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農(nóng)村面源污染問題治理研究范文第1篇

農(nóng)村 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)狀 

農(nóng)村環(huán)保資金缺乏 

對(duì)于我國(guó)農(nóng)村面源污染治理的投資資金，沒有找到直接數(shù)據(jù)依據(jù)，所以通過中國(guó)環(huán)境治理投資總額來間接反映。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的研究認(rèn)為：要使中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量有明顯改善，環(huán)境保護(hù)投資需占GDP的2%以上；環(huán)境問題基本解決，環(huán)境保護(hù)投資需占GDP的1.5%；環(huán)境污染基本得到控制，環(huán)境保護(hù)投資也需占GDP的1%。我國(guó)2001年到2012年的環(huán)境保護(hù)投資需占GDP的比例大致呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，在1.15%～1.67%之間，屬環(huán)境問題基本解決。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱政府難以保證大規(guī)模的資金投入?！白陨隙聸Q策”的供給制度下，環(huán)境投融資機(jī)制難以建立起來，導(dǎo)致目前環(huán)境保護(hù)投資不足，資金使用效率偏低，并且有些污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；銀行商業(yè)融資在環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用較弱，環(huán)境保護(hù)投資的商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前，我國(guó)環(huán)境污染的治理資金大部分由政府投資，在農(nóng)村面源污染治理方面，還沒有專項(xiàng)資金，再加上農(nóng)村地域污染源分散，污染治理難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，我國(guó)農(nóng)村地域目前普遍經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、平均利潤(rùn)率不高，吸引資金力量不強(qiáng)，融資困難。我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境投融資機(jī)制在城市地域難以建立，在農(nóng)村地域更是步履維艱。 

農(nóng)村環(huán)保制度缺失 

我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)家制度在面對(duì)污染農(nóng)村的面源污染中存在著空缺，這使得本來問題就非常嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境問題不但得不到絲毫緩解，而且已經(jīng)呈現(xiàn)了變本加厲之勢(shì)，具體而言，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 

（1）國(guó)家和社會(huì)對(duì)于農(nóng)村面源污染嚴(yán)重性的忽視 

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)成了地方政府的首要目標(biāo)和政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)社會(huì)對(duì)于環(huán)境問題都沒有很重視追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽略環(huán)境污染。即使政府逐漸重視到環(huán)境問題的嚴(yán)重性，逐步出臺(tái)一些政策、采取一些措施應(yīng)對(duì)環(huán)境問題，也主要是針對(duì)城市環(huán)境問題，而沒有關(guān)注到農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀。在沒有從根本上認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性和其對(duì)資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的影響，以及農(nóng)村在政策制定和資源分配邊緣化的雙重背景下，國(guó)家和社會(huì)對(duì)于農(nóng)村面源污染的嚴(yán)重性沒有給予充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)有的關(guān)注。 

（2）國(guó)家在資源分配、政策出臺(tái)和制度安排上的缺失 

縱觀我國(guó)數(shù)十年來的發(fā)展史，“三農(nóng)問題”產(chǎn)生和加劇的過程也同時(shí)是國(guó)家在資源分配、政策出臺(tái)和制度安排不公平，向城市傾斜的過程。犧牲農(nóng)村利益重點(diǎn)發(fā)展城市導(dǎo)致了農(nóng)村多方面的問題，包括環(huán)境問題?，F(xiàn)在我們國(guó)家已經(jīng)著力解決“三農(nóng)問題”，在資源、政策和制度上更多地向農(nóng)村傾斜，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)稅的免除等政策措施。但我們還沒有從政策和正式制度上給予農(nóng)村環(huán)境問題以足夠的重視。 

（3）研究上的不足 

農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重已引起社會(huì)對(duì)于農(nóng)村面源污染問題的充分關(guān)注，現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究對(duì)于農(nóng)村具體的環(huán)境污染的治理也提供了有效的智識(shí)支持，但是現(xiàn)有對(duì)于農(nóng)村面源污染的研究，要么關(guān)注宏觀的治理對(duì)策，要么是零散的現(xiàn)狀描述，鮮見有系統(tǒng)的專門的研究，這客觀上阻滯了對(duì)于農(nóng)村面源污染問題的解決。 

農(nóng)村環(huán)保治理效果低下 

農(nóng)村面源污染具有污染面廣、隱蔽性強(qiáng)、控制難度大、表現(xiàn)不突出的特點(diǎn)，可引起地下水和河流水域的污染，且量大面廣且難以治理。部分地區(qū)已經(jīng)制定治理措施并實(shí)施，總體來說效果不太理想，如個(gè)別地區(qū)對(duì)農(nóng)村面源污染的治理，僅僅是“治標(biāo)不治本”，緩和一段時(shí)間，還會(huì)“復(fù)發(fā)”；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)農(nóng)村面源污染的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力；農(nóng)村面源污染的污染源分散面廣，防治及監(jiān)管難度大。國(guó)家推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，想通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣來達(dá)到治理農(nóng)村面源污染的目的，但我國(guó)農(nóng)村數(shù)量眾多，分布廣闊，由于某些限制原因，測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣困難重重。同時(shí)國(guó)家在農(nóng)村地區(qū)推行沼氣建設(shè)，某些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的沼氣池建設(shè)只是解決了部分農(nóng)村面源污染問題，農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、生活污水、垃圾的污染還是無法得到根本治理。 

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不適合農(nóng)村環(huán)境的保護(hù) 

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是高投入，高污染，低產(chǎn)出的模式，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)不適合農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)。面對(duì)農(nóng)村面源污染逐年加重的趨勢(shì)，急需改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本、少公害的目的。由于我國(guó)幅員遼闊，村落眾多，不同農(nóng)村情況各不一樣，因此，需要因地制宜，綜合考慮各地實(shí)際情況，再予以改進(jìn)。同時(shí)政府相關(guān)支持政策，也存在一定問題，如：現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟，可操作性不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策偏少，實(shí)用的政策偏少，政策間缺乏協(xié)調(diào)；執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級(jí)監(jiān)督不完善，社會(huì)監(jiān)督不落實(shí)。 

農(nóng)村面源污染問題治理研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；環(huán)境污染現(xiàn)狀；治理對(duì)策

1引言

農(nóng)村環(huán)境污染通常是人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用農(nóng)膜、農(nóng)藥以及化肥等化學(xué)物質(zhì)引起的，還有一些是由生活垃圾或家禽養(yǎng)殖形成的污染，就目前形勢(shì)來看，我國(guó)農(nóng)村的污染問題越來越嚴(yán)重，必須實(shí)施一系列的管理辦法來治理農(nóng)村的污染問題，還人們一個(gè)綠色的生產(chǎn)及生活環(huán)境。

2農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀

2.1農(nóng)藥、化肥污染

農(nóng)藥是農(nóng)民防治農(nóng)業(yè)病蟲害的一個(gè)重要手段，但農(nóng)藥的使用對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的平衡帶來了很大影響，打破了整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原有的天然生物圈。同時(shí)農(nóng)田所使用的農(nóng)藥只有少部分被農(nóng)作物吸收，大部分都飄散到了空氣中，使水體及土壤遭到嚴(yán)重污染，使其他動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞，進(jìn)而影響到人們的身體健康?；实氖褂锰岣吡宿r(nóng)作物生產(chǎn)率，但存在盲目對(duì)農(nóng)作物施肥的現(xiàn)象，造成化肥使用量過大，致使土壤板結(jié)，水體污染等現(xiàn)象，由于化肥中含有較多的無機(jī)鹽以及重金屬等，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞。

2.2農(nóng)膜污染

在農(nóng)業(yè)種植時(shí)，為了保持低溫，增加產(chǎn)量，農(nóng)民往往會(huì)使用農(nóng)膜進(jìn)行農(nóng)作物栽培。雖然使用農(nóng)膜在某種程度上來說會(huì)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，但由于其使用過后會(huì)大量留在土壤中而造成土壤出現(xiàn)白色污染現(xiàn)象。如果長(zhǎng)期使用農(nóng)膜又不及時(shí)進(jìn)行回收，可能會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，在其降解的過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的有毒物質(zhì)，被植物吸收后間接對(duì)人體健康帶來威脅。

2.3生活垃圾以及污水污染

人們生活中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的生活垃圾，但由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，也沒有設(shè)置專門的垃圾回收中轉(zhuǎn)站，所以生活垃圾通常是隨處傾倒，從而出現(xiàn)垃圾遍地的現(xiàn)象。有時(shí)垃圾的不合理堆放可能會(huì)占用大量土地，其中的污染物對(duì)土地以及水質(zhì)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，這也是農(nóng)村中較為嚴(yán)重的污染源。農(nóng)村一般沒有完善的排水系統(tǒng)，人們的生活污水往往是隨處傾倒，由于污水里含有大量的重金屬及其他有毒物質(zhì)，流出后可能會(huì)污染地表以及地下水。如果流進(jìn)河流等，也會(huì)出現(xiàn)藻類植物大量繁殖的現(xiàn)象，進(jìn)而引起生態(tài)系統(tǒng)的變化。

2.4禽畜養(yǎng)殖污染

在農(nóng)村有很多散亂分布的養(yǎng)殖場(chǎng)，這些養(yǎng)殖場(chǎng)往往缺乏科學(xué)合理的管理，也沒有形成專業(yè)化、系統(tǒng)化的規(guī)模，在養(yǎng)殖時(shí)人們只是注重產(chǎn)量的高低，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境缺少有效管理，對(duì)禽畜糞便以及污水等不能及時(shí)處理，造成養(yǎng)殖場(chǎng)周圍出現(xiàn)疫病猖獗、細(xì)菌叢生、蚊蟲成群以及惡臭熏天等環(huán)境問題，這不但使居民的生活環(huán)境受到了一定影響，由于其容易滋生細(xì)菌，往往還是疾病的傳播源頭，給人們的身體健康帶來很大威脅。

3農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的治理對(duì)策

3.1加大宣傳力度，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

首先要通過書報(bào)、電視以及口頭傳播等渠道來幫助農(nóng)村居民形成環(huán)保意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展對(duì)人類生存的重要意義，使環(huán)保意識(shí)深入人心，這樣才能發(fā)動(dòng)起廣大民眾積極參與到治理污染、保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)中來。應(yīng)開展對(duì)農(nóng)民的科普教育，使他們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，這樣才能使他們積極主動(dòng)地來保護(hù)環(huán)境。

3.2建立相關(guān)監(jiān)管機(jī)制以及法律法規(guī)

我國(guó)可就農(nóng)村污染問題制定一套專門的管理制度，依據(jù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃來具體執(zhí)行實(shí)施。管理制度要涉及到可能造成環(huán)境污染的各個(gè)方面，相關(guān)管理負(fù)責(zé)人要定期到農(nóng)村進(jìn)行視察，及時(shí)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活中存在的污染問題，并根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行處罰或治理，通過強(qiáng)制性措施來杜絕污染現(xiàn)象。

農(nóng)村面源污染問題治理研究范文第3篇

海島農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)中存在的問題

1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏

六橫鎮(zhèn)村（社）比普陀其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社）規(guī)模大、人口多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。鎮(zhèn)財(cái)政雖然支持力度挺大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新漁農(nóng)村建設(shè)的需求。村（社）的運(yùn)轉(zhuǎn)模式也與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村不一樣，六橫鎮(zhèn)在2003年合并了9個(gè)中心村，截至2007年底對(duì)9個(gè)中心村經(jīng)濟(jì)合作社全部進(jìn)行了分設(shè)?，F(xiàn)已全部以村經(jīng)濟(jì)合作社為單位開展工作，上級(jí)有關(guān)部門在爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金等方面沒有考慮到六橫鎮(zhèn)的具體情況，仍以村（社）為標(biāo)準(zhǔn)來安排，使得六橫鎮(zhèn)政府在開展工作時(shí)，出現(xiàn)資金不足的情況。

2水環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠

海島（漁）農(nóng)民把水作為自然應(yīng)該供給的資源，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)還較淡薄，造成水資源的過度浪費(fèi)和嚴(yán)重污染。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，不僅是農(nóng)村居民缺乏水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有些部門也忽視了農(nóng)村水環(huán)境在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中的重要作用，農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)往往被邊緣化。

3水環(huán)境保護(hù)和污水處理規(guī)劃滯后

與城市相比，海島漁農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作開展起步較晚。城市環(huán)境的保護(hù)采取了優(yōu)先政策，對(duì)城市的工業(yè)廢水處理給予很多的優(yōu)惠政策，而對(duì)海島農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后。海島農(nóng)村村莊布局散、規(guī)模小、功能不齊全，大部分海島村鎮(zhèn)都沒有形成統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污水處理專項(xiàng)整治規(guī)劃。

4污水處理能力薄弱

海島農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水管網(wǎng)服務(wù)范圍有限，生活污水未經(jīng)有效處理，順地面漫流，流入就近明溝、河流和池塘，嚴(yán)重影響水體水質(zhì)。海島農(nóng)村地勢(shì)復(fù)雜，漁農(nóng)居住相對(duì)分散，很難鋪設(shè)污水管道，這對(duì)污水收集工作帶來一定的困難，因此開發(fā)、引入建設(shè)成本低、處理效果佳、運(yùn)行費(fèi)用省、適合分散型的污水處理技術(shù)已成為解決海島農(nóng)村水環(huán)境污染問題的當(dāng)務(wù)之急。

海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理保護(hù)思路及對(duì)策

國(guó)家“十二五規(guī)劃”中明確提出發(fā)展和建設(shè)舟山群島新區(qū)。六橫島作為新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的十大島嶼之一，將重點(diǎn)發(fā)展船舶和海洋裝備制造、港口物流、大宗物資加工、海洋能源和臨港石化等臨港產(chǎn)業(yè)，積極培育海水淡化及海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)［6］。隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提上日程，六橫島的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)將發(fā)生翻天覆地變化，與此同時(shí)，環(huán)境壓力也會(huì)與日俱增。其中，最為突出的還是工業(yè)污水和農(nóng)村生活污水排放的污染問題。海島淡水資源相對(duì)緊缺，受污染影響，水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。因此，在開發(fā)利用有限水資源的同時(shí)，加強(qiáng)海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理和保護(hù)顯得尤為重要。

1保護(hù)思路

針對(duì)海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理受島嶼分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及資金短缺等實(shí)際問題制約的情況。因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、分類治理、注重經(jīng)濟(jì)實(shí)效，逐步完善海島農(nóng)村污水處理設(shè)施，全面開展海島農(nóng)村污水整治工作。借助“小島遷、大島建”建設(shè)的契機(jī)，采取以“污水治理”“衛(wèi)生改廁”等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)其他項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)。通過水環(huán)境污染整治，切實(shí)保障海島居民的飲用水和生活用水安全。

2治理和保護(hù)措施

1）加強(qiáng)宣傳提高環(huán)保意識(shí)

解決海島農(nóng)村水環(huán)境污染問題最為關(guān)鍵的是要切實(shí)提高海島居民的環(huán)保意識(shí)。擴(kuò)大宣傳，提高廣大漁農(nóng)民的衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，向漁農(nóng)民宣傳國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)，并大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)漁業(yè)的實(shí)用技術(shù)，幫助漁農(nóng)民解決實(shí)際困難。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)保教育，通過向中小學(xué)生灌輸環(huán)保知識(shí)，提高青少年的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，大力推進(jìn)海島漁農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作。

2）開展海島村莊污水整治

加強(qiáng)海島村莊整治建設(shè)，著力解決漁農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象，保護(hù)漁農(nóng)村水資源質(zhì)量，全面提升漁農(nóng)村人居環(huán)境，提高漁農(nóng)民健康水平，重點(diǎn)開展?jié)O農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、污水治理工程、生活垃圾處理工程。建立既可利用有機(jī)肥糞便又衛(wèi)生且不污染水環(huán)境的生態(tài)衛(wèi)生廁所。按漁農(nóng)戶尤其是無衛(wèi)生廁所的漁農(nóng)戶和外來人口居住分布情況，每個(gè)村（經(jīng)濟(jì)合作社）至少建1個(gè)無害化公廁。要充分考慮糞便污水、生活污水納入集中式污水處理收集系統(tǒng)的接口問題。建立健全漁農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，加大垃圾處理力度。

3）加快污水處理設(shè)施建設(shè)

加快生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是人口多的村鎮(zhèn)要加快污水處理設(shè)施建設(shè)，有自然條件的村鎮(zhèn)也可修建一些人工濕地來配套污水處理。要因村制宜開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理。與城市和區(qū)域污水處理廠臨近的村莊（經(jīng)濟(jì)合作社）按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水治理一體化的要求，通過建設(shè)截污管網(wǎng)，將村莊生活污水納入污水處理廠統(tǒng)一處理。其他村（經(jīng)濟(jì)合作社）則根據(jù)村內(nèi)地勢(shì)、布局狀況和經(jīng)濟(jì)情況，因村制宜選擇厭氧生物處理技術(shù)、兼氧過濾處理技術(shù)、微動(dòng)力處理技術(shù)和人工濕地處理技術(shù)等，以分戶式、聯(lián)戶式、集中式的辦法治理生活污水。對(duì)漁農(nóng)村家庭小作坊企業(yè)多而散的情況，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和督促，嚴(yán)格控制污染源頭，減少污水對(duì)河流的直接排放。

4）加強(qiáng)水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督

切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，保護(hù)飲用水源和海島水環(huán)境。制定一些地方性漁農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)范，同時(shí)環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)和涉及可能造成飲用水源污染的情況都要嚴(yán)格按照有關(guān)條款進(jìn)行處罰。完善飲用水源保護(hù)區(qū)劃分，禁止一切向飲用水源保護(hù)區(qū)排污行為以及各種可能影響飲用水源安全的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)把各類新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。采取定期檢查和不定期檢查的方式，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作，保證水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。

農(nóng)村面源污染問題治理研究范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù) 防治對(duì)策

中圖分類號(hào)：X53 文獻(xiàn)標(biāo)示碼：A

一、會(huì)同縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

會(huì)同縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)縣，境內(nèi)樹木繁多，農(nóng)村居民居住分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，其環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量每況日下。一是農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備滯后，生活污染日顯突出；二是畜禽散養(yǎng)，廢水、廢渣排入環(huán)境造成污染；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不合理使用造成面源污染；四是工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。這些形成了面源污染與點(diǎn)源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的農(nóng)村環(huán)境新格局。

二、農(nóng)村環(huán)境污染問題形成的原因分析

（一）面源污染問題：（1）大量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油、農(nóng)膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用產(chǎn)品的不科學(xué)使用和處置是農(nóng)業(yè)面源污染來源之一。生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑造成了農(nóng)村小環(huán)境質(zhì)量惡化、土壤土質(zhì)及肥力的下降，影響農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)民在生產(chǎn)中使用的農(nóng)膜，基本未回收，隨便丟棄，造成農(nóng)村環(huán)境中難降解的白色污染。（2）目前會(huì)同縣共有大中型養(yǎng)殖場(chǎng)10 家，化學(xué)需氧量產(chǎn)生量為2237噸，氨氮87.6噸。已成為農(nóng)村主要污染源，而會(huì)同畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平較低，大量養(yǎng)殖廢水和畜禽糞便未經(jīng)處理直接進(jìn)入土壤、河道中，對(duì)土壤和水環(huán)境造成一定的污染。

（二）農(nóng)村生活污染：（1）隨著生活水平的提高，村民消費(fèi)觀念與消費(fèi)方式發(fā)生了很大變化，人均產(chǎn)生的垃圾量逐年增加。人口逐年增多，垃圾排放總量也加速增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，按人均垃圾日產(chǎn)生量為0.5公斤計(jì)算。會(huì)同縣農(nóng)業(yè)人口每天垃圾產(chǎn)生量為160噸，年垃圾產(chǎn)生量約5.86萬噸，生活垃圾主要包括廚余、廢紙、塑料、廢衣物、廢建材等。其中有機(jī)廢棄物廚余和廢紙占50%以上。生產(chǎn)垃圾主要為秸稈、塑料棚膜、農(nóng)藥瓶等。目前，生活垃圾無害化、資源化程度偏低，垃圾在房前屋后、田間地頭、河堤等地方散亂丟棄和堆放，甚至進(jìn)入河道水體，不僅損害水利設(shè)施，還對(duì)土壤、水環(huán)境造成極大的危害。（2）農(nóng)村生活污水來源主要為人糞便、廚房產(chǎn)生的污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾等產(chǎn)生的污水，富含碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動(dòng)植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)。農(nóng)村生活污水排放量逐年增長(zhǎng)，基本都是不經(jīng)處理直接外排進(jìn)入農(nóng)舍附近的溝渠，對(duì)地表水和地下水環(huán)境造成一定的污染。（3）隨著城市污染治理力度的加大，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加。會(huì)同縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，境內(nèi)森林資源較為豐富，成為了造紙、化工、冶煉、建材等高能耗、高污染行業(yè)的理想遷入地，成為了農(nóng)村新的污染源。由于監(jiān)督管理不力，企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差，利益驅(qū)動(dòng)等因素，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染加劇。目前會(huì)同縣農(nóng)村工礦企業(yè)CODcr和固體廢物等主要污染物排放量已占到工業(yè)污染物排放總量的40%，污染物處理水平低下，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，給農(nóng)村環(huán)境容量造成了極大的壓力。

三、農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策：（1）目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境質(zhì)量缺乏迫切要求。因此，人為破壞環(huán)境問題十分突出，要解決這些問題，就需要做好幾個(gè)方面工作：一、開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育，充分利用縣委黨校培養(yǎng)干部，中、小學(xué)課堂宣傳環(huán)保生態(tài)知識(shí)，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二、開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與環(huán)保能力。三、廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（2）解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題，必須落實(shí)好資金。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)已實(shí)行中央和地方政府按照一定比例安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的制度。我縣去年?duì)幦?00萬中央資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，籌集資金主要優(yōu)先用在兩個(gè)方面：一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標(biāo)準(zhǔn)、分類組織實(shí)施。把農(nóng)村垃圾處理納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府投資，采取“戶分類、村收集，鄉(xiāng)運(yùn)輸，縣處理”的生活垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面處理。二是處理農(nóng)村生活污水，主要采用凈化沼氣池，小型人工濕地等方式分散處理。將農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合，提高污水處理率。（3）把現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣有機(jī)肥料，支持創(chuàng)辦規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段，把種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和相關(guān)加工業(yè)結(jié)合起來，建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，加大實(shí)用型沼氣工程的建設(shè)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了健康、可持續(xù)發(fā)展之路，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。（4）目前全縣農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作水平剛剛起步，地方政府應(yīng)高度重視，逐步建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)的環(huán)境管理體系，加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度，禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)垃圾從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染減排，不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入審批制度，淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目，遏制農(nóng)村工礦企業(yè)給農(nóng)村環(huán)境造成污染。

參考文獻(xiàn)

農(nóng)村面源污染問題治理研究范文第5篇

摘要：在今年的政府工作報(bào)告中，總理就防治水污染提出了明確的要求，特別是首次在報(bào)告中提到“提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平”和“控制農(nóng)村面源污染”兩方面的問題。如何有效防治農(nóng)村水污染，尤其控制農(nóng)村面源污染，是一個(gè)十分重要而緊迫的問題。對(duì)此，筆者談一些粗淺的看法和建議。

一、農(nóng)村水污染的重要來源和面源污染的特點(diǎn)

就水污染源的大概念而言，包括工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染三個(gè)方面。就農(nóng)村水環(huán)境污染的主要來源而言，有以下兒個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)廢水。由于農(nóng)村環(huán)境容量較大，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，加之企業(yè)布局不當(dāng)，技術(shù)生產(chǎn)落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有廢水處理設(shè)施，使農(nóng)村水環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。而許多城市工，企業(yè)因污染嚴(yán)重不斷搬遷至農(nóng)村，使本不樂觀的農(nóng)村環(huán)境污染問題日益加劇。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于不合理使用化肥、農(nóng)藥，地表徑流將大量的污染物帶入水體，導(dǎo)致農(nóng)村水源污染，這是水體面源污染的主要來源。三是農(nóng)村生活污水與垃圾。據(jù)淵查，農(nóng)村兒乎沒有污水處理及收集系統(tǒng)，絕大部分村莊垃圾堆放在路邊、水塘邊、渠道邊甚至水源地，嚴(yán)重危害飲用水水源安全，影響居民身體健康。四是畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水。所謂農(nóng)村面源污染，是指在大面積范圍內(nèi)農(nóng)村生活和農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)中，溶解的或吲體的污染物，如農(nóng)田中的小土粒、氮磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、重金屬、殘留農(nóng)藥，以及庭院、路旁農(nóng)村禽蓄糞便與生活垃圾等有機(jī)或無機(jī)物質(zhì)，在降水和徑流沖刷作用下，從非特定的地域，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)日|排水和地下滲漏，進(jìn)入河流、水塘、湖泊等受納水體所引起的污染。而源污染也被稱作非點(diǎn)源污染，是與工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中式點(diǎn)源污染相對(duì)應(yīng)的，其主要特點(diǎn)是：分散性和隱蔽性，隨機(jī)性和不確定性，不易監(jiān)測(cè)性和空間異質(zhì)性。由于產(chǎn)生的區(qū)域廣泛，并受氣候如暴雨影響，污染發(fā)生的隨機(jī)性和突發(fā)性時(shí)空變化大，因此無法準(zhǔn)確確定源區(qū)。農(nóng)村面源產(chǎn)生的有機(jī)物的化學(xué)需氧量、總氮、總磷，是農(nóng)村面源污染物負(fù)荷的主要來源，二、防治農(nóng)村水污染尤其控制農(nóng)村面源污染是一個(gè)十分重要而緊迫的問題

農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、溝渠、池塘、湖泊、水庫(kù)等地表水、土壤水和地下水的總稱，既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng)，對(duì)雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命之源，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的脫貧致富和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。保護(hù)好農(nóng)村水環(huán)境既是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)農(nóng)村以及城市飲水安全的根本前提。因此，高度關(guān)注農(nóng)村水環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加大力度解決農(nóng)村面源污染問題已刻不容緩。

造成農(nóng)村水污染防治存在問題的原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)薄弱。長(zhǎng)期以來，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)主要設(shè)在城市，對(duì)農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理較少，因此，導(dǎo)致政府對(duì)農(nóng)村的環(huán)境管理不力。二是環(huán)境保護(hù)設(shè)施不足。盡管少數(shù)靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村建有排水管網(wǎng)，但絕大多數(shù)的農(nóng)村沒有污水處理及收集系統(tǒng)。農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重不足是目前農(nóng)村水污染治理的一大難題。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入不足。三、對(duì)控制農(nóng)村面源污染和加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的建議

控制農(nóng)村面源污染應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是要分區(qū)域做好規(guī)劃。如產(chǎn)生畜禽養(yǎng)殖污染問題的原因主要足畜禽養(yǎng)殖總量逐年增加，缺乏規(guī)劃、布局不合理。對(duì)于農(nóng)村垃圾，更應(yīng)做好統(tǒng)一規(guī)劃，制度實(shí)施方案，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市縣處理”的模式，建立集中收運(yùn)處置體系。是要科學(xué)施肥、平衡施肥。其實(shí)肥料，即使是化學(xué)肥料本身沒有“罪’，是不科學(xué)的使用方式和方法造成的。主要表現(xiàn)在：氮肥和磷肥施用過量而鉀肥施用不足以及與區(qū)域地區(qū)間分配不平衡。大量的氮和磷營(yíng)養(yǎng)元素隨農(nóng)出排水或雨水進(jìn)入江河溝塘，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化、水質(zhì)惡化。因此，要合理配比肥料種類，改進(jìn)傳統(tǒng)施肥方式，積極發(fā)展新興肥料，如緩釋肥料和控釋肥料。三是培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的環(huán)境意識(shí)。農(nóng)民不科學(xué)的生活方式也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因之一。各級(jí)政府要將農(nóng)業(yè)面源污染問題擺卜承要議事日程，把它作為改善水環(huán)境、提高人民?；钯|(zhì)量和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)來抓，加大宣傳力度，加快改水改廁步伐，倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)的生產(chǎn)和牛活方式。要對(duì)本地區(qū)用水情況、廢棄物、廢水排放量、糞便利用率、廢水處理情況及農(nóng)村改水改廁等進(jìn)行調(diào)查建檔，為水環(huán)境整治規(guī)劃提供第一于資料。四是要從政策方面給予引導(dǎo)。農(nóng)村面源污染不僅是物的問題，而且是人的問題；不僅是技術(shù)問題，而且是政策制度問題。使得地塊分散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、投入成本高、生產(chǎn)效益低、科學(xué)技術(shù)推廣難，導(dǎo)致短期行為嚴(yán)重，對(duì)工地進(jìn)行掠奪性開發(fā)和使用，缺失管護(hù)，造成嚴(yán)重的水土流失和面源污染；不當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥化肥補(bǔ)貼政策刺激農(nóng)民濫用農(nóng)藥化肥，造成嚴(yán)重的土壤污染；農(nóng)藥技術(shù)推廣站被推向市場(chǎng)后，自負(fù)盈虧，不再以推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、工具和培訓(xùn)農(nóng)民合理施肥用藥為主要目的，而是以銷售農(nóng)藥、化肥為主要任務(wù)，想方設(shè)法誘導(dǎo)農(nóng)民多買農(nóng)藥、化肥，造成其濫用。五是兇地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)建立種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，實(shí)施“畜禽養(yǎng)殖一發(fā)酵池增肥或沼氣供熱(或有機(jī)肥料生產(chǎn))一田園種植”的循環(huán)，實(shí)王見種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建的小型養(yǎng)殖場(chǎng)要與農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖水面和林業(yè)統(tǒng)一布局，生態(tài)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)糞便就近消化。大力建沒農(nóng)村戶用沼氣池，與農(nóng)戶“改

廁、改圈、改廚”相結(jié)合，推廣“豬一沼作物”等能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，開展沼氣、沼液、沼渣綜合利用，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和零污染排放。六是要對(duì)污水灌溉實(shí)施臨管。污水灌溉雖然可以暫時(shí)解決農(nóng)田干旱問題，但同時(shí)將水體中的大量無機(jī)和有機(jī)污染物帶入農(nóng)田，造成土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染。由于大量未經(jīng)處理污水直接用于農(nóng)田灌溉，已經(jīng)造成土壤、作物及地下水的嚴(yán)重污染。國(guó)家雖然頒布了《農(nóng)出灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，但由于污水灌溉水質(zhì)無人監(jiān)督，導(dǎo)致污灌面積的發(fā)展存在著嚴(yán)重的盲目性。