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避免暴雨災(zāi)害的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：黃陵縣；暴雨洪水災(zāi)害；汛期防汛工作

中圖分類號：TV87 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）07-0165-03

黃陵縣地處于東經(jīng)109.25。北緯35.58。屬于溫帶大陸性氣候，夏季高溫多雨，降雨集中在6～9月，并且降雨強度大，極易受到暴雨洪澇災(zāi)害，根據(jù)歷史記錄，我縣平均2～3年就發(fā)生一次災(zāi)害性洪水，有氣象記錄以來就發(fā)生過2001年“7.27”，2003年“8.26”、“8.29”，2010年“7.23”等特大暴雨洪水災(zāi)害，其中以2010年“7.23”災(zāi)害最為嚴(yán)重，對我縣人民的生命安全和經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的損失。

1 汛期暴雨洪災(zāi)的危害

2012年7月23日發(fā)生在黃陵縣的“7.23”暴雨洪澇災(zāi)害，由于受東南暖濕氣流和西北冷空氣共同影響，烏云在黃陵縣境上空形成渦旋，大雨不歇，在24個小時內(nèi)，縣境內(nèi)的沮河、洛河、葫蘆河一條條河水猛漲，洪水洶涌。橫穿縣境的沮河縣城段河道最大洪峰流量超過240m3/s，超過2003年“8.26”、“8.29”暴雨災(zāi)害時最大洪峰流量225m3/s15個單位，達到5～10年一遇洪峰標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，全縣最大降雨量阿黨鎮(zhèn)達到229.3mm，平均降雨量為199.8mm。較我縣1970年有氣象記錄以來的最大降雨量——2001年“7.27”暴雨降雨量176.9mm仍多出22.9mm，達到歷史極值。截至26日12時，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）遭受不同程度的災(zāi)害損失，共有15823人受災(zāi)，倒塌居民住房89間（孔），損壞居民住房986間（孔），12處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的188戶908口人受到威脅。這次降水過程，全縣工農(nóng)業(yè)總損失初步統(tǒng)計為8887.21萬元，其中：農(nóng)業(yè)損失2736.83萬元，受災(zāi)農(nóng)作物面積2.9368萬畝，交通道路損失1687.71萬元，其他損失4874.67萬元。特別是沮河沿岸川道農(nóng)作物、道路橋梁、水利設(shè)施和通訊線路損失損壞嚴(yán)重，精心扶持培育的川道產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。

“7.23”暴雨洪水災(zāi)害對我縣的損失是巨大的，由于我縣的地理位置和氣候條件，汛期發(fā)生災(zāi)害的幾率極大，因此，加強汛期防汛工作對于黃陵縣的安全和發(fā)展具有重要的意義，防汛工作者必須吸取以往的經(jīng)驗，總結(jié)汛期暴雨洪災(zāi)的特點，分析其發(fā)生的原因，從而針對性的采取防御措施，更加有效的降低汛期的損失。

2 汛期暴雨洪災(zāi)的特點

對我縣以往發(fā)生的暴雨洪災(zāi)災(zāi)害的特點進行分析總結(jié)，可以看出，汛期暴雨災(zāi)害的特點具有突發(fā)性、雨量大、損失大的特點。

2.1 突發(fā)性

以“7.23”災(zāi)害為例，造成災(zāi)害的時間集中在23日上午8時至24日上午8時，在24小時內(nèi)就已經(jīng)形成災(zāi)害，來勢非常兇猛，許多偏遠地區(qū)由于通信、交通不便，加上部分地區(qū)對于防汛工作的不重視，導(dǎo)致應(yīng)急措施來不及開展，救援隊伍無法迅速的奔赴現(xiàn)場救援，因此，導(dǎo)致了偏遠地區(qū)損失嚴(yán)重。

2.2 雨量大

雨量大小是暴雨洪災(zāi)的最大特點，雨量大是指在單位時間內(nèi)的降雨量，“7.23”災(zāi)害中，我縣平均降雨量達到了199.8mm，大量的降雨造成境內(nèi)河水猛漲，洪峰流量達到240m3/s，水流極快，遠遠超過了河道原有的行洪能力，加上當(dāng)時水庫、堤壩等防洪工程設(shè)施不完善，造成洪水泛濫，對沿途的房屋、農(nóng)作物、公共設(shè)施、通訊線路及電力系統(tǒng)造成了巨大的破壞。更嚴(yán)重的是直接威脅了人民的生命安全。

2.3 損失大

從上文的“7.23”災(zāi)害的損失數(shù)據(jù)就可以看出，暴雨洪災(zāi)造成的損失，首先是對人民生命安全的威脅。由于汛期暴雨覆蓋范圍極廣而且時間長，導(dǎo)致受災(zāi)的人數(shù)極多，危害程度大。而且也導(dǎo)致了救援工作的難度非常艱巨。

另外就是對于經(jīng)濟上面的損失，從上文的損失數(shù)據(jù)可以直觀的看出來，在此不再鰲述。

由此可見，做好汛期的防汛工作，降低損失已經(jīng)是黃陵縣的重要課題。

3 加強汛期防汛工作的措施

3.1 加強對防汛工作的認(rèn)識，提高防汛意識

提高我縣人民對于防汛工作的認(rèn)識是保證防汛工作順利實施的前提條件，也是降低災(zāi)害損失的重要因素。民眾提高了防汛意識，才能使防汛工作順利的開展，才能在災(zāi)害發(fā)生時避免出現(xiàn)由于不重視導(dǎo)致的執(zhí)行不到位，才能第一時間參與救援。防汛工作者更是需要時刻保持高度的警惕心，加大防汛宣傳力度，落實防汛措施。并且要注重防汛設(shè)施的檢查和維修。在汛期到來之前做好準(zhǔn)備工作。

3.2 加強防汛設(shè)施的建設(shè)，提高蓄洪能力

災(zāi)害發(fā)生的原因中，蓄洪防洪等水利設(shè)施不夠是重要的原因，災(zāi)害造成的損失是巨大的，因此，加強對于防汛設(shè)施的建設(shè)投資是非常必要的。加固河堤，增加水庫數(shù)量及蓄水量，提高泄洪能力。在增加防汛設(shè)施的建設(shè)的同時，還必須對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格的審核，防汛設(shè)施的建設(shè)是保證人民生命安全和穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

3.3 加強與各部門的配合，提高防汛速度

在“7.23”災(zāi)害發(fā)生之前，氣象部門首先預(yù)報了天氣變化，對于我縣及時采取措施，降低損失起到了非常大的作用。另外在災(zāi)害發(fā)生時，各個部門積極響應(yīng)，第一時間奔赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)進行救援，上下齊心，使得這次災(zāi)害中無人員傷亡，大大降低了災(zāi)害損失。因此，可以看出，防汛工作的開展，需要我縣各個部門的大力配合，各個部門需要對做好防汛工作多進行交流，加強預(yù)警機制和應(yīng)急措施，提高災(zāi)害發(fā)生后的救援速度，為汛期工作的快速和有條不紊的開展提供重要保障。

3.4 加強生態(tài)環(huán)境保護

黃陵縣的地理位置和氣候條件決定了汛期的降雨特點，這個我們無法改變，但是從以往的災(zāi)害中我們也可以看到，由于我縣處于黃土高原地區(qū)，植被覆蓋率低，加上人為的破壞，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，土地的蓄水能力下降，河床抬升，河道淤積，造成汛期河水極易超過堤壩。因此，加強對生態(tài)環(huán)境的保護對于防汛工作具有長遠的意義，在對既有環(huán)境的保護同時，還必須對已破壞的環(huán)境進行修復(fù)、改造，加大對土地的綜合利用，增加植被覆蓋率，禁止亂砍亂伐，加大保土護坡工程。加強生態(tài)環(huán)境的保護，不僅是對做好防汛工作的重要措施，也是利于人民的，利于國家的戰(zhàn)略方針。

4 結(jié)語

黃陵縣的汛期災(zāi)害對于該縣的發(fā)展影響重大，過往的歷史告訴我們，要使“龍鄉(xiāng)”騰飛，加強防汛工作是必不可少的，是經(jīng)濟發(fā)展的必要保障。黃陵縣在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，防汛工作已經(jīng)取得了很好的進展，使得汛期暴雨災(zāi)害得到了有效的控制，人民的生命安全得到了有效的保障。但是，加強防汛工作仍然將是黃陵縣一個長期的課題。

參考文獻

[1] 王鋒.強化措施狠抓落實全力打贏今年防汛抗洪硬

仗[J].陜西水利，2013，（7）.

[2] 新時期防汛工作的基本方針和思路[J].江西水利

避免暴雨災(zāi)害的措施范文第2篇

安康位于秦巴山區(qū)，山高坡陡，溝壑縱橫，屬南北過度性氣候帶，獨特的地理位置和復(fù)雜的氣候條件，決定了安康是個自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，特別是山洪災(zāi)害每年發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。加強山洪災(zāi)害的防御是安康防汛工作的重點和難點。

一、山洪災(zāi)害的特點

（一）突發(fā)性。山區(qū)小流域因集水面積和溝道調(diào)蓄能力小，溝道比降大、流程短、產(chǎn)流快，水位變幅大，洪峰流量高，災(zāi)害的形成過程往往只有幾小時甚至是幾十分鐘，洪水陡漲陡落。由于激發(fā)山洪的暴雨具有局部性和不可預(yù)測性，導(dǎo)致山洪災(zāi)害的突發(fā)性。山洪爆發(fā)歷時很短，成災(zāi)非常迅速，損失特別慘重。如20__年8月7日嵐皋曉道鄉(xiāng)2小時降雨150mm，漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)小河村1小時降雨110mm，死亡和失蹤人員達60余人。同年8月31日，平利老縣鎮(zhèn)風(fēng)橋村、漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)關(guān)溝村3小時降雨量達200mm，死亡和失蹤人員達10余人。

（二）毀滅性。山洪災(zāi)害的發(fā)生與前期降雨的強度有著十分密切的關(guān)系，突降大暴雨誘發(fā)山洪及泥石流災(zāi)害，特別是泥石流具有很大的瞬間能量，沖刷力強、含沙量高、破壞力大，往往對房屋、農(nóng)田、水利、交通、電力、通訊等設(shè)施造成毀滅性破壞。如20__年8月29日，寧陜縣城12小時降雨347mm，縣城附近的長安河、魚洞河、東河相繼出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，縣城周圍出現(xiàn)69處滑坡、泥石流，近17萬方泥石流涌入縣城上下3公里；20__年6月9日寧陜四畝地鎮(zhèn)遭受特大暴雨，50余人在洪水中喪生，四畝地集鎮(zhèn)洪水所過之處，留下的是一片廢墟。

（三）季節(jié)性。山洪災(zāi)害是在暴雨的激發(fā)作用下產(chǎn)生的，山洪災(zāi)害的發(fā)生與暴雨發(fā)生的時間有著高度的一致性。安康山洪災(zāi)害主要集中在5—10月，尤其是在6—8月是山洪災(zāi)害的高發(fā)期。據(jù)歷年災(zāi)害統(tǒng)計顯示，在同一流域甚至同一年份內(nèi)發(fā)生多次山洪災(zāi)害的情況并不罕見。季節(jié)性強、頻率高的特征較為明顯。

（四）易發(fā)性。由于獨特的地理位置和復(fù)雜的氣候條件，決定了安康屬山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。加之貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，現(xiàn)有的防御手段欠缺，預(yù)警預(yù)報設(shè)施不全，工程措施標(biāo)準(zhǔn)低，難以及時采取有效措施減少災(zāi)害損失。

（五）廣泛性。由于位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降雨主要集中在夏秋季節(jié)。加之山地占國土總面積98%以上，山大、溝深、坡陡，全市有流域面積在5平方公里以上的河流867條，有暴雨高值高頻區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個，到處都有發(fā)生洪水、泥石流和滑坡災(zāi)害的條件，山洪災(zāi)害分布范圍極其廣泛。

二、存在的主要問題

（一）山洪災(zāi)害點多面廣，防御難度大。山洪災(zāi)害隱患點在10縣、區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，尤其是50余個暴雨高值高頻區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出。據(jù)統(tǒng)計，全市山洪災(zāi)害隱患點達數(shù)千處，危及126萬人的生命財產(chǎn)安全。山洪災(zāi)害隱患大都地處偏僻，山大溝深，交通不便，通訊不暢，群眾居住分散。

（二）工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱。江河沿岸集鎮(zhèn)唯有安康城區(qū)部分地段可防御百年一遇洪水，其它城鎮(zhèn)只能防御5—20年一遇洪水，還有1/3的集鎮(zhèn)基本無任何設(shè)防能力，更談不上量大面廣的村莊院落的設(shè)防問題。加之，全市有34座病險水庫和1萬余口堰塘，一旦出現(xiàn)超強降雨及山洪，極易發(fā)生決口垮壩的危險。

（三）不合理的人類活動加劇了山洪災(zāi)害的發(fā)生。從歷次山洪災(zāi)害成因分析中可以看出，盡管災(zāi)害的發(fā)生實屬人力不可抗拒，但是在建房、筑路、砌堤、修田、棄渣過程中擠占河道、開挖坡腳，與水爭地等不合理的開發(fā)利用，造成水土流失、阻塞河道，降低了河道的行洪能力，改變了原有地表結(jié)構(gòu)，從而加劇了山洪災(zāi)害發(fā)生的頻率和災(zāi)害損失。

（四）預(yù)警預(yù)報水平低。山洪災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性和不確定性，防御工作需要有較高水平的預(yù)警預(yù)報手段作為支撐。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前僅有73處雨水情自動監(jiān)測點，布點少、覆蓋面窄，局地性、小范圍的強降雨無法準(zhǔn)確監(jiān)測預(yù)報。

三、防御對策

（一）加快規(guī)劃編制，注重部門協(xié)作。山洪災(zāi)害的防御涉及到各個方面、各個部門，需要社會各界的通力合作?！叭珖胶闉?zāi)害防治規(guī)劃”于20__年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)并實施。因此，要深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查，掌握災(zāi)害發(fā)生和分布規(guī)律，科學(xué)編制防治規(guī)劃，在規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，實行山洪災(zāi)害的綜合治理。水利防汛部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格涉水（河）項目的審批制度，加大水土保持、河流治理、河道清障劃界等工作；國土部門要嚴(yán)格單位和個人建房的審批，指導(dǎo)人們主動避險建房、修路和采礦；建設(shè)部門要做好城鎮(zhèn)尤其是小集鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃；林業(yè)部門要加大退耕還林和封山育林工作；廣電、教育和宣傳等部門要做好宣傳教育工作。

（二）加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)測預(yù)報水平。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測實時降雨和洪水過程，預(yù)測山洪災(zāi)害的發(fā)生，并及時預(yù)警信息，是減少或避免山洪災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。目前，全市已建自動雨水情監(jiān)測站70余處，人工雨量監(jiān)測點40余處，總量不足120處，平均每處覆蓋196平方公里。按照有關(guān)規(guī)范20—100平方公里密度布設(shè)站點的要求，布點明顯偏少，遠遠滿足不了預(yù)測預(yù)報工作需要。因此，首先應(yīng)按照規(guī)范要求加快雨量監(jiān)測站點建設(shè)；其次是對100平方公里以上河流及災(zāi)害多發(fā)區(qū)流域面積在50平方公里以上河流沿岸的集鎮(zhèn)、人口密集地區(qū)因地制宜的建設(shè)自動或人工水位觀測站；第三是盡快開展全市116座中小型水庫報汛、報警設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)測預(yù)報水平，爭取防災(zāi)和減災(zāi)工作的主動。

（三）加強工程建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。一是病險水庫的除險加固。用3—5年時間完成全市34座病險水庫的除險加固工作，確

避免暴雨災(zāi)害的措施范文第3篇

1．1鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

鹽津縣位于云南省東北部，境內(nèi)地勢起伏較大最高海拔2263m，最低海拔330m，山勢以中高山為主，呈南高北低狀，地形險峻，山勢陡峭，溝壑縱橫地形地貌、地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季，十里不同天”的地理氣候，夏季炎熱，冬季濕潤偏暖。由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)和其它經(jīng)濟建設(shè)的加速發(fā)展，以及人口的不斷增長，人類工程活動日益頻繁．對生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重，特別是橫江和白水江兩岸斜坡巖土體處于超荷載或重荷載狀態(tài)，不合理的開挖以及沿江地帶洪水的淹沒與沖刷作用，導(dǎo)致了多處斜坡變形、建筑物開裂等，地質(zhì)災(zāi)害尤為突出。

鹽津縣境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點有90個(條)，主要分布在鹽井、普洱、豆沙、廟壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩(wěn)定斜坡等，多種地質(zhì)災(zāi)害并存。近幾年來，在鹽津縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點298個，其中滑坡114個，不穩(wěn)定斜坡123個，危巖崩塌43個，泥石流溝15條，地面塌陷2個，地裂縫1條。其中，具有一定規(guī)模、穩(wěn)定性差、危險性高、危害程度大的重要地質(zhì)災(zāi)害點有90個(條)，含滑坡30個，不穩(wěn)定斜坡33個，危巖崩塌19個，泥石流溝8條，較為嚴(yán)重的有縣城滑坡群、廟壩鄉(xiāng)滑坡群、柿子鄉(xiāng)滑坡群、中和鎮(zhèn)滑坡群、普洱鎮(zhèn)滑坡群等。

地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，地質(zhì)環(huán)境的日益惡化，嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，危及人民生命財產(chǎn)的安全。1987年12月12日，由于連降暴雨，普洱歐家扁村發(fā)生山體滑坡，造成6人死亡；1988年8月7日，鹽井鎮(zhèn)由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡造成經(jīng)濟損失250萬元；2001年9月13日，中和鄉(xiāng)中堡村茶園一、三社由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡，并引發(fā)泥石流，造成6．3ha耕地及35間房屋被毀；2002年8月12日，由于連降暴雨，廟壩鄉(xiāng)民政村皮匠溝產(chǎn)生山體滑坡，造成7戶13間房屋被毀，22人死亡，7人失蹤，4人受傷，摧毀橋梁1座，損壞省道(柿子至牛街)1000余m，直接經(jīng)濟損失達200余萬元2002年8月8日．原艾田鄉(xiāng)仁和村高洞子社由于連降暴雨，加之人類工程活動加劇，產(chǎn)生山體滑坡，造成4間房屋被毀、5人死亡。由于地質(zhì)災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟損失達3849．34萬元，受威脅資產(chǎn)43116．40萬元。

1．2鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害成因

鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、危害大的原因主要與大氣降水強度、河水淹沒和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地震及人類不合理工程活動等相關(guān)。

①縣境內(nèi)滑坡地層為中生代“紅層”，巖性以泥巖、頁巖和砂巖為主，巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎遇水易軟化，中一強烈風(fēng)化，地層傾向大致與坡向相反，形成逆向結(jié)構(gòu)斜坡，主滑方向與巖層傾向相反屬基巖切層滑坡。

②縣境內(nèi)山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟巖斜坡地帶，斜坡原始坡度較陡(近45)，斜坡臨空條件好．為滑坡的發(fā)生提供了有利的地形條件。而軟質(zhì)巖體抗風(fēng)化能力弱．表層巖體風(fēng)化強烈，在其表部形成較厚的松散土體，其透水性大于底部泥頁巖，在接觸部位易形成軟弱帶，而導(dǎo)致滑坡。

③暴雨或長時間連續(xù)高強度降雨后，造成巖土體飽水，物質(zhì)容重增大、抗剪強度降低，在重力作用下發(fā)生地質(zhì)蠕變而導(dǎo)致滑坡。

④河水對邊岸淹沒或沖刷，造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴(yán)重影響，斜坡易失穩(wěn)下滑。

⑤人類不合理工程活動使環(huán)境條件更加惡化森林的亂砍濫伐，礦山的亂開濫采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有充分進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等，致使地質(zhì)災(zāi)害頻有發(fā)生。如廟壩鄉(xiāng)境內(nèi)5家石灰廠在生產(chǎn)過程中管理松懈，監(jiān)督不到位，把石灰渣長期堆放、存儲在白水江、烏撒溪和干溝等河岸最高水位線以下斜坡地段，在2006年8月28日和9月7日晚，由于天降大雨，石灰廠跨塌。河水暴漲，大量石灰渣沖人河中，導(dǎo)致大量魚被毒死，造成白水江水污染事故。

⑥鹽津縣是地震多發(fā)地區(qū)．2006年發(fā)生有兩次5.1級、一次4.7級地震以及頻繁連續(xù)不斷的小震今年，全縣又發(fā)生了三次較大的地震和無數(shù)次余震加劇了巖土體的破壞．形成一系列地質(zhì)構(gòu)造(如大大4~／．b的裂縫)，成為誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。

2鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問題

長期以來，鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響．盡管政府部門已引起高度重視，有的放矢地編制了防治規(guī)劃開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，制定防災(zāi)預(yù)案，有效地降低了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，收到了一定的效果。但由于地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜多樣，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)條件落后，加之對地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識不足．地質(zhì)災(zāi)害仍成為威脅人民群眾生命安全，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢仍不樂觀，防治工作尚存在一些問題。

①對地質(zhì)災(zāi)害重視不夠。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點多面廣．各職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對地質(zhì)災(zāi)害的危害性、重要性和緊迫性認(rèn)識不足，重視程度不夠措施不到位。

②地方財力匱乏，嚴(yán)重缺乏治理經(jīng)費。由于地方財力匱乏．治理經(jīng)費不足，專項治理地質(zhì)災(zāi)害的配套資金難以落實到位等。

③地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏由于每年的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多，加之地質(zhì)災(zāi)害隱患點量多面廣，有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，致使地質(zhì)災(zāi)害點的調(diào)查不到位，對很多隱患點無法深入調(diào)查和進行預(yù)防，致使地質(zhì)災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生。

④地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳不到位。人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治意識淡薄，人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，如森林的亂砍濫伐，礦山的亂開濫采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有充分進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，不按操作程序施工等不規(guī)范、不安全生產(chǎn)引起的地質(zhì)災(zāi)害和工程事故頻繁發(fā)生，致使自然生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞的事件屢有發(fā)生。

3鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害防治對策與措施

針對全縣地質(zhì)災(zāi)害存在的問題和所面臨的嚴(yán)峻形勢，鹽津地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)本著“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的方針．以期最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害的危害。

3．1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防治工作指導(dǎo)思想全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點量多面廣，成災(zāi)因素復(fù)雜突發(fā)性強，形勢十分嚴(yán)峻。建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)國土資源部門承辦、有關(guān)部門配合、廣大群眾參與的地質(zhì)災(zāi)害防治機制，把自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入日常安全管理。把防治工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組干部和災(zāi)害隱患點村民。切實做到職能部門主動抓，干部群眾聯(lián)合抓，群防群治，形成齊抓共管的格局，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任明確到位，措施落實到位，資金投入到位。

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作全面到位，進一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，建立健全隱患點的防災(zāi)責(zé)任制，健全完善災(zāi)情速報制度、險情巡查制度和通訊保障體系建設(shè)，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，做好雨情水情、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

利用現(xiàn)代科技手段技術(shù)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，引入現(xiàn)代技術(shù)和手段，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害信息庫，對重點地段的危險性作出判斷，采取科學(xué)的應(yīng)急防范措施，作為監(jiān)控現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點的依據(jù)．有條件的地區(qū)，對重大滑坡、崩塌隱患點設(shè)立適當(dāng)?shù)淖詣踊驇缀巫冃伪O(jiān)測點，做到一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害．能在第一時間采取應(yīng)急措施。

建立醫(yī)療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災(zāi)調(diào)度組，分別承擔(dān)災(zāi)害發(fā)生后的傷病員施救維護災(zāi)民的正常生活秩序．避免造成進一步的損失確保災(zāi)害發(fā)生后搶險救災(zāi)工作的有序進行。

3．2加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，構(gòu)建人與自然的和諧發(fā)展全縣地質(zhì)災(zāi)害絕大部分與人類工程活動息息相關(guān)，”天災(zāi)”難測，”人禍”可防，堅持”以防為主，標(biāo)本兼治”的方針。圍繞以人為本，避讓與治理相結(jié)合的原則，普及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害基本知識．幫助廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人民群眾了解地質(zhì)災(zāi)害的危害，掌握地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、撤離避災(zāi)的基本常識提高農(nóng)村基層防御地質(zhì)災(zāi)害的意識和群測群防水平．減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，使災(zāi)害多發(fā)區(qū)群眾掌握災(zāi)害突發(fā)前的主要征兆和發(fā)生時的緊急處置辦法及全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護能力。加強山區(qū)和居民點建設(shè)管理，幫助山區(qū)農(nóng)村進行房屋選址、建設(shè)，避免把房屋修建在山洪及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，切實減輕災(zāi)害損失。

3．3規(guī)范工程開發(fā)建設(shè)行為，使其納入法制化軌道對人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)遵循”誰破壞誰治理”的原則對在工程建設(shè)中不按規(guī)劃設(shè)計方案操作。不作災(zāi)害危險性評估，不作地質(zhì)勘察的施工隊伍或個人．違章作業(yè)，冒險蠻干引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。對破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷重的行為，要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設(shè)中，要將地質(zhì)災(zāi)害防治于其中．特別是要重點整治大關(guān)河和白水江岸邊的濫挖亂建和危巖附近的開山取石現(xiàn)象。

對礦山存在的地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患、生態(tài)環(huán)境等問題，縣國土資源局、煤炭工業(yè)局、建設(shè)環(huán)保局等部門要相互配合，組織專業(yè)人員進行調(diào)查、檢查督促并監(jiān)督采礦權(quán)人認(rèn)真制定防災(zāi)減災(zāi)方案和整治措施。加強對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作，切實做好礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

3．4建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案群防群治要重點發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所工作人員的紐帶作用，做好上傳下達信息反饋工作，按地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防災(zāi)預(yù)案做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作對預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、高陡斜坡、陡崖、古泥石流溝(堆積區(qū))做好巡查、監(jiān)測遇臨災(zāi)險情時采取緊急避讓措施，避免人員傷亡暴雨期間要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報，并按群防群治網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任區(qū)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和監(jiān)測人。直接涉及到人民生命財產(chǎn)安全的要直接將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡送達到受威脅人員手中，將防災(zāi)措施落實清楚凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)．應(yīng)立足于本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實際．有的放矢地制定出防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案．明確轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多災(zāi)區(qū)，進行分類管理監(jiān)測信息工作要做到災(zāi)害易發(fā)區(qū)日測日報，定人定崗監(jiān)測．隨時洞察災(zāi)害變化發(fā)展態(tài)勢，保持上下左右的信息聯(lián)系，為災(zāi)害防治工作提供寶貴的第一手資料．便于災(zāi)害調(diào)查組及時對轄區(qū)內(nèi)險情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災(zāi)害的范圍、成因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢展開全面的調(diào)查，以有利于產(chǎn)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時人員、物資的轉(zhuǎn)移、避讓及撤離疏散到安全地帶。

4結(jié)語

地質(zhì)災(zāi)害防治是一項長期艱苦的任務(wù)，在防治災(zāi)害的過程中，要不斷完善運作機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)．提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平，降低因地質(zhì)災(zāi)害傳播作用而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失．減少地質(zhì)災(zāi)害給人民的生命財產(chǎn)造成損失，改善生存環(huán)境，促進生存環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展達到地質(zhì)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]吳志亮．生態(tài)地質(zhì)環(huán)境示警錄[M]．昆明：云南科技出版社，2003．

[2]潘懋，李鐵峰．災(zāi)害地質(zhì)學(xué)[M]．北京大學(xué)出版社，2002．

避免暴雨災(zāi)害的措施范文第4篇

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗

江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點危險區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，但新構(gòu)造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)

1、預(yù)測的主要依據(jù)

(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區(qū)預(yù)測(各危險區(qū)危險性較大的災(zāi)害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動強烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區(qū)、景點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，即時報告有關(guān)部門。

5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點危險區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點，加強巡查、監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實做好如下工作。

(一)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時周密布置全年防災(zāi)工作，組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機構(gòu)，對地質(zhì)災(zāi)害進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作，增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險性較大的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行監(jiān)測，對危險性一般的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行巡查。認(rèn)真落實“五項”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實專人做好地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調(diào)查并及時納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

1、城建部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設(shè)項目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時預(yù)報，保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料及時通報各有關(guān)部門。

六、加強群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

避免暴雨災(zāi)害的措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；非工程措施；建議

一、基本情況

我市的工程于2012年4月26日開工，經(jīng)參建各方的密切配合，共同努力，于2012年11月27日按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容全部完工。共完成新建監(jiān)測站21個，其中自動雨量站15個、自動水位站6個；簡易雨量站180個，簡易水位站8個，無線預(yù)警廣播站29個，預(yù)警平臺建設(shè)1個，共享系統(tǒng)3個，安裝了縣級部門及村委會級顯示屏36塊。另外在群測群防上，安裝預(yù)警牌45塊，編制完成縣、鄉(xiāng)、村級預(yù)案30個，制作了宣傳冊10000本，臺歷1500份，掛歷2000份、宣傳畫600份、明白卡2000份，宣傳杯200個，宣傳傘200把和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會級的培訓(xùn)工作，完成投資540萬元。并于2012年12月29日通過州級驗收，2013年投入試運行，效果明顯。

二、工程運行管理情況

工程建成后，運行管理由市、鄉(xiāng)兩級負責(zé)管理，其自動監(jiān)測站相關(guān)信息納入防汛指揮系統(tǒng)，自動監(jiān)測站點管理由瑞麗市防汛抗旱指揮部辦公室管理，編制人員6人，氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)由瑞麗市氣象局科技服務(wù)科負責(zé)管理，編制人員4人，簡易雨量站和簡易水位站點資產(chǎn)移交到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托各村委會和村民小組組長負責(zé)管理。

本市山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目通過初驗并投入試運行后，在2013年防汛抗災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。

一是有效避免了人員傷亡，效益明顯。今年入汛后投入試運行以來，已先后多次進行了大雨和暴雨三級、二級預(yù)警的實踐，在5月24日晚8：00～11：00出現(xiàn)了三個站點先后達到暴雨量級（戶育鄉(xiāng)廣帕站55L、勐秀鄉(xiāng)廣一村功矣站71.5L、團結(jié)村路定站58.5L），特別是8月4日8：00至8月5日8：00，據(jù)站點顯示：瑞麗轄區(qū)普降大雨至暴雨，其中姐勒水庫站92.5L、勐卯水庫站80.5L、弄莫湖水位站62.0L、戶育水位站50.5L、芒丙站73.5L、賀南毛站83.0L、大飛海站68.5L、班養(yǎng)站67.5L、廣帕站65.0L、雷午站53.5L、弄額站42.0L、廣一功矣站94.5L、老弄木站47.0L、團結(jié)路定站123L、畹町弄弄水庫站61.0L、畹町城關(guān)站55.0L、畹町天湖水庫站53.5L，各站點都出現(xiàn)了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建站以來最大一日降雨量值。特別是團結(jié)路定站123L，是我市距2004年“7?5”洪災(zāi)近十年以來，最大的一次強降雨天氣過程。這次降雨共造成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，給我市房屋、農(nóng)業(yè)、水利、交通、經(jīng)濟林木造成不同程度的損失，其經(jīng)濟總損失為240.96萬元。而同樣在2004年7月4日21：42分至7月5日19：36分，瑞麗市內(nèi)普降暴雨，降雨量達132.4mm（超過了瑞麗市氣象局建站以來的記錄日雨量極值116.6mm），導(dǎo)致了大面積、多流域的泥石流和山洪暴發(fā)成災(zāi)，共造成直接經(jīng)濟損失4030萬元，間接經(jīng)濟損失上億元。兩次暴雨洪災(zāi)比較后，發(fā)現(xiàn)2004“7?5”洪災(zāi)由于沒有及時預(yù)警，給我市各行各業(yè)都造成了較大的損失，而在今年發(fā)生“8?5”洪災(zāi)由于救災(zāi)預(yù)警及時到位為幫助沿河低洼地段居民及時轉(zhuǎn)移贏得了時間，成功轉(zhuǎn)移居民6戶24人到安全地段，已將損失降至最低限度，成功避免了人員傷亡，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的損失，發(fā)揮了較大的工程效益，相比較不言而喻。

二是減輕了基層干部在防災(zāi)減災(zāi)中工作負擔(dān)，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握降雨信息和把握受災(zāi)點提供依據(jù)。

三是提高了鄉(xiāng)村干群的防災(zāi)減災(zāi)意識，通過山洪災(zāi)害知識的宣傳和預(yù)警信息的及時，山洪災(zāi)害危險區(qū)干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識大大增強。

四是通過山洪災(zāi)害演練增強了廣大干部群眾的科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識和自我防范能力；瑞麗市水利部門由于每年受資金等因素的限制，從未進行過相關(guān)專項預(yù)案的演練工作，從2012年瑞麗市山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目建好后，先后經(jīng)過了鄉(xiāng)級演練到市級山洪災(zāi)害預(yù)案演練，有效檢驗了我市山洪災(zāi)害防御預(yù)案的可操作性和各職能部門的分工落實情況和應(yīng)急隊伍處置突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，增強了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村及各部門應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事故的指揮處置能力，同時提高了防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)水平，積累了防御山洪災(zāi)害的實戰(zhàn)經(jīng)驗，為今年以及今后抓好搶險救災(zāi)工作打下了基礎(chǔ)。

三、系統(tǒng)運行中存在的問題

經(jīng)過一個汛期的調(diào)試和運行來看，云南省瑞麗市山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目工程達到了預(yù)期的目的，發(fā)揮了較大的工程效益，但在運行中還是存在一些不足：一是后期各監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)站點運行管理經(jīng)費欠缺，二是管理人員嚴(yán)重不足，配齊、配強系統(tǒng)管理人員并加強培訓(xùn)，單靠一二個人來管理，無法達到管理全面到位。三是各自動監(jiān)測站年降雨量還不能實現(xiàn)年降雨量值累計形成可用或可對比的月、年降雨量特征值，為今后水利部門在上報片區(qū)項目時采用該片的降雨信息。四是在試運行期間，明顯出現(xiàn)部分自動雨量站和自動水位站點數(shù)據(jù)間斷，測報故障的時段較多，例如在8月13日，已出現(xiàn)勐卯水庫站、老弄木站、板崍站及畹町城關(guān)水位站、法坡水庫站沒有數(shù)據(jù)來報，嚴(yán)重影響了汛期準(zhǔn)確掌握這幾個片區(qū)的降雨信息。

四、工作建議

根據(jù)瑞麗的歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實條件，提出如下建設(shè)：

一是做好項目前期的宣傳工作。宣傳是一項常態(tài)性工作，宣傳主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)站、土管所以及村、社干部為主，提高他們的重視程度，從而增強防災(zāi)避災(zāi)意識，提高自救能力；

二是加強系統(tǒng)運行、維護管理人員的培訓(xùn)力度。在自動監(jiān)測站點系統(tǒng)管理人員需要掌握一定的計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等專業(yè)知識，如果從市級防辦人員相關(guān)專業(yè)知識缺乏，需要進一步加強防辦自身能力建設(shè)，強化相關(guān)技能培訓(xùn)，切實保證山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是要讓他們初步了解和運用各簡易雨量站和簡易水位站的使用和預(yù)報、預(yù)警信號，在第一時間發(fā)生災(zāi)害前提前通知和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾；只有持續(xù)加強宣傳培訓(xùn)，才能使廣大群眾的防御意識根深蒂固。

三是落實好項目運行管理經(jīng)費。該項目分布范圍廣，設(shè)備安置分散，系統(tǒng)設(shè)備運行維護難度較大，為確保工程長期發(fā)揮有效預(yù)警，建議應(yīng)從州級開始把此項運行管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，以便于后期站點正常運行。

四是做好項目專業(yè)工程長期維護工作。由于此項目科技含量和專業(yè)技術(shù)較強，工程要在調(diào)試和運行中不斷改進和完善。建議施工方能夠在州上設(shè)立一個長期維護管理體系，以確保各監(jiān)測站出現(xiàn)故障時，能及時有效的維修，保證汛期數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、正常運行。

五、結(jié)語

瑞麗市山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)及運行情況，該項目能夠準(zhǔn)確有效向受山洪災(zāi)害威脅的村寨和城區(qū)降雨和水文信息，通過預(yù)報、預(yù)警反饋指令使受山洪災(zāi)害威脅的人員及財產(chǎn)在洪水來臨前及時轉(zhuǎn)移，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，是一項值得推廣使用的新科技非工程措施。

參考文獻：