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第一,市場管理控制無序。施工方在獲取標(biāo)底之后,為了精簡費用,把項目分包給一些小的企業(yè),這些企業(yè)本身的水平有限,它們的人員流動比較明顯,因此就導(dǎo)致安全管理施工無法順利進(jìn)行,當(dāng)問題發(fā)生之后也不知道該追究誰的責(zé)任。第二,材料質(zhì)量太差。對于建筑行業(yè)來講,材料的質(zhì)量關(guān)乎到項目的總體質(zhì)量。在施工中使用的材料類型多種多樣,而且使用的量也很大,所以無法每個都仔細(xì)檢查,因此大部分時間都是采用抽檢措施來處理,這時候就必然會產(chǎn)生遺漏,導(dǎo)致一些質(zhì)量較差的材料進(jìn)入到施工場地之中。第三,資金欠缺,管理控制落后。施工方為了獲取項目,打壓價格,導(dǎo)致安全管理費用被縮減。一些高層人員沒有從根本上意識到安全的意義,導(dǎo)致項目的安全管理費用被隨意的使用,有的企業(yè)根本就沒有設(shè)置足夠的安全管理資金,長久之后就導(dǎo)致老舊的設(shè)備得不到更新,加上個別施工者的安全意識較低,沒有認(rèn)真的開展檢查施工等,最終導(dǎo)致項目的安全施工面對很多的隱患。第四,管理者沒有形成安全思想。在施工中,發(fā)現(xiàn)很多項目的管理人員根本沒有從內(nèi)心之中注重安全管理施工,這就導(dǎo)致了安全管理資金以及人力物資等投入不足。此時,就在無形中使得基層施工者的安全意識淡漠,不按照規(guī)定開展施工,最終使得安全管理活動無法很好的開展。第五,安全教育施工落后。當(dāng)前階段,施工企業(yè)的安全管理施工者數(shù)量太少,而且素養(yǎng)不是很高,根本不符合相關(guān)規(guī)定。除此之外,行業(yè)的從業(yè)者的總體素養(yǎng)較低,很多的基層人員尤其是民工等沒有從內(nèi)心意識到安全的重要性,他們在施工的時候不按照安全要求開展,加之負(fù)責(zé)人沒有定期開展安全方面的培訓(xùn)施工,這就導(dǎo)致很多的安全隱患存在。個別工地雖說擁有齊全的安全管理資料,也開展了培訓(xùn)等工作,但是其過于形式化,也無法發(fā)揮實際的意義。第六,缺乏完善的監(jiān)督管理體系。雖然現(xiàn)階段我國的建筑行業(yè)經(jīng)過過年的努力已經(jīng)形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局的情況,但是管理結(jié)構(gòu)依舊是科學(xué)合理,還沒有完全形成以龍頭是總承包、依托專業(yè)承包、基礎(chǔ)是勞務(wù)分包為金字塔形的較為資質(zhì)完善的體系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前行業(yè)市場競爭無序,一個工程時常會有很多的分包機構(gòu),這些分包商的特點是普遍社會信譽較差,建筑施工技術(shù)和管理水平偏低下,這些分包商通常的做法是在施工過程中偷工減料,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系,不顧施工安全,以謀取最大的利益。
2提升建筑施工安全管理力度的方法
第一,不斷完善法規(guī)條例。當(dāng)項目明確以后,要禁止轉(zhuǎn)包現(xiàn)象出現(xiàn),并加快安全法律法規(guī)建設(shè)的腳步,依法追究違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,或者是強行命令冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任。施工企業(yè)在加快制定適合本企業(yè)生產(chǎn)管理法律法規(guī)的同時,可以借鑒以往成功的施工經(jīng)驗,以補充和完善施工的完全標(biāo)準(zhǔn)和制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理施工有章可循。第二,明確責(zé)任體系。施工中必須把安全責(zé)任細(xì)化到每個個體身上,對管理控制者進(jìn)行必要的監(jiān)督核查。施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)施工全面負(fù)責(zé),項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)項目的安全施工負(fù)責(zé)。按規(guī)定配備專職安全員,對安全員進(jìn)行年度培訓(xùn)和考核。建立安全檢查制度,進(jìn)行定期和專項安全檢查。加大政府職能部門的監(jiān)管力度,負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的有關(guān)部門要按職責(zé)分工,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,加強日常的監(jiān)督和管理措施。如果發(fā)生了安全方面的問題的話,就必須秉承四不放過理念:即事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、職工和責(zé)任人沒有受到教育不放過、事故隱患不整改不放過。第三,強化原料的管理力度,做好原料源頭管理工作。承包者要認(rèn)真分析原料生產(chǎn)企業(yè)以及產(chǎn)品等,對于那些使用量較大的材料要在規(guī)定的范圍中開展采購活動。而且,要保證原料檢驗施工合乎要求,積極檢測有關(guān)指標(biāo),采取多指標(biāo)以綜合控制材料質(zhì)量,不允許采用單指標(biāo)或常規(guī)指標(biāo)控制原材料質(zhì)量的做法。第四,建立安全資金保障制度。科學(xué)合理的建立起一套安全資金保障制度,以此來加大安全專項的投入,強制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。例如大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等,編制安全資金使用計劃,嚴(yán)格按照計劃實施,對淘汰的高耗能設(shè)備叫停,盡可能選用環(huán)保新型設(shè)備。在使用設(shè)備前要對儀器設(shè)備進(jìn)行檢查,不能盲目使用。設(shè)專人對設(shè)備進(jìn)行定期的、科學(xué)的、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)和維修。建立設(shè)備臺賬,做到有據(jù)可查,有理可依。安全設(shè)備及防護(hù)用具要配備齊全、發(fā)放及時有效、使用安全。第五,切實提升管理控制者素養(yǎng)。管理者的素養(yǎng)在很大的程度上會對施工的質(zhì)量以及安全等產(chǎn)生一定的影響。因此,必須要切實提升管理者的綜合素養(yǎng),只有擁有了高素養(yǎng)的安全管理人才,才能夠更好的開展指揮施工,才能夠更好的檢查隱患。相反的,如果安全管理人員的能力太差的話,就會導(dǎo)致項目面對很多的安全漏洞,問題頻發(fā)。第六,做好安全培訓(xùn)施工。施工者在進(jìn)入場地開展施工以前的時候,必須接受完整的培訓(xùn)。培訓(xùn)的意義是為了讓所有的人都能夠意識到安全的意義,都能夠在施工中時刻謹(jǐn)記安全。要用實際的案例來闡述安全的意義,這樣能夠明顯的強化施工者的安全認(rèn)知能力。要制定應(yīng)急體系,建立預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,配置救援器材和設(shè)備。在施工前要進(jìn)行書面的有針對性的安全技術(shù)交底,配備各種機械安全操作規(guī)程。特種作業(yè)一定要持證上崗,人證合一。第七,完善監(jiān)管機制。經(jīng)濟的高速發(fā)展必然帶動行業(yè)的進(jìn)步。身為行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),安全管理施工非常受人們的關(guān)注。國家作為安全管理的關(guān)鍵方,它在安全管理方面發(fā)揮著非常關(guān)鍵的意義,必須強化政府主導(dǎo)意義,不斷完善安全管理監(jiān)督體系。安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工方面的重要施工,必須建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行考核,加強安全生產(chǎn)管理保障制度的實施和管理,建立安全有效的長效機制,對建筑個企業(yè)的責(zé)任進(jìn)行確定、落實,加強各部門之間的團結(jié)協(xié)作,使建筑施工過程能夠有效順利進(jìn)行。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)理;管理對策
1、當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀
近年來,我國進(jìn)行著歷史上,也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè),房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,該產(chǎn)業(yè)龐大的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊伍,使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危 險性高,事故發(fā)生率高的特點。2009年我國建筑業(yè)安全事故死亡人數(shù)在生產(chǎn)性行業(yè)中位居第二位,僅次于煤炭行業(yè)。建筑施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的 人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害,給國家和集體財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀,任務(wù)十分嚴(yán)峻。
2、當(dāng)前建筑工程施工安全管理存在的問題
2.1.施工企業(yè)管理水平亟待提高
隨著建筑市場的開放,大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工,施工隊伍整體素質(zhì)參差不齊,即 使國有企業(yè)施工現(xiàn)場也只有一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工,操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民,農(nóng)民工己經(jīng)成為了建筑業(yè)勞動力的主體。但是他們中大多數(shù)沒有經(jīng) 過必要的上崗培訓(xùn),嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護(hù)能力極差。
2.2.施工安全應(yīng)對措施不完善
建筑施工現(xiàn)場管理者對有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和條例不精通、不熟悉,未能認(rèn)真執(zhí) 行。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施方面存在以下的問題:①施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍;②腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;③模板工程及基坑支 護(hù)不夠重視或疏于管理;④“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理;⑤現(xiàn)場施工用電不規(guī)范;⑥施工機具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī) 范現(xiàn)象,且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象;⑦門吊搭設(shè)不規(guī)范;⑧塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范;⑨施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。
2.3.缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)
目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步,對建筑施工行業(yè)的要求也越來越高。
3、建筑施工的安全管理問題分析
危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險,在一定的觸發(fā)因 素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或 狀態(tài)。通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等哪些是危險源,其危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危 險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。通過有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化,使危險源不至于轉(zhuǎn)化為事故,也就是說事故和導(dǎo)致事故 發(fā)生的各種危險源之間存在著依存關(guān)系,危險源是原因,事故是結(jié)果。通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采 取恰當(dāng)?shù)陌踩珜Σ叽胧挥捎谑苁┕がF(xiàn)場局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,這些建筑大多為臨時性,結(jié)構(gòu)簡 易,且耐火等級多為三、四級。另外,一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連,甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔,加之只設(shè)置一個 安全出口,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。此外,因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物,特 別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生火災(zāi)、勢必造成猛烈燃燒將迅速蔓延。
4、建筑工程施工安全的管理對策
安全評價也稱危險度評價或者風(fēng)險評價,施工現(xiàn)場安全評價就是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動中,或者施工前的施工現(xiàn)場所存 在的風(fēng)險、隱患和安全措施進(jìn)行評價。它運用系統(tǒng)工程的原理和方法,對系統(tǒng)中存在的危險性進(jìn)行定性和定量的分析,判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,為決策提供科學(xué)依據(jù),并對建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預(yù)測信息,使之進(jìn)行有的放矢的監(jiān)督管理,為保證高層建筑施工現(xiàn)場消防安全,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)健 全消防安全制度,制定相應(yīng)的《消防安全管理制度》。施工現(xiàn)場應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度,并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循,從而落實防火工作。對于各種防火措 施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,應(yīng)加強督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度,施工總平面布局審批制度,“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則,然而無論預(yù)防工作如何嚴(yán)密,傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失,從容應(yīng)付緊急情況,應(yīng)需要嚴(yán)密的應(yīng)急計劃、完善的應(yīng)組織、精干 的應(yīng)急隊伍、靈活的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施?!笆鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案”則涵蓋了“事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險救援”這三部分內(nèi)容。它是施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安 全事故后,減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失的一項有效的安全措施對策。為保證建筑施工企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,做到文明施工現(xiàn)場管理的要求,在對 施工安全隱患進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上,我們提出以下建議:
4.1.建立明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計劃
安全方針是施工企業(yè)每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南;安全 目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求,在一定時期內(nèi)開展安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果;安全計劃是制定實現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計劃和措施。
4.2.建立安全責(zé)任的考評制度和責(zé)任追究制度
通過考核和責(zé)任追究,目的是使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落實到每個員工身上,使每個員工都能清楚認(rèn)識自己所負(fù)的職責(zé)和責(zé)任,去做好自己應(yīng)做的工作,同時,通過考核評定工作,能及時掌握安全管理工作所存在的問題,及時采取預(yù)防措施,對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調(diào)整調(diào)動工作。
4.3.設(shè)立專職安全管理機構(gòu)
為使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn),建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用,就 應(yīng)建立一個負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。
5.總結(jié)
作為建筑施工安全主管機構(gòu),主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安康,維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展,確保各方面安定發(fā)展。建設(shè)系統(tǒng)在日常管理中,做 到施工安全無小事,才能真正在建筑系統(tǒng)戰(zhàn)線上,落實“三個代表”的重要思想,對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé);也才能用實際行動來體現(xiàn)群眾利益無小事;從而使建筑 施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明,從實踐“三個代表”重要思想的高度,加強法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強化安全監(jiān)管,扎扎實實地 做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作的新局面,為完善社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造安全 穩(wěn)定的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]陳榮法.淺談高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理[J].考試吧,2010-1-12.
關(guān)鍵詞:建筑施工事故;安全問題;管理對策
中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑施工的存在的安全問題及分析
(一)沒有針對建筑施工的健全的安全管理機構(gòu)。
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中明確規(guī)定了配備建筑施工企業(yè)與項目專職的安全生產(chǎn)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)。在施工現(xiàn)場,施工單位一般能根據(jù)要求配備相對應(yīng)的安全員,但仍有許多施工企業(yè)配備的安全員數(shù)量不夠,或是安全員未經(jīng)過系統(tǒng)同的安全管理知識培訓(xùn),無證上崗。由于管理人員匱乏,神的安全員甚至身兼數(shù)職,工作缺少積極性與能動性,無法全面履行職責(zé),對待施工項目上的安全管理任務(wù)總是敷衍了事,致使事故隱患長期無法解決。
(二)建筑施工人員素質(zhì)普遍不高。
我國的建筑施工人員整體職業(yè)素質(zhì)不高,這是長久以來影響建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的重要原因。目前從事各類建筑施工的基本上都是農(nóng)民工,安全生產(chǎn)意識低,自我防范意識淡薄,未接受過完整、正規(guī)的教育與培訓(xùn),缺乏安全操作知識,施工中時常因貪圖方便、快捷而違背操作規(guī)程。并且,他們自身沒有維權(quán)意識與維權(quán)能力,一般是包工頭強制要求違章作業(yè),即便安全防護(hù)不到位也要硬上,最后發(fā)生事故遭受了傷害也難以得到公正的對待,獲得合理的賠償。隨著高層與超高層建筑大量開發(fā),建筑的結(jié)構(gòu)也愈發(fā)復(fù)雜,現(xiàn)場施工的難度不斷升級,施工機具開始豐富多樣,愈發(fā)難以操作,施工現(xiàn)場的施工安全問題愈發(fā)顯得嚴(yán)峻。
(三)安全硬件的投入不足。
由于投資主體的經(jīng)濟性質(zhì)日益多元化,市場競爭日益加劇,施工單位承包工程開始變得越來越難,時常在市場當(dāng)中處于被動地位,導(dǎo)致許多建設(shè)項目是施工企業(yè)墊資施工的,安全經(jīng)費無法得到保障。部分地區(qū)的建筑市場存在過度競爭的情況,投標(biāo)企業(yè)相互之間惡性壓價,把安全生產(chǎn)投入也作為競爭壓價空間,導(dǎo)致部分工程安全生產(chǎn)投入先天不足。一些項目的管理人員迫于生產(chǎn)成本的壓力,存在著通過減少投入安全經(jīng)費來增加項目的經(jīng)營效益的錯誤想法,造成施工現(xiàn)場的安全施工投入不夠。主要表現(xiàn)有:安全網(wǎng)、安全帶破舊未及時替換,臨邊洞口的保護(hù)能省就省,開挖基坑或是不支護(hù)或是降低支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)建筑施工的日常安全檢查與安全交流走形式主義。
日常安檢是企業(yè)開展安全管理、排查并處理施工安全問題的重要手段。在實際的施工過程中部分施工項目還存在日常安檢不到位的情況,檢查的內(nèi)容不夠全面詳細(xì),甚至對施工易發(fā)點與危險部位的檢查都不夠不到位,有時候即便查出了問題都無法及時徹底的解決,使現(xiàn)場隱患長久存在。
針對建筑施工安全問題的管理對策
(一)加強教育和交底工作的安全
施工單位要加強宣傳“安全教育”的力度,讓施工人員從心里明白安全意識從而樹立“人身安全才是最重要的”觀念。在此之外,施工企業(yè)要切實履行安全交底的程序,要明確并且規(guī)范交底的內(nèi)容,要結(jié)合整個工程的特點,針對施工的重點安全部位以及施工過程中的關(guān)鍵問題、當(dāng)天施工作業(yè)的環(huán)境、安全的防護(hù)措施等問題都要進(jìn)行詳細(xì)并對某個問題有針對性的交底,使交底工作能夠在有效的指導(dǎo)施工人員作業(yè)中得到切實的保證。在施工一些重大而危險的工程前,一定要組織施工人員對其施工環(huán)境中進(jìn)行針對性的安全教育宣傳。安全交底時必須要進(jìn)行有效的書面記錄工作和雙方人員的簽字。
(二)加強施工過程中得安全檢查
安全隱患是滋生事故的源泉,隱患不徹底消除,事故就無法斷絕。因此,在建筑施工的過程中危險源需要及時而全面并準(zhǔn)確的辨識。生產(chǎn)過程中得危險因素要定性定量,具體問題具體分析。對其嚴(yán)重程度個發(fā)生的概率要進(jìn)行全面的評價,然后要針對不同的問題采取相應(yīng)的解決措施,以保證施工安全。施工現(xiàn)場的第一負(fù)責(zé)人也就是項目經(jīng)理要對施工安全以及安全生產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān),做好行之有效的制度建設(shè),預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn),施工過程中的控制等方面的工作。要切實落實各個工作崗位的安全責(zé)任制度,加強監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的相關(guān)人員是否有效履行其職責(zé)。對發(fā)現(xiàn)施工過程中的事故隱患要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度加以整改。對已經(jīng)存在嚴(yán)重問題的工程要勒令停工整頓。要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)查的程序,等事故隱患整改后并確認(rèn)驗收合格方可重新動工。
(三)監(jiān)理單位要充分發(fā)揮作用
在《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中明確指出,監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)和工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)行的工程實施監(jiān)理,并對工程建設(shè)的安全承擔(dān)自己身為監(jiān)理的相應(yīng)責(zé)任。特別是在安全監(jiān)理的概念提出后,建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)由原來的“三控”改為現(xiàn)在的“四控”從基礎(chǔ)上更加明確了安全控制的重要性和價值的體現(xiàn)。在工程建設(shè)中安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理的一項很重要的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。
“安全監(jiān)理”這種制度的實施,在整個建設(shè)工程里對安全生產(chǎn)實施的全部過程有效的保證了動態(tài)監(jiān)督管理的落實,規(guī)范了工程建設(shè)的參與和對甲乙雙方安全的生產(chǎn)行為,最大限度的避免了由于不當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)而引發(fā)的工程事故。在施工現(xiàn)場提高安全管理水平的行之有效的方法就是安全監(jiān)理制度,不僅加強了安全管理,還減少了工程中的事故發(fā)生。監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師在職期間一定要嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé),要確保建筑工程在安全的狀態(tài)下施工。
(四)加大安全投入
在市場經(jīng)濟中,企業(yè)已經(jīng)是安全投資最有效和最直接的投資方。施工單位或施工企業(yè)已成為自主的經(jīng)濟實體。把實現(xiàn)利潤最大化作為追求目標(biāo),充分根據(jù)自己的實際情況,增加安全投資,把安全作為前提條件,取得最大的經(jīng)濟效益。二是工程預(yù)算中的對于建筑施工的安全投資費用。其經(jīng)濟來源是建設(shè)單位。為保證安全投資在建設(shè)預(yù)算中的費用,我國建設(shè)部在《建設(shè)工程的的安全防護(hù)以及文明施工的措施費用和使用中的管理規(guī)定》中明確規(guī)定:“建設(shè)單位和施工單位應(yīng)該在施工合同中提出明確的安全防護(hù)和文明施工的總的費用,例如,費用預(yù)付和支付計劃以及使用要求和調(diào)整的方式等項目?!笔┕挝缓徒ㄔO(shè)單位在合同簽訂中就要列出關(guān)于安全施工措施的費用的相關(guān)事宜,確保安全經(jīng)費要及時到位。之外,施工單位在施工前要對安全經(jīng)費的使用和籌備做出明確的安排,建立專門的經(jīng)濟賬目,并記錄在項目目標(biāo)的管理方案中。
施工過程中發(fā)生施工事故的原因雖然是多種多樣的,但是只要參與的甲乙雙方或是第三方主題,高度重視“一切都是為了安全”的思想,并在行動中嚴(yán)格要求自己按照相關(guān)的法律法規(guī)實施,認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),并做好早發(fā)現(xiàn)問題及時解決,就可以有效的從根本上減少發(fā)生安全事故的幾率,施工安全的生產(chǎn)目標(biāo)才會順利的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王衛(wèi)東.建筑施工安全問題與管理對策[J].建設(shè)科技,2012(3)
【關(guān)鍵詞】高層建筑;施工中;消防安全;管理對策
一、高層建筑施工的特點及消防安全的重要性
我們定義的高層建筑通常是指:高度達(dá)到10層以上的居住建筑,或者總高度超過24m的公共建筑。高層建筑施工現(xiàn)場不確定因素較多,存在火災(zāi)隱患較多,同時,逃生困難與施救困難,使得高層建筑施工過程中的消防安全顯得更加重要。
二、高層建筑施工消防安全管理存在的問題分析
2.1、施工人員消防安全管理意識淡薄
調(diào)查顯示,許多建筑企業(yè)為了節(jié)省成本,不少建筑施工現(xiàn)場都雇的是農(nóng)民工,甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)就進(jìn)入施工現(xiàn)場。他們?nèi)狈I(yè)的技能,更沒有較高的消防安全意識,使得高層建筑施工消防安全管理難度加大。同時,施工單位管理人員或者項目部基層管理人員消防安全管理意識較為缺乏,最終導(dǎo)消防安全管理水平低下,進(jìn)而影響到整個工程項目的施工。
2.2、建筑施工現(xiàn)場存在消防安全隱患
施工現(xiàn)場安全管理時高出建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵,然而,有不少工程項目施工現(xiàn)場一直以來都存在著一些消防安全上的盲點。例如,一些施工單位受工期影響不斷趕工程進(jìn)度,一味地追求利益最大化目標(biāo),而忽視了消防安全管理工作。如用火違章,電氣電線線路違規(guī)接拉,沒有及時開展防火防災(zāi)監(jiān)督工作等。
2.3、建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢查制度不落實
現(xiàn)代高層建筑,特別是高層公共建筑,其內(nèi)部都會設(shè)置多種消防安全設(shè)施,一般都設(shè)有自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙系聯(lián)動系統(tǒng)或者防火卷簾操作系統(tǒng)等。若要確保這些設(shè)備時刻處于安全工作狀態(tài),則需要定期維護(hù),做到預(yù)防為主,并建立與健全相關(guān)檢查制度。然而,許多高層建筑的安全消防管理并沒有設(shè)有固定的檢查維護(hù)人員,消防工作主要由產(chǎn)權(quán)單位委托物業(yè)公司進(jìn)行管理,根本沒有去定期維護(hù)、檢查、操作上述各種消防設(shè)施,不符合當(dāng)今高層建筑施工消防安全管理的基本要求。
三、高層建筑施工必須采取的消防安全措施
痛定思痛,為防患類似事故重演,在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對高層與超高層建筑施工特點及其消防安全措施的特殊性,提出如下三點處理辦法及建議:
3.1 改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)
淘汰易燃材料,開發(fā)新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護(hù)網(wǎng);改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,推廣施工新技術(shù)。這是一項從源頭上消除高層建筑防火隱患的最有效途徑。確保建筑工地消防安全,最好的辦法是預(yù)防,使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)(聚乙烯密目網(wǎng)),同時改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝。
3.2 做好消防安全防范措施
高層建筑滅火救援是世界性難題,至今無任何有效的辦法,重點還是要做好消防安全防范措施。結(jié)合我國目前高層建筑施工的特點,我認(rèn)為主要從控制“人的不安全行為”和改善現(xiàn)場不良作業(yè)環(huán)境兩個方面來采取有效預(yù)防措施。把防火工作做在平時,采取防控措施,消除現(xiàn)場安全隱患,保障建筑工程的施工安全與結(jié)構(gòu)功能和使用安全。
3.2.1 建立有效的防火管理制度。
建立有效的防火管理制度,例如火險報警制度、動火審批制度;在施工區(qū)限制吸煙及火源管理制度;易燃易爆物品儲存、運輸、使用管理制度等,規(guī)定易燃易爆物品必須設(shè)置專庫,隔離存放,專人管理等。
3.2.2 按規(guī)定動火作業(yè),做好防火應(yīng)對措施
動火作業(yè)按規(guī)定辦理,電焊作業(yè)人員持證操作,現(xiàn)場配置有效消防設(shè)施和防火應(yīng)對措施,并派專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)前要檢查現(xiàn)場環(huán)境,下班時要檢查焊割現(xiàn)場是否殘留火種隱患。發(fā)現(xiàn)隱患并加以及時處理解決,嚴(yán)防違規(guī)冒險作業(yè)。
3.2.3 施工現(xiàn)場防火設(shè)施設(shè)備齊全
施工現(xiàn)場應(yīng)按施工總平面圖配備必要的消防器材,現(xiàn)場消防器材充足,消防設(shè)施完善,建筑材料及雜物有序堆放,消防通道暢通,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救方便。
3.2.4 消防給水正常
高層建筑施工期內(nèi),消防水源及管路、出水嘴設(shè)置必須到達(dá)頂部施工樓層工作面,并確保加壓水泵揚程達(dá)到有效高度,現(xiàn)場設(shè)置儲水池及抽水自動調(diào)節(jié)控制開關(guān)裝置。
3.2.5 用電裝置和電氣線路符合規(guī)范
施工機械及照明使用的各種臨時用電裝置與電氣線路和配電箱(柜)必須符合《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,禁止使用不合格或破損電氣設(shè)備材料,膠質(zhì)線、花線不得用于臨時用電場所。各種電氣線路不準(zhǔn)私拉亂接,不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸,應(yīng)按規(guī)定采取保護(hù)措施,電氣故障應(yīng)及時檢修排除,確保絕緣或接地良好,防止漏電、短路起火。
3.2.6 提高警惕,多方合力抓消防安全
作為施工單位應(yīng)改進(jìn)經(jīng)營管理,編制含有火災(zāi)事故內(nèi)容的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,向員工交底、教育并定期組織演練;對存在的安全隱患花大力氣落實整改,政府主管部門也要加強監(jiān)管、依法治理,并出臺一些有利于安全生產(chǎn)的新舉措,支持與幫助企業(yè)解決實際問題。
3.2.7 其他防范措施
在建建筑物內(nèi)及倉庫間嚴(yán)禁住人、做飯,嚴(yán)禁吸煙、生火采暖;高層建筑必須設(shè)置消防應(yīng)急通道;強制推廣使用阻燃材料及阻燃型安全防護(hù)網(wǎng);加大消防宣傳培訓(xùn)力度,建筑施工單位經(jīng)常舉辦消防知識培訓(xùn),提升人們的消防安全意識,增強公眾安全避險和自救逃生能力是防范火災(zāi)事故和做好事故應(yīng)急救援工作的重要原則。
四、結(jié)語
消防安全防范工作作為一項任重道遠(yuǎn)的工作,需要我們在高層建筑施工過程中時刻防范,強化消防安全工作的規(guī)范化管理,對設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)及檢修,施工人員時刻自律,依法施工,有效的將危險因素控制在最低。高層建筑施工過程中消防隱患關(guān)系著施工安全、施工質(zhì)量等,一旦發(fā)生火災(zāi)其經(jīng)濟損失及人員損失將是不可估量的,因此讓我們行動起來,切實在施工工程中,消除安全隱患,確保高層建筑施工的安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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[2]王濤 淺析中小城市高層建筑防火安全問題[J]-山西建筑2011(22)
[3]張清 高層建筑施工現(xiàn)場的防火管理[J]-安防科技2011(07)
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;現(xiàn)狀;對策;分析
1. 建筑施工現(xiàn)場簡述
(1)建筑施工安全性評價把施工現(xiàn)場看作是一個由若干要素組成的系統(tǒng),而每個要素的變化若存在異常和危險都會引發(fā)事故,進(jìn)而危及整個系統(tǒng)的安全;每個要素存在的異常和危險得到調(diào)整和控制,又都會使系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以鞏固。從整體上評價施工現(xiàn)場的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再小的安全問題,也要竭盡全力去辦??倳浽?jīng)強調(diào):“各級黨委和政府要牢牢樹立''責(zé)任重于泰山''的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平”,所以堅持施工安全無小事,就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益,作為我們建筑公司管理人員工作的出發(fā)點和歸宿,當(dāng)前,安全生產(chǎn)已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一,建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)問題一直困擾著業(yè)界人士和廣大學(xué)者。我們安全管理的重心在施工現(xiàn)場,由于長期以來施工現(xiàn)場的安全管理以傳統(tǒng)的“經(jīng)驗型”的事后管理為主,難以有效地對施工過程的危險源實施較為全面的預(yù)控,這也是建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的主要原因,因此應(yīng)用系統(tǒng)安全管理理論的PDCA模式改進(jìn)施工現(xiàn)場傳統(tǒng)安全管理模式勢在必行。
(2)本文采用了比較研究、定性分析和定量分析相結(jié)合、實證研究和理論研究相結(jié)合的方法,綜合運用業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的研究成果,分析了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題,進(jìn)而通過對系統(tǒng)安全管理的工作原理及其核心——危險源識別評價的分析,以及職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)運行模式的介紹,提出施工現(xiàn)場應(yīng)用“PDCA”循環(huán)模式開展安全管理的重要性和必要性。 本文對PDCA循環(huán)模式在質(zhì)量管理與安全管理應(yīng)用上的差異進(jìn)行了對比分析,提出該模式應(yīng)用于施工現(xiàn)場安全管理的改進(jìn)對策。
(3)本文同時以工程為研究對象,驗證了改進(jìn)型PDCA安全管理模式在工程施工現(xiàn)場實施的可行性和有效性,提出了應(yīng)用模糊評價法預(yù)測安全事故的模型和評價方法,為建筑企業(yè)安全管理工作者提供借鑒和幫助;建筑施工現(xiàn)場安全評價的最終目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)和識別可能導(dǎo)致建筑施工傷亡事故發(fā)生的危險因素,以便在事故發(fā)生之前采取措施,消除、控制這些因素,防止事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場安全評價可以定性地對現(xiàn)場開工前的危險因素進(jìn)行定量的分析,通過預(yù)測曲線,很直觀地找到施工現(xiàn)場危險的時期和危險的施工部位,為建筑施工的管理者和建筑施工安全監(jiān)督部門提供最有力的依據(jù)。
2. 建筑施工的安全管理問題分析
危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等哪些是危險源,其危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。通過有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化,使危險源不至于轉(zhuǎn)化為事故,也就是說事故和導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險源之間存在著依存關(guān)系,危險源是原因,事故是結(jié)果。通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜Σ叽胧?;由于受施工現(xiàn)場局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,這些建筑大多為臨時性,結(jié)構(gòu)簡易,且耐火等級多為三、四級。另外,一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連,甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔,加之只設(shè)置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。此外,因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物,特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生火災(zāi)、勢必造成猛烈燃燒將迅速蔓延。
3. 建筑施工中安全管理對策
安全評價也稱危險度評價或者風(fēng)險評價,施工現(xiàn)場安全評價就是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動中,或者施工前的施工現(xiàn)場所存在的風(fēng)險、隱患和安全措施進(jìn)行評價。它運用系統(tǒng)工程的原理和方法,對系統(tǒng)中存在的危險性進(jìn)行定性和定量的分析,判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,為決策提供科學(xué)依據(jù),并對建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預(yù)測信息,使之進(jìn)行有的放矢的監(jiān)督管理,為保證高層建筑施工現(xiàn)場消防安全,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)健全消防安全制度,制定相應(yīng)的《消防安全管理制度》。高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,成立義務(wù)消防隊,定期進(jìn)行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度,并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循,從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,應(yīng)加強督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度,施工總平面布局審批制度,“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則,然而無論預(yù)防工作如何嚴(yán)密,傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失,從容應(yīng)付緊急情況,應(yīng)需要嚴(yán)密的應(yīng)急計劃、完善的應(yīng)組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈活的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施?!笆鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案”則涵蓋了“事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險救援”這三部分內(nèi)容。它是施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故后,減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失的一項有效的安全措施對策。為保證建筑施工企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,做到文明施工現(xiàn)場管理的要求,在對施工安全隱患進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上,我們提出以下建議:
3.1完善企業(yè)安全管理體系,高度重視安全生產(chǎn),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項保證措施。
3.2營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化,做到人人講安全,時刻抓安全,對工人落實三級教育,落實崗前培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%。
3.3業(yè)主給足安全文明施工費用,并對施工企業(yè)安全文明措施進(jìn)行檢查。
3.4建立健全的承發(fā)包體制,杜絕層層轉(zhuǎn)包,忽略安全施工現(xiàn)象。
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