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為進一步提高全民森林防火意識,落實森林防火責(zé)任,消除森林火災(zāi)隱患,確保2017年秋冬季森林防火工作取得全面勝利,根據(jù)《安溪縣森林防火指揮部關(guān)于在全縣組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動的通知》(x森防指﹝2017﹞x號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定在全鎮(zhèn)組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、宣傳主題
“迎接,防火保平安”
二、參加單位
以各村、社區(qū)為單位組織開展。
三、活動時間
2017年9月27日至10月27日。
四、主要措施
組織以國慶長假、“”召開為重要節(jié)點,以實施依法治火為宣傳主線,以落實森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點,大力開展森林防火宣傳教育活動。
1.不斷豐富森林防火宣傳手段。通過廣播、短信、微信、鄉(xiāng)村宣傳欄、宣傳警示牌、印發(fā)宣傳單、張貼標語、推廣關(guān)注中國森林防火微信公眾號等多種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動。
2.切實加強野外火源管理宣傳。當前,針對秋冬干燥和野外用火大量增多的實際,各單位應(yīng)廣泛宣傳野外生產(chǎn)性用火管理規(guī)定,讓群眾知曉野外用火需要審批以及審批應(yīng)具備的條件、違反制度要受處罰等規(guī)定,自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,切實消除火災(zāi)隱患。
3.充分整合各種宣傳教育資源。要不斷優(yōu)化、整合各種資源,動員一切可以動員的力量,在主要交通要道、電力走廊等森林防火危險地段設(shè)置固定森林防火宣傳牌,在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)域掛設(shè)森林防火標語、橫幅;組織教育部門開展中小學(xué)“大手拉小手”、文藝下鄉(xiāng)、送法普法等活動,大力普及森林防火知識。
4.高度重視森林防火宣傳工作。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、鄉(xiāng)村宣傳欄、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳方式的作用,做到因地制宜、講求實效,切實解決農(nóng)村野外用火主體(老人、兒童、婦女)存在的“三不”(不懂法、不識字、聽不懂普通話)問題,清除宣傳盲區(qū)。
5.提高撲火人員的專業(yè)素養(yǎng)。利用撲救火災(zāi)安全培訓(xùn)教材以及VCD片,廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災(zāi)人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高撲火戰(zhàn)斗力,防止發(fā)生人員傷亡事故。
五、有關(guān)要求
1.制定宣傳方案。各單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),把本次宣傳月工作抓緊、抓牢、抓好,要制訂切實可行的森林防火宣傳月活動方案,明確宣傳重點、內(nèi)容、形式和組織方式,分工負責(zé)、分級實施。
當前,已進入秋冬季森林防火時期,為認真貫徹落實全國、全省森林防火工作會議精神,不斷增強全民森林防火意識,確保秋冬防期間不發(fā)生大的森林火災(zāi),經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秋冬季森林防火宣傳月活動,特制定宣傳方案如下:
通過廣播、短信、公開欄、宣傳標語、宣傳單、致家長一封信等形式,開展以大力宣講《森林防火條例》等森林防火法律法規(guī),大力普及森林火災(zāi)安全撲救常識為主要內(nèi)容,以林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)人員以及林區(qū)游客為重點對象的森林防火宣傳活動。
1、《森林防火條例》宣傳:各單位應(yīng)深入到村落、廠礦、作業(yè)點,積極開展送《條例》下村活動,在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好環(huán)境和濃厚輿論氛圍,使森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人及林區(qū)單位進一步明確森林防火的責(zé)任,提高社會防火意識。
2、野外用火安全規(guī)定宣傳:針對秋收冬種和秋冬季造林地準備,野外火源大量增加的情況,各單位應(yīng)重點宣傳野外用火審批相關(guān)規(guī)定和違反制度要受處罰等規(guī)定,宣傳可燃物計劃燒除工作的重要意義和計劃燒除的實施規(guī)程,引導(dǎo)群眾有計劃地進行燒除,切實消除火災(zāi)隱患。
3、防火宣傳牌和標語宣傳:在205、319國道掛森林防火宣傳條副5付,設(shè)置在林緣邊的企業(yè)和林區(qū)內(nèi)的廠礦及作業(yè)點,由各責(zé)任單位在顯眼處設(shè)立防火宣傳牌;各村村委會要在路口、人員集中區(qū)、景點設(shè)立宣傳牌或防火標志,在公開欄或顯眼處張貼標語,要求小村張貼10張以上,大村張貼20張以上,應(yīng)張貼到各自然村。
4、電影影前宣傳:刻錄《森林防火條例》、森林防火常識、野外用火有關(guān)規(guī)定、撲火安全知識等為主要內(nèi)容的VCD片,利用各村電影巡回時機,進行影前播放宣傳。
5、廣播及宣傳車宣傳:活動月期間,每個趕集日開放廣播2小時以上,出動宣傳車7天次以上,包村干部、村主干、護林員、巡羅隊包/!/點包片在掃墓高峰期應(yīng)該在路口、重點地段宣傳提醒掃墓村民。
6、森林防火宣傳:中小學(xué)校應(yīng)開展一次森林防火宣傳活動,加強中小學(xué)生森林防火教育,防止學(xué)生在野外玩火行為的發(fā)生。
7、禁火令:根據(jù)森林火險情況和縣森林防火指揮部的通知,及時禁火令,重點地段重點管制,加大對老弱病殘等弱勢群體的監(jiān)管力度,包村干部、村主干、巡羅隊包點包片加強護林巡山管護,做到見煙就查,見火就罰,確保中秋森林防火安全。
8、巡邏隊野外巡邏:鎮(zhèn)森林防火巡邏隊做好出巡準備,于“中秋”重要節(jié)日和高火險期間深入田間、地頭往返巡邏檢查宣傳,抓野外違章用火,做到見煙就查,見火就罰。
9、開展森林防火知識培訓(xùn)和演練:對鎮(zhèn)村兩級撲火隊員和鎮(zhèn)森林防火巡邏隊員進行撲火安全知識培訓(xùn),并組織開展野外撲火演練,提高科學(xué)撲火水平。
10、其他:改變傳統(tǒng)習(xí)俗,提倡文明祭掃,扼止野外用火陋習(xí),大力宣傳文明環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式;通過一系列群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳森林火災(zāi)防災(zāi)、減災(zāi)措施以及災(zāi)后賠付程序等內(nèi)容,確保森林火災(zāi)保險這項利民惠民政策能落到實處。
1、各單位要高度重視,根據(jù)方案的要求,結(jié)合本地實際情況,采取有力措施,分工負責(zé),狠抓落實。
2、要把宣傳與巡邏結(jié)合,以野外火源危險隱患地段綜合治理為重點,以查處野外違章用火行為為突破口,抓好《森林防火條例》等法制宣傳教育,敲警鐘、造輿論,引起全社會的關(guān)注和共識,不斷增強全民森林防火法制觀念。
3、廣泛宣傳,不留死角,重點對中、小學(xué)校、偏僻邊遠的自然村和老弱病殘等弱勢群體,及加工企業(yè)、山場經(jīng)營業(yè)主等進行宣傳,做到橫向到邊,縱向到底,不留盲點和死角,努力擴大宣傳效果。
4、上下聯(lián)動,及時反饋,我鎮(zhèn)村多,人口多,普遍存在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)野外用火陋習(xí),森林防火工作任務(wù)重,應(yīng)爭取各界廣大人士的支持,全民動員,全民防火。
5、強化檢查監(jiān)督,鎮(zhèn)森林防火指揮部將深入各村及有關(guān)單位檢查督促宣傳工作的開展。各單位于9月25日前向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室(即林業(yè)站)上報森林防火宣傳情況,活動開展情況將列入年度鎮(zhèn)政府森林防火責(zé)任制考核。
1森林面積較大,種植結(jié)構(gòu)不合理
之前為了解決我國的土地荒漠化問題,政府號召人民在荒山、荒漠上大規(guī)模造林,沒有設(shè)計合理的種植結(jié)構(gòu),現(xiàn)在大部分的樹苗已經(jīng)成長森林,森林防火問題日益顯現(xiàn)出來。由于當時是為了保持水土流失,種的大多都是耐旱的針葉林、灌木林等,樹種較為單一,而且這些樹木較易燃燒,一旦著火,火速蔓延的很快,很難有撲救和控制的措施。
2氣候因素影響較大
由于我國的降水分布不均,主要是在夏季降雨,秋冬季較為干旱,很少降雨,因此,秋冬季時期,森林防火顯得尤為重要。同時,溫室氣體增多,導(dǎo)致全球氣溫的不斷升高,近年來經(jīng)常出現(xiàn)一些異常天氣,例如干旱、大風(fēng)、高溫、低溫凍害等逐漸增多,都會引起森林火災(zāi)。
3林權(quán)流轉(zhuǎn)過程問題凸顯
由于我國的經(jīng)濟快速發(fā)展,集體林權(quán)制度也早已改革,許多私企老板為了使資本增值,大量購買森林等資源,在這些流轉(zhuǎn)的過程中難免會有一些人的利益受到損害,又經(jīng)過其他一些原因,他們的矛盾會更加激化,一些報復(fù)心較強的人便會采取縱火等方式采取報復(fù),這種案件是森林防火中較難解決的一點。
二、構(gòu)建長效森林防火機制的措施
1從領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任抓起
要想建立健全的森林防火體系,就必須首先確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。加大領(lǐng)導(dǎo)對于森林防火的重視力度,調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)部門對于森林防火工作的積極性,對于不同的區(qū)域劃分不同的領(lǐng)導(dǎo),實行領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制。這樣可以更加有效的明確各位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與管轄范圍,各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該針對自己的管轄區(qū),制定適合本區(qū)域的防火措施,制定防火預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該講具體工作分配到每一位責(zé)任人,選取有責(zé)任心、細心、有耐心的人員負責(zé),確保每一塊森林都有人監(jiān)管,保證森林資源的安全和人們的生命財產(chǎn)安全。
2加大對防火設(shè)施的投入
防火設(shè)施的投入是對于森林防火的必要投入,政府應(yīng)該加大對于森林防火的投入,認真落實防火經(jīng)費是否用于實處,同時要在森林里安裝監(jiān)測觀望器、防火報警器、撲火設(shè)施等基礎(chǔ)性防火設(shè)施,對于重點森林保護區(qū)更是要加大投入力度,提高防火的防控能力。如果政府對于防火資金的投入不夠,可積極拓寬投資渠道,必要時設(shè)立救活專項資金,使每一份資金都用到實處。政府還應(yīng)該大力研究高科技的防火設(shè)施,把遙感、衛(wèi)星定位等高科技技術(shù)用于防火設(shè)施的監(jiān)控,更加準確、有效的確立火災(zāi)發(fā)生的地區(qū),及時對火災(zāi)采取控制,減少火災(zāi)的危害。
3要加大對野外用火的管理力度
在一些節(jié)假日,經(jīng)常有人前往森林等地區(qū)旅游,一些人沒有專業(yè)的防火常識,在野外隨便用火,尤其是在春節(jié)期間燃放鞭炮、在清明期間上墳燒紙等,對于森林火災(zāi)的影響最大。政府應(yīng)該大力宣傳預(yù)防火災(zāi)的措施,普及引起火災(zāi)的原因,爭取使每一位公民都真正理解并接受火災(zāi)的防控措施。同時,相關(guān)部門要加大對森林的巡查力度,一旦發(fā)現(xiàn)火源,馬上采取滅火措施,要認真分析火災(zāi)發(fā)生的原因,并及時商討應(yīng)對措施。對于人為的火災(zāi),要對肇事者進行嚴查和深度的思想教育;對于積極響應(yīng)政府防火號召的人,要實施一定的獎勵政策,調(diào)動更多人加入防火的行動中來。
4培養(yǎng)專業(yè)森林火災(zāi)消防隊
在預(yù)防火災(zāi)的同時,也要加強對火災(zāi)的應(yīng)急措施。培養(yǎng)一批專業(yè)的森林滅火消防隊,在每個森林區(qū)域都安排一批消防隊員,他們需要有專業(yè)的防火知識和滅火知識,經(jīng)過統(tǒng)一的訓(xùn)練,還要動作迅速,在短時間內(nèi)盡量最大范圍的減少國家的損失。在火災(zāi)發(fā)生后消防人員要及時向上級報告,同時堅持每日報告的制度,加強對森林的巡查,嚴格確保森林資源的安全,減小火災(zāi)發(fā)生的幾率。
三、結(jié)論
老師、同學(xué)們:
大家早上好!每年的11月9日是“全國消防宣傳日”,今年全國消防日宣傳活動的主題是“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”。時下,正值秋冬季節(jié)交替之際,空氣中的水分漸漸燥的氣流帶走,在這樣的季節(jié)里,全國各地都在緊鑼密鼓地開展冬季防火工作。
提到消防,大家自然會想到令人毛骨悚然的“火災(zāi)”二字?;?,帶給人們光明;火,賦予人們溫暖。但是火也吞噬了無數(shù)生命,留下了累累傷痕。俗話說:“賊偷一半,火燒全光?!币话鸦鹂梢允谷藗冃燎趧趧觿?chuàng)造的物質(zhì)財富化為灰燼;一把火可以吞噬掉整個村落、街區(qū)、工廠和學(xué)校;一把火可能毀掉我們美麗的家園,使無數(shù)生靈涂炭。消防安全知識的貧乏,消防安全意識的淡薄總是能讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓(xùn),我們經(jīng)常看到消防戰(zhàn)士在一次次的火災(zāi)事故搶救中,救出一個個被困火場與死神擦肩而過人們,因此,我們能體會到遇難人員呼喊“救命”時的那份對生命的留戀和渴望?;馂?zāi)給這個美麗的世界帶來了太多的不和諧之音,上演了太多不該上演的悲劇。究其原因,罪魁禍首是誰呢?是人,是我們?nèi)祟惐旧?。一是思想麻痹,二是疏忽大意,三是無知或淺見。
每個孩子都是父母的至愛,每個同學(xué)都是祖國的未來,每個校園都應(yīng)成為安全的港灣。身處人員密集的校園的我們,應(yīng)當在腦海中長期鳴響“119”警鈴,提高防火意識和技能。為了家庭的幸福,校園的安全,社會的和諧,我們該做點什么呢?希望大家能做到“三懂”、“三會”:“三懂”即懂得火災(zāi)的危險性,增強消防意識;懂得火災(zāi)形成的原理,不玩火;懂得火災(zāi)預(yù)防,積極開展消防宣傳?!叭龝奔磳W(xué)會火災(zāi)報警方法,學(xué)會使用滅火器撲救小火,學(xué)會火災(zāi)自護自救的方法?;馂?zāi)并不會憑白無顧地產(chǎn)生,只要我們時刻保持對于火災(zāi)的警惕,做到不玩火,不放煙花爆竹、認真學(xué)習(xí)消防安全知識,掌握基本的消防技能和逃生技巧,就一定能避免事故的發(fā)生。
為切實做好2021年全鎮(zhèn)森林防火宣傳工作,加大森林防火宣傳力度,增強全社會防火意識,推動各項防火措施的落實,大力提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)防控能力,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞省市森林防滅火指揮部和縣委縣政府的有關(guān)要求,嚴格落實森林防火地方政府行政首長負責(zé)制,確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定,深入宣傳《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等法律法規(guī)和防火知識,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,采取多種形式,把森林防火宣傳工作落到實處,營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,為促進全縣森林防火工作發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)文明安全屏障奠定良好基礎(chǔ)。
二、宣傳重點
(一)結(jié)合生態(tài)文明建設(shè),當前我鎮(zhèn)森林防滅火工作面臨的嚴峻形勢,上級黨委、政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作部署和重要會議精神。
(二)各村貫徹落實全鎮(zhèn)森林防滅火決策部署有關(guān)情況,全鎮(zhèn)森林防滅火工作典型經(jīng)驗,廣大干部群眾撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)出的奉獻精神和涌現(xiàn)出的模范人物、先進事跡。
(三)《森林法》《森林防火條例》《省森林防火若干規(guī)定》《市森林防火條例》等森林防火法律法規(guī)、野外火源管理有關(guān)規(guī)定,預(yù)防森林火災(zāi)基本知識,撲救森林火災(zāi)基本常識和安全避險知識。
(四)開展森林火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題。
(五)國、省、市、縣森林防火工作會議精神
三、主要任務(wù)
(一)進一步深入學(xué)習(xí)宣傳森林防火法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)知識。
一是充分利用村村響、流動宣傳車、微信平臺等新聞媒體,廣泛深入宣傳森林防火法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)知識;二是在各村組、學(xué)校和入山進林要道等地張貼《禁火令》,發(fā)放各種宣傳資料,提升社會宣傳效果;三是出動宣傳車深入到村組和林區(qū)等地進行巡回宣傳,提高宣傳頻率和范圍;四是建立長效機制,把森林防火宣傳工作作為一項日常工作來抓,確保宣傳的廣度和力度,真正做到人人皆知,家喻戶曉。
(二)抓好重點時期的集中宣傳。
一是圍繞森林防火期、森林旅游節(jié)假日(清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))、野外用火多發(fā)期(春耕秋收)、傳統(tǒng)節(jié)日危險期(春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙),出動宣傳車輛和人員,走上街頭、進村入戶、深入學(xué)校,面向林區(qū)群眾、在校學(xué)生進行廣泛宣傳;二是依據(jù)森林防火法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極動員各村護林員在其管理范圍內(nèi)設(shè)置警示宣傳標志,開展森林防火宣傳。
(三)抓好典型宣傳,以榜樣推動森林防火建設(shè)工作。
認真總結(jié)一批在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出來的典型群體和個人的先進事跡,大力弘揚廣大干部群眾無私奉獻、不畏艱險、勇往直前的精神。組織加強撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,重點提高鎮(zhèn)、村兩級撲火指揮員、信息員的技戰(zhàn)術(shù)水平。
(四)強化輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮媒體的警示教育和導(dǎo)向作用。
加大公開曝光力度,教育和警示全社會共同關(guān)注、支持和參與森林防滅火工作,維護全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全。深入剖析森林火災(zāi)背后的事故隱患、深層次矛盾和問題,促進各村社切實做好工作整改,提升全鎮(zhèn)森林防滅火工作整體水平。
四、實施步驟
第一階段:春季防火工作階段(1月1日至4月30日)。春防期間是森林火災(zāi)多發(fā)期和森林防火工作緊要期,各村要結(jié)合“森林防火宣傳月”活動,從預(yù)防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣傳工作力度,務(wù)求取得實效。同時,各村于4月30日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
第二階段:秋冬季節(jié)防火工作階段(10月1日至12月31日)。要充分利用各種宣傳手段,廣泛調(diào)動群眾參與熱情,重點圍繞火源管理、隱患排查等內(nèi)容,組織開展“森林火災(zāi)隱患大排查”等專項宣傳教育活動,同時,各村于12月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
五、工作要求
(一)思想高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),辦點干部具體抓的工作格局,各村要站在保護森林資源安全、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳工作作為一項重要任務(wù)來抓,把各項要求落到實處。
(二)突出重點,形成聲勢。
把握好宣傳的政策、時機和節(jié)奏。要精心策劃,突出重點,制定切實可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,新聞宣傳與社會宣傳相結(jié)合,運用多種宣傳手段,在社會面積極為森林防火工作營造聲勢。