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關(guān)鍵詞 建筑工程 工程造價(jià) 控制 管理
建筑工程的造價(jià)管理在工程管理中居于十分重要的地位,它對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)利益和施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生直接而深刻的影響。近幾年,我國(guó)的建筑業(yè),特別是房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力,但同時(shí)也對(duì)我國(guó)的建筑工程管理,特別是工程造價(jià)管理提出了更高的要求。
我國(guó)建筑工程造價(jià)管理雖然取得了初步成效,但還存在不少問題。其中主要問題如下:
(一)主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)
主要表現(xiàn)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小,事后被動(dòng)控制多;重竣工結(jié)算,輕施工圖預(yù)算;重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算,輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算,有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制設(shè)計(jì)概算,也不上報(bào)審批。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序,削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用,并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié),不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng),而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。
(二)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)眾多,管理混亂
建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的最終確定是和設(shè)計(jì)單位、施工單位以及銀行等眾多的部門相關(guān)聯(lián)的,所以說各單位對(duì)工程造價(jià)的高低要求是不一樣的,從而造成了工程造價(jià)難以控制的局面。由于涉及到建筑定價(jià)的部門比較多,每個(gè)管理部門都是從自身的利益出發(fā),所以造成了管理的混亂,不利于建筑工程造價(jià)的有效控制和管理,不利于建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
(三)建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段缺乏完善的造價(jià)管理體系以及管理粗放等現(xiàn)象
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,建筑企業(yè)為了在競(jìng)標(biāo)中能夠中標(biāo),不得不采取非常手段,以犧牲建筑質(zhì)量為代價(jià),壓低工程造價(jià),以低造價(jià)來獲取建筑工程項(xiàng)目。而工程造價(jià)管理體系的相對(duì)滯后也為這種不規(guī)范的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)提供了縫隙,使得標(biāo)底缺乏合理性,投標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏規(guī)范性,評(píng)標(biāo)定標(biāo)缺乏科學(xué)性。施工階段是工程造價(jià)管理的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。在這個(gè)階段,由于實(shí)際情況的多變,使得工程在施工過程的會(huì)出現(xiàn)很多變化的問題。如簽證、建筑材料以及各種與施工量清單不符的變更等等,這些變更以及在施工過程中的各種問題使得工程造價(jià)管理極為繁瑣,使得造價(jià)管理部門采取粗放的管理策略。這種粗放的策略隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),已經(jīng)嚴(yán)重不符合造價(jià)管理的要求,必須進(jìn)行相應(yīng)的改革來細(xì)化施工階段的工程造價(jià)管理。
(四)工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高
在建筑工程施工的過程中,工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)控制有著重要的作用。首先,工程造價(jià)工作人員的專業(yè)課知識(shí)欠缺。在當(dāng)前的發(fā)展過程中,我國(guó)工程造價(jià)管理人員中的一部分人不是從正規(guī)院校工程造價(jià)管理專業(yè)或工業(yè)與民用建筑專業(yè)畢業(yè)的。由于他們受到專業(yè)知識(shí)的限制,很難在工程造價(jià)管理中做到系統(tǒng)有機(jī)的管理。其次,造價(jià)工作人員在管理過程中,只是停留在建筑造價(jià)的概預(yù)算層面,造成現(xiàn)有工程造價(jià)管理行業(yè)的人員的理論理解與實(shí)務(wù)操作的整體水平都不高,影響了工程造價(jià)控制管理工作的正常運(yùn)行。所以雖然當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的人員很多,但是真正懂預(yù)算與結(jié)算,將財(cái)務(wù)與工程有機(jī)結(jié)合的復(fù)合型高級(jí)工程造價(jià)的人才卻極度缺乏。
(五)工程造價(jià)管理信息的零散、滯后
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)的工程造價(jià)管理體制就由靜態(tài)指令性的管理向動(dòng)態(tài)指導(dǎo)性的管理轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用對(duì)工程造價(jià)的影響已經(jīng)越來越大。但是,無論政府公告和市場(chǎng)信息都普遍滯后于應(yīng)用的時(shí)期,如新型材料的和價(jià)格信息等。
二、做好建筑工程造價(jià)管理的有效措施
為適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)的開放多元性發(fā)展需求,推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面,新形勢(shì)下,加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理,需要堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新的觀念,科學(xué)落實(shí),具體措施如下。
(一)建立完善的造價(jià)管理系統(tǒng),全面推進(jìn)工程造價(jià)管理與監(jiān)督
科學(xué)良好的制度能夠規(guī)范和約束個(gè)人或集體的行為。因此建立一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的建筑工程造價(jià)審核機(jī)制,使得工程造價(jià)管理有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,是提高工程造價(jià)管理質(zhì)量的有效措施。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理與審核就要重視并其突出工程造價(jià)管理與監(jiān)督部門在系統(tǒng)內(nèi)部的中心地位,所有相關(guān)部門都要配合工作。而在造價(jià)管理部門內(nèi)部的管理人員要不斷提高業(yè)務(wù)技能,熟悉工程合同條款,促進(jìn)工程造價(jià)管理。提高建筑工程造價(jià)監(jiān)督審核質(zhì)量,需要一支精通業(yè)務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、不講人情、鐵面無私的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,這樣才能使得造價(jià)管理監(jiān)督工作得到保障。
(二)完善建筑工程市場(chǎng)價(jià)格控制體系
以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革,是控制投資成本的重要依據(jù)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程實(shí)行有效控制和動(dòng)態(tài)管理,包括統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則,編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo),定期市場(chǎng)價(jià)格信息,完善工程造價(jià)咨詢。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)整角色定位,完善建筑市場(chǎng)及相關(guān)市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格功能,改善建材市場(chǎng)價(jià)格信息服務(wù)職能,夯實(shí)施工成本價(jià)格管理的基礎(chǔ)。
(三)實(shí)行工程造價(jià)監(jiān)理
監(jiān)理的職責(zé),就是監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等,監(jiān)理的內(nèi)容是多方面的、分專業(yè)的,不是任何一個(gè)人都可以有資格全面勝任的。監(jiān)理質(zhì)量不一定又會(huì)監(jiān)管進(jìn)度、造價(jià)和施工組織,必須有針對(duì)性的選擇有優(yōu)勢(shì)的單位和人員來承擔(dān)相應(yīng)的工作。
(四)施工階段對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行細(xì)分管理
建筑工程的施工是一段相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程,一般較為復(fù)雜多變,在施工中引起變更的因素很多,涉及設(shè)計(jì)不合理需要變更,實(shí)際施工中甲方提出的變更、材料方面的變更,種種原因都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。同時(shí)在施工過程中也會(huì)遇到不合理的簽證,導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,做到先算賬后花錢。與此同時(shí),在建筑材料信用上實(shí)行限額信用制度,鼓勵(lì)材料節(jié)省行為。另外,在施工工藝和施工技術(shù)上也要加強(qiáng)造價(jià)管理,嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工,不得隨意變更施工量清單內(nèi)容。
(五)加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)
首先,要加強(qiáng)造價(jià)工作人員的隊(duì)伍建設(shè),提高建筑造價(jià)工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建筑造價(jià)部門應(yīng)該積極推行注冊(cè)建造工程師職業(yè)資格證書制度,在制度上對(duì)造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行有效督促,提高造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合技能;其次,要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工作人員的培訓(xùn)。建筑造價(jià)部門應(yīng)該加大對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的投入力度,加強(qiáng)技能的培養(yǎng),在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)造價(jià)管理理念的引進(jìn),提高造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)和水平。
三、結(jié)束語
總之,隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理,成為當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障措施及手段??茖W(xué)的分析現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問題和弊端,可以促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體系的建立和完善,對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)的預(yù)算及過程監(jiān)控,起著極為重要的影響作用。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價(jià)管理現(xiàn)狀問題 對(duì)策
前言
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和建筑領(lǐng)域科技的進(jìn)步,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,已經(jīng)對(duì)建筑行業(yè)的要求是越來越高。建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全過程的管理過程,是一個(gè)綜合性的過程,包括建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及竣工階段的項(xiàng)目造價(jià)的控制與管理,而科學(xué)合理地工程造價(jià)管理是取得良好投資效益和社會(huì)效益的前提。從建筑業(yè)經(jīng)歷的多次改革來看,我國(guó)目前的建筑工程造價(jià)管理還存在許多問題,對(duì)建筑市場(chǎng)的靈魂-建筑工程造價(jià)管理都涉及不深,還缺乏從根本上來研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑工程造價(jià)管理問題。嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。
一、建筑工程造價(jià)管理的問題現(xiàn)狀
1、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理缺乏有效的市場(chǎng)管理機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)。在市場(chǎng)管理機(jī)制方面,由于我國(guó)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,政府沒有徹底轉(zhuǎn)變職能,始終存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù),使得現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與下令定價(jià)現(xiàn)象,雖然有工程造價(jià)管理部門制訂了一些有關(guān)的調(diào)價(jià)政策,但是往往都是紙上談兵,使得建筑市場(chǎng)透明度差、沒有公平競(jìng)爭(zhēng)性,已經(jīng)嚴(yán)重影響了工程造價(jià)形成過程的合理性。在管理機(jī)構(gòu)方面。我國(guó)建筑工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模普遍偏小,技術(shù)力量不夠強(qiáng),改革沒有一步到位,單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,根本無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的快速變化和競(jìng)爭(zhēng)。并且受主管部門的制約,存在這個(gè)行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展,在職權(quán)上沒能得到展開,而且功能上也沒能得到發(fā)揮,工作中管理職能與服務(wù)職能成反比,不能公正地進(jìn)入社會(huì),起不到控制工程造價(jià)管理的作用。
2、建筑工程造價(jià)控制注重施工,而忽略人才設(shè)計(jì)。建設(shè)工程項(xiàng)目普遍存在不注重項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,往往把造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段,或者是在項(xiàng)目的決算階段,這樣的結(jié)果就是投資超限的現(xiàn)象。如建筑工程產(chǎn)品的價(jià)格歷史欠賬過多,人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等遠(yuǎn)低于消耗,造成形成價(jià)格經(jīng)常上調(diào)的局面。這就是輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬造成的后果。在人才方面,建筑工程造價(jià)工程師在參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域中活動(dòng)空間最大、最具權(quán)威性,是一支高素質(zhì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家隊(duì)伍,但我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段,目前我國(guó)社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的理解和定位相對(duì)較低,造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和行業(yè)主管部門提出的工程造價(jià)咨詢應(yīng)達(dá)到的層次之間存在著一種較大的差距。
3、建筑工程造價(jià)信息工作落后。信息化意識(shí)淡薄,根本不能意識(shí)到信息系統(tǒng)是改變策略、改變管理模式的一種重要手段,導(dǎo)致存在各種問題,如資料精度不夠、不及時(shí)、不全面,往往就不能為決策者提供可靠依據(jù)而造成的。而如今信息已經(jīng)全球化,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,建筑工程單位如果能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息,包括社會(huì)咨詢公司也價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等方面的建筑工程造價(jià)信息,才是業(yè)主和承包商占有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵點(diǎn)。
二、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的相應(yīng)對(duì)策
1、建立完善的建筑工程市場(chǎng)管理體系。我國(guó)對(duì)于現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中,實(shí)行的定額定價(jià)制度,也就是“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)方法,標(biāo)底按定額編制,投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo),這樣已經(jīng)變相地管制了工程價(jià)格。因此建筑施工企業(yè)必須通過競(jìng)爭(zhēng)才能取得工程項(xiàng)目,不論是國(guó)內(nèi)招投標(biāo)或者是概預(yù)算的投資編制,建筑工程項(xiàng)目造價(jià)編制要求準(zhǔn)確,根據(jù)不同的國(guó)家和不同的地區(qū),采取對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求不同,并且對(duì)于不同的工程項(xiàng)目所處的環(huán)境條件千變?nèi)f化,導(dǎo)致對(duì)于具體的計(jì)算方法難以統(tǒng)一,所以在計(jì)價(jià)方法要求變化靈活。同時(shí)還要不斷改革工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。包括發(fā)包模式的改變,同時(shí)還要對(duì)鼓勵(lì)和支持政府項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包、私人融資、管理咨詢、項(xiàng)目管理等方面的模式。
2、加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì),注重人才培養(yǎng)。建筑工程設(shè)計(jì)階段,造價(jià)人員的工作重點(diǎn)應(yīng)放在協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和價(jià)值工程原理選擇最佳的設(shè)計(jì)方案上。因?yàn)樵趪?guó)外的調(diào)查發(fā)現(xiàn)中,如果設(shè)計(jì)得好,對(duì)于設(shè)計(jì)費(fèi)占建筑工程全壽命費(fèi)用的1%以下,其作用可以有效的決定建筑工程后面的全部費(fèi)用,達(dá)到有效控制的目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,一方面,對(duì)于業(yè)主管部門和造價(jià)咨詢單位應(yīng)盡最大努力培養(yǎng)人才,從最大程度上,將我國(guó)現(xiàn)有執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力加大培訓(xùn),使他們能夠提高一個(gè)檔次,讓他們?cè)谠靸r(jià)管理的各個(gè)層面上具有獨(dú)當(dāng)一面的才能。另一方面,還需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍,讓他們能夠懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的知識(shí),并且要求具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科,包括建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,需要有多層次知識(shí)的人才才行。
3、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)信息建設(shè)。當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在信息高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理就越來越需要依賴于電腦這種高科技手段,包括對(duì)建筑工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工保存、維護(hù)以及使用的系統(tǒng),這樣就能夠代替人工處理繁瑣的各種日常業(yè)務(wù),并且為管理人員提供及時(shí)有效的信息,這樣工程造價(jià)管理可以由定額管理系統(tǒng)、價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成,形成一個(gè)專門從事工程造價(jià)管理軟件,為建筑工程管理提供及時(shí)有效的工作效率。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程造價(jià);管理現(xiàn)狀;完善措施
引言:
建筑工程的造價(jià)管理一般是指工程建造單位運(yùn)用科學(xué)、合理的技術(shù)手段,在經(jīng)濟(jì)體制與法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定的背景下,在保證建筑工程和各方的經(jīng)濟(jì)效益和相關(guān)的權(quán)益的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑工程所要花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行的工程造價(jià)活動(dòng)。它主要包括工程項(xiàng)目成本的造價(jià)、工程投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)的造價(jià)、工程施工人員的培訓(xùn)及考核的造價(jià)等。建筑工程的造價(jià)管理是一個(gè)非常龐大且系統(tǒng)的工程,它需要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、組織等各方面的協(xié)調(diào)和配合。
一、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。近年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)日益成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。而隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求也越來越高。而建筑工程的造價(jià)管理作為建筑工程的重要組成部分,是建筑工程能否高效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,對(duì)整個(gè)建筑工程的的建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而目前由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的發(fā)展格局并不是很清晰,發(fā)展環(huán)境也比較混亂,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的建筑工程在造價(jià)管理方面還存在一些問題,這對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)不小的阻礙。因此,解決好建筑工程造價(jià)管理方面的問題,也就成了如今我國(guó)建筑行業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)行業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
2.我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問題
1)建筑工程造價(jià)管理體制不健全
目前,我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理體制并不科學(xué)。雖然在形式上都設(shè)有工程造價(jià)管理部門,但是,這些部門真正履行的工程造價(jià)管理職權(quán)卻是非常有限的。這些工程造價(jià)管理部門并沒有從實(shí)際上對(duì)建筑工程的造價(jià)發(fā)揮有效的管理和監(jiān)督權(quán)。而近幾年,由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,導(dǎo)致許多建筑企業(yè)忙于工程招標(biāo),而對(duì)忽略了對(duì)建筑施工隊(duì)伍的管理,也使得國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)和施工管理運(yùn)行極不規(guī)范。目前,我國(guó)的建筑工程的工程定額一般分為全國(guó)定額、地區(qū)定額、行業(yè)定額、企業(yè)單位定額等。這些工程的不同定額區(qū)分導(dǎo)致其工程要求和尺度都有所差異,進(jìn)而也就導(dǎo)致在許多工程造價(jià)的執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)一些想象不到的矛盾和問題,使得建筑企業(yè)和相關(guān)單位難以協(xié)調(diào)。
2)建筑工程在招標(biāo)階段的造價(jià)管理存在缺陷
目前,由于國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化發(fā)展,使得許多建筑企業(yè)為了能中標(biāo)而獲得工程項(xiàng)目,往往不惜采取一些既不合理也不合法的手段,他們大多以犧牲建筑工程的質(zhì)量為代價(jià),盡量壓低工程的成本造價(jià),并希望能通過降低造價(jià)來獲取工程項(xiàng)目。而目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理體系還比較落后,這也使得一些不規(guī)范的工程競(jìng)標(biāo)活動(dòng)有了漏洞可鉆,還使得一些建筑工程項(xiàng)目的標(biāo)底缺乏足夠的公正性和合理性,工程競(jìng)標(biāo)的成本造價(jià)缺乏真實(shí)性和規(guī)范性,而相關(guān)的工程造價(jià)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也缺乏科學(xué)性。
3)建筑工程的造價(jià)管理隨意性較大
當(dāng)前,在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過程中,許多建筑企業(yè)不惜以縮短建筑工程的建設(shè)周期為代價(jià),只為了能獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化。想要縮短工期的建筑單位往往就不會(huì)特別重視建筑工程的前期施工設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工圖紙的設(shè)計(jì)。甚至有的建設(shè)單位是一邊施工一邊更改工程設(shè)計(jì)。相應(yīng)的,也就導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)管理變更的隨意性加大。而這種隨意變更的工程設(shè)計(jì)施工以及工程的造價(jià)管理只會(huì)增加建筑工程施工的混亂性,反而會(huì)為建筑工程的安全施工埋下隱患。
二、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的完善措施
1.建立健全完善的建筑工程造價(jià)管理體制
現(xiàn)階段,要切實(shí)改善國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)管理的混亂局面,首先就必須建立完善的建筑工程造價(jià)管理體制,建立能發(fā)揮實(shí)際效用的相關(guān)建筑工程造價(jià)管理部門,并依照相關(guān)的建筑法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的管理和監(jiān)督。此外,還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑工程成本造價(jià)的限額設(shè)計(jì),運(yùn)用市場(chǎng)這只看不見的手來進(jìn)行有效的建筑工程的造價(jià)調(diào)整。此外,還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)造價(jià)管理人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)水平的提高。
2.做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作
在建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,可以實(shí)行工程造價(jià)的競(jìng)標(biāo)機(jī)制,通過競(jìng)標(biāo)的方式選出最佳造價(jià)設(shè)計(jì)方案,而在建筑工程造價(jià)管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有利于企業(yè)更好的控制工程成本預(yù)算和獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。此外,目前我國(guó)的許多建筑設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)方案更多的考慮的是工程技術(shù)指標(biāo),而忽略了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值因素。因此,優(yōu)秀的建筑工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是將工程質(zhì)量與工程項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行有效的結(jié)合的方案。要做好工程設(shè)計(jì)的造價(jià)方案,還要盡可能地減少工程設(shè)計(jì)的變更。工程設(shè)計(jì)的變更越少,越能從根本上控制好項(xiàng)目工程的建設(shè)造價(jià)成本。
3.加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理全過程的監(jiān)督與控制
對(duì)于建筑工程的造價(jià)管理,我們不能只看工程成本造價(jià)管理,而應(yīng)該將建筑工程的造價(jià)管理看成是一個(gè)系統(tǒng)化的工程。要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)督和控制。這個(gè)監(jiān)控是一種全過程監(jiān)控,它應(yīng)該貫穿于整個(gè)建筑工程的所有階段。在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,要監(jiān)控工程成本預(yù)算的造價(jià)方案是否科學(xué)、合理。在工程施工階段,要對(duì)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效控制和管理流動(dòng)資金按照前期的工程造價(jià)方案來運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行,并且通過深化的行業(yè)體制的改革和創(chuàng)新來縮減工程造價(jià)的成本,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。而在建筑工程竣工后,還要對(duì)工程的造價(jià)方案與實(shí)際的資金使用情況進(jìn)行對(duì)比核算,總結(jié)項(xiàng)目工程造價(jià)管理存在的不足和漏洞,以此為后來的建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理提供一些實(shí)際的參考經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀措施
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或者實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。本文從投資者角度,投資者為了獲得投資項(xiàng)目的預(yù)期收益,對(duì)項(xiàng)目的策劃,決策及實(shí)施,直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
1 建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
建筑工程造價(jià)管理在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重大的作用,但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問題,如何使建設(shè)工程能求得一個(gè)合理的造價(jià),是擺在工程造價(jià)管理部門面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場(chǎng)情況看,工程造價(jià)管理現(xiàn)狀如下:
1.1工程決策階段的現(xiàn)狀
在可行性研究階段,建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告,并編制投資估算,該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主,工程量不明確,所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算,準(zhǔn)確性較差,同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行,而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn),要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估,增加了估算的不準(zhǔn)確性。
1.2工程設(shè)計(jì)階段的現(xiàn)狀
(1)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中,一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,選擇方案,進(jìn)行設(shè)計(jì),不同階段向造價(jià)人員提供條件,進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少,無法將各種影響因素考慮全面。
(2)設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足,影響競(jìng)爭(zhēng)能力。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用,技術(shù)先進(jìn),強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值,而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視,不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。
1.3工程施工階段的現(xiàn)狀
(1)施工單位建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;
(2)材料價(jià)格管理方法落后,材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué),不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī),由于建設(shè)市場(chǎng)目前還比較混亂,材料采購(gòu)價(jià)格失真,不法分子從中漁利,也使得占建安工程成本60%~70%的材料費(fèi)用失去控制。
(3)在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。
(4)施工單位從自身利益出發(fā),通過設(shè)計(jì)變更,增加工程量或追求較高利潤(rùn)。
1.4竣工結(jié)算階段的現(xiàn)狀
施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象,調(diào)查資料顯示,對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%~25%。
2 改善建筑工程造價(jià)管理的有效措施
2.1 投資決策階段造價(jià)控制
項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到70%~80%。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)。因此,這一階段需做好以下幾方面的控制:
(1)建立工程項(xiàng)目控制。實(shí)行崗位分工控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查
(2)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實(shí) 準(zhǔn)確。如工程所在地的水電路狀況,地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地等。
(3)認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。通過掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料,進(jìn)行綜合分析和處理,并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn),編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng),切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(4)科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。 投資估算編制要有依據(jù), 蔓盡量細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地.使投資估算真正起到以控制項(xiàng)目總投資的作用。
2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。顯然,搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。
(2)積極推行限額設(shè)計(jì)。當(dāng)前,進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)委托時(shí),在招標(biāo)文件和委托合同里都有投資金額,但在工程設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)師最關(guān)心的是面積、層數(shù)、功能等指標(biāo),因此,應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計(jì)管理方法,認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上,把施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi),同時(shí),改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取辦法,采用節(jié)約資金激勵(lì)辦法,激發(fā)設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)的主動(dòng)性,從設(shè)計(jì)上降低工程造價(jià)。
(3)工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。通過招投標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位,在工程設(shè)計(jì)過程中,工程造價(jià)咨詢與設(shè)計(jì)單位緊密配合,政府主管部門把工程設(shè)計(jì)與造價(jià)納入法律軌道,建立健全相應(yīng)法律法規(guī),使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià),隨意加大安全系數(shù)的做法。
2.2 施工階段造價(jià)控制
工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。
(1)有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程進(jìn)行得到有效控制。
(2)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算,對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
(3)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì),如每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包,而且價(jià)格是一口價(jià),在這些項(xiàng)目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的"規(guī)定",由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),以便取得較好的效果。
2.4 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
在竣工階段,按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算,計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國(guó)際慣例,采用調(diào)值公式,即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素,同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng),且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5%左右,在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承擔(dān);在5%~20%之間,由承包方負(fù)責(zé)10%,發(fā)包方負(fù)責(zé)90%;超過20%以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性,使之最大限度地在施工中節(jié)約材料,降低成本,控制工程造價(jià)。
3 結(jié)束詞
建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、和施工各階段。顯然,建設(shè)單位只有充分利用自身在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位,把控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的觀念滲透到工程的各階段之中,以主動(dòng)控制為前提,以設(shè)計(jì)階段控制為重點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程的控制 才能更有效地節(jié)約建設(shè)資金。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);造價(jià)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)建設(shè)施工全過程,是復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、綜合的管理活動(dòng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,建筑工程企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,在工程造價(jià)管理方面仍不完善,使得工程質(zhì)量得不到保證,投資項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效益,造成國(guó)家的重大損失。因此,認(rèn)真分析我國(guó)目前工程造價(jià)管理中存在的問題,完善工程造價(jià)管理模式,對(duì)我國(guó)今后的工程建設(shè)更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有非常重要的意義。
一、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
1 建筑工程造價(jià)管理缺乏科學(xué)的報(bào)價(jià)決策機(jī)制
建筑工程造價(jià)工作中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不深入, 特別是建筑工程成本分析缺乏可靠基礎(chǔ), 建筑工程造價(jià)管理時(shí)對(duì)招標(biāo)文件研究不透徹,影響了建筑施工組織方案的合理性,導(dǎo)致對(duì)施工技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行存在問題,出現(xiàn)建筑工程數(shù)量上的漏列、錯(cuò)列和重列,上述的因素會(huì)影響到建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性, 進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的偏差。
2 建筑工程造價(jià)管理缺乏成本控制機(jī)制
建筑工程造價(jià)管理中忽略了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和建筑施工條件的影響,不能發(fā)揮成本控制的系統(tǒng)功能,簡(jiǎn)單地將建筑工程造價(jià)管理責(zé)任花歸于財(cái)務(wù)人員和管理人員, 這會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的成本失控,不能實(shí)現(xiàn)成本控制的主體作用,也不能充分發(fā)揮施工組織人員和直接生產(chǎn)人員的積極性和主觀能動(dòng)性。
3 建筑工程造價(jià)管理的體制不健全
首先,建筑工程造價(jià)管理存在多頭管理的缺陷,各級(jí)政府和主管部門都有自身的建筑工程造價(jià)定額, 經(jīng)常在建筑工程造價(jià)中出現(xiàn)定額矛盾,既不適應(yīng)建筑市場(chǎng)的實(shí)際需要,又會(huì)導(dǎo)致建筑糾紛難于仲裁。 其次,當(dāng)前采用的建筑工程造價(jià)計(jì)算模式依然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的定額計(jì)價(jià)為主,出現(xiàn)了欲速則不達(dá)的缺陷,導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理工作存在制度上的漏洞。 最后,建筑工程造價(jià)管理的費(fèi)用和價(jià)格形成機(jī)制存在問題,不能真正反映建筑施工不同地域和具體企業(yè)的實(shí)際,限制了建筑企業(yè)的深層的公平競(jìng)爭(zhēng)。
4 對(duì)建筑工程造價(jià)管理缺乏的全過程控制
在建筑工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段,一些企業(yè)為了牟取不當(dāng)利益,多方串通,可以加大工程造價(jià);在建筑工程施工中任意變更設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象嚴(yán)重,使用低劣質(zhì)量的工程材料,拖欠工程款項(xiàng)等問題會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)的管理質(zhì)量;一些建筑工程承包方以低價(jià)中標(biāo)方式獲得合同, 通過工程索賠的方式達(dá)到盈利,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng);一些建筑施工隊(duì)伍依靠建筑合同的漏洞和監(jiān)理的不利達(dá)到盈利目的。
二、完善建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理的措施
1建立健全完善的工程造價(jià)管理體系
良好的管理是企業(yè)成功的重要因素之一,當(dāng)前施工單位大都是因?yàn)槿鄙偻晟频墓芾眢w系,不重視工程造價(jià)管理,導(dǎo)致了不能很好對(duì)其進(jìn)行管理。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行妥善管理的最重要的手段就是建立完善的工程造價(jià)管理體系,將整個(gè)工程的實(shí)施都納入到這個(gè)管理體系中來。從最初的規(guī)劃到實(shí)際的施工,都要納入體系,接受體系的監(jiān)督與管理,只有這樣,才能夠做到對(duì)工程造價(jià)的妥善管理,給企業(yè)提供一個(gè)真實(shí)可靠的依據(jù)。
2、工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目管理是由多個(gè)過程組成的活動(dòng),每個(gè)項(xiàng)目的全過程必然經(jīng)過啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、收尾幾個(gè)階段,每個(gè)項(xiàng)目的過程都不可避免有這些階段,沒有這些階段就不是一個(gè)完整的項(xiàng)目過程。程項(xiàng)目費(fèi)用管理是貫穿于工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目來說,就是貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)發(fā)包階段、工程施工階段,直到竣工驗(yàn)收等階段,即從項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)投資估算開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算為止,并與項(xiàng)目全壽命周期管理緊密結(jié)合。
3、建立工程造價(jià)管理的良好秩序
要想保證工程造價(jià)管理工作的順利實(shí)施,就必須規(guī)范造價(jià)管理市場(chǎng),提高該領(lǐng)域各級(jí)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德素質(zhì),維護(hù)造價(jià)領(lǐng)域的正常秩序,嚴(yán)格執(zhí)法,做好項(xiàng)目投資預(yù)算到項(xiàng)目竣工決算全過程、全方位的監(jiān)控,保證工程造價(jià)管理者可以廉潔奉公的進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。
4 合理控制工期,控制工程變更事項(xiàng)
由于建筑施工周期過長(zhǎng),難免會(huì)遇到各種各樣的自然因素和客觀因素的影響。所以,在施工過程中,會(huì)經(jīng)常的出現(xiàn)一些工程變更事項(xiàng)的發(fā)生,這就導(dǎo)致了工程費(fèi)用的變化。所以在施工過程中,一定要嚴(yán)格的控制建筑施工工期,避免不必要的事件的發(fā)生。同時(shí)也要積極的控制工程變更事項(xiàng),以盡可能的減少工程費(fèi)用的變化。
5 不斷更新理念,
不斷更新觀念:工程造價(jià)管理工作要充分的借鑒跟吸取發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn),積極探索建立一個(gè)適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工程造價(jià)管理體系。在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作過程中,由于業(yè)主跟承包商之間屬于完全對(duì)立的利益主體,在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有比較突出的矛盾,雖然說有很多相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定以及定額管理方法等,然而很難對(duì)文件的解釋以及理解達(dá)成相關(guān)的共識(shí),合作關(guān)系逐漸的白熱化,這給工程的結(jié)算管理帶來了很多的困難。
三、結(jié)束語
工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程,其是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存,需要企業(yè)管理者,共同認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),加強(qiáng)管理尤為重要, 他需要我們共同參與,把這項(xiàng)工作做好。
參考文獻(xiàn)
[1]權(quán)鐘 論造價(jià)工程師在控制工程投資中的作用和方法[J] 山西建筑 2006,(9).