類的聽覺器官，嚴重時還會破壞人的中樞神經(jīng)以及其他身體器官，從而使人身體狀況出現(xiàn)不適，這種危害是不可逆的。另一方面，環(huán)境噪聲污染還會影響人的心理健康，如果一個人長期處于高噪聲的污染中時，會是人產(chǎn)生煩躁的感覺，從而導致在學習工作中無法精力集中，不僅對于其工作學習效率造成極大的影響，嚴重時還會使人類產(chǎn)生心理疾病。

2.2影響動植物等健康

環(huán)境噪聲污染除了對人類產(chǎn)生巨大影響外，還對動植物的健康也危害巨大。不僅會對動物的聽力造成影響，還會破壞動物的中樞神經(jīng)以及內(nèi)分泌系統(tǒng)等。跟人類別一樣，如果動物長期處于高噪聲的環(huán)境下，也會出現(xiàn)煩躁以及情緒暴躁等狀況，從而導致動物出現(xiàn)行為失控的現(xiàn)象，嚴重者甚至會危害到人類的生命財產(chǎn)安全。

2.3影響社會經(jīng)濟建設以及社會發(fā)展

社會經(jīng)濟價值是由于人們的工作而產(chǎn)生的，只有人工作了，社會經(jīng)濟價值才能夠得意體現(xiàn)。但當人長期處于高噪聲的環(huán)境中時，人就會產(chǎn)生焦躁不安的情緒，這會導致人在工作中不能夠集中精力去完成工作任務，從而對于公司或企業(yè)的生產(chǎn)效益造成巨大的損失。另一方面，如果噪聲過大時，還會對于某些儀器設備揮著建筑物造成一定的危害，可能會出現(xiàn)儀器失靈或者被破壞而不能正常運行，從而使公司生產(chǎn)速度降低，并且不能夠保證產(chǎn)品精度和質(zhì)量。對于建筑物來說，高噪聲還會使房屋出現(xiàn)裂痕或者坍塌等危險，這樣不僅對于人的生命安全造成危害，還會在經(jīng)濟上是人遭受損失。

3加強城市環(huán)境噪聲污染與檢測技術的措施方法

城市環(huán)境噪聲對于人類的日常生活以及工作造成了巨大的傷害，因此我們應根據(jù)不同需求，對于城市環(huán)境噪聲污染進行檢測與治理。計算機技術的高速發(fā)展，使人們在進行檢測時變得越來越方便。將計算機技術運用到環(huán)境噪聲檢測中來，對于噪聲檢測是一重大進步。我們可以采用聲音傳感器對一定地區(qū)的環(huán)境聲音進行檢測，當環(huán)境聲音超出國家規(guī)定的噪聲標準時，檢測系統(tǒng)則會出現(xiàn)相應的報警，從而使工作人員進行及時的處理。另一方面，如果無法對噪聲源進行控制時，我們應采用吸聲、安裝消聲器等方法及時阻斷噪聲的傳播，并時刻對噪聲源噪聲頻率進行檢測，確保噪聲不能夠影響人們的日常生活。此外，對于交通運輸以及房屋建筑時產(chǎn)生的噪音來說，這類噪音是可以通過人為控制從而降低的。對于交通運輸產(chǎn)生噪聲來說，我們應加強對于車輛的檢測，嚴格遵守城市車輛運輸條例。同時在交通道路兩側還應設有防噪聲板，減小噪聲的傳輸，從而降低道路運輸噪聲對人生活的影響。另一方面，減少環(huán)境噪聲污染還應該嚴格控制城市人口密度以及做好城市建設規(guī)劃工作。

4結論

城市環(huán)境噪聲污染問題已經(jīng)成為影響人類正常生活的主要污染源之一，加強城市環(huán)境噪聲污染檢測，對于人類生活和工作意義巨大。本文從環(huán)境噪聲定義以及環(huán)境噪聲污染成因等方面進行分析，并對環(huán)境噪聲造成的危害進行詳述，最后提出一些解決措施。加強環(huán)境噪聲檢測，控制噪聲污染，對于實現(xiàn)我國城市化建設可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

參考文獻

[1]趙一山，馬山江.城市環(huán)境噪聲預測與分析研究進展[J].遼寧工程技術大學學報刊源,第一章下.

噪聲污染的治理方法范文第5篇

近年來，隨著泰順縣機動車數(shù)量的不斷增加，縣城羅陽鎮(zhèn)各交通道路的車流量均有不同程度的增加，由此引發(fā)的交通工具鳴叫和與道路摩擦而產(chǎn)生的交通噪聲污染日益加劇，城區(qū)噪聲污染日趨嚴重。由于交通噪聲具有流動性、聲級高、干擾時間長、影響范圍廣等特性，對居民正常的生活和休息造成影響，尤其是對交通干道兩側居民的影響，迫切需要采取規(guī)劃、管理、技術等手段加強治理。

2道路交通噪聲污染狀況及變化趨勢

2.1交通噪聲等級劃分交通噪聲質(zhì)量評價方法執(zhí)行國家環(huán)境保護標準HJ640-2012《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范—城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》。根據(jù)道路交通噪聲監(jiān)測結果，將道路交通噪聲強度劃分為5個等級，詳見表1。

2.2道路交通噪聲污染現(xiàn)狀及變化趨勢泰順縣環(huán)境監(jiān)測站每年在縣城羅陽鎮(zhèn)城區(qū)的云壽路、泰分路、新城大道等20條主要道路布設測點，對道路交通噪聲進行監(jiān)測，同時記錄車流量（輛/小時）。根據(jù)近三年交通噪聲監(jiān)測結果統(tǒng)計，羅陽鎮(zhèn)道路交通噪聲強度等級大部分路段處于一、二級，聲環(huán)境質(zhì)量較好，但污染等級達到三級及以上（70dB）的路段長度逐年上升，噪聲污染呈加重趨勢。詳見表2。

3道路交通噪聲污染原因分析

羅陽鎮(zhèn)城區(qū)道路超標路段逐年增加，噪聲污染日益嚴重，其原因主要是以下幾個方面：（1）車輛多。近年，泰順縣的機動車保有量不斷增加，城區(qū)道路的平均車流量逐年上升，特別是云壽路、新城大道等交通干線的車流量大幅增長。（2）路況差。泰順縣屬于山區(qū)，縣城道路狹窄、坡多路陡、路面粗糙等導致機動車行駛噪聲大。（3）隔離缺。在主干線如云壽路、新城大道兩側分布大量居住區(qū)和辦公樓，道路兩邊沒有綠化隔離帶，在機動車道與步行道、步行道與建筑之間缺乏防噪、減噪的隔離措施。（4）管控弱。交通管理機制不健全，各種車輛均可以通過城區(qū)道路，尤其農(nóng)用三輪車和載重車，嚴重影響聲環(huán)境質(zhì)量；噪聲達標區(qū)范圍僅占城區(qū)面積的10%左右，且道路擁堵，嗽叭聲不斷。

4道路交通噪聲污染防治對策

根據(jù)泰順縣城區(qū)道路交通噪聲現(xiàn)狀及污染原因，筆者認為可以從以下幾個方面減緩交通噪聲的影響。

4.1合理規(guī)劃布局加強交通建設規(guī)劃與城市聲環(huán)境功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)和有機銜接，合理確定路網(wǎng)結構，落實噪聲防護的規(guī)劃區(qū)域（距離），從源頭上預防噪聲。對區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展等專項規(guī)劃進行環(huán)評，并在規(guī)劃環(huán)評文件中納入聲環(huán)境影響評價內(nèi)容。

4.2完善城區(qū)道路結合城市建設推進重點降噪工程建設，逐步完善城區(qū)道路系統(tǒng)，增加道路面積率，提高道路密度，改善路面結構及質(zhì)量，云壽路的水泥混凝土路面改造成瀝青混凝土路面。新建一批停車場，緩解汽車猛增帶來停車位短缺而占道的情況。根據(jù)城區(qū)的交通發(fā)展趨勢，盡快建設城區(qū)外環(huán)路，疏導52省道、58省道等道路城區(qū)段的交通，減少過境車輛在城區(qū)穿行。

4.3加強隔離防護在道路兩側適當增加行道樹和步行道至建筑物的寬度，保持噪聲衰減距離或緩沖帶。城區(qū)主要街道兩旁加強綠化，建設綠化帶。主要交通干道兩旁的建筑表面要做隔聲設計或降噪聲處理。結合綠色建筑、節(jié)能改造等城市建設，推進隔聲窗改造，倡導居民采用既節(jié)能又隔聲的新型高效通風窗替代普通窗。

4.4強化管控措施提高環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率，嚴格機動車限速、限行和禁行管理；擴大城區(qū)機動車禁鳴區(qū)域，完善禁鳴標志設置，查處各類機動車違章鳴笛行為；優(yōu)化設置交通標志和道路減速設施。將商業(yè)繁華且道路狹窄的人民路、垟心街等地段改成步行街；對三輪車、載重車，限線、限時、限量行駛，盡量避開噪聲敏感區(qū)；在年檢中增加定置噪聲的檢測，對噪聲超標的車輛限期安裝有效的消聲裝置，實行機動車噪聲違章收費制度。在城區(qū)大力發(fā)展公共交通，加快淘汰更新老舊公交車，推廣使用低噪聲的公交車，減少上道車輛。

5結語