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建筑公司管理辦法

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建筑公司管理辦法

建筑公司管理辦法范文第1篇

1建筑施工項目成本控制構(gòu)成與類別

1.1建筑施工項目成本的構(gòu)成

建筑施工項目成本的基本構(gòu)成是人工費(fèi)與材料費(fèi)。任何費(fèi)用都需要科學(xué)合理的規(guī)劃,比如人工費(fèi)需要分技術(shù)工種,一般工種。技術(shù)工人的工資一般普通工人工資要高,在項目施工過程中,還存在轉(zhuǎn)包,還是按天,按面積計算工資等很多因素。在建筑施工項目的過程中,需要有專人進(jìn)行人工管理,在保障工程質(zhì)量的同時,要合理分配人工費(fèi)用使用,既要保障提高工人工作的積極性,同時也要注意節(jié)約成本。材料費(fèi)用是建筑施工費(fèi)用的主要費(fèi)用,占有很大比重,材料的采購是有很多空間,施工單位要保障工程質(zhì)量,需要專人進(jìn)行合理的材料采購,以保障質(zhì)量同時,盡量節(jié)約成本,提高企業(yè)利潤。

1.2建筑施工成本的分類

建筑施工成本主要包括預(yù)算成本、計劃成本、實際成本。預(yù)算成本一般都是根據(jù)項目實際情況進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算,一般情況都是進(jìn)行工程招標(biāo)時候用的,具有一定的科學(xué)意義,但與實際成本有一定差別,一般情況下不會很大。計劃成本是施工單位在中標(biāo)以后,根據(jù)施工中設(shè)計的成本類型進(jìn)行合理的估算,施工單位根據(jù)計劃成本合理的組織資金,科學(xué)的進(jìn)行施工,正常情況下,計劃成本更加接近實際成本。實際成本就是施工單位在項目完成以后,實際發(fā)生的費(fèi)用,主要是檢驗施工單位的盈利情況。

2建筑施工項目成本控制中存在問題

2.1合同意識淡漠導(dǎo)致建筑施工項目成本失控

建筑施工單位在施工過程中,要按合同要求辦事,在施工之前,雙方要簽合同,合同細(xì)節(jié)必須落實,這是對雙方都是有保障的,比如施工過程中用的水泥的型號,廠家等。建筑項目合同自身的地位與其重要性是控制成本的關(guān)鍵所在,合同意識的強(qiáng)弱是成本控制的前提。由于在這些合同中能夠確定項目的相關(guān)目標(biāo),比如施工工期、相關(guān)施工要求等等,如若忽視甚至淡漠合同,就將會為以后的工作留下不可彌補(bǔ)的隱患和損失。因為合同是從法律上能夠約定雙方相關(guān)權(quán)益的唯一憑證,只有重視合同,認(rèn)真研究分析合同,按照合同的相關(guān)要求比對公司的實際準(zhǔn)備相關(guān)材料,才能夠有的放矢,才能夠在招投標(biāo)、施工管理過程中真正控制了本公司的建筑項目成本。項目在實際施工過程中,有時候忽視合同細(xì)節(jié),沒有完全按合同施工,有問題需要及時溝通,不要產(chǎn)生沒必要返工現(xiàn)象,浪漫人力、物力、財力,提高了資金成本。

2.2施工項目組織管理不健全導(dǎo)致建筑施工項目成本失控

施工單位在施工過程中,每個環(huán)節(jié)都需要有專人負(fù)責(zé)管理,不能為了節(jié)約成本任何事情都有項目經(jīng)理管理,一個人的精力是有限的,可能出現(xiàn)一定的紕漏。人工需要有人工管理,材料采購需要有專人管理,都在保障質(zhì)量的前提下,以節(jié)約成本為目標(biāo)。每個環(huán)節(jié)都需要專人負(fù)責(zé),這樣不至于建筑施工項目成本失控,都能在項目經(jīng)理的有效控制范圍內(nèi),能保障項目能順利完成。

2.3“質(zhì)量成本”管理落后導(dǎo)致建筑施工項目成本失控

在施工過程中,很多項目經(jīng)理不關(guān)心質(zhì)量成本控制,認(rèn)為人工費(fèi)用都是小的費(fèi)用,在建筑行業(yè)利潤很高的時代,不能體現(xiàn)出其價值,但在建筑行業(yè)利潤越來越少的情況下,加強(qiáng)質(zhì)量成本管理顯得就非常重要了?,F(xiàn)在有的建筑企業(yè)不注重質(zhì)量成本管理,導(dǎo)致施工項目實際成本與預(yù)算成本差距很大,最后導(dǎo)致虧損,嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

3建筑施工項目成本控制的對策建議

3.1加強(qiáng)合同管理

施工單位在項目施工過程中,項目經(jīng)理需要根據(jù)雙方簽訂的合同進(jìn)行施工,嚴(yán)格執(zhí)行合同,在施工過程中,出現(xiàn)與合同違背問題,需要雙方溝通,合理解決出現(xiàn)的新問題,避免出現(xiàn)停工、返工現(xiàn)象,增加沒有必要的成本,養(yǎng)成遵守合同的習(xí)慣。

3.2改進(jìn)項目的管理體系

改進(jìn)項目的管理體系主要體現(xiàn)在建立內(nèi)部市場管理模式、建立以項目為中心的生產(chǎn)管理體系、實行作業(yè)層與管理層的分離、建立新型的管理方式。

3.3加強(qiáng)建筑施工項目的“質(zhì)量成本”管理

在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,節(jié)省各項費(fèi)用。所有技術(shù)措施都是為了確保施工項目的順利進(jìn)行,而“質(zhì)量成本”管理是技術(shù)措施的關(guān)鍵。公司要根據(jù)建筑施工項目自身的特點,制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實可行的、具有較強(qiáng)操作性的辦法。使項目的成本控制有法可依,有章可循,有據(jù)可查。

作者:王慶晨 單位:遼寧宮庭建筑有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]王春志,劉晶.園林綠化企業(yè)施工成本控制探究[J].現(xiàn)代園藝,2016(18).

[2]朱明明.也談成本控制問題[J].價值工程,2013(10).

[3]劉永鑫.淺談建設(shè)工程中的成本控制及其應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2013(05).

建筑公司管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;成本控制;

一 建筑行業(yè)成本控制存在的問題

目前建筑行業(yè)普遍存在工期緊、任務(wù)重,施工過程中變更多的現(xiàn)象,造成此問題出現(xiàn)的原因也很多,首先是設(shè)計單位設(shè)計工期緊,對細(xì)部考慮不夠周全,建施、結(jié)施圖紙不對應(yīng),甚至個別圖紙還存在“打架”現(xiàn)象,另外施工單位由于投標(biāo)報價時間較短,圖紙答疑時針對圖紙問題發(fā)現(xiàn)不全,造成施工中邊變更、邊施工的現(xiàn)狀。因此,做好二次經(jīng)營策劃及分部分項施工前策劃就顯得尤為重要。做好二次經(jīng)營策劃及分部分項施工前策劃,并自始至終貫穿于整個施工過程。在整個項目施工過程中,隨時查找工程量及清單漏項,針對由建設(shè)單位承擔(dān)風(fēng)險的子項及時同建設(shè)單位協(xié)調(diào),針對查找出的清單工程量小于實際施工工程量,或部分做法清單描述與實際有差異,如按照清單施工,工程質(zhì)量則無法保證等問題,及時同建設(shè)、監(jiān)理或設(shè)計單位溝通,辦理簽證或進(jìn)行圖紙變更,在確保施工質(zhì)量的同時,減少成本,增加項目收入。千萬不能盲目施工,不進(jìn)行收支對比,造成入不敷出的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二 做好成本控制的幾項措施

2.1加強(qiáng)合同管理,完善合同文本,避免法律損失。

施工項目的各種經(jīng)濟(jì)活動,都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn),如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),容易讓對方鉆空子,造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立,產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。由于承包合同價是施工階段的成本控制的主要目標(biāo)之一,因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實際支出值與控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,隨后作出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時采取措施,以確保成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)實際情況,對成本控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。建筑工程在實施過程中要簽訂各種的合同和協(xié)議,要落實專業(yè)人員管理,嚴(yán)格執(zhí)行招議標(biāo)過程管理制度,在確保施工進(jìn)度及質(zhì)量的情況下,控制項目支出。按公司限定的招議標(biāo)價格區(qū)間及合格供方名錄內(nèi)自主選擇最優(yōu)供方。在合同簽訂時,按公司范本簽訂,及時完成合同審批手續(xù),尤其是主體勞務(wù)合同,對施工內(nèi)容及計算規(guī)則等細(xì)節(jié)描述全面、具體,避免漏洞,結(jié)合具體工程的實際情況,進(jìn)行合適的增加、修改等,同時加強(qiáng)執(zhí)行合同的監(jiān)管力度。防止重復(fù)用工、返工損失造成的人工費(fèi)超支,嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工。

2.2 材料成本的控制

在建設(shè)項目施工中,材料成本一般占工程成本的50%以上,是影響利潤的最主要因素,因此控制材料采購成本也是施工過程中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實際施工過程中,應(yīng)以消耗定額為計算依據(jù),實行“量價分離”,施工前,將各分部分項工程量精確計算后實行限額領(lǐng)料。對于超量要查明原因,明確責(zé)任,查明原因后才能另補(bǔ)領(lǐng)料單補(bǔ)領(lǐng)。若屬勞務(wù)超約定損耗,結(jié)算時應(yīng)按合同約定對超出部分進(jìn)行扣減。同時加強(qiáng)材料的計劃管理,減少材料的庫存成本及運(yùn)輸成本。對于材料數(shù)量不足、質(zhì)量差等情況,要進(jìn)行索賠;堅持余料回收,改進(jìn)施工技術(shù),通過推廣新技術(shù)、新工藝、新材料;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn),減少倉儲及攤基損耗。

2.3工期成本的控制

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)?!肮て诔杀尽笔墙ㄖこ添椖抗芾淼哪繕?biāo)之一,保證工期,往往會引起項目成本的變化,目前項目普遍存在為盲目敢工期、要速度。造成工程成本額外增加。在建設(shè)項目中,要縮短工期必然增加工程直接費(fèi),因為要縮短工期,則要重新組織施工,加大勞動強(qiáng)度,加班加點,必然降低人工效率。無故拖延工期,將增加人工費(fèi)及機(jī)械租賃費(fèi)用的開支,也會引起直接費(fèi)用的增加,同時還增加了管理人員費(fèi)用的開支。因此,從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系,是施工項目成本管理工作中的一個重要工作,對施工企業(yè)來說,工期并非越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本,把工期成本控制在最低點。工期成本表現(xiàn)在兩個方面,一方面是項目部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用;一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本,這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所造成,如停工、窩工、返工等所引起的工期損失。一般來說,工期越短,工期措施成本越??;但當(dāng)工期短至一定限度時,工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應(yīng)較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失,隨著時間的推移,經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。因此,必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系,即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下,盡可能降低工期成本,切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力,盲目搶工期趕進(jìn)度,造成增大項目成本,導(dǎo)致項目虧損。

結(jié) 語 總之,工程成本管理是建設(shè)工程施工管理的重要環(huán)節(jié),而通過全過程成本控制,能夠更有效對各種影響因素進(jìn)行管理。在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,不斷完善成本管理辦法,要根據(jù)工程項目本身的特點,制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、采購招標(biāo)管理辦法、合同管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)責(zé)任到人,制定切實可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法,采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,對各種影響成本的因素加以控制,發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施,以確保利潤目標(biāo)的實現(xiàn),從而提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

[1] 周天罡.建筑施工過程中的成本控制[J],中國高新技術(shù)企業(yè),2008(12)

建筑公司管理辦法范文第3篇

第一階段審視自己尋找差距

入世前后的一段時間,各種聲音都在提醒大家“狼來了”,狼真的要來了,如果再沒有應(yīng)對措施,五年之后面對強(qiáng)大的對手,我們國內(nèi)設(shè)計企業(yè)將難以生存。那時候,大家心里都比較興奮和緊張,猜想著外企大規(guī)模兵臨城下時會是什么樣一種狀況。從政府到協(xié)會到企業(yè)各種層次的“應(yīng)對WTO”研討會幾乎是所有會議的主題,各行各業(yè)都出臺了“應(yīng)對WTO”的官方報告,民間學(xué)術(shù)研究成果也頗豐。這是一個很重要也非常有意義的階段,走出去放眼界,廣泛的國際考察和學(xué)習(xí),了解“國際慣例”,取人之長,對比自己,各行業(yè)都比較系統(tǒng)地對現(xiàn)狀進(jìn)行分析、總結(jié),很認(rèn)真地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢,尋找差距,提出解決問題應(yīng)對挑戰(zhàn)的思路。

時任建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長的王素卿于2002年2月發(fā)表了《設(shè)計行業(yè)如何應(yīng)對WTO》的報告(以下簡稱《應(yīng)對》),從設(shè)計企業(yè)和行業(yè)管理兩方面尋找差距。報告認(rèn)為企業(yè)的差距主要在于技術(shù)水平、質(zhì)量水平以及體制方面,政府和行業(yè)管理的問題在于管理體制還不順,法律、法規(guī)不健全,且執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱。另外是行業(yè)協(xié)會發(fā)展不夠,其職能和作用與國外行業(yè)協(xié)會相比有較大差距。面對這些問題報告提出企業(yè)的對策是加快體制改革,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化;改革生產(chǎn)經(jīng)營模式,建立靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)的機(jī)制;由單一設(shè)計業(yè)務(wù)向為業(yè)主提供多功能、全過程服務(wù)延伸,增強(qiáng)企業(yè)競爭力;加大技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)基礎(chǔ)工作的投入,形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)。政府的對策是完善資質(zhì)管理、改革建設(shè)項目組織實施方式,完善市場規(guī)則,強(qiáng)化市場監(jiān)管。建議制定《外國(包括港、澳、臺地區(qū))建筑師、工程師及相應(yīng)設(shè)計、咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國設(shè)計市場管理規(guī)定》,按照WTO的原則進(jìn)行管理。王素卿在報告別提出,建議制訂《建筑(專業(yè))設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》,明確建筑工程可試行概念設(shè)計招投標(biāo)(即簡化的方案設(shè)計招標(biāo)),重要、大型建筑工程實行方案設(shè)計招標(biāo);專業(yè)工程設(shè)計招標(biāo)重在選單位、選人和選擇工藝技術(shù)方案,提倡可行性研究階段招標(biāo),不宜搞初步設(shè)計招標(biāo);經(jīng)批準(zhǔn)對一些有紀(jì)念意義的建筑物可直接委托有名望的大師、知名人士進(jìn)行方案設(shè)計;五是“政府采購”不在WTO的多邊協(xié)議之列,因此可以參照其他成員的經(jīng)驗,給予本土行業(yè)適當(dāng)保護(hù)??芍贫ㄏ嚓P(guān)政策限制這類項目的國際招標(biāo)和境外公司投標(biāo)。還強(qiáng)調(diào)要審慎開展資格互認(rèn),依法保護(hù)行業(yè)利益。

第二階段轉(zhuǎn)視“敵”營構(gòu)筑“工事”

在WTO承諾協(xié)議中規(guī)定“跨境交付”不受限,但市場對此缺乏監(jiān)管辦法,導(dǎo)致多數(shù)所謂“外企”其實只是在某中國之外的地區(qū)注冊之后就在國內(nèi)從事設(shè)計,基本上是全本地化運(yùn)作。外企在中國享受“超國民”待遇——參加招投標(biāo)不受限,項目不受限,設(shè)計費(fèi)不受限,有時不僅做方案,連施工圖一起完成也不受資質(zhì)之限。這一切確實嚴(yán)重影響了內(nèi)企的心態(tài)平衡?!稇?yīng)對》報告中所提出的通過對招投標(biāo)的管理以及通過“政府采購”的方式來對高端項目進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),限制境外公司投標(biāo)的思路也正是針對這種情況。但在整個五年期內(nèi),并沒有出臺類似的文件。

因為外企有超級待遇,因為有“合作設(shè)計”的要求,漸漸地內(nèi)、外企業(yè)之間建立起了比較穩(wěn)定的合作關(guān)系,進(jìn)而發(fā)展為合資。開始主要在大公司之間進(jìn)行,后來一些二線企業(yè)為了占得合作先機(jī)也主動“引狼入室”,替有意進(jìn)入中國市場的外企打通各種關(guān)節(jié),幫助其快速進(jìn)入。當(dāng)然外企主動上門要求合資的也有不少,目的是用最小的代價最快地進(jìn)入“狀態(tài)”。

市場既然如此還能保護(hù)什么?又能限制什么?政策層面是開放的,而通過合理、合法、合適的方式達(dá)到保護(hù)自己,阻攔外企長驅(qū)直入最直接、有效而且也符合國際做法。企業(yè)家們通過多種渠道“上書”,呼吁政府通過制定政策,設(shè)立技術(shù)壁壘以與入世承諾協(xié)議中的條款打“球”。那么,哪種辦法最具有殺傷力?中國建設(shè)市場實行的是企業(yè)資質(zhì)管理制度,個人注冊資格管理也逐漸加強(qiáng),企業(yè)審請資質(zhì)有一定數(shù)量的注冊人員的硬性規(guī)定。通過對外企實行資質(zhì)管理,把它們納入我們的市場管理軌道,他們就要和國內(nèi)企業(yè)一樣“享受”國民待遇,接受市場監(jiān)管。

2002年下半年由建設(shè)部和外經(jīng)貿(mào)部接連出臺外商投資建筑業(yè)、設(shè)計、規(guī)劃企業(yè)管理規(guī)定(俗稱113、114和116號令),按照中國目前實行的企業(yè)資質(zhì)管理辦法對外企在國內(nèi)的“商業(yè)存在”提出要求?!锻馍掏顿Y建筑工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》(114號令)要求在中國從事設(shè)計業(yè)務(wù)必須取得工程設(shè)計資質(zhì),外國服務(wù)提供者一定要是國外注冊人員。而且規(guī)定,“成立獨(dú)資設(shè)計企業(yè),取得中國注冊資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定總?cè)藬?shù)的1/4,而且外國服務(wù)提供者在中國每年的居住時間不能少于半年”。這些規(guī)定被認(rèn)為是說開放之言,行限制之實,因為首先當(dāng)時外國人根本無法取得中國注冊資格。外企進(jìn)入中國市場的優(yōu)勢是資金、技術(shù)和經(jīng)驗,在人力成本上只有當(dāng)?shù)鼗拍苡欣蓤D,因此對外方人員的數(shù)量、本地居住等要求,難以做到,在國際上引來了抱怨之聲,政府迫于壓力實行緩兵之計,對出臺的政策作了小幅調(diào)整。2004年5月建設(shè)部出臺《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動的管理暫行規(guī)定》(78號文),提出只要選擇一家夠資質(zhì)的中國企業(yè)合作就可以從事工程設(shè)計。

所有應(yīng)對的辦法中最根本的是修煉內(nèi)功,強(qiáng)身壯體。所以政府部門一方面積極推行設(shè)計企業(yè)的體制改革,鼓勵大家搞活機(jī)制,明晰產(chǎn)權(quán),留住人才。另一方面大力發(fā)展民營、專業(yè)設(shè)計事務(wù)所,以與國外的體制相對應(yīng)。2000年12月建設(shè)部頒布了《建筑工程設(shè)計事務(wù)所管理辦法》、《建筑工程專業(yè)設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,開始了事務(wù)所的嘗試,當(dāng)時提出發(fā)展150-200家。2003年11月建設(shè)部《關(guān)于受理工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申請等有關(guān)問題的通知》中提出“申請建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電專業(yè)設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)不受指標(biāo)限制”,全面放開了事務(wù)所的申請。一大批生機(jī)勃勃的民營設(shè)計事務(wù)所得益于中國入世誕生、生存和發(fā)展。

第三階段拆除防御握手言和

2003年6月,中央政府與香港政府簽署CEPA(關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)地與香港(澳門)后,同年12月建設(shè)部、商務(wù)部頒布了113、114、116號令的補(bǔ)充規(guī)定,允許自2004年1月1日起,香港、澳門可以在內(nèi)地以獨(dú)資形式設(shè)立這三種企業(yè)。但要求沒有改變,只是時間提前。到2005年12月6日,建設(shè)部發(fā)出“關(guān)于落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《<內(nèi)地與香港(澳門)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議二》有關(guān)事項的通知”,對技術(shù)人員的當(dāng)?shù)刈院蛢?nèi)地居住時間條件有所放寬,即要取得中國注冊資格但沒有要求當(dāng)?shù)刈?,在港居住時間亦作為內(nèi)地居住時間。

此后到2006年10月,建設(shè)部和商務(wù)部再一次對外資企業(yè)的商業(yè)存在出臺文件《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則(征求意見稿)》,在征求意見尚未結(jié)束時就于入世五年期結(jié)束的當(dāng)天12月11日開始執(zhí)行。文件中說可以聘用中國注冊人員來達(dá)到取得資質(zhì)所要求的人數(shù)。對境外人員在內(nèi)地的居住時間亦沒有要求。至此,外資企業(yè)取得資質(zhì)與中國企業(yè)一樣毫無懸念。

《應(yīng)對》提議制定的《建筑設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》,是對此前已于2000年10月出臺的《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第82號部長令)的細(xì)化。但直到2006年11月9日,建設(shè)部市場管理司才出臺了《大中型建筑工程項目方案設(shè)計招投標(biāo)管理辦法》和《大中型建筑工程項目方案設(shè)計編制深度規(guī)定》征求意見稿,算是82號令的延續(xù)。其中的變化有,82號令中“建筑工程的設(shè)計,采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù),或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包”的條文沒有下文?!案拍钫袠?biāo)”被細(xì)化,與“方案招標(biāo)”并列被作為招投標(biāo)的兩種方式。而王司長所設(shè)想的“大中型項目以政府采購的方式來限制境外公司投標(biāo)”也沒有了下文。至此,想在方案設(shè)計方面對外企有一些限制的想法也“壽終正寢”。

建筑公司管理辦法范文第4篇

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,是開展QC活動的關(guān)鍵

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把QC小組活動作為群眾廣泛參與的重要內(nèi)容來抓,將其作為評價工程項目技術(shù)、管理人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的重要內(nèi)容,并將其作為充分發(fā)揮公司員工聰明才智的重要園地。為此,企業(yè)要成立一支以公司總工程師為直接領(lǐng)導(dǎo),公司工程處、質(zhì)檢處、子公司質(zhì)量技術(shù)部、項目經(jīng)理部專職質(zhì)檢員具體組織管理,黨政工團(tuán)積極參與、幫扶的全面QC活動管理體系。在開展QC小組活動中,緊密結(jié)合工程生產(chǎn)實際,圍繞急需解決的質(zhì)量問題、技術(shù)疑點難題問題、處于摸索狀態(tài)的新工藝,確定攻關(guān)課題,組織針對性的QC活動?;顒右蚱苽鹘y(tǒng)的老模式,采取提倡活潑、鼓勵創(chuàng)新的新形式,嚴(yán)格過程控制,加大抽查考核力度,促進(jìn)QC活動開展的實效性。同時,盡量把QC小組活動與工資考核掛鉤。這樣,才能在公司范圍內(nèi),形成層層抓、層層管、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)共同管、工程現(xiàn)場積極參與、狠抓落實、積極上進(jìn)的QC小組活動熱潮。

2.大力普及QC活動知識教育、培養(yǎng)骨干,是開展QC小組活動的基礎(chǔ)

QC活動知識教育和培訓(xùn)是提高QC活動的積極因素,也是QC小組活動能持之以恒、深入開展的必備條件。在“始于教育,終于教育”的思想指導(dǎo)下,應(yīng)由總工程師直接領(lǐng)導(dǎo),由工程處或其它主管科室具體組織,有針對性、分層次地進(jìn)行QC小組知識專題培訓(xùn),強(qiáng)化新老建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化管理方法的培訓(xùn),不斷提高QC小組的活動水平,使QC小組成員不僅學(xué)會如何運(yùn)用PDCA循環(huán)和“三圖一表”,而且能逐步掌握更多的工具和方法,能結(jié)合工程實際解決比較復(fù)雜的問題,使技術(shù)水平和管理水平不斷提高。在QC小組活動培訓(xùn)中,要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量意識教育,使他們牢固樹立質(zhì)量意識,提高對開展QC活動必要性的認(rèn)識;加強(qiáng)QC小組骨干培訓(xùn),重點增強(qiáng)他們的參與意識,自學(xué)奉獻(xiàn)精神,提高QC小組活動能力和活動質(zhì)量;對其他人員培訓(xùn),主要是普及QC小組活動知識,營造一個“愿意接受,樂于參與”的良好氛圍。通過多種形式的教育培訓(xùn)來普遍提高全員質(zhì)量意識和參與QC活動的積極性,促進(jìn)QC小組成員及參與人員整體素質(zhì)的提高,為公司大范圍QC小組活動的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.制定一套行之有效的管理辦法,是開展QC小組活動的保證

為加強(qiáng)對QC小組活動的管理,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際,制定諸如《QC小組活動管理辦法》、《QC成果獎勵辦法》、《QC小組活動考核辦法》等配套的規(guī)章制度,從小組注冊、課題選擇到成果、評審獎勵,實施全過程的控制。其中,主要應(yīng)從以下幾點抓起:

3.1擴(kuò)展QC小組活動范圍,走出單純從工程項目,尤其是土建施工著手的傳統(tǒng)模式,大力普及到安裝、空調(diào)、暖通、試驗中心、砼攪拌站等生產(chǎn)部門,并積極倡導(dǎo)滲透到公司機(jī)關(guān)管理、經(jīng)營等相關(guān)部門,形成一種集生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)于一體的全方位、多角度的QC小組活動格局,營造一種全員參與、齊抓共管的良好QC小組活動氛圍。

3.2選擇課題突出一個“小”字。QC小組從眼前存在的疑點難點問題入手,與企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、企業(yè)方針目標(biāo)結(jié)合,按照“小、實、新、活”的原則,有針對性地選擇課題,避免“大、空、虛”,注重“小、實、新、活”,緊扣主題,針對性要強(qiáng)。

3.3加強(qiáng)過程控制。從QC小組注冊成立,開展課題研究開始,就應(yīng)在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,由工程處具體負(fù)責(zé)檢查QC活動的開展落實情況,包括小組成員的分工,QC活動學(xué)習(xí)安排,QC活動過程統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖表等;同時,對QC活動開展過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)助、幫助解決,使QC小組活動能健康有效的開展,防止形式主義的出現(xiàn),以維護(hù)QC小組活動的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

4.講求實效是開展QC小組活動的目標(biāo)

QC小組真實活動是出成果的關(guān)鍵?!靶?、實、新、活”是目前QC小組活動的發(fā)展方向。在QC小組活動中,應(yīng)重點抓好以下幾點:

4.1加強(qiáng)對QC小組活動的管理。按照《QC小組活動管理辦法》,由工程處負(fù)責(zé)牽頭,質(zhì)檢處、政工等部門,采取聽、看、問、評等方法,抽查部分QC小組的活動,掌握QC小組計劃實施情況,幫助解決QC小組在活動中遇到的各種難題。

4.2在選擇“小”課題的同時,要求QC小組活動“求真、務(wù)實、扎實”,力求符合客觀實際,以真正發(fā)揮QC小組全體成員的聰明才智,而不是一兩個骨干去總結(jié)和撰寫。

4.3抓好中間環(huán)節(jié)檢查指導(dǎo)。按照《QC小組活動考核辦法》,在總工程師的指導(dǎo)下,公司每年都組織相關(guān)人員對QC小組活動按照考核辦法的要求,進(jìn)行中間檢查,針對活動中的薄弱環(huán)節(jié),有的放失地進(jìn)行幫促,指導(dǎo)并將檢查結(jié)果在公司范圍內(nèi)張榜通報。這樣,對于規(guī)范QC小組活動,正確運(yùn)用QC工具等方面有重要作用,QC小組活動水平和成果檔次會不斷提高。

4.4在成果評審的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好講評和經(jīng)驗交流。每年成果發(fā)表后,總工程師應(yīng)根據(jù)活動情況,組織相關(guān)人員總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,并提出改進(jìn)意見,這樣,能大大促進(jìn)QC小組活動質(zhì)量不斷提高,成果材料不斷規(guī)范。4.5建立激勵機(jī)制。公司應(yīng)按照《QC成果獎勵辦法》,對評出的優(yōu)秀成果給予表彰獎勵,以激勵先進(jìn),鼓勵后進(jìn),帶動公司小組活動的積極開展。

建筑公司管理辦法范文第5篇

建筑安裝業(yè)具有流動性強(qiáng)、工程周期長、成本費(fèi)用核算復(fù)雜、難以真實準(zhǔn)確反映利潤等特點,且建筑安裝工程實行項目管理,公司簽訂合同,項目經(jīng)理承包,以項目經(jīng)理部為單位,單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧,向公司上交管理費(fèi)后,經(jīng)營成果歸項目經(jīng)理所有。加之大部分企業(yè)帳務(wù)不健全,給稅收征管工作帶來了新的課題。2010第一季度,我們以“建筑安裝業(yè)稅收征收管理在全市的執(zhí)行情況”為課題,組織人員在上饒市進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、征管現(xiàn)狀

XX年年該市共有企業(yè)征管總戶數(shù)為685戶,征收所得稅額為5817萬元,其中:跨省、市(地)外來經(jīng)營戶在本地納稅的戶數(shù)為231戶,征收所得稅額為67萬元;外出經(jīng)營戶回本地納稅的戶數(shù)為95戶,征收所得稅1036萬元。

近年來,全市各級地稅機(jī)關(guān)把加強(qiáng)對建筑安裝企業(yè)稅收征管作為稅收收入的重要增長點,采取各種有效措施加強(qiáng)對建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅的征收管理。上饒市地稅局在深入調(diào)查基礎(chǔ)上,分析總結(jié)建筑安裝業(yè)市場的特殊運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合自身征管實際,制定了《上饒市建筑安裝業(yè)稅收征收管理辦法》,對建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式實行按施工項目進(jìn)行戶籍管理、稅收管理員負(fù)責(zé)、稅政把關(guān)、全程監(jiān)控、分級認(rèn)定、分級年鑒、以票控稅的管理辦法。一是建好臺帳,管好稅基。首先做好納稅人各種基礎(chǔ)信息資料的采集和分類管理,加強(qiáng)對各種信息數(shù)據(jù)的評析和納稅評估;其次,在總局和省局要求建立12個臺帳的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立了《企業(yè)所得稅控管臺帳》、《建筑安裝企業(yè)分戶征收臺帳》、等管理臺帳,對稅源實行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、源泉控管。與國土、房管、城建、發(fā)改委等部分保持溝通與聯(lián)系,隨時掌握最新情況,摸清稅源底數(shù),防止了稅款流失。與國稅稅政部門建立了聯(lián)系制度。在落實國家稅收政策,統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)征管范圍等方面起到了一定作用。三是完善制度,強(qiáng)化征管。規(guī)范建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式,明確了征收方式鑒定和年檢辦法;加強(qiáng)外來建安企業(yè)的管理。強(qiáng)化報驗登記手續(xù),明確納稅地點,統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)查外調(diào)。四是雙向監(jiān)控,以票控稅。制定了《上饒市地方稅務(wù)局建筑安裝業(yè)發(fā)票管理辦法》,明確規(guī)定建筑房地產(chǎn)企業(yè)專用發(fā)票一律由地稅機(jī)關(guān)代開,建設(shè)單位向建筑安裝納稅人支付工程結(jié)算價款時,必須要求納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具建筑業(yè)專用發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)按發(fā)票上開具的工程價款金額征收稅款。

二、當(dāng)前建筑安裝企業(yè)所得稅在稅收征管中存在的主要問題

(一)業(yè)主索票意識薄弱,納稅人稅法意識不強(qiáng)。部分建設(shè)單位業(yè)主,特別是行政事業(yè)單位,主要表現(xiàn)在市鎮(zhèn)工程上,業(yè)主索票意識淡薄,工程結(jié)算大都使用財政收據(jù)或自印收款收據(jù),不向承建施工企業(yè)索要建筑業(yè)發(fā)票;部分中小企業(yè),特別是所得稅實行核定征收的企業(yè),采取“單包”或自建房產(chǎn)的,不要票的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在。另一方面,施工單位納稅意識不強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,千方百計鉆稅收空子,鉆征收管理空子,故意不開票,拖延開票,項目漏申報,收入不入帳、少入帳,偷逃稅款。

(二)企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真,納稅申報不真實。企業(yè)報送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會計報表數(shù)據(jù)不真實,資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低:如為招投標(biāo)需要、完成利潤目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地享受稅收優(yōu)惠、便于籌資等目的,營業(yè)收入不按規(guī)定結(jié)算,或延遲結(jié)轉(zhuǎn),或提早估價確認(rèn);向下屬非獨(dú)立核算工程隊、無資質(zhì)等級證書企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包單位、掛靠企業(yè)收取的管理費(fèi),不按規(guī)定確認(rèn)、申報營業(yè)收入;企業(yè)成本核算混亂,為掛靠單位“以票換票”開票時,掛靠單位提供的各種材料發(fā)票嚴(yán)重失實,與工程項目實際嚴(yán)重不配比;為多個建筑工程項目支出的管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等,不能分?jǐn)偟矫總€建設(shè)項目,完工工程結(jié)轉(zhuǎn)成本、費(fèi)用時,費(fèi)用分割不清;假發(fā)票、收據(jù)、白條列支費(fèi)用大量存在,如一些機(jī)械租賃費(fèi)、臨時用工支出等,人為操縱損益,控制報表有關(guān)數(shù)據(jù),使得會計報表數(shù)據(jù)來源嚴(yán)重失實,企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率和總體稅收負(fù)擔(dān)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)納稅人。

(三)建設(shè)項目控管難度大,工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程項目立項、中標(biāo)情況不明,工程開工、進(jìn)度情況難以掌握,特別是對外地工程,難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況,被動地接受納稅人自行申報,建設(shè)工程項目稅源控管主動性不強(qiáng)。工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范,一項工程多次分包、轉(zhuǎn)包,分包、轉(zhuǎn)包情況不向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告、備案;分包、轉(zhuǎn)包合同簽訂、保管不齊全,分包、轉(zhuǎn)包工程完工結(jié)算無合法票據(jù),企業(yè)往往以預(yù)付帳款結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程成本,使得成本核算極不規(guī)范。

(四)發(fā)票使用不規(guī)范,以票控稅效果不明顯。憑票收款、憑票付款的規(guī)定未能完全落實到位,以各類收據(jù)收取工程款項的現(xiàn)象時有發(fā)生,發(fā)票開具、接受的不規(guī)范直接導(dǎo)致了稅收的流失?,F(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中,明明是按進(jìn)度結(jié)算的工程款,承建方卻開具“預(yù)收工程款”的收款收據(jù);明明應(yīng)該“料、工、費(fèi)”合并計征稅款,納稅人卻只就施工費(fèi)開一張建筑發(fā)票入賬,建筑材料部分以商業(yè)銷售票代替;明明是甲地的工程項目,承建單位卻用乙地開具的發(fā)票也能一樣結(jié)算;工程承包人為降低工程造價,購進(jìn)建筑材料時,為壓低材料進(jìn)價,往往以不要發(fā)票為前提。

(五)日常稅源監(jiān)控缺位,日常評估稽核不到位。部分工程項目,特別是地處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項目,規(guī)劃立項手續(xù)不全,無法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息,建設(shè)工程項目稅源監(jiān)控缺位;另外,由于建筑施工單位,一般都以建設(shè)項目單獨(dú)建帳核算,部分帳冊隨同有關(guān)財務(wù)人員駐扎在施工工地,一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展,即使進(jìn)行評估稽核,質(zhì)量也不高;施工企業(yè)自身沒有工程隊,到外地施工,雇傭臨工的勞務(wù)費(fèi)用,不到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票,大都列一張臨工工資單,白條入帳,列支隨意性較大。

(六)外出經(jīng)營管理不規(guī)范,異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工,新征管法和《江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報驗、登記和按期申報制度,但建安企業(yè)施工時真正能辦理的卻寥寥無幾,等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成,異地經(jīng)營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息,但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報,稅務(wù)部門異地的實地核查又難以操作,外地工程項目漏征漏管情形時有發(fā)生。對納稅人外來施工,如果經(jīng)營活動在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了,納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回了。

(七)現(xiàn)行建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營企業(yè)所得稅納稅地點的規(guī)定不合理。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、對外出從事建筑業(yè)的納稅人稅收管理政策存在缺陷。根據(jù)《稅收征管法實施細(xì)則》第二十一條規(guī)定:“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》,向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報驗登記,接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營,在同一地累計超過180天的,應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)?!边@一規(guī)定賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)對外來從事工程項目施工的納稅人的稅收管轄權(quán),但國家稅務(wù)總局國稅函[1995]227號文件規(guī)定:“建安企業(yè)到本縣(區(qū))外施工的,可憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》回機(jī)構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅,否則將由經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)就地征收企業(yè)所得稅。”這樣,僅憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》),外出經(jīng)營建安企業(yè)所得稅就可脫離經(jīng)營地的管轄,但事實上形成了建安企業(yè)管轄權(quán)的雙主體,即流轉(zhuǎn)稅由施工地主管地稅機(jī)關(guān)管轄,所得稅由機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括國稅和地稅)管轄。施工項目與稅收管轄權(quán)的分離,各地管理方式和政策執(zhí)行口徑的不同,必然導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策的偏差,稅負(fù)不公也就在所難免。這也就給了納稅人選擇企業(yè)所得稅納稅地點的空間。

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