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安全隱患排查治理制度

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安全隱患排查治理制度

安全隱患排查治理制度范文第1篇

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作,有效防止和減少事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。

本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止使用等措施進行治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險評估組織認定。對重大事故隱患不能直接認定或者存在異議的,由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估或者邀請有關(guān)專家通過論證確認。

第四條 事故隱患排查治理堅持生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與和屬地管轄、分級負責(zé)、分類管理的原則,實行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、主治和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機制。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理,縣級以上人民政府各部門按照各自職責(zé)對本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

第六條 工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進行民主管理和監(jiān)督,引導(dǎo)職工增強排查治理的意識和能力,及時查找和消除事故隱患。

第七條 任何單位或者個人有權(quán)向縣級以上人民政府有關(guān)部門舉報事故隱患,有關(guān)部門接到舉報后要認真進行查證,如屬實,應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責(zé)

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門具體負責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作,其他業(yè)務(wù)部門具體負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位事故隱患排查治理工作,組織并督促事故隱患排查治理,及時消除事故隱患;分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人負責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;其他分管負責(zé)人負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;從業(yè)人員負責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任,并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一管理分包單位事故隱患排查治理工作,并向縣級以上人民政府有關(guān)部門報送工作信息。

第十條 經(jīng)營場所管理單位應(yīng)當(dāng)保證市場具備安全條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理責(zé)任,定期組織開展事故隱患排查治理工作,并向縣級以上人民政府有關(guān)部門報送工作信息。

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任。對共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責(zé)任;或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理單位負責(zé)落實事故隱患排查治理責(zé)任。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實下列責(zé)任:

(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準對本單位與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、管理情況等進行風(fēng)險評估,確定本單位應(yīng)當(dāng)重點防范、監(jiān)控的事故風(fēng)險,提出事故隱患辨識標準;

(二)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度;

(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度,并包括安全檢查、風(fēng)險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、獎懲和舉報獎勵等內(nèi)容;

(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓(xùn)課程,使從業(yè)人員明確崗位責(zé)任,掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求;

(五)建立專家安全檢查制度,定期邀請本單位以外的專家進行安全檢查。對已取得安全標準化一、二、三級證書的生產(chǎn)經(jīng)營單位,分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開展專家安全檢查;

(六)建立事故隱患排查治理工作臺賬,工作臺賬應(yīng)當(dāng)包括:各類安全檢查,風(fēng)險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報表;事故隱患排查治理統(tǒng)計信息報表;

(七)根據(jù)安全檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實際,編制各類安全檢查表(卡),從單位、車間(分廠、區(qū)隊)、班組,到每個作業(yè)崗位,明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄;

(八)建立健全并落實崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區(qū)隊)周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對作業(yè)場所、在用設(shè)備及其安全設(shè)施、有關(guān)制度和措施落實情況、從業(yè)人員遵章守紀情況、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置進行安全檢查,及時排查治理事故隱患。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理部門對本單位事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:

(一)指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門、車間(分廠、區(qū)隊)排查、辨識和治理事故隱患,并對排查治理情況進行監(jiān)督檢查;

(二)組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、督導(dǎo)督辦和驗收確認;

(三)查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關(guān)單位及其責(zé)任人員。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)部門的事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:

(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;

(二)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識、治理、驗收等具體工作標準;

(三)組織開展專項安全檢查,排查治理事故隱患;

(四)按時報告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確所屬車間(分廠、區(qū)隊)的事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:

(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;

(二)加強對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護和保養(yǎng),確保安全有效運行;

(三)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為;

(四)按時報告事故隱患及其排查治理情況。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各班組的事故隱患排查治理職責(zé),并包括下列內(nèi)容:

(一)建立事故隱患排查治理臺賬;

(二)落實交接班制度,重點交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現(xiàn)場安全狀況和應(yīng)注意的安全事項等;

(三)對照安全檢查表,對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康情況等進行檢查,及時排查治理作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)事故隱患;

(四)加強現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表等安全裝備的維護和保養(yǎng),確保正常使用、安全有效;

(五)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為;

(六)及時報告事故隱患及其排查治理情況。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任,并包括下列內(nèi)容:

(一)清楚本崗位作業(yè)過程中可能存在的事故隱患;

(二)上崗作業(yè)前進行安全確認;

(三)杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動紀律行為;

(四)及時查找、消除并報告事故隱患和險情;

(五)身體欠佳或者情緒異常及時向班組長報告;

(六)掌握作業(yè)過程中出現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)采取的措施,遇到直接危及人身安全的緊急情況,停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,并同時向有關(guān)負責(zé)人報告。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況時,應(yīng)當(dāng)及時進行專項事故隱患排查:

(一)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范或者修改時;

(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時;

(三)發(fā)生事故或者險情時;

(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動時。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患性質(zhì),及時實施治理。對查出的重大事故隱患,及時向縣級以上人民政府有關(guān)部門報告,報告內(nèi)容包括事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。

第十九條 對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案并實施治理,治理方案至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故隱患的影響范圍和程度;

(二)治理的目標、任務(wù)和時限;

(三)采取的方法和措施;

(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;

(五)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;

(六)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全防范措施,防止事故發(fā)生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并及時疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)護,防止事故發(fā)生。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告所在地人民政府及其有關(guān)部門,告知相關(guān)單位,采取適當(dāng)方式加以明示,并加強對治理工作的協(xié)調(diào)。

第二十一條 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施;接到自然災(zāi)害預(yù)報,應(yīng)當(dāng)及時向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全情況時,應(yīng)當(dāng)及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等措施。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患治理完畢后,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員、邀請有關(guān)專家或者委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行驗收和確認。

對于縣級以上人民政府及其有關(guān)部門掛牌督辦治理的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位治理完畢并驗收合格后,應(yīng)當(dāng)報請實施掛牌督辦的人民政府及其有關(guān)部門組織驗收。

第三章 監(jiān)督管理

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并落實下列職責(zé):

(一)建立健全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、信息報送等工作制度和體系;

(二)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作情況,并定期進行通報;

(三)實施重大事故隱患治理掛牌督辦,依法及時關(guān)閉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

(四)保障事故隱患舉報獎勵、排查治理監(jiān)管監(jiān)察和重大事故隱患治理督導(dǎo)督辦工作經(jīng)費。

第二十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理,并落實下列職責(zé):

(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策法規(guī)和規(guī)章制度,定期統(tǒng)計、分析和上報排查治理情況;

(二)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;

(三)對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》(豫政〔2019〕41號,以下簡稱《治理責(zé)任追究規(guī)定》)以及本規(guī)定的責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,向同級人民政府提出建議;

(四)建立健全舉報獎勵制度,對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員實施獎勵。

第二十五條 縣級以上人民政府各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,并落實下列職責(zé):

(一)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、分析評估、信息報送、舉報獎勵等工作制度;

(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;

(三)定期分析評估重大事故隱患,并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

(四)按期向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作情況。

第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄,形成書面意見,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位及時治理并登記建檔。

發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理并反饋結(jié)果。

第二十七條 重大事故隱患治理實行掛牌督辦制度,掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則,由生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)監(jiān)管部門、縣級以上人民政府分別實施。

對于重大事故隱患的治理,生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行完成的,由本單位實施掛牌督辦;需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能完成的,由有關(guān)部門實施掛牌督辦;需要縣級以上人民政府協(xié)調(diào)才能完成的,由縣級以上人民政府實施掛牌督辦。

第二十八條 提請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實施重大事故隱患治理掛牌督辦時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案;實施掛牌督辦的人民政府或者有關(guān)部門依據(jù)治理方案和職責(zé)分工,擬就掛牌督辦事項,下達重大事故隱患治理掛牌督辦通知書。

重大事故隱患治理完畢后,在生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請之日起10日內(nèi),受理申請的部門會同有關(guān)單位,邀請相關(guān)專家組織驗收。對驗收合格的,按規(guī)定程序核銷重大事故隱患,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,并在媒體上公告治理結(jié)果。

第二十九條 對已取得許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,負責(zé)督辦的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。對被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,應(yīng)當(dāng)及時提請許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其相關(guān)許可證照。

第四章 罰 則

第三十條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查、認定、報告和治理事故隱患的行為,由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法實施行政處罰;對經(jīng)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件或者拒不治理的,依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。

第三十一條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關(guān)部門工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《治理責(zé)任追究規(guī)定》文件追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第五章 附 則

安全隱患排查治理制度范文第2篇

第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。

第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理;各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。

對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第十五條對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費和物資的落實;

(四)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第三章監(jiān)督管理

第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度。

第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;應(yīng)當(dāng)加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達整改指令書,并建立信息管理臺賬。必要時,報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門,并記錄備查。

第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。必要時,可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治中加以治理,落實相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四章罰則

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:

(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;

(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;

(三)未制定事故隱患治理方案的;

(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;

(五)未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;

(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十七條承擔(dān)檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu),出具虛假評價證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,同時可對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。

第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第三十條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細則。

安全隱患排查治理制度范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“總體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則,以開展安全隱患排查治理為抓手,建立完善隱患排查治理體系,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)保障能力,有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,促進全委安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容,利用三年的時間,建立以企業(yè)分類分級管理為基礎(chǔ),隱患自查自報系統(tǒng)為核心,以健全完善責(zé)任機制和考核機制為抓手,以制定標準體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障。通過安全隱患排查治理體系,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變,由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變,由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變,逐步建立安全隱患排查治理體系。

三、重點內(nèi)容

(一)排查治理范圍:全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(二)排查治理內(nèi)容:主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動紀律、現(xiàn)場管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行情況;

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、工傷保險、安全責(zé)任保險等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;

4、企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;

6、存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實情況;

7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;

9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;

10、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況;

11、廠內(nèi)道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

四、職責(zé)分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)各負其責(zé),群眾廣泛參與”的工作格局,全面落實歸屬管理和行業(yè)管理責(zé)任,建立責(zé)任明確、職責(zé)清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體,要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,落實整改資金,實施監(jiān)控治理。

五、工作步驟

結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),安全生產(chǎn)專項整治,吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果,注重橫向聯(lián)系和點面結(jié)合,先試點,再推廣、體系建設(shè)分三個階段推進:

(一)建設(shè)試點階段(第一階段:從即日起到2012年12月底)

1、摸清底數(shù),實施分類分級監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況摸底調(diào)查,建立單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況,對企業(yè)進行分類分級管理;在對企業(yè)分類分級管理的基礎(chǔ)上,依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標準、監(jiān)督檢查頻次等方面實行差別化監(jiān)管,提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。

2、制定排查標準。各有關(guān)單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進安全生產(chǎn)標準化工作有機結(jié)合起來,以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容,制定細化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標準,使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

3、統(tǒng)籌安排,確定試點范圍。按照縣安委會《關(guān)于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》(蒙安〔2012〕1號)要求,我委確定農(nóng)機、漁業(yè)兩個行業(yè)領(lǐng)域為試點單位;糧食收儲和經(jīng)營總公司均不少于2家試點企業(yè),其他有關(guān)單位也要根據(jù)實際情況開展工作。

(二)推廣普及階段(第二階段:2013年1-12月)

1、借鑒試點工作經(jīng)驗,在全委范圍內(nèi)全面推進開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管機制。

2、推進重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺,建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng),主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等,實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計分析報告實行分級報告制度,企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報送隱患排查治理情況。委屬有關(guān)單位要嚴格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定,及時準確上報本部門隱患排查治理情況。

(三)鞏固提高階段(第三階段“2014年1-12月)

1、實現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報、監(jiān)控、整改,到評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的管理,構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機制。

2、開展隱患排查治理體系建設(shè)情況督查檢查,進一步完善體系建設(shè)工作制度、標準和管理辦法。在全委建立先進性適用的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排部署。委屬各有關(guān)單位要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合本單位實際,制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,周密安排,科學(xué)實施。

安全隱患排查治理制度范文第4篇

為深入貫徹《省政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展全面提升全省發(fā)展水平的意見》精神,進一步落實《2014年市安全生產(chǎn)工作意見》有關(guān)要求,繼續(xù)在我區(qū)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制各類事故發(fā)生,現(xiàn)制定區(qū)隱患排查治理“啄木鳥工程”推進工作方案如下:

一、指導(dǎo)思想

隱患排查治理是安全生產(chǎn)的生命線,是預(yù)防事故發(fā)生、減少事故損失的重要手段,也是我區(qū)推進“四區(qū)四高地”建設(shè)的安全保障。各有關(guān)單位要充分認識到各類安全隱患的客觀存在性,建立健全隱患排查治理工作體系,加強隱患排查治理工作力度,以務(wù)實的態(tài)度和工作作風(fēng),促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持良好平穩(wěn)狀態(tài)。

二、工作目標

1.完成掛牌隱患整改。按時完成全區(qū)57項(市級督辦2項、市級掛牌5項,區(qū)級掛牌20項,街道掛牌30項)三級政府掛牌督辦重大隱患整改任務(wù)。

2.理順隱患治理職責(zé)。建立健全隱患排查治理工作體系,切實落實各街道、部門和企業(yè)單位事故隱患排查治理責(zé)任,完善事故隱患排查治理工作制度。

3.推進重點領(lǐng)域治理。加大對道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查力度,不斷提升公共領(lǐng)域本質(zhì)安全程度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)安委會組織成立隱患排查治理“啄木鳥工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)事故隱患排查治理工作。

四、職責(zé)分工

(一)區(qū)安監(jiān)局(區(qū)安委辦)

1.成立隱患排查“啄木鳥工程”工作推進組,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,健全完善隱患排查治理有關(guān)工作制度,匯總隱患排查治理工作信息,推動隱患排查治理工作體系逐步形成。

2.負責(zé)組織開展煙花爆竹、危險化學(xué)品、職業(yè)危害、中小型生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域的隱患排查治理工作。

3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在道路交通、建筑施工、燃氣、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等重點領(lǐng)域、地點開展隱患排查治理活動。

4.對全區(qū)隱患排查治理工作開展情況進行綜合督查。

(二)各有關(guān)部門、各街道

各有關(guān)部門、各街道應(yīng)當(dāng)按照《區(qū)、國家歷史文化名城保護區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的有關(guān)要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,積極督促有關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并對行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。其中:

1.區(qū)住房建設(shè)和市容市政局牽頭組織好區(qū)管建筑行業(yè)和燃氣安全隱患排查治理工作,負責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標語牌等設(shè)施,區(qū)管綜合整治工程、區(qū)管公房、人防工程等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。

2.區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局負責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全隱患排查治理有關(guān)工作,從食品安全、重點職業(yè)病監(jiān)測、開展職業(yè)病健康風(fēng)險評估的角度積極協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展隱患排查治理。

3.區(qū)教育和體育局負責(zé)做好區(qū)屬和民辦學(xué)校(含幼兒園)的隱患排查治理工作,指導(dǎo)上述單位落實隱患自查整改。

4.消防大隊應(yīng)當(dāng)做好消防安全領(lǐng)域,特別是要針對“三合一”場所,人員密集場所等重點區(qū)域做好安全隱患排查治理工作。

5.交巡警大隊做好道路交通領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對工地運土車等大型車輛的安全隱患進行排查治理。

6.各街道對本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)掛牌隱患及時進行跟蹤,督促有關(guān)單位落實整改,并牽頭組織落實轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強督促有關(guān)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實開展隱患自查自糾活動。

五、工作步驟和時間安排

今年的隱患排查治理工作,分三個階段進行:

(一)宣傳發(fā)動階段(4月)

1.各有關(guān)部門、各街道要按照隱患排查治理工作要求,結(jié)合自身工作職責(zé),整合現(xiàn)有工作資源,制定相應(yīng)的工作實施方案,并明確專人負責(zé)重大隱患的跟蹤與監(jiān)控。通過廣泛的宣傳動員,形成全員參與整治,全社會關(guān)注、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。

2.按照市安委辦有關(guān)要求,區(qū)安委辦建立隱患排查治理“零報告”制度,各有關(guān)部門、各街道在每年6月底和12月底向區(qū)安委辦(區(qū)安監(jiān)局)報告隱患排查治理情況。

(二)全面推進階段(4月底-10月)

1.各街道、各部門根據(jù)自身實際情況,按照工作方案的要求,扎實開展隱患排查治理活動。對查出的隱患,要進行分級分類管理,屬于一般隱患的,應(yīng)督促有關(guān)單位立即落實整改。對屬于重大隱患的,實行掛牌督辦制度,及時制定整改方案,明確整改的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

2.督促高危企業(yè)事故隱患自查自糾“四項制度”、隱患整改“五到位”制度落實,突出加強危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通、建筑施工等行業(yè)企業(yè)事故隱患自查自糾工作。

3.結(jié)合全年安全生產(chǎn)大檢查活動,7月份“隱患排查治理月”活動,扎實開展事故隱患排查工作,通過隱患排查與治理,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管“盲區(qū)”,解決一批“老大難”隱患,消除一批事故風(fēng)險。

4.由區(qū)安監(jiān)局在6月底和10月底組織對今年的三級掛牌隱患整改情況進行跟蹤督查,確保隱患整改落到實處。

(三)總結(jié)考核階段(11月-12月)

1.各街道、各部門應(yīng)對本年度開展隱患排查治理工作的情況進行梳理,健全完善隱患排查治理臺賬,對治理工作進行全面、細致的總結(jié),并將工作總結(jié)于11月底報區(qū)安委辦(區(qū)安監(jiān)局)。

2.區(qū)安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容,結(jié)合年度考核工作,對各部門、各街道進行考核。并對2014年三級掛牌隱患單位的整改情況進行驗收。同時,各街道應(yīng)在12月左右確定2015年度三級掛牌隱患單位名單并報區(qū)安委辦備案。

六、工作要求

1.明確主體,落實責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門要充分加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,依法明確自身監(jiān)管職責(zé)和管理職責(zé)。同時在隱患排查治理過程中,堅決督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展隱患自查自糾活動。對于高危企業(yè)和存在重大隱患的企業(yè),要建立隱患每月上報制度,充分利用隱患排查治理信息系統(tǒng),跟蹤落實隱患排查整改情況。

2.突出重點,治理隱患。在隱患排查治理工作過程中,要抓好掛牌隱患、重大隱患和突出問題,對于存在上述隱患的單位,既要積極服務(wù),指導(dǎo)幫助其逐步消除隱患。也要通過安全生產(chǎn)約談和安全生產(chǎn)行政處罰等手段相結(jié)合的方法,促使其繃緊安全生產(chǎn)弦,及時主動落實隱患整改。

安全隱患排查治理制度范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以“十七大”精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“隱患排查治理年”活動為載體,著力整治安全隱患,落實安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全措施,建立長效機制,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推進我市市政園林事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、工作目標

通過“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題;建立危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制;確保安全隱患及時整改,有效防范、遏制事故發(fā)生,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

三、范圍和重點

(一)排查、治理范圍:城市燃氣、供水、城市道路橋梁、公園廣場、戶外廣告等市政公用設(shè)施,全市市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

(二)排查、治理重點:

1、城市燃氣:管道燃氣企業(yè)的瓶組氣化站、市政管網(wǎng)、燃氣儲配站和燃氣供應(yīng)站的安全狀況、實體隱患和管理工作中的隱患,主要包括壓力容器檢驗、安全保護措施、消防措施、防雷措施、安全監(jiān)控裝置及運行,以及上述設(shè)施與外面建、構(gòu)筑物的防火間距、安全要求、管道被占壓情況、運行維護、應(yīng)急預(yù)案和信息管理系統(tǒng)等相關(guān)制度的落實情況。

2、城市供水:供水企業(yè)源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì);水質(zhì)檢測情況、水質(zhì)管理制度及保障措施的落實情況;飲用水水源地一、二級保護區(qū)周邊地區(qū)對水體水質(zhì)構(gòu)成安全的隱患;城市輸配水主干管(管道、管橋等)的安全隱患;液氯儲存、運輸、使用中的安全隱患;自來水廠高壓變電所(間)的安全隱患;應(yīng)急預(yù)案的編制和落實情況。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程:以防范橋梁、深基坑開挖、腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,主要檢查橋梁、深基坑工程的專項方案編制、審批情況,施工安全防護情況;腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批交底、驗收及使用情況;建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

4、城市橋梁:在20*年已完成市政橋梁排查的基礎(chǔ)上,重點對社會集資和單位籌資的橋梁進行排查。對不明確管理單位或無單位管理的橋梁逐一明確落實管理單位,建立健全“一橋一卡”制度。排點為橋臺、橋樁、梁板等結(jié)構(gòu)的安全性;橋梁上設(shè)置的廣告牌、電力管線、給排水管線、綜合通信管線等是否符合技術(shù)規(guī)范;日常管理措施是否到位等。

5、公園廣場等:加強對公園廣場等安全防護措施進行檢查,積極配合有關(guān)部門對各項游樂設(shè)施進行全面檢測檢驗;加強值班,強化公園廣場的治安管理工作,充實安全保衛(wèi)隊伍;切實控制好高峰時段游人總量,嚴禁超容量,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。

6、市政設(shè)施運行和維護:加大對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理力度,確保井蓋等設(shè)施的完好,消除安全隱患,并對市政設(shè)施的維護加固情況進行經(jīng)常性檢查,確保安全。對市區(qū)各主要街路及雨季易積水的路段排水設(shè)施進行維修改造,為確保汛期排水暢通、安全渡汛提前做好充分準備。

7、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施:對市區(qū)戶外廣告設(shè)置進行經(jīng)常性的安全大檢查,重點檢查遮蓋外墻門窗、通道的廣告牌和高層建筑樓頂廣告牌。對遮蓋外墻門窗、通道以及存在嚴重消防安全隱患的戶外廣告牌,一律注銷設(shè)置許可并予以拆除;加強對戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查維護力度,對有緊固件松動、牌體搖晃、鐵架銹蝕等安全隱患的廣告牌,一律責(zé)令限期整改加固,逾期未整改的依法予以拆除,特別是臺風(fēng)季節(jié),要加強對戶外廣告的加固維護工作,確保安全。

四、實施步驟和工作措施

(一)動員部署階段(4月底前)。按照市府的統(tǒng)一部署和要求,成立市政園林局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實施方案。通過動員會、簡報、懸掛橫幅等形式,多途徑宣傳“安全隱患排查治理年”活動,充分調(diào)動干部職工的積極性,主動參與隱患排查治理專項行動,查找各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患和不安因素,消除違規(guī)違章行為,堅決杜絕事故的發(fā)生。

(二)全面排查階段(20*年全年)。各單位要組織對所在行業(yè)的安全隱患進行全面排查,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,完善隱患排查臺賬,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫,做到橫向到邊、縱向到底,底要清、情況明。

(三)隱患整改階段(20*年全年)。各單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,采取普遍檢查和重點治理相結(jié)合,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改到位;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對于存在較大安全隱患的,要依法責(zé)令立即停業(yè)整頓。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位,要逐級上報,實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。

(四)督查驗收階段(20*年11月至12月)。11月底前,“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各下屬單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行檢查督導(dǎo),主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。認真做好迎接*市和我市安全生產(chǎn)檢查的準備。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,施躍華同志為組長,張京生同志為副組長,*等同志為成員,辦公室設(shè)在公用事業(yè)科,鄭章貴同志兼辦公室主任,抽調(diào)王奕同志為信息員(*)。各單位應(yīng)根據(jù)實際,成立相應(yīng)的組織,并確定專人擔(dān)任信息員,信息員名單及聯(lián)系方式于4月30日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要切實加強對整治活動的組織和協(xié)調(diào),明確責(zé)任措施,建立健全安全隱患排查治理機制,狠抓工作落實?!鞍踩a(chǎn)隱患排查治理年”活動開展情況將作為各單位今年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制的一項重要內(nèi)容進行考核。

(二)精心組織,周密部署。針對市政園林行業(yè)存在的安全隱患,各部門、單位要制定切實可行的專項整治方案。要認真排查,從突出問題查起,做到不留死角,不留盲點,不放過任何一個事故隱患;要徹底整治,對存在的安全隱患,該整治的要整治,該停業(yè)的要停業(yè),該取締的要堅決取締,絕不手軟。要嚴格考核,建立完善安全生產(chǎn)考核機制,實施定期考核、評價,對存在違法違規(guī)行為、安全責(zé)任不落實、行為不規(guī)范的,要給予一定的警告直至依法處理。

(三)落實措施,有序推進。各單位要根據(jù)隱患排查治理年工作安排,切實落實各項工作措施,確保工作有序推進。要實施市政園林行業(yè)主管部門不定期抽查制度,要分階段、有重點地對轄區(qū)內(nèi)在建工程、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公用企業(yè)等實施不定期抽查,做好抽查記錄,按照差異化管理的要求,定期確定重點監(jiān)管企業(yè)和項目并向社會公布。要實施企業(yè)月檢制度。各施工(監(jiān)理)、公用企業(yè),要在隱患排查治理期間,每月組織一次檢查。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊作好檢查記錄,實行誰檢查誰負責(zé),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,確保安全。

(四)立足當(dāng)前,著眼長遠。各單位要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機,既要治標,著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急管理。

(五)規(guī)范統(tǒng)計,及時報送。各單位要建立完善隱患排查治理信息報送制度,按時報送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解和掌握隱患排查治理活動的進展情況,指導(dǎo)和推進市政園林行業(yè)隱患排查治理工作的開展。

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