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氣候變化對(duì)海洋的影響范文第1篇

1引起海洋疾病的主要原因

許多因素之間的相互作用影響著海洋疾病的發(fā)生，環(huán)境因素是其中一個(gè)非常重要的因素，同時(shí)其他自然因素對(duì)海洋疾病災(zāi)害暴發(fā)也起到了推波助瀾的作用。海洋生態(tài)環(huán)境上的變化會(huì)使流行性海洋疾病加劇以及致病因子毒力提高，從而導(dǎo)致海洋疾病的大規(guī)模暴發(fā)，甚至可能會(huì)誘發(fā)一些新的疾病的發(fā)生。導(dǎo)致環(huán)境改變的因素主要包括氣候變化和人類行為，他們?cè)诓≡瓊鞑シ矫姘缪葜匾巧視?huì)使宿主抵抗力下降。雖然目前對(duì)氣候變化和人類行為是如何影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空變化的研究還不是非常透徹，但是其中一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是海洋生態(tài)系統(tǒng)往往隨著氣候變化而改變，這種突發(fā)性、非線性的改變所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加［10］;另一方面，人類向海洋環(huán)境輸入的持久性有機(jī)污染物可以影響海洋生物的免疫力［13］。

1．1氣候變化對(duì)海洋疾病的影響在過去的30a，溫室效應(yīng)已經(jīng)導(dǎo)致全球平均溫度升高了0．2℃，而這個(gè)增加的能量大部分被海洋吸收［14］。我國近海海洋表層溫度正在不斷上升，而由海洋生態(tài)環(huán)境改變所引起的疾病暴發(fā)，其流行性和嚴(yán)重程度與氣候變化密切相關(guān)。全球溫度的升高無論對(duì)海洋生物還是對(duì)海洋病原體都會(huì)產(chǎn)生明顯影響，促使海洋疾病的大規(guī)模暴發(fā)，而且也擴(kuò)大了疾病發(fā)生的時(shí)空范圍。

1．1．1氣候變化對(duì)海洋疾病的直接影響隨著全球氣候變化的發(fā)生，海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和生產(chǎn)力也受到了影響，氣候變暖會(huì)導(dǎo)致許多海洋生物的生物性能改變，從而使它們更容易受到疾病的感染。例如，在上個(gè)世紀(jì)九十年代，由于溫度升高，斑海豹的密度增加，這為病原體的傳播和侵入提供了良好的條件，從而導(dǎo)致了北歐斑海豹流行病的發(fā)生［15］。當(dāng)水體溫度過高或者太陽光照強(qiáng)度過強(qiáng)時(shí)，在一系列的環(huán)境因素共同協(xié)作下，很多珊瑚發(fā)生白化現(xiàn)象［1，16］。從上個(gè)世紀(jì)七十年代開始，珊瑚白化的程度和規(guī)模都有所增加，在1998年發(fā)生的珊瑚白化現(xiàn)象是歷史上范圍最廣、程度最嚴(yán)重的一次，甚至影響到整個(gè)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)［10］。由氣候變化所引起的海洋酸化對(duì)珊瑚也產(chǎn)生著直接影響［17］。海水的酸化會(huì)影響單細(xì)胞浮游藻類和珊瑚等有碳酸鈣軀殼的海洋生物，因?yàn)楹Ｑ筮^量吸收大氣中的二氧化碳時(shí)就會(huì)導(dǎo)致海洋水體的酸化，而珊瑚礁是利用碳酸鈣來構(gòu)建自己的骨骼，海水的酸化使得珊瑚的骨骼變薄，例如大堡礁珊瑚的鈣化程度從1990年開始，已經(jīng)降低了14．2%［18］?？茖W(xué)研究表明，由于海洋的溫度和酸度不斷升高，當(dāng)空氣中二氧化碳濃度達(dá)到450ppm時(shí)就會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的珊瑚礁構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如果空氣中二氧化碳濃度已達(dá)到450ppm，大氣溫度一旦比前工業(yè)時(shí)代高出2℃，大批珊瑚就會(huì)發(fā)生白化甚至死亡;如果海洋已呈酸化狀態(tài)，空氣中的二氧化碳濃度一旦超過450ppm，珊瑚礁將會(huì)進(jìn)入負(fù)的碳平衡狀態(tài)［19］。

1．1．2氣候變化提高了海洋病原生物的活力病毒、細(xì)菌和寄生蟲是海洋有機(jī)體致病的主要因素，同時(shí)也是海洋生物數(shù)量和棲息地的關(guān)鍵調(diào)節(jié)者。然而，近十多年來，氣候變化導(dǎo)致了海平面和溫度上升，海洋循環(huán)、pH、鹽度和紫外線發(fā)生變化。這些物理和化學(xué)因素的改變影響了海洋病原生物的傳播和致病力。ChrisB等［17］研究者指出水溫和紫外線輻射強(qiáng)度發(fā)生變化，會(huì)擾亂海洋中細(xì)菌、真菌和病毒的相對(duì)數(shù)量，同時(shí)也會(huì)影響到魚類和海洋哺乳動(dòng)物的生存狀況。海洋環(huán)境中，尤其是海水養(yǎng)殖環(huán)境中細(xì)菌性疾病是一類常見且危害非常大的疾病。溫度影響著有害細(xì)菌的生存狀況以及感染疾病的能力。已知的病原菌有副溶血弧菌、鰻弧菌、哈維氏弧菌、河流弧菌、創(chuàng)傷弧菌、溶藻膠弧菌、黃桿菌、鏈球菌、諾卡氏菌等，共30多種?；【且鸷ＫB(yǎng)殖魚蝦細(xì)菌性疾病發(fā)生的一種最為常見的病原體，其發(fā)生溫度范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，地域范圍廣［20］。當(dāng)水溫升高或者其他環(huán)境條件惡化時(shí)，其致病力更強(qiáng)，潛在危害性更大。有報(bào)道指出美國東部大西洋沿岸的切薩皮克灣弧菌的存在狀況與海水溫度的升高有一定關(guān)系［21］。氣候變化中的一個(gè)重要生態(tài)因子的改變就是海洋溫度升高，許多寄生蟲原本生活在抑制其生長的環(huán)境，但是由于溫度的升高，該環(huán)境變?yōu)楦欣谄浞敝车沫h(huán)境，從而使寄生蟲的生長、傳播速度加快，生存能力也更強(qiáng)。據(jù)報(bào)道，寄生蟲病的危害日益嚴(yán)重，例如，在1990～1991年變暖的期間，貝類帕金蟲向美國東南部擴(kuò)散了500km2［17］。

1．1．3氣候變化影響赤潮的發(fā)生赤潮的發(fā)生與海水溫度及營養(yǎng)鹽密切相關(guān)。2011年美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)(AAAS)科學(xué)家指出，隨著氣候變暖，美國太平洋西北區(qū)普吉特海灣赤潮發(fā)生的頻率和持續(xù)時(shí)間正在增加。通過對(duì)未來海洋和氣候模型的分析，鏈狀亞歷山大藻或有毒“赤潮”將大量傳播，它們可積累在甲殼類動(dòng)物體內(nèi)引發(fā)病變，甚至引起神經(jīng)麻痹［11］。專家們預(yù)言，在30a之內(nèi)，甚至可能是在10a內(nèi)，普吉特海灣赤潮發(fā)生時(shí)間可能將會(huì)提前，到21世紀(jì)末，赤潮發(fā)生的時(shí)間可能每年會(huì)提前兩個(gè)月，而且比現(xiàn)在的持續(xù)時(shí)間會(huì)增加一個(gè)月，這對(duì)海洋生物的危害無疑是巨大的，可能會(huì)導(dǎo)致海洋魚類等大量的死亡。

1．2人類行為對(duì)海洋疾病的影響

隨著科學(xué)技術(shù)和國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，人類的影響已經(jīng)涉及遠(yuǎn)洋。即使在南極洲，企鵝遠(yuǎn)離任何農(nóng)業(yè)但體內(nèi)卻檢測(cè)到DDT，海岸線也被溢油污染，藍(lán)鯨處于嚴(yán)重瀕危狀態(tài)。然而，物種和生態(tài)系統(tǒng)受到危害最嚴(yán)重的區(qū)域則還是在最靠近人類的海域。人類行為觸發(fā)了海洋生態(tài)和氣候的變化，同時(shí)人類行為也直接影響海洋生物的生存狀況［3］。

1．2．1人類行為對(duì)海洋疾病的直接影響世界上有很大一部分人口居住在沿海地區(qū)，因此，廢水經(jīng)常被直接或間接的排入到近海。以美國為例，美國每天處理后的廢水排海量約達(dá)1．0×1010gal［22］。從全球來看，沿海地區(qū)約有90%的廢水未經(jīng)嚴(yán)格處理就排入到海水中［23-24］。病原微生物是一類重要的海水污染類型，人類生活和生產(chǎn)中排出的廢水、污水中含有大量的病原微生物，它們?cè)谝欢l件下，可造成海水環(huán)境嚴(yán)重污染，引起疾病流行，甚至嚴(yán)重危害人類健康。由于海洋環(huán)境惡化使各種細(xì)菌、病毒和原生動(dòng)物等滋生，增加了海洋生物的發(fā)病率或死亡率，并可導(dǎo)致災(zāi)害性疾病暴發(fā)。一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，大量的生活污水入海是導(dǎo)致海洋貝類大腸菌群超標(biāo)的主要原因［25］。從1966年開始，海洋哺乳動(dòng)物的疾病發(fā)生率就開始增加，到1992年開始穩(wěn)定的增加，已經(jīng)公布的鯨等海洋哺乳動(dòng)物的發(fā)病和死亡多數(shù)是由陸地上的病原生物擴(kuò)散到海洋導(dǎo)致的［26］，例如，在北大西洋，海洋疾病引起的哺乳動(dòng)物的大規(guī)模死亡，這些證據(jù)均表明人類行為是海洋疾病發(fā)生的一個(gè)主要原因［27］。廢水的排放還可能引起近岸海域富營養(yǎng)化的發(fā)生，水體的富營養(yǎng)化直接或間接的導(dǎo)致了一些病原微生物的滋生，以及富營養(yǎng)化引起的赤潮藻類的大量繁殖，不僅造成大批海洋生物因?yàn)槿毖跛劳?，而且有毒藻類可能?huì)產(chǎn)生大量的毒素。據(jù)報(bào)道，1998年5月17日～1998年6月6日在福建省連江縣苔錄鎮(zhèn)后灣海域發(fā)生一起由裸甲藻等引起的赤潮，對(duì)鮑魚養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重危害，初步斷定是由于裸甲藻等赤潮生物分泌了某種毒素［28］。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在過去的40a里，赤潮的發(fā)生也間接的導(dǎo)致了哺乳動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率的升高［29］?；瘜W(xué)污染物對(duì)海洋生物也是一個(gè)重要的威脅?；瘜W(xué)污染物增加會(huì)造成海洋哺乳動(dòng)物傳染疾病的流行，尤其是多氯聯(lián)苯(PCBs)、DDTs和重金屬等污染能在食物鏈中累積，并且能夠在哺乳動(dòng)物的組織中檢測(cè)出污染物質(zhì)，這些污染物會(huì)對(duì)生物的內(nèi)分泌系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)產(chǎn)生影響，例如波羅的海的海豹發(fā)生的腎上腺畸形就是由PCBs引起的［30］。

1．2．2人類行為對(duì)病原體傳播的間接影響海洋旅游業(yè)和貿(mào)易是影響動(dòng)物感染流行性疾病的最主要的人為因素［5，11］，人類活動(dòng)在很大程度上間接地加快了海洋病原生物的傳播，尤其是在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，例如雙殼貝類的大批死亡就是由于人類無意間傳播感染源而引起的。1995年，在澳大利亞的安克舍斯灣，皰疹病毒引起的沙丁魚死亡以每天30km的速度傳播，從3月到9月，覆蓋了澳大利亞5000km的海岸線。有證據(jù)表明，引起這次災(zāi)難的原因是飼喂金槍魚的沙丁魚攜帶皰疹病毒，其第二次大規(guī)模的流行是在澳大利亞的斯賓塞灣，該地區(qū)也是以冷凍的沙丁魚飼喂其他魚類［21］。

1．2．3人類行為造成物種棲息地退化和污染人類行為造成物種棲息地退化和污染也是加快海洋疾病暴發(fā)一個(gè)重要原因。對(duì)水棲哺乳動(dòng)物的研究表明，污染對(duì)哺乳動(dòng)物的免疫系統(tǒng)造成一系列的不同程度的損害。但是關(guān)于棲息地退化對(duì)疾病的影響研究還很少，尤其是對(duì)無脊椎動(dòng)物，到目前為止，已經(jīng)證實(shí)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)都是珊瑚礁疾病暴發(fā)和寄生蟲病的數(shù)據(jù)［3，5］。

2海洋疾病的危害

2．1海洋疾病對(duì)人類健康的危害

由于許多人類病原微生物在海洋中都是具有活性的病原體，而人類通過某些行為可能會(huì)有意無意地造成海洋中的病原體增加，其主要途徑就是廢水的排放，其次是降雨所攜帶的空氣中的一些人類和動(dòng)物的廢棄物入海，同時(shí)地表徑流也隨之增加，其攜帶的陸源細(xì)菌、病毒、寄生蟲的數(shù)量也隨之增加，給沿岸的游泳或從事其他娛樂活動(dòng)的人群帶來嚴(yán)重威脅［11］;第三是非點(diǎn)源污染，而這一途徑也是最近科學(xué)界的研究熱點(diǎn)。上述這些排放入海的病原體多數(shù)能夠在海水中存活一段時(shí)間，當(dāng)人類暴露到這些水體或是食用被這些海水污染的水產(chǎn)品時(shí)就有可能會(huì)感染不同程度的疾病。根據(jù)流行病學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，在污染海區(qū)游泳患病危險(xiǎn)性會(huì)增加［31-32］。據(jù)估計(jì)，香港海岸游泳人群比非游泳人群患胃腸炎的概率要高出5倍，僅1990年因接觸污染的海水而患病的人數(shù)就不少于40萬人。1992年，通過對(duì)香港25000個(gè)海水游泳者進(jìn)行調(diào)查，他們患眼睛、皮膚和呼吸道疾病的幾率要比其他人高出2～20倍［33］。據(jù)估計(jì)，在香港每年由海洋疾病所引起的人類疾病的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)數(shù)百萬美元。海洋疾病很多是通過人類食用污染的海產(chǎn)品，攝入帶有病原體的飲用水和娛樂水體而引起的。這些疾病的傳播受到各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)條件和人類免疫力的影響，同時(shí)氣候條件起到了非常重要的作用［34］。海洋疾病對(duì)人類的食品安全影響是非常巨大的，其影響主要是人類食用有毒的海水養(yǎng)殖生物而引起疾病。例如赤潮生物產(chǎn)生的毒素會(huì)在貝類體內(nèi)富集，而人類食用這些貝類常發(fā)生中毒。在1976年英國因食用海灣扇貝而引起33起中毒事件，患病人數(shù)797人;1978年澳大利亞因食用牡蠣涉及2000余人中毒［35］;1991年加拿大魁北克省有200多人吃牡蠣而感染疾?。?6-37］。

2．2海洋疾病對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響

海洋生態(tài)系統(tǒng)，是人類生存和發(fā)展的重要環(huán)境，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從生態(tài)學(xué)角度來看，海洋環(huán)境的污染、海洋疾病的暴發(fā)都可能會(huì)引起海洋生物群落結(jié)構(gòu)和分布的改變。海洋疾病的發(fā)生一方面可能導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)種群的轉(zhuǎn)變［15］，另一方面還可能降低某一群落結(jié)構(gòu)的多樣性。例如，海草床的海膽疾病的暴發(fā)可能會(huì)改變這些群落的生物多樣性，珊瑚疾病的發(fā)生導(dǎo)致珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)種從珊瑚轉(zhuǎn)變?yōu)樵孱悾?8］。隨著污染的加劇，可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)已迫在眉睫，各級(jí)政府以及相關(guān)環(huán)境管理部門應(yīng)該建立健全生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)管理，減少疾病的發(fā)生，保護(hù)我們的海洋。

2．3海洋疾病對(duì)商業(yè)持續(xù)性發(fā)展的影響

海洋是人類21世紀(jì)生存與發(fā)展的資源寶庫和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础夂蜃兓约叭祟愋袨橐鸬暮Ｑ蠹膊”┌l(fā)已經(jīng)從根本上影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和以海洋為基礎(chǔ)的旅游業(yè)，商業(yè)價(jià)值大幅度的降低，影響了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．3．1水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展最快的一個(gè)食品行業(yè)。目前，養(yǎng)殖業(yè)多為高密度養(yǎng)殖，這就導(dǎo)致養(yǎng)殖動(dòng)物對(duì)疾病的感染更為敏感。在上個(gè)世紀(jì)60年代，由于某種原因，帕金蟲被引入到美國的切薩皮克灣和特拉華州灣，當(dāng)時(shí)的低溫抑制了其生長，從而限制了帕金蟲傳染病的暴發(fā)，但是到了90年代晚期，由于海洋溫度的升高，導(dǎo)致帕金蟲傳染病在當(dāng)?shù)氐哪迪狆B(yǎng)殖場(chǎng)暴發(fā)［29］。從上個(gè)世紀(jì)七十年代以來，氣候變化引起的海洋表面溫度、鹽度、pH和營養(yǎng)鹽濃度的波動(dòng)導(dǎo)致魚類死亡率的增加［39］。其表現(xiàn)形式為這些海洋環(huán)境的變化加速了赤潮的暴發(fā)，而赤潮產(chǎn)生的有害生物毒素多數(shù)是致命的，除此之外，赤潮還可以間接引起水體缺氧而導(dǎo)致生物大量死亡。持續(xù)的赤潮大量消耗水中的氧氣，同時(shí)伴隨著有機(jī)體碎片的分解，導(dǎo)致水體低氧或缺氧。對(duì)于一些以漁業(yè)為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家來說，赤潮對(duì)沿岸水域的威脅顯得尤為嚴(yán)重。海洋疾病對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的直接危害就是導(dǎo)致海洋生物的大規(guī)模死亡，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。1993年以來，我國對(duì)蝦養(yǎng)殖病害暴發(fā)并大規(guī)模流行，使我國的對(duì)蝦產(chǎn)量由1992年的20．69萬t下降至8．78t;1997年以來，養(yǎng)殖櫛孔扇貝病害大規(guī)模流行，死亡率達(dá)50%～90%;1998年以來，養(yǎng)殖貽貝病害大規(guī)模流行;1999年開始，池塘和灘涂養(yǎng)殖的文蛤因病害而大規(guī)模死亡;2000年開始，發(fā)現(xiàn)灘涂養(yǎng)殖的菲律賓蛤仔因病害而大規(guī)模死亡;期間，皺紋盤鮑、蝦夷馬糞海膽、蝦夷扇貝、海灣扇貝的養(yǎng)殖病害也時(shí)有發(fā)生;隨著海水魚類養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，魚類養(yǎng)殖病害也有日趨嚴(yán)重趨勢(shì)。此外，條斑紫菜的赤腐病，海帶的大面積死亡，也給海水藻類的養(yǎng)殖帶來了困難。

2．3．2旅游業(yè)海洋旅游業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中具有先導(dǎo)地位，尤其是在發(fā)展中國家，發(fā)展?jié)摿艽?。珊瑚礁是海洋旅游業(yè)的亮點(diǎn)，他們的吸引力主要在于其生物的多樣性，但是珊瑚礁也正在遭受各種疾病的影響，例如珊瑚的白化現(xiàn)象、黃帶病和黑帶病。世界保護(hù)監(jiān)測(cè)中心(WCMC)的一份報(bào)告中指出，近20a來，有證據(jù)表明珊瑚疾病的暴發(fā)主要發(fā)生在全球變暖之后，這些結(jié)果表明氣候變化使珊瑚疾病進(jìn)一步惡化，但是關(guān)于海洋溫度的升高與珊瑚礁疾病暴發(fā)率升高的關(guān)系研究較少，需要進(jìn)一步的研究。珊瑚礁的死亡不僅僅使得巖礁魚類的棲息地丟失，而且也使依靠珊瑚礁為主的旅游業(yè)變得蕭條，尤其對(duì)于一些貧困的國家，所帶來的經(jīng)濟(jì)損失不可估量。

3小結(jié)與展望

3．1小結(jié)氣候變化和人類行為以多種多樣的方式影響海洋疾病發(fā)生，氣候變化主要通過以下幾方面影響海洋疾病:(1)溫度升高會(huì)促進(jìn)海洋動(dòng)物的繁殖，增加其密度，從而有利于病原體的侵入，發(fā)病幾率增加，或是降低海洋生物機(jī)體的免疫力，增加了它們對(duì)疾病的易感性;(2)溫度的升高加快了病原生物的繁殖速度和擴(kuò)散速度，或者促進(jìn)了新的病原體的產(chǎn)生，從而使海洋生物致病;(3)海洋的酸化會(huì)對(duì)一些利用碳酸鈣形成骨骼的生物產(chǎn)生影響。人類行為對(duì)海洋疾病的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)人類排污對(duì)近岸海域的污染會(huì)造成沿岸生物抵抗力降低，化學(xué)污染在其體內(nèi)沉積造成機(jī)體損傷;(2)人類向海洋中排放大量的營養(yǎng)鹽，使海水呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，從而促進(jìn)了赤潮的暴發(fā)，赤潮間接造成水體缺氧而導(dǎo)致海洋生物大量死亡，另外，赤潮產(chǎn)生的生物毒素對(duì)海洋生物產(chǎn)生了嚴(yán)重的毒害作用。海洋疾病對(duì)我國海洋生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)海洋疾病直接或間接影響人類健康，主要通過食用海產(chǎn)品和暴露到娛樂水體的途徑危害人類健康;(2)海洋疾病可能會(huì)由食物傳播而影響人類健康;(3)海洋疾病的發(fā)生對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響主要是改變海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和群落結(jié)構(gòu);(4)全世界每年由于海洋疾病所造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的。

氣候變化對(duì)海洋的影響范文第2篇

1.地球氣候系統(tǒng)會(huì)對(duì)大氣二氧化碳濃度

升高做出怎樣的反應(yīng)？

以往的海洋科學(xué)鉆探研究已證實(shí)了過去1億年地球氣候的劇烈變化，所獲得的數(shù)據(jù)能夠判斷過去的氣候及環(huán)境狀況，這對(duì)于人們理解近期氣候變化和預(yù)測(cè)未來氣候變化有重要幫助。但是，過去幾十年北部高緯度地區(qū)的加速變暖導(dǎo)致北極海岸、格陵蘭及南極西部地區(qū)的夏季海冰覆蓋面積大幅減少，其變化速度比氣候模型所預(yù)測(cè)的快得多，這說明現(xiàn)有模型可能低估了極地溫度變化，高估了熱帶溫度的變化。二氧化碳濃度和輻射力呈對(duì)數(shù)函數(shù)關(guān)系，二氧化碳濃度極小的變化就能引起氣溫變化，尤其二氧化碳最初的濃度很小時(shí)表現(xiàn)更加強(qiáng)烈。為了更好地揭示地球系統(tǒng)在過去全球變暖時(shí)期的變化行為，一個(gè)高水平的鉆探是必需的，所獲得的數(shù)據(jù)可以重現(xiàn)海洋表層及深海的溫度、海洋環(huán)流、營養(yǎng)分布、海洋生產(chǎn)力及古二氧化碳水平。

2.深海生物群落的組成、起源和

生物化學(xué)機(jī)制是什么？

以往的鉆探研究表明，地下生物圈分布范圍廣、數(shù)量大、基因多樣性強(qiáng)，而且與陸地生物存在很大不同。深海鉆探是了解深海生態(tài)系統(tǒng)的唯一方法，通過鉆探數(shù)據(jù)人們能夠測(cè)定深海微生物群落的基本組成、形成過程和分布范圍。深海生物圈中的微生物群體會(huì)發(fā)生很多化學(xué)過程，其中包括硫酸還原作用、硝酸還原作用和碳?xì)浠衔锏纳蛇^程，它們?cè)诘V物氧化和還原過程中發(fā)揮重要作用。

3.什么限制深海生物的生命？

探索深海中物理化學(xué)條件對(duì)生命的限制是海洋科學(xué)鉆探的前沿領(lǐng)域。潛在的限制因素包括溫度、壓強(qiáng)、pH值、鹽分、養(yǎng)分含量、碳、能量及含氧量等。海洋鉆探可以揭示深海環(huán)境對(duì)生物生存的限制。此外，深海微生物群落中85%的基因序列更是屬于未知，人們對(duì)其新陳代謝方式還不得而知。

4.生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)對(duì)環(huán)境變化

的敏感程度如何？

氣候變化、海水表面溫度上升、富營養(yǎng)化、缺氧、海水酸化和過度捕撈等都會(huì)影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，這些環(huán)境壓力在未來幾十年內(nèi)會(huì)導(dǎo)致更多的海洋生物滅絕。另外，由氣候變化導(dǎo)致的物種遷移及種間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)刺激物種進(jìn)化，使物種出現(xiàn)新的適應(yīng)特性。300萬年前的上新世溫度較現(xiàn)在略高，海平面和大氣二氧化碳濃度也略高于現(xiàn)在，如果了解了那時(shí)生物對(duì)氣候變化的反應(yīng)，就能應(yīng)用于現(xiàn)時(shí)狀況。所以科學(xué)家需通過海洋鉆探更好地量化環(huán)境變化對(duì)海洋生物圈的影響。

5.地幔的組成、結(jié)構(gòu)及活動(dòng)狀態(tài)是怎樣的？

地幔是地球最大的化學(xué)元素儲(chǔ)藏庫（占地球所有元素的68%），所有的大洋地殼和大部分陸地地殼來源于地幔。因此，了解地幔變化對(duì)了解地球的進(jìn)化十分重要。通過地震監(jiān)測(cè)，人們推斷地殼的組成和溫度均有差異性，采用階梯式深海鉆探是研究地幔的重要手段。對(duì)原始地幔的重組能有效了解地幔的地質(zhì)及地球化學(xué)形成過程。

6.俯沖帶如何產(chǎn)生周期性的不穩(wěn)定狀態(tài)

及如何生成大陸地殼？

俯沖帶是地球表面物質(zhì)與地幔物質(zhì)進(jìn)行交換的主要地點(diǎn)，這里也是地震、火山常發(fā)地區(qū)。深海溝斷層使海水滲入整個(gè)地殼，減少了地幔下部板塊的地震速率，導(dǎo)致地幔釋放大量的水和化合物，使地幔發(fā)生物理及化學(xué)性質(zhì)的變化。地幔含有大量的各種類型的蛇紋巖，蛇紋巖擁有獨(dú)特流變學(xué)特性，它可能控制俯沖帶板塊地震的產(chǎn)生。

7.什么機(jī)制控制地震、火山的發(fā)生？

地震可能與水合作用和洋殼的蛇紋巖化作用有關(guān)系，隨之影響陸地構(gòu)造和俯沖帶的地震形成及碳的全球循環(huán)。物質(zhì)流、地球化學(xué)的進(jìn)化和地殼構(gòu)造對(duì)火山噴發(fā)及山崩有重大影響。近期的測(cè)地學(xué)和地震學(xué)的數(shù)據(jù)顯示，巖石圈板塊邊緣的張力滑動(dòng)范圍比以往研究所認(rèn)為的要大得多。然而，板塊滑動(dòng)機(jī)制及板塊邊緣多種滑動(dòng)類型出現(xiàn)的原因仍是一項(xiàng)研究空白。

氣候變化對(duì)海洋的影響范文第3篇

關(guān)鍵詞： 全球古氣候變化；樹木年輪；冰芯；珊瑚

中圖分類號(hào)：P46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）19-0011-02

0 引言

全球環(huán)境正面臨一個(gè)十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。全球氣候變暖、臭氧層空洞、酸雨危害、生物多樣性銳減、荒漠化加劇等問題引起了全世界的重視。為此，全球變化成為一個(gè)十分迫切的研究課題。為了預(yù)測(cè)未來的氣候變化，需要對(duì)過去氣候變化歷史有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

1 古氣候資料

古氣候研究利用鉆孔測(cè)得過去的溫度、海洋沉積物孔隙水變化、冰川范圍變化的測(cè)量、以及涉及化學(xué)、物理和生物參數(shù)變化的代用測(cè)量資料。上述參數(shù)反映了過去環(huán)境的變化，而在這些環(huán)境中代用資料增加或存在。古氣候研究依靠多種資料，以便能對(duì)結(jié)果進(jìn)行交叉檢驗(yàn)并更好地認(rèn)識(shí)不確定性。目前廣泛接受和經(jīng)檢驗(yàn)的觀點(diǎn)是，許多生物有機(jī)體（如樹木、珊瑚、浮游生物和動(dòng)物）改變其生長或種群動(dòng)態(tài)，以適應(yīng)不斷變化的氣候?；畹暮退赖模ɑ?biāo)本或有機(jī)體的集合在過去的生長過程中很好地記錄了這些因氣候引發(fā)的變化。在時(shí)間尺度上與儀器資料相疊加進(jìn)行標(biāo)定的基礎(chǔ)上，使用樹木年輪寬度和樹木年輪密度年代學(xué)測(cè)量網(wǎng)絡(luò)來推斷過去溫度的變化。雖然這些方法被大量采用，但是在以下方面存在一些擔(dān)憂：如現(xiàn)有測(cè)量值的分布；這些測(cè)量值如何在全球取樣；這些方法存在多達(dá)程度上存在空間和季節(jié)偏差，或者在與最近氣候變化的關(guān)系上所存在的明顯分歧[1]。

2 古氣候變化

古氣候?qū)W研究利用對(duì)氣候敏感的指示物的變化，推斷過去數(shù)百年至數(shù)百萬年時(shí)間尺度的氣候變化。這些代用數(shù)據(jù)（如樹木年輪寬度）可能會(huì)同時(shí)受到局地溫度和其它因子（如降水）的共同影響，并通常代表特定的季節(jié)而非全年。

20世紀(jì)后半葉北半球平均溫度很可能比近500年中任何一個(gè)50年時(shí)段的平均溫度都高，并且可能至少在最近1300年中是最高的。最近一些研究表明，北半球溫度的變率比TAR提出的要大，尤其是在12至14世紀(jì)、17世紀(jì)和19世紀(jì)這些偏冷的時(shí)期。20世紀(jì)之前的偏暖時(shí)期處在TAR給出的不確定性范圍之內(nèi)。主要由于極冰退縮，在末次間冰期（約12.5萬年前），全球平均海平面高度可能比20世紀(jì)高出4至6米。冰芯資料顯示，那個(gè)時(shí)期平均極地溫度比現(xiàn)在高出3至5℃，這是由地球軌道差異導(dǎo)致的。格陵蘭冰蓋和北極其它冰原所造成的觀測(cè)到的海平面上升可能不超過4米，南極對(duì)海平面上升或許也有所貢獻(xiàn)。支持這些結(jié)論的資料最為廣泛，遍及夏季溫帶陸地地區(qū)。這些結(jié)論以代用資料（如樹木年輪的寬度和密度、冰的各種要素的同位素組成、珊瑚生長帶的化學(xué)成份）為基礎(chǔ)，這需要進(jìn)行分析以獲取溫度信息和相關(guān)的不確定性。溫度和降水是關(guān)鍵的不確定性要素，在某些情況下難于分開，或代表特定的原因而非代表所有的年份。目前，有自TAR以來改進(jìn)后的及擴(kuò)充后的資料，例如包括更多站點(diǎn)的測(cè)量資料、改進(jìn)后的對(duì)鉆孔溫度資料的分析以及對(duì)冰川、珊瑚和沉積物進(jìn)行更廣泛的分析。然而，自1850年以來，無論是在時(shí)間和空間上古氣候資料比儀器記錄更為有限，所以使用統(tǒng)計(jì)方法來構(gòu)建全球平均值，且這些也容易引起不確定性。目前的資料太有限而不能在儀器資料時(shí)期之前對(duì)南半球的溫度進(jìn)行類似的評(píng)估。

TAR之后的一些研究表明，由于使用特定替代資料、處理的具體統(tǒng)計(jì)方法或調(diào)節(jié)尺度以反映過去的溫度，所以北半球多個(gè)世紀(jì)的變率大于TAR給出的變率。增加的變率意味著主要是在12-14世紀(jì)、17世紀(jì)和19世紀(jì)期間的氣候更加涼爽，由于火山爆發(fā)或太陽活動(dòng)，這些現(xiàn)象可能與自然強(qiáng)迫有關(guān)。例如，與目前的情況相比，各種溫度重建意味著17世紀(jì)太陽活動(dòng)的減少和火山灰活動(dòng)的增加。一次重建揭示11世紀(jì)比TAR給出的溫度略溫暖一些，但仍處于TAR所引用的不確定性范圍內(nèi)。過去的一千年期間冰芯CO2的記錄對(duì)自然氣候變率帶來另一種制約。北半球在工業(yè)化前從基于代用資料的溫度重建（

參考文獻(xiàn)：

[1]張強(qiáng),韓永翔,宋連春.全球氣候變化及其影響因素研究進(jìn)展綜述[J].地球科學(xué)進(jìn)展,2005,20(9):990-998.

[2]劉永,余俊清,成艾穎,張麗莎,高春亮.湖泊沉積記錄千年氣候變化的研究進(jìn)展、挑戰(zhàn)與展望[J].鹽湖研究,2011,(01).

氣候變化對(duì)海洋的影響范文第4篇

[關(guān)鍵詞]氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)；減緩；適應(yīng)性

一、導(dǎo)論 氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)政策是一個(gè)剛剛起步的研究領(lǐng)域，伴隨著科學(xué)家們對(duì)氣候變化認(rèn)識(shí)加深和國際社會(huì)特別是聯(lián)合國的大力推動(dòng)，初步形成了自己獨(dú)特的研究內(nèi)容。目前氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)一般包括全球變暖、節(jié)能減排、對(duì)氣候變化的適應(yīng)性等內(nèi)容。 氣候變化經(jīng)濟(jì)政策的研究主要是在三個(gè)框架中進(jìn)行的。一是收益一成本框架。氣候變化政策成本即減少溫室氣體或增強(qiáng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性的機(jī)會(huì)成本。氣候變化政策的收益指削減排放以降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn)以及在增強(qiáng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性方面所得收益。Cline (1992)和Stem (2007)認(rèn)為富裕國家需支出其GDP的2%來采取行動(dòng)。二是國際公共品框架。氣候變暖源于跨國外部性效應(yīng)的影響，但氣候變化問題并不是傳統(tǒng)外部性問題的一個(gè)簡(jiǎn)單拓展，一個(gè)國家的行為使其他國家獲利或受損，無法通過市場(chǎng)來進(jìn)行彌補(bǔ)( Sandler&Hart-ley，2001)。因此，氣候變化需要國際間有效合作?！熬┒甲h定書”就是國際合作的一項(xiàng)成果。三是博弈論框架。該框架主要用于國與國之間氣候變化責(zé)任與義務(wù)的確定，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)參與主體都是自利的，只有一個(gè)有效合作博弈才是對(duì)所有參與者有利的策略( Schelling，2005；Carraro＆Siniscalco，1993)o

氣候變化政策分為適應(yīng)性氣候政策和減緩性氣候政策。前者強(qiáng)調(diào)用低成本政策來適應(yīng)氣候的變化，后者強(qiáng)調(diào)用低成本政策來減緩氣候變化( Stern，2007)。減緩性政策研究較多的是碳稅和限額，限額有助于達(dá)到預(yù)定的政策目標(biāo)，碳稅則有利于減少碳排放價(jià)格的波動(dòng)(Metcalf，2009；Ka-plow，2010)；適應(yīng)性政策主要是在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善氣候變化信息，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)的地理分布等方面展開( Stern．2007)。

近年來國內(nèi)直接針對(duì)氣候變化的研究有所增加，但集中在氣候變化對(duì)敏感性行業(yè)的影響上（呂亞榮，2010；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，2010；劉恩財(cái)?shù)龋?010），經(jīng)濟(jì)政策方面的研究集中在財(cái)政和貨幣政策應(yīng)對(duì)氣候變化的必要性以及相應(yīng)思路（劉晨陽，2010；張麗賓等，2010）。

氣候變化對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響越來越大，正在形成應(yīng)對(duì)氣候變化的新的國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則。廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)占GDP比重較大，是氣候變化的敏感地區(qū)。近50年來，年平均氣溫升高了0. 69℃，冬季氣溫上升趨勢(shì)明顯。1986年到2009年間，廣西經(jīng)歷16個(gè)暖冬。極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度不斷增加。研究廣西應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)政策，主要是希望通過制定合理有效的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，減少排放，提高廣西對(duì)氣候變化的適應(yīng)性，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)廣西抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、氣候變化對(duì)廣西的主要影響

（一）氣候變化影響廣西農(nóng)林業(yè)

氣候變化對(duì)廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性增加。廣西局部干旱和洪澇的頻率有所增加，危害不斷加大。氣候變暖引起農(nóng)作物發(fā)育期提前，暖冬現(xiàn)象加大了病蟲害現(xiàn)象。氣候變化對(duì)廣西農(nóng)業(yè)未來的影響雖有正面效應(yīng)，但可能仍以負(fù)面為主。氣候變暖以及降雨量分布變化引起的干旱和洪澇將減少甘蔗的產(chǎn)量、蠶桑生產(chǎn)的產(chǎn)量和使其質(zhì)量下降，水稻和玉米也可能以減產(chǎn)為主。廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變化。土壤有機(jī)質(zhì)分解加快，農(nóng)作物病蟲害出現(xiàn)的范圍可能擴(kuò)大，畜禽生產(chǎn)和繁殖能力可能受到影響，畜禽疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)加大。

隨著全球變暖，亞熱帶、溫帶北界北移，物候期提前，未來廣西大部分地區(qū)可能進(jìn)入熱帶地區(qū)，部分地區(qū)林帶下限上升，廣西北部的林業(yè)種類將發(fā)生變化，廣西動(dòng)植物病蟲害發(fā)生頻率上升，分布變化顯著。

未來氣候變化將使廣西生態(tài)系統(tǒng)脆弱性進(jìn)一步增加，主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區(qū)縮小，森林病蟲害的爆發(fā)范圍擴(kuò)大，森林火災(zāi)發(fā)生頻率和受災(zāi)面積增加。廣西境內(nèi)湖泊將進(jìn)一步萎縮，濕地資源減少、功能退化，生物多樣性減少。

（二）氣候變化影響廣西漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

廣西是海洋大省，氣候變暖導(dǎo)致海平面上升加劇，引發(fā)海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕，損害了濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)，降低了海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和海岸帶生物多樣性；氣候變化引起的海溫升高、海水酸化使局部海域形成貧氧區(qū)，海洋漁業(yè)資源和珍稀瀕危生物資源衰退。 人類食用的水生動(dòng)物絕大多數(shù)屬于變溫動(dòng)物，水溫升高能夠明顯地影響到動(dòng)物的新陳代謝、生長速度、繁殖情況以及對(duì)于疾病和毒素的抵抗能力。氣候變化使廣西依托海洋的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將受到較大影響，可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的海域萎縮，養(yǎng)殖品種減少。由于氣溫升高，海水蒸發(fā)速度加快，表層海水中的鹽分不斷增加，引起魚類的生理發(fā)生改變，進(jìn)而影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的種群和數(shù)量。

（三）氣候變化影響廣西的水資源分布

氣候變化已經(jīng)引起了廣西水資源分布的變化。就全國來看，近20年來，北方黃河、淮河、海河、遼河水資源總量明顯減少，南方河流水資源總量略有增加。廣西洪澇災(zāi)害更加頻繁，但由于降水量分布不均，干旱災(zāi)害更加嚴(yán)重，極端氣候現(xiàn)象明顯增多。氣候變化加大了水資源年內(nèi)和年際變化，氣候變暖使得中國西部地區(qū)的冰川融化加速，未來廣西干旱的可能性進(jìn)一步加大。水資源的供需矛盾將更加突出。

（四]影響廣西人的健康

氣候變化對(duì)廣西人健康的直接威脅包括由熱應(yīng)力引起的疾病和死亡、傳染?。ǒ懠埠偷歉餆幔?、與水有關(guān)的疾病如腹瀉和營養(yǎng)不良。氣候變化會(huì)間接造成傷害甚至死亡，如泥石流、山洪爆發(fā)和熱帶氣旋（強(qiáng)風(fēng)）造成的結(jié)果。因日益惡化的空氣污染造成的呼吸系統(tǒng)疾病也可能是氣候變化引起的。

三、廣西應(yīng)對(duì)氣候變化的政策思路

（一）加大對(duì)氣候變化問題科學(xué)研究的支持

科學(xué)研究是應(yīng)對(duì)氣候變化決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。現(xiàn)有關(guān)于氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析主要以適應(yīng)和減少排放絕對(duì)量為目的，且宏觀層面討論為主，這為進(jìn)一步研究應(yīng)對(duì)氣候變化經(jīng)濟(jì)政策提供了良好的視角和方法。然而，氣候變化的政策措施一定要考慮本地區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合廣西的實(shí)際情況討論氣候變化的影響及相應(yīng)的對(duì)策，才更具適用性。因此，廣西要積極開展有關(guān)氣候變化及其影響的相關(guān)科學(xué)研究，盡快取得相應(yīng)的研究成果和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政策決策服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上，制定適合廣西自身特點(diǎn)的政策措施。

（二）抓緊制定應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施

隨著全球溫室氣體排放量的不斷累積，全球氣溫呈緩慢上升態(tài)勢(shì)，極端天氣發(fā)生的概率不斷加大，世界各國政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作將不斷加強(qiáng)，節(jié)能減排的政策措施將不斷強(qiáng)化，能否降低能耗、提高資源利用效率將成為廣西能否穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。目前，國際合作框架內(nèi)，主要集中在減緩性行動(dòng)，如發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減少碳排放。此外，廣西應(yīng)對(duì)氣候變化既是國際、國內(nèi)壓力的體現(xiàn)，更是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種內(nèi)生要求。隨著氣候的不斷變化，廣西的發(fā)展環(huán)境正在不斷變化，為了可持續(xù)發(fā)展，廣西必須制定合適的政策措施，并不斷地進(jìn)行調(diào)整。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，氣候變化作為一種外部性，在時(shí)間和地域上已超出了經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍，需要用一種更大的視角進(jìn)行研究。市場(chǎng)仍是配置應(yīng)對(duì)氣候變化資源的基礎(chǔ)性方式，廣西應(yīng)抓緊制定應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施，影響和優(yōu)化資源配置。由于氣候變化的外部性特點(diǎn)，僅僅依靠廣西自己并不能有效遏制氣候變化，通過適應(yīng)性政策影響資源配置，在較小的政策成本下，提高廣西對(duì)氣候變化的適應(yīng)性尤為重要。

（三）積極響應(yīng)國家號(hào)召，推動(dòng)減緩性行動(dòng)

當(dāng)前，全球?qū)⒅饕性跍p緩性行動(dòng)上，廣西應(yīng)對(duì)氣候變化的政策應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少溫室氣體排放。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和“兩區(qū)一帶”建設(shè)的不斷推進(jìn)，我區(qū)正處于資本密集型工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，投資規(guī)模在我國乃至世界歷史上都是前所未有的，特別是資源富集區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，大的鋁、錳等有色金屬的冶煉廠的建設(shè)和擴(kuò)能，能源消耗總量不斷增加，溫室氣體排放量加大。如果只按傳統(tǒng)常規(guī)技術(shù)的建設(shè)模式，一經(jīng)投入，便有一個(gè)投資回報(bào)期技術(shù)和資金的鎖定效應(yīng)，將來大規(guī)模的二氧化碳排放不可避免。因此，我國未來發(fā)展技術(shù)路徑的選擇，對(duì)國家乃至全球節(jié)能減排、減緩氣候變化具有重要意義。在節(jié)能減排的歷史潮流面前，不論從對(duì)全球負(fù)責(zé)的角度，還是從實(shí)現(xiàn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的角度，都必須積極探索節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展之路，從法規(guī)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源利用、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)層面，加快推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有這樣，才能以實(shí)實(shí)在在的事實(shí)，展現(xiàn)廣西在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的決心和魄力。

（四）把提高對(duì)氣候變化的適應(yīng)性放在突出位置

自氣候變化問題提出來以后，在聯(lián)合國的推動(dòng)下，國際氣候的努力主要集中在減緩，即減少溫室氣體的排放量，以防止危險(xiǎn)的氣候變化。廣西也在外在壓力下把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、完成減排任務(wù)作為應(yīng)對(duì)氣候變化問題的重中之重。實(shí)際上，由于氣候變化的外部性特點(diǎn)，減緩性氣候政策的效果取決于國際合作程度，哥本哈根、坎昆氣候大會(huì)進(jìn)展緩慢，“巴厘路線圖”的談判至今沒有完成，“京都議定書”第二承諾期的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并未落實(shí)，國際氣候談判越來越艱難。此外，根據(jù)斯特恩報(bào)告，即使全球停止排放，由于氣候變化的慣性，十年內(nèi)全球氣溫仍將上升0.5 -1度，減緩性行動(dòng)不能根除氣候變化問題。而且，減緩性行動(dòng)的不斷推進(jìn)需要適應(yīng)性的行動(dòng)支持。在這樣的背景下，廣西應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，應(yīng)對(duì)氣候變化的政策要考慮提高廣西對(duì)氣候變化的適應(yīng)性，以促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、政策建議

（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

廣西應(yīng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少溫室氣體排放。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)工業(yè)，改善農(nóng)業(yè)效益，提高林業(yè)的固碳效果。具體來說，廣西應(yīng)綜合利用財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、金融政策，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比例，降低工業(yè)比重。工業(yè)內(nèi)部，應(yīng)著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)減少溫室氣體排放。具體措施包括淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能，建立健全和完善節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用的各項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府成立節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)能工作常態(tài)化、市場(chǎng)化等。同時(shí)，積極承接?xùn)|部沿海的高技術(shù)和高附加值、低能耗的產(chǎn)業(yè)必將向廣西轉(zhuǎn)移，如技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等。大力發(fā)展林業(yè)，提高固碳效果。

（二）加大財(cái)政資金在氣候變化研究領(lǐng)域的投入

廣西應(yīng)對(duì)氣候變化，關(guān)鍵依靠技術(shù)進(jìn)步，通過新的技術(shù)降低排放，通過新的技術(shù)發(fā)展清潔能源，通過技術(shù)進(jìn)步提高對(duì)氣候變化的適應(yīng)性。有關(guān)氣候變化問題的科研工作在廣西還沒有引起足夠的重視，科研資金嚴(yán)重不足，研究成果較少，與氣候變化相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料嚴(yán)重缺乏，與氣候變化相關(guān)的新技術(shù)創(chuàng)新能力不足。廣西應(yīng)設(shè)立專門的研究資金，通過政府委托形式進(jìn)行專題研究，加快共性技術(shù)進(jìn)步。通過激勵(lì)和約束機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)。同時(shí)，在各類科研經(jīng)費(fèi)的分配中，向氣候變化問題的研究傾斜，提高廣西區(qū)內(nèi)關(guān)于氣候變化的科研能力，為制定適合廣西特點(diǎn)的氣候變化政策打下良好基礎(chǔ)。

（三）提高廣西對(duì)氣候變化的適應(yīng)性

廣西應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)化氣候變化的資源配置，提高廣西對(duì)氣候變化的適應(yīng)性。一是要加快氣候變化趨勢(shì)和影響相關(guān)知識(shí)的研究。目前，對(duì)氣候變化最大的共識(shí)就是氣候變化的不確定性，即氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響及對(duì)未來氣候變化的預(yù)測(cè)都存在很大的不確定性，使得氣候變化政策的成本和收益難以確定，政策評(píng)價(jià)和選擇變得非常困難。加強(qiáng)對(duì)氣候變化趨勢(shì)的研究，給公眾提供更多的氣候變化信息，有利于公眾做好準(zhǔn)備，提高自我適應(yīng)能力。二是財(cái)政資金大力支持適應(yīng)性技術(shù)的研發(fā)。如開發(fā)耐干旱的品種、推廣（下轉(zhuǎn)第28頁）（上接第11頁）適合較高溫度的物種，通過新技術(shù)應(yīng)用，提高應(yīng)對(duì)極端天氣條件的能力、提高對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力等。三是加大適應(yīng)氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是對(duì)敏感地區(qū)和敏感行業(yè)，如加強(qiáng)農(nóng)田灌溉設(shè)施、加高沿海的防水墻，激勵(lì)和補(bǔ)貼農(nóng)村建設(shè)儲(chǔ)水設(shè)施等。四是推行有關(guān)氣候變化的保險(xiǎn)，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的穩(wěn)定性。

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氣候變化對(duì)海洋的影響范文第5篇

關(guān)鍵詞 氣候變化；政策；治理結(jié)構(gòu)；管理

中圖分類號(hào) C934

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2007)02-0008-05

氣候變化問題是全球性、綜合性的問題，其重要性不言而喻。然而，就目前的情況來看，我國的氣候變化政策往往是應(yīng)對(duì)性的、被動(dòng)的，缺乏前瞻性和主動(dòng)性，缺乏靈活性，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)也尚未發(fā)揮積極的領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，我國的氣候變化政策和管理應(yīng)該并可以更為積極、主動(dòng)。

1 氣候變化及其影響

地球氣候正在發(fā)生著以全球變暖為主要特征的重大變化。1861年以來的觀測(cè)記錄表明，全球平均地表溫度逐漸升高，20世紀(jì)可能是過去1 000年中增溫最大的100年，其全球平均地表溫度增加了0.6±0.2 ℃，增幅最大的兩個(gè)時(shí)期為1910-1945年和1976-2000年。伴隨著氣候變暖，氣候的其它重要方面也發(fā)生了一系列變化，例如，與過去的100年相比，20世紀(jì)70年代以來，厄爾尼諾-南方濤動(dòng)事件更加頻繁、持久，并且強(qiáng)度增大；某些地區(qū)，如亞洲與非洲，干旱的頻率和強(qiáng)度在最近數(shù)十年都有所增加[1]。

氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生了多方面的影響。氣候變化政府間委員會(huì)(IPCC)第三次評(píng)估報(bào)告第二部分對(duì)氣候變化的影響進(jìn)行了深入分析，指出氣候變化對(duì)水文、水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、淡水生態(tài)系統(tǒng)、沿海地區(qū)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、人類健康、人類居住、農(nóng)業(yè)、糧食保障、能源等各方面都有著顯著影響[1]。

氣候變化問題已成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)之一。近年來，氣候變化問題已被列為全球環(huán)境問題之首，氣候變化政策更是各國政府、國際社會(huì)、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界，乃至社會(huì)大眾所廣泛關(guān)注的政策焦點(diǎn)。

氣候變化政策涉及到一國的能源政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、自然保護(hù)政策等多個(gè)方面，影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源、環(huán)境、貿(mào)易、科技、外交等諸多領(lǐng)域。同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和前景影響重大。一般認(rèn)為，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，現(xiàn)實(shí)的減緩CO2排放的技術(shù)措施主要在于提高能源的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，以及發(fā)展不排和少排CO2的替代能源技術(shù)，這些措施從根本上符合中國長遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[2]。良好的氣候變化政策可以從最大程度上保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

氣候變化政策是國家的國際環(huán)境政策和環(huán)境外交的重要組成部分。事實(shí)上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽署是我國積極參與國際環(huán)境政策制定、進(jìn)行環(huán)境外交的重要標(biāo)志。我國不但是最早簽署該國際公約的國家之一，更是在該公約原則下所制定的《京都議定書》的積極倡導(dǎo)者和響應(yīng)者，在美國宣布退出該議定書之后，在俄羅斯左右搖擺、舉棋不定之際，于2002年宣布加入《京都議定書》，在氣候變化國際合作和談判中，始終堅(jiān)持代表包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的利益，態(tài)度積極、務(wù)實(shí)[3]。

2 中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策

從《氣候變化框架公約》到《京都議定書》，我國政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問題時(shí)有著一貫的策略。中國的氣候變化策略可以概括為7個(gè)方面：①從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)氣候變化的重要性；②堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，積極參與氣候變化領(lǐng)域的國際活動(dòng)；③推動(dòng)履約進(jìn)程，更好地維護(hù)中國的國家利益；④加強(qiáng)宣傳，提高中國形象；⑤以可持續(xù)發(fā)展政策和措施為基礎(chǔ)，為減緩全球氣候變化做出積極的貢獻(xiàn)；⑥提高公眾保護(hù)全球氣候的意識(shí)，建立有助于減少溫室氣體排放的生活方式和消費(fèi)模式；⑦加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究，提高中國參與全球氣候變化活動(dòng)的能力[2]。中國已經(jīng)將氣候變化問題提升到了一個(gè)較高的高度，并在策略上具有以下一些特點(diǎn)。

首先，中央政府把氣候變化政策視為可持續(xù)發(fā)展政策的一部分，特別是視為能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的一部分?？梢哉J(rèn)為，我國從一開始就沒有把氣候變化當(dāng)作一個(gè)孤立的問題對(duì)待，而是把它作為整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略中的組成部分。這種角度具有重要意義，但也存在問題，即對(duì)其重要性的定位不清晰，進(jìn)而導(dǎo)致缺乏明確的氣候變化減緩和適應(yīng)政策。

第二，在參與全球氣候變化的國際協(xié)議方面，中國有著鮮明的立場(chǎng)。堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是中國進(jìn)行國際談判的基本原則。長期以來，各國在發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)的關(guān)系上有著嚴(yán)重的不對(duì)稱性，多數(shù)發(fā)展中國家大規(guī)模工業(yè)化的時(shí)間遲于發(fā)達(dá)國家，從歷史責(zé)任上看累計(jì)排放量較小，并在較長時(shí)期內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大挑戰(zhàn)，因此發(fā)達(dá)國家在排放大量溫室氣體基礎(chǔ)上獲得較高程度的發(fā)展后，理應(yīng)承擔(dān)更多保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。從人類長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，中國政府同世界上大多數(shù)國家一樣，都大力支持溫室氣體的減排；但從公平的角度出發(fā)，中國政府也明確主張?jiān)跍厥覛怏w減排方面各國之間“有區(qū)別”的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)履約進(jìn)程中國家利益的維護(hù)。

第三，重視氣候變化方面的科學(xué)研究。1978年世界氣候大會(huì)召開之后，世界上關(guān)于全球氣候變化的科學(xué)研究開始活躍。盡管我國的氣象學(xué)和氣候?qū)W研究基礎(chǔ)較好，但關(guān)于氣候變化的研究相對(duì)滯后，1987年中國國家氣候委員會(huì)的成立，以及1990年中國國家氣候變化協(xié)調(diào)小組的成立，大大地推動(dòng)了我國的氣候變化研究[4]。我國的氣候變化政策積極推動(dòng)該領(lǐng)域的科學(xué)研究，體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的支持和國際合作的廣泛開展上。

第四，我國把氣候變化問題作為環(huán)境外交的重要部分。氣候變化是全球環(huán)境問題中最為突出的問題，由于其全球性特征，必須通過國際合作方可實(shí)現(xiàn)減緩目標(biāo)。我國在國際氣候談判方面較為積極[5]，強(qiáng)調(diào)該領(lǐng)域的國際合作，并希望藉此樹立中國在環(huán)境保護(hù)方面積極負(fù)責(zé)的國際形象。

第五，訴諸公眾，把溫室氣體減排的方向定位于“生活方式和消費(fèi)模式”的轉(zhuǎn)變。一方面，這表明政府重視公眾參與在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用；但另一方面，也可能忽略以下事實(shí)：減排的主要責(zé)任應(yīng)在那些溫室氣體排放大戶，即耗能企業(yè)。對(duì)于企業(yè)在氣候變化問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任，在現(xiàn)行的政策中尚缺乏明確規(guī)定。

綜上可見，我國目前的氣候變化政策是基于這樣一種定位，即：氣候變化問題首先是一個(gè)國際問題，是一個(gè)自外而內(nèi)的問題，而應(yīng)對(duì)氣候變化首先是為了配合各國的努力，其次才是自身可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，除履約和科學(xué)研究之外，在涉及氣候變化的減緩和適應(yīng)方面缺乏明確而有作為政策。此外，強(qiáng)調(diào)氣候變化政策作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，有助于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)性，但這樣也會(huì)導(dǎo)致一種傾向，即有可能忽略氣候變化政策的獨(dú)特性。由于氣候變化政策在減緩和適應(yīng)兩方面的不明確，政策與實(shí)施行動(dòng)之間缺乏具體的聯(lián)系，從而影響了政策的可操作性。概括起來，我國的氣候變化政策注重了全球范圍環(huán)境與發(fā)展的公平性以及與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一致性，但缺乏積極性、主動(dòng)性和前瞻性。

3 中國氣候變化的管理體制

3.1 中國氣候變化決策和管理機(jī)構(gòu)

在中國，政府、學(xué)術(shù)界和公眾對(duì)氣候變化問題的認(rèn)識(shí)都經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過程，目前已經(jīng)建立了一系列專門的機(jī)構(gòu)和組織以應(yīng)對(duì)氣候變化，并通過十多年的談判鍛煉了一批既掌握國內(nèi)政策又了解世界情況的隊(duì)伍。

早在1990年，中國政府就在當(dāng)時(shí)的國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)下設(shè)立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組，由當(dāng)時(shí)的國務(wù)委員宋健擔(dān)任組長，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在原國家氣象局。1998年，在中央政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革過程中，設(shè)立了國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組，由當(dāng)時(shí)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任曾培炎任組長。2003年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，新一屆國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組正式成立。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱擔(dān)任新一屆國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組組長，一位國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任擔(dān)任常務(wù)副組長，外交部副部長、科學(xué)技術(shù)部副部長、中國氣象局局長和國家環(huán)境保護(hù)總局副局長擔(dān)任副組長。協(xié)調(diào)小組的成員單位財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、國家海洋局和中國民航總局均派出有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任協(xié)調(diào)小組成員，并指定了各部門的聯(lián)絡(luò)員。除商務(wù)部派出一位部長助理外，小組成員均由部級(jí)和副部級(jí)官員擔(dān)任。

國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組是中國政府關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化問題的跨部門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是討論涉及氣候變化領(lǐng)域的重大問題、協(xié)調(diào)各部門關(guān)于氣候變化的政策和活動(dòng)、組織對(duì)外談判、對(duì)涉及氣候變化的一般性跨部門問題進(jìn)行決策。對(duì)重大問題或各部門有較大分歧的問題，報(bào)國務(wù)院決策，以指導(dǎo)對(duì)外談判和國內(nèi)履約工作。根據(jù)協(xié)調(diào)小組的分工，國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)策的總體協(xié)調(diào)工作，外交部牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)氣候變化的對(duì)外談判工作，中國氣象局牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)政府間氣候變化專門委員會(huì)的工作。在過去的幾年中，國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組在研究、制定和協(xié)調(diào)有關(guān)氣候變化的政策等領(lǐng)域開展了多方面工作，為中央政府各部門和地方政府應(yīng)對(duì)氣候變化問題提供了指導(dǎo)。

在國家機(jī)構(gòu)方面，除了最直接的國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組之外，還有一系列機(jī)構(gòu)涉及到氣候變化問題的管理。其中，科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、教育部、外交部、國土資源部、國家林業(yè)局、中國氣象局、國家環(huán)保局、國家海洋局等國家部委都設(shè)置了一些下屬機(jī)構(gòu)，可以對(duì)口處理與氣候變化有關(guān)的問題。例如，國家氣象局的科技發(fā)展司專門設(shè)有氣候變化處，主要職責(zé)包括擬定氣候變化相關(guān)的政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃等。其他的一些部委，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上雖然沒有明確標(biāo)識(shí)出氣候變化的主題，但它們?cè)谔幚砼c氣候變化相關(guān)的一些事務(wù)上，也發(fā)揮著不可或缺的作用，例如，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的能源局即擔(dān)負(fù)著提出能源節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施的職責(zé)，這類職責(zé)和氣候變化息息相關(guān)。

3.2 研究機(jī)構(gòu)

氣候變化的研究機(jī)構(gòu)在揭示氣候變化機(jī)制、分析氣候變化對(duì)我國的影響、提出科學(xué)的適應(yīng)和響應(yīng)措施等方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用，是氣候變化治理結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)。

科研機(jī)構(gòu)中，以中國科學(xué)院、國家氣象局、氣象科學(xué)院、國家氣候中心、中國林業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體。中科院系統(tǒng)中又以地理科學(xué)與資源研究所、遙感應(yīng)用研究所、植物研究所、地質(zhì)與地球物理所、大氣物理研究所、生態(tài)環(huán)境研究中心、海洋研究所、南京地理與湖泊研究所、地質(zhì)與地球物理所、地球化學(xué)研究所、水土保持研究所、地球環(huán)境研究所、寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所等機(jī)構(gòu)為主。此外，中國社會(huì)科學(xué)院等都有氣候變化方向的研究機(jī)構(gòu)和人員。

高等院校也是我國氣候變化研究方面主要力量的一部分，其中，清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、蘭州大學(xué)等院校于此方面開展了較多研究。

其中，中科院大氣物理研究所是較早進(jìn)入氣候變化研究的單位，早期在大氣環(huán)流模型研究方面有世界公認(rèn)的成績，近年來，在東亞季風(fēng)、水文循環(huán)和氣候分析方面也有著重要貢獻(xiàn)；國家氣象局及其所屬科研機(jī)構(gòu)在氣候變化政府間委員會(huì)的數(shù)次評(píng)估研究中發(fā)揮了重要作用；中科院植物所領(lǐng)導(dǎo)的氣候變化對(duì)陸地生態(tài)系統(tǒng)影響的研究受到了廣泛好評(píng)；清華大學(xué)主持的氣候變化國家報(bào)告是我國氣候變化研究中的一份重要文獻(xiàn)。此外，中科院地理所關(guān)于碳循環(huán)研究的陸地生態(tài)系統(tǒng)通量觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為國際通量觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的一部分。

3.3 國內(nèi)學(xué)會(huì)及國際組織的中國委員會(huì)

國內(nèi)的專業(yè)學(xué)會(huì)在促進(jìn)學(xué)科交流、整合科學(xué)資源、傳達(dá)科學(xué)前沿信息等多方面都有其獨(dú)特的作用。在我國成立的多個(gè)專業(yè)學(xué)會(huì)中，有許多學(xué)會(huì)關(guān)注的內(nèi)容涉及到氣候變化方面，其中包括中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國地理學(xué)會(huì)、中國植物學(xué)會(huì)、中國林學(xué)會(huì)、中國農(nóng)學(xué)會(huì)、中國生態(tài)學(xué)會(huì)、中國海洋學(xué)會(huì)、中國太平洋學(xué)會(huì)、中國水土保持學(xué)會(huì)、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中國青藏高原研究會(huì)、中國自然資源研究會(huì)等等。這些學(xué)會(huì)通過設(shè)立相應(yīng)的分支委員會(huì)和開展相應(yīng)的專業(yè)研討會(huì)，對(duì)氣候變化方面的學(xué)術(shù)交流起到了促進(jìn)作用。例如，中國生態(tài)學(xué)會(huì)與美國生態(tài)學(xué)會(huì)(ESA)、國際生態(tài)學(xué)會(huì)(INTECOL)在氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響及不同地區(qū)和類型生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng)等方面進(jìn)行了深入探討。

近年來，一些相關(guān)國際組織的中國委員會(huì)陸續(xù)成立，也為我國的氣候變化研究和普及做出了積極貢獻(xiàn)。1985年，世界氣候研究計(jì)劃(WCRP)中國委員會(huì)成立，在過去的十年中，WCRP中國委員會(huì)在加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)和協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)單位開展氣候變化方面的研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)、提升我國在國際氣候變化研究領(lǐng)域的地位等方面起到了推動(dòng)作用。1988年5月，國際地圈生物圈計(jì)劃中國全國委員會(huì)(CNC-IGBP)成立；1988年7月，國際科學(xué)聯(lián)盟環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)中國委員會(huì)(SCOPE CAST CHINA)成立；2004年，國際全球環(huán)境變化人文因素計(jì)劃中國國家委員會(huì)(CNC-IHDP)成立。這些國際組織的中國委員會(huì)作為學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，從客觀上組織和推動(dòng)了氣候變化方面的科學(xué)研究和對(duì)外交流，為國家管理機(jī)構(gòu)提供了有效的科學(xué)咨詢，為我國應(yīng)對(duì)氣候變化問題構(gòu)建了多個(gè)與國際接軌的平臺(tái)。

3.4 中國氣候變化管理體制存在的問題

綜上可見，中國氣候變化的治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)初具規(guī)模，形成了一套較為全面、有效的治理系統(tǒng)。但還存在以下幾個(gè)方面的問題。

3.4.1 缺乏明確的決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)

從我國氣候變化管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成中可以看到，國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組是我國氣候變化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)擔(dān)負(fù)氣候變化政策制定的職責(zé)。但實(shí)際上，該小組的性質(zhì)限制了它應(yīng)該發(fā)揮的作用。作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它的功能定位在議事和協(xié)調(diào)方面，其決策功能僅限于“對(duì)涉及氣候變化的一般性跨部門問題進(jìn)行決策”，而不是對(duì)我國氣候變化相關(guān)的重大問題進(jìn)行決策。在該小組之外，沒有其它專門機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行氣候變化政策的制定，而只能把重大決策留給國務(wù)院制定。因此，在這樣一個(gè)重大的問題上出現(xiàn)了決策主體的不明確。此外，我國的氣候變化政策沒有體現(xiàn)在相關(guān)法律和法規(guī)上，而是在相關(guān)人士的文章和講話中，因此，具有一定的模糊性和不確定性。

目前，與氣候變化問題決策和管理相關(guān)的中央政府部門主要是參與氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組的部門。對(duì)于其中大部分部委而言，除了與氣候變化有關(guān)的氣象部門，其它下屬機(jī)構(gòu)很少直接涉及對(duì)氣候變化事務(wù)的處理，這就削弱了相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)的主動(dòng)性和積極性，即便該部門的工作涉及溫室氣體排放和對(duì)氣候變化的適應(yīng)。個(gè)別部門對(duì)氣候變化問題的重視，往往緣于該部門的特殊性。例如，在清潔發(fā)展機(jī)制為我國造林事業(yè)發(fā)展提供新的融資渠道的背景下，國家林業(yè)局十分重視氣候變化問題，成立了碳匯管理辦公室，并加強(qiáng)了對(duì)涉及《京都議定書》下碳匯交易項(xiàng)目的管理。

在地方政府層面，尚未發(fā)現(xiàn)任何針對(duì)氣候變化問題的機(jī)構(gòu)和組織，地方政府作用不明顯。事實(shí)上，在目前的政策框架下，很難想象地方政府會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)有內(nèi)生的動(dòng)力。京都議定書生效以來，許多地方和部門對(duì)其中清潔發(fā)展機(jī)制所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和技術(shù)轉(zhuǎn)移潛力頗有興趣，這使得地方政府有動(dòng)力關(guān)注氣候變化問題，但這種關(guān)注并非針對(duì)氣候變化本身，而是針對(duì)CDM這種特定機(jī)制及其潛在的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4.2 科學(xué)研究對(duì)決策的支持能力不足

盡管我國已經(jīng)開始重視氣候變化的科學(xué)研究，但就現(xiàn)階段而言，研究能力還存在著不足之處。

首先，對(duì)氣候變化對(duì)中國的影響認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)過幾十年的研究，目前對(duì)我國氣候變化的事實(shí)已有較為充分的認(rèn)識(shí)，但就我國氣候變化未來情景的預(yù)測(cè)和氣候變化對(duì)我國的影響而言，缺乏更為具體細(xì)致和意見統(tǒng)一的研究。例如，氣候變化在我國不同地區(qū)究竟有多大影響，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)部門，如農(nóng)業(yè)、能源有何影響，對(duì)東亞季風(fēng)氣候影響程度如何，尚沒有十分可靠的預(yù)測(cè)。美國對(duì)于氣候變化的影響分別針對(duì)不同地區(qū)、不同部門、不同時(shí)間階段定量地進(jìn)行了計(jì)算，相比之下，我國的研究則較為籠統(tǒng)。

其次，氣候變化的社會(huì)科學(xué)方面研究不足。長期以來，我國對(duì)氣候變化的研究多側(cè)重于自然科學(xué)方面，從政策、管理等角度入手的研究不夠。氣候變化問題是涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的復(fù)合型問題，還需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及政策、管理等角度入手進(jìn)行研究。

再次，科學(xué)咨詢能力不足。國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，氣候變化科學(xué)研究進(jìn)行到一定階段時(shí)，往往會(huì)與國家政治聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究為政策制定、實(shí)施提供依據(jù)。例如美國，氣候變化研究已帶有一定的“科學(xué)政治化”色彩[6]。而在我國，在對(duì)氣候變化的研究上，由于自然科學(xué)的研究尚未非常充分，社會(huì)科學(xué)層面上的研究正在起步，因此，基于科學(xué)研究上的政策咨詢還非常薄弱。

我國一方面需要加強(qiáng)氣候變化的科學(xué)研究，另一方面也更需要把科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為政策制定和外交談判的支持力量。

3.4.3 公眾參與欠缺

盡管我國關(guān)于氣候變化知識(shí)的宣傳和普及力度正在逐漸加大，但目前公眾對(duì)于氣候變化的認(rèn)識(shí)仍是膚淺和匱乏的。人們對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)大體停滯在對(duì)氣溫升高這一現(xiàn)象的感知，關(guān)于氣候變化對(duì)生活、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的影響則不甚了了，學(xué)術(shù)界對(duì)于普及這方面的知識(shí)似乎也關(guān)注不足。一項(xiàng)對(duì)農(nóng)民感知?dú)夂蜃兓恼{(diào)查研究顯示，農(nóng)民對(duì)氣候變化的感知主要是通過氣溫變化作用于某類指示作物的產(chǎn)量來發(fā)生，這種認(rèn)識(shí)是對(duì)已發(fā)生事件的歸納總結(jié)，而不是通過氣象部門提供的觀測(cè)記錄獲得[7]。人們對(duì)氣候變化的不了解、不熟悉、不關(guān)心以及對(duì)氣候變化感知的滯后性致使公眾在參與氣候變化治理時(shí)沒有能力具備主動(dòng)性，公眾參與的不足使得氣候變化治理結(jié)構(gòu)存在一定缺陷。

4 改進(jìn)管理體制的政策建議

氣候變化的政策和管理可分為積極和消極兩種類型。消極的氣候變化政策和管理常常具有應(yīng)對(duì)性質(zhì)，通常是在外來壓力下，才采取臨時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，因而不具備主動(dòng)性；積極的氣候變化政策與管理基于大量的科學(xué)研究，預(yù)先為國家決策提供參考，強(qiáng)調(diào)國家參與氣候變化治理的主動(dòng)，反映了一個(gè)國家參與氣候變化治理的自身需求，因而有著很強(qiáng)的主動(dòng)性和前瞻性。選擇積極的或是消極的氣候變化治理，需要經(jīng)過慎重的思考和權(quán)衡，不同的態(tài)度也關(guān)聯(lián)到參與國際事務(wù)時(shí)的國家利益。

針對(duì)我國氣候變化治理結(jié)構(gòu)所存在的問題，提出以下政策建議：

(1)在協(xié)調(diào)的職能上，賦予國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組充分的決策權(quán)；在現(xiàn)有的組織架構(gòu)下，將其改為國家氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定氣候變化方面重大政策，并在政策實(shí)施中協(xié)調(diào)部門關(guān)系以及中央和地方關(guān)系；

(2)進(jìn)一步明確中央政府各部門在減緩和適應(yīng)氣候變化中的作用，以及在執(zhí)行氣候變化政策的具體責(zé)任；

(3)結(jié)合“十一?五”計(jì)劃的能效目標(biāo)，要求地方政府制定出減緩和適應(yīng)氣候變化的計(jì)劃，鼓勵(lì)地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，發(fā)展出有創(chuàng)新性的政策和做法；

(4)在領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立針對(duì)氣候變化的咨詢委員會(huì)(包括中國氣候委員會(huì))，為政策制定和外交談判提供及時(shí)的政策建議。委員會(huì)成員可由氣候變化研究領(lǐng)域的專家組成；

(5)明確企業(yè)在氣候變化的減緩和適應(yīng)中的責(zé)任和義務(wù)，制定政策使其擔(dān)負(fù)起相關(guān)責(zé)任；

(6)發(fā)揮事業(yè)單位和非政府組織的作用，在氣候變化方面，加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)公民教育與培訓(xùn)。

致謝：本研究是在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2006年“中國環(huán)境執(zhí)政能力”核心工作組基礎(chǔ)研究報(bào)告的基礎(chǔ)上改寫而成。

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Towards Proactive Climate Change Policy

QI Ye MA Li

(Institute of Public Policy and Center for Industrial Development and Environmental Governance

School of Public Policy and Management Tsinghua University，Beijing 100084，China)