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對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)看法范文第1篇

關(guān)鍵詞：孝文化；新農(nóng)村建設(shè)；調(diào)查研究

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)。其中精神文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，繼承中華傳統(tǒng)文化精華，創(chuàng)新、弘揚(yáng)孝文化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。孝文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中內(nèi)涵最深、包容最廣、綿延最長(zhǎng)、最有滲透融通力的文化系統(tǒng)。以孝文化作用于新農(nóng)村建設(shè),一方面能有效地提高新農(nóng)村居民的素質(zhì)，有利弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信。另一方面通過(guò)中國(guó)傳統(tǒng)孝文化的傳承，可以幫助構(gòu)建和諧家庭，能有效促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

一、研究綜述

孝文化的冷遇與中國(guó)社會(huì)的高速老齡化激烈碰撞，中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性凸顯，引起了社會(huì)的反思。如何對(duì)孝文化進(jìn)行重新建構(gòu)并為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)成為一個(gè)重要的社會(huì)課題。在進(jìn)行孝文化內(nèi)涵研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展需求，學(xué)者們對(duì)于孝文化的構(gòu)建也提出了自己的見(jiàn)解。丁成際《論傳統(tǒng)孝道的當(dāng)代建構(gòu)》中認(rèn)為新孝道要注意處理好四個(gè)原則性關(guān)系；陳建華在《傳統(tǒng)養(yǎng)老困境下的新型養(yǎng)老文化建設(shè)》指出道德與法律并重、物質(zhì)與精神兼顧、自助與互助并舉是建設(shè)新型養(yǎng)老文化的內(nèi)在要求；潘劍鋒的《建設(shè)農(nóng)村新型孝文化》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建農(nóng)村孝德培養(yǎng)的社會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)體自律，提高農(nóng)民自身的思想道德素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代家庭道德建設(shè)，建立農(nóng)村養(yǎng)老管理機(jī)制；李忠香的《弘揚(yáng)新型孝文化構(gòu)建和諧新農(nóng)村》則強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村新型孝文化的構(gòu)建上強(qiáng)調(diào)提倡“厚養(yǎng)薄葬”，物質(zhì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)并重、摒棄愚孝，同時(shí)指出要加大對(duì)孝文化的宣傳教育力度，建立孝文化的長(zhǎng)效機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。哈爾濱市專顧委社會(huì)法制專家組在《倡導(dǎo)新孝道及運(yùn)作實(shí)施的建議》中則強(qiáng)調(diào)在新型孝文化的構(gòu)建上要著重處理好關(guān)系，即孝與忠、社會(huì)政治化的孝與家庭倫理化的孝、孝心與愛(ài)心、孝精神與孝樣式、家庭孝與社會(huì)孝、孝慈互動(dòng)與代際和諧、盡孝與盡量、一般孝與特殊孝。關(guān)于“孝文化”和“新農(nóng)村建設(shè)”二者關(guān)系的期刊論文還有：張曉瓊和牛磊在《論我國(guó)傳統(tǒng)孝文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用》一文中，發(fā)現(xiàn)在歷史上曾發(fā)揮舉足輕重作用的我國(guó)傳統(tǒng)孝文化在現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)中仍具有值得挖掘與發(fā)揮的積極作用和功效（2009.12）；趙艷粉在《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村孝文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考》指出，在當(dāng)今農(nóng)村“孝文化危機(jī)”的情況下，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村孝文化，使其成為社會(huì)主義精神文明的重要組成部分（2011.1）；姜雪和何順暢在《新農(nóng)村建設(shè)中的孝文化建設(shè)研究》中指出必須加強(qiáng)農(nóng)村孝文化源流、優(yōu)質(zhì)資源、新農(nóng)村建設(shè)中弘揚(yáng)孝文化的必要性以及踐行孝文化的策略、舉措與基本形式等方面的研究（2012.6）。關(guān)于“孝文化”和“新農(nóng)村建設(shè)”二者關(guān)系的研究碩士論文有：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)楊力新《孝文化對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的影響研究——以魚(yú)臺(tái)縣為例》（2009.6）；華中師范大學(xué)胡德新《論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與弘揚(yáng)孝文化的關(guān)系》（2012.6）；河南理工大學(xué)趙艷粉《社會(huì)主義新農(nóng)村孝文化建設(shè)研究》（2012.6）；大連交通大學(xué)鄒方枚《新農(nóng)村建設(shè)中的孝文化作用研究》（2013.6）。這幾篇碩士論文對(duì)于孝文化和新農(nóng)村建設(shè)的研究涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣，涉及基本原理、科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐、農(nóng)業(yè)推廣等學(xué)科領(lǐng)域及專業(yè)，分別從不同專業(yè)角度提出了對(duì)二者關(guān)系的看法。通過(guò)近幾年關(guān)于孝文化和新農(nóng)村建設(shè)的文章發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的學(xué)者對(duì)于二者之間的關(guān)系已經(jīng)有了比較深入的研究，尤其是孝文化的內(nèi)涵、孝文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用等。但是，研究角度偏重理論，實(shí)踐性不強(qiáng)。首先研究角度偏重對(duì)孝文化傳承與新農(nóng)村建設(shè)的意義研究，或是分析孝文化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要作用。其次當(dāng)前國(guó)內(nèi)外同類研究?jī)?nèi)涵與認(rèn)識(shí)的方面居多，沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有真正結(jié)合當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)情況。這類課題往往結(jié)束在理論成立即可，提出孝文化傳承與新農(nóng)村建設(shè)策略的頗為少見(jiàn)。

二、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查量表

在壽光市紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)李家村隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷100份，回收100份，其中有效問(wèn)卷92份，其中男性40人，女性52人，平均年齡38.2歲?！缎⒌勒J(rèn)知量表（FC）》，分為尊親懇親、抑己順親、奉養(yǎng)祭念、護(hù)親榮親四個(gè)因素。共有52個(gè)項(xiàng)目，采用并不應(yīng)該（0分）、有點(diǎn)應(yīng)該（1分）、相當(dāng)應(yīng)該（2分）、非常應(yīng)該（3分）四級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得分越高，孝道認(rèn)知越好?！缎⒌佬袨榱勘恚‵B）》[2]，分為尊親懇親、抑己順親、奉養(yǎng)祭念、護(hù)親榮親四個(gè)因素。共有52個(gè)項(xiàng)目，采用并未做到（0分）、有點(diǎn)做到（1分）、相當(dāng)做到（2分）、非常做到（3分）、情況不合（9分）四級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，其中有情況不合被試需剔除，剔除的標(biāo)準(zhǔn)為回答“情況不合”的次數(shù)多于15次，除此以外，得分越高，孝道認(rèn)知越好。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）子輩對(duì)孝的認(rèn)知各成分的平均數(shù)（M）與標(biāo)準(zhǔn)差（SD）

將被試根據(jù)性別分為兩組，發(fā)現(xiàn)在孝道認(rèn)知層次的四個(gè)維度上，男性子輩的平均分皆高于女性子輩的平均分。同一性別在不同維度上，平均分亦差別較大，其中抑己順親維度得分較低。奉養(yǎng)祭念維度得分較高，接近全選非常應(yīng)該（30分）。

（二）子輩對(duì)孝的行為各成分的平均數(shù)（M）與標(biāo)準(zhǔn)差（SD）

將被試根據(jù)性別分為兩組，發(fā)現(xiàn)在孝道行為層次的四個(gè)維度上，男性子輩的平均分皆高于女性子輩的平均分。同一性別在不同維度上，平均分差別較大。另外子輩對(duì)孝道的行為平均分要遠(yuǎn)低于對(duì)孝道認(rèn)知的平均分。

四、調(diào)查結(jié)果分析

根據(jù)表一，子輩對(duì)孝道的認(rèn)知與常模相比，女性子輩在尊親懇親、奉養(yǎng)祭念維度均高于常模，在抑親順親維度低于常模，護(hù)親榮親維度接近常模；男性子輩在四個(gè)維度均高于常模。這一結(jié)果表明，我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中傳統(tǒng)的孝道文化仍然深深扎根于我們現(xiàn)在的精神文明建設(shè)中，至于女性子輩的抑親順親維度低于常模主要是因?yàn)檗r(nóng)村女性出嫁后不再和父母一起居住的原因?qū)е?。根?jù)表二，子輩對(duì)孝道的行為與常模相比，女性子輩在抑親順親和護(hù)親榮親維度低于常模，奉養(yǎng)祭念維度高于常模，尊親懇親維度接近；男性子輩在尊親懇親、奉養(yǎng)祭念維度高于常模，抑親順親維度接近，護(hù)親榮親維度接近常模。這一結(jié)果表明，“奉養(yǎng)祭念”在農(nóng)村無(wú)論是從認(rèn)知還是實(shí)踐的角度都是“厚死”的重要一部分，農(nóng)村的大環(huán)境中仍然對(duì)于祭祀過(guò)世父母看的十分重要，另外，護(hù)親榮親維度男性和女性子輩得分均不高，因沒(méi)有進(jìn)一步對(duì)其自我效能感進(jìn)行研究，但可以推測(cè)農(nóng)村種棚的男性和女性對(duì)其職業(yè)認(rèn)同和自我效能感較低，認(rèn)為沒(méi)有很好地“光宗耀祖”。對(duì)于紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)李家村來(lái)說(shuō)，最近剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)新農(nóng)村房屋改造，由原來(lái)的磚瓦房改為樓房，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，樓房在分配的過(guò)程中均以家中的兒子數(shù)為主，不以宅基地為主。例如，家中有兩個(gè)兒子，只有一個(gè)宅基地的可分配得兩套房子，而家中沒(méi)有兒子，有一個(gè)宅基地的（父母去世，女兒嫁人），只有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，無(wú)房屋補(bǔ)償。通過(guò)樓房的改造分配方案，我們也不難看出，村莊的社會(huì)生態(tài)環(huán)境仍然是以父權(quán)為主，家中的男性子輩負(fù)擔(dān)老年長(zhǎng)輩的住宿問(wèn)題，而女性子輩不再負(fù)擔(dān)。所以通過(guò)數(shù)據(jù)我們也可以看出在孝道認(rèn)知的抑己順親維度，女性得分僅為9.36分，而男性得分為18.22分。無(wú)論是孝道認(rèn)知還是行為層面，男性子輩的得分均高于女性子輩，這一差異的意義雖不明確，但有主要促成因素分析如下：李家村雖然經(jīng)歷了村莊改造，但村莊里大部分勞動(dòng)力仍以種棚衛(wèi)生，屬于從父輩種棚，傳給男性子輩，男性子輩結(jié)婚后仍然種棚這樣一種模式，所以男性子輩承擔(dān)了更多的傳宗接代、奉養(yǎng)父母、依順父母以及和父母住在一起的“任務(wù)”。而女性子輩結(jié)婚后進(jìn)入到了“新家族”，更多地和新家族的男性子輩一起承擔(dān)起贍養(yǎng)公婆的任務(wù)。通過(guò)對(duì)表一和表二兩個(gè)表比較可以發(fā)現(xiàn)，子輩的孝道認(rèn)知得分普遍高于孝道行為，說(shuō)明很多方面是子輩認(rèn)為應(yīng)該做的，但現(xiàn)實(shí)生活中卻沒(méi)有做到的，所以在預(yù)測(cè)個(gè)人的孝行時(shí)只靠孝道認(rèn)知是不夠的，在現(xiàn)實(shí)生活中，想有效預(yù)測(cè)孝道行為，還需結(jié)合環(huán)境因素、子輩性格、父母性格等。另外，還有一個(gè)發(fā)現(xiàn)就是子輩的護(hù)親榮親維度得分普遍不高，應(yīng)該注意提高農(nóng)村年輕人的自我效能感，在農(nóng)村種棚或者種地的過(guò)程中獲得成就感，而不一定像古代“高中狀元”才能光耀門楣。

五、結(jié)語(yǔ)

由問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可以看出，人們?cè)谛⒌勒J(rèn)知方面普遍覺(jué)悟比較高，說(shuō)明傳統(tǒng)孝文化在人們生活中能起良好正向的作用；孝道實(shí)踐方面比孝道認(rèn)知方面差強(qiáng)人意，這需要倡導(dǎo)新農(nóng)村孝文化踐行主體自律，并構(gòu)筑新農(nóng)村孝文化的培養(yǎng)機(jī)制，完善新農(nóng)村孝文化的保障體系等方措施來(lái)重建孝道,使其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]葉光輝,楊國(guó)樞.中國(guó)人的孝道———心理學(xué)的分析[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2009(4):359-361.

[2]潘劍鋒.建設(shè)農(nóng)村新型孝文化.湖南社會(huì)科學(xué)[J].2006,6:143-147.

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)看法范文第2篇

一、縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)中的主要難點(diǎn)

1、農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。信貸資金的逐利性是銀行商業(yè)化改革的必然后果。農(nóng)村縣域一直是金融邊緣化的市場(chǎng)，一是受歷史、地理、環(huán)境等諸多因素的影響，難以擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛；二是縣域工業(yè)技術(shù)含量和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中心城市，效益也相對(duì)偏低，金融市場(chǎng)化程度不高，缺乏優(yōu)質(zhì)客戶；三是社會(huì)信用缺失，導(dǎo)致銀行難以找到信貸投入的切入點(diǎn)，有效信貸需求不足，致使信貸資金產(chǎn)生倒流，信貸資金呈現(xiàn)出向大城市、大企業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)過(guò)度集中為特征的結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。而農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營(yíng)主體資金需求又顯不足。

2、農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范易陷困境。農(nóng)村的金融困境主要源自風(fēng)險(xiǎn)的約束。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)信息普遍不對(duì)稱。研究表明，由于缺乏有效的財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)資料作為參考，農(nóng)村放款人平均需要與農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)7年的交往才能采集足夠的信息，用于判斷是否提供信貸。由于貸款規(guī)模微小，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)極度缺乏農(nóng)村客戶特點(diǎn)及活動(dòng)的私人信息，無(wú)法承擔(dān)信息采集的時(shí)間和成本。二是抵押物銀行難以接受。銀行不愿接受農(nóng)村客戶提供的抵押品（沒(méi)有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等），而且雙方在估價(jià)上差距甚大，即使銀行接受了這些抵押品，也難以找到一個(gè)合適的抵押品拍賣市場(chǎng)去處理。三是由于農(nóng)村客戶群體經(jīng)營(yíng)中本身具有的風(fēng)險(xiǎn)及行為的不規(guī)范，使銀行及其信貸人員不愿對(duì)其進(jìn)行信貸考察和提供信貸支持，總覺(jué)得農(nóng)村客戶群體不可信，懼怕正常風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榛虮徽`以為道德風(fēng)險(xiǎn)。四是農(nóng)村縣域企業(yè)和個(gè)人惡意逃廢銀行債務(wù)，再加上前幾年管理不善、行政干預(yù)等原因，造成銀行部門大量信貸資產(chǎn)沉淀，信用觀念淡薄，缺乏必要還貸意識(shí)，增加了金融企業(yè)對(duì)其貸款管理的難度，倒逼金融部門抬高貸款“門檻”。

3、農(nóng)村金融服務(wù)水平較城市相對(duì)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)水平雖有一定提高，但還不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資速度較慢，比重偏低。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資不足已成為制約加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要因素之一。從涉農(nóng)貸款操作和管理上看，內(nèi)部操作方法及管理制度偏頗。農(nóng)村客戶群體對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款程序多、手續(xù)繁瑣一直頗有微詞。復(fù)雜的貸款環(huán)節(jié)，使一些借款者望而卻步。一些金融機(jī)構(gòu)與縣域企業(yè)之間業(yè)務(wù)供給與需求的不適應(yīng)，證明了這兩者的非均衡關(guān)系，困擾著金融與縣域企業(yè)新型關(guān)系的建立。

二、支持新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思路

1、增加信貸投入，拓展農(nóng)村客戶群體的貸款領(lǐng)域。近幾年在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的過(guò)程中，財(cái)政走到了前臺(tái)，而金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村資金大量外流。金融機(jī)構(gòu)要在金融市場(chǎng)占有更大的份額，贏得更多的商機(jī)，也就必須對(duì)貨款投向和經(jīng)營(yíng)策略作戰(zhàn)略性調(diào)整。一是必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、以培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的整體改革，強(qiáng)化信貸資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入?？蛇m當(dāng)增加個(gè)私經(jīng)濟(jì)的貸款份額，重點(diǎn)支持實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)品新，銷路好，管理嚴(yán)，還貸信譽(yù)好的微型企業(yè)。積極加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)興建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心之類項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在資金上給予傾斜。有效信貸投入能起到樹(shù)立金融行業(yè)的良好社會(huì)形象，擴(kuò)大農(nóng)村客戶群體的作用。二是要完善信用評(píng)級(jí)制度和信貸管理辦法，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)行有區(qū)別的區(qū)域貨幣信貸政策，改變目前信貸資源過(guò)分向“大城市、大項(xiàng)目、大企業(yè)”集中的局面。在制定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，以經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，制定適合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和貸款條件，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是要用好貸款增量。金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立為農(nóng)服務(wù)思想，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整貸款投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，使有限的資金用到最急需的地方，發(fā)揮最好的作用，取得最佳的效益。四是要正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，樹(shù)立在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中化解自身風(fēng)險(xiǎn)的理念。要打破“無(wú)所作為”的思想，緊密結(jié)合縣域政策導(dǎo)向，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加有效信貸投入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)，從根本上實(shí)現(xiàn)提高效益、降低不良貸款、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持新農(nóng)村建設(shè)的目的。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)內(nèi)容。由于多方面原因，當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)在很多方面存在機(jī)構(gòu)萎縮、農(nóng)村金融產(chǎn)品短缺、農(nóng)村“供血”不足等問(wèn)題。因此，建設(shè)新農(nóng)村金融服務(wù)必須適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，為農(nóng)村客戶群體提供多功能的金融服務(wù)，建立資金回流的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的所需資金問(wèn)題。一是全面出擊，不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)覆蓋面。要積極為農(nóng)村客戶群體提供多功能結(jié)算及柜面服務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村物流、信息流將出現(xiàn)新的形勢(shì)，農(nóng)村金融必須為新農(nóng)村建設(shè)加快資金流提供方便?？紤]到當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足，新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)管理成本高等問(wèn)題，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)村集鎮(zhèn)、物流中心通過(guò)大量增設(shè)atm自動(dòng)柜員機(jī)，大力發(fā)展和推行網(wǎng)上銀行、電話銀行等現(xiàn)代金融服務(wù)方式，彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)在客觀上存在的機(jī)構(gòu)缺陷，并讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)體會(huì)到現(xiàn)代金融服務(wù)的時(shí)尚與方便。二是要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)深度。目前除了重點(diǎn)要把城市流行的金融產(chǎn)品如個(gè)人理財(cái)、租賃、保管箱業(yè)務(wù)等如何及時(shí)在農(nóng)村推廣外，要積極按照“三農(nóng)”生產(chǎn)和資金需求特點(diǎn)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要,合理設(shè)計(jì)適宜的支農(nóng)金融服務(wù)品種，以為農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能。三是利用金融行業(yè)點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村客戶群體提供信息咨詢，幫助他們出謀劃策，牽線搭橋，提供中介服務(wù)，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、推動(dòng)建立在農(nóng)村人人享有平等機(jī)會(huì)的融資體系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要從縣域入手，全面延伸到農(nóng)村?？h域是金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。要以人為本，通過(guò)推動(dòng)建立融資體系，使每一位農(nóng)民都能獲得和城市居民平等的融資機(jī)會(huì)，獲得平等的社會(huì)發(fā)展權(quán)，確?！叭r(nóng)”融資不再難，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等一系列問(wèn)題。金融對(duì)縣域企業(yè)的服務(wù)主要是自主性的、自愿性的經(jīng)營(yíng)行為。政府部門可以出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)性、導(dǎo)向性的政策措施，而不能行政命令或行政干預(yù)。

4、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要突出支持重點(diǎn)。

總體方向：一是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通訊、水利、小城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、再生資源等基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的信貸需求將長(zhǎng)期存在，為金融機(jī)構(gòu)拓展中長(zhǎng)期貸款提供了廣闊的空間。二是支持農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；三是支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，包括農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、流通、農(nóng)民工培訓(xùn)等，但各地要因地制宜，根據(jù)具體情況確定貸款投向。四是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大量涌現(xiàn)，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和重諾守信的民營(yíng)業(yè)主，金融機(jī)構(gòu)可適度支持發(fā)展。五是支持消費(fèi)信貸。農(nóng)民收入的不斷增加，對(duì)改善、提高物質(zhì)文化和精神生活的需求迫切，金融部門在農(nóng)村住房改造、大額耐用消費(fèi)品等信貸領(lǐng)域大有可為。

5、構(gòu)建健康性和可持續(xù)性的農(nóng)村金融微觀基礎(chǔ)。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)看法范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村工路橋梁；施工質(zhì)量；隱患

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，目前農(nóng)村公路橋梁的建設(shè)任務(wù)也越來(lái)越重。農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?！耙敫唬刃蘼贰?、“公路通，百業(yè)興”已成為農(nóng)村老百姓耳熟能詳?shù)闹V語(yǔ)。抓好農(nóng)村公路橋梁建設(shè)，解決農(nóng)村公路橋梁施工質(zhì)量隱患對(duì)于加快新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路橋梁存在的問(wèn)題

1.1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高

目前我國(guó)農(nóng)村公路上的橋梁有很多都是上世紀(jì)六、七十年代開(kāi)始修建的，由于當(dāng)時(shí)資金和技術(shù)等方面的原因，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，不能滿足當(dāng)今荷載能力要求。因這些橋梁當(dāng)前的承載力已不能滿足長(zhǎng)期的超載車輛的沖擊影響，大部分村公路上的橋梁都已經(jīng)不同程度的受到損壞，大幅增加了危橋數(shù)量，使得行車安全受到了極大的限制，這也是當(dāng)前地方公路橋梁中最亟待解決的問(wèn)題。

1.2 施工質(zhì)量難以保障

現(xiàn)在農(nóng)村橋梁設(shè)計(jì)一般都有正規(guī)設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，且都經(jīng)過(guò)了省市評(píng)審，但設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平不高，地勘資料有時(shí)欠準(zhǔn)確，而且施工隊(duì)伍大多專業(yè)化施工水平不高，施工質(zhì)量難以得到保證。農(nóng)村地方公路橋梁的前期設(shè)計(jì)一般都不會(huì)找專業(yè)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)鉆探設(shè)計(jì)，基底設(shè)計(jì)標(biāo)高大多都是靠經(jīng)驗(yàn)假設(shè)為主，對(duì)于基底承載力要求一般都控制在0.25MPa以上即可。

1.3 后期養(yǎng)護(hù)管理跟不上

當(dāng)前公路的行政主管部門，尤其是一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府機(jī)構(gòu)還普遍存在著“重建輕養(yǎng)”的觀念，對(duì)地方公路橋梁的維護(hù)重視程度不高，對(duì)橋梁也沒(méi)有專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金和專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致這些長(zhǎng)期服役的橋梁不能夠得到及時(shí)的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患病害后也任由其自身自滅，這也更加加劇了地方公路橋梁的損壞。

二、農(nóng)村公路橋梁施工中易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及注意事項(xiàng)

2.1橋梁裂縫現(xiàn)象

在所有的橋梁工程中，裂縫是一種很常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。裂縫會(huì)削弱橋梁的承載力，同時(shí)也會(huì)降低橋梁中混凝土的強(qiáng)度。在橋梁持久受力的情況下，設(shè)置可能產(chǎn)生更嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)的損失和人員的傷害。裂縫在沒(méi)有影響到控制標(biāo)準(zhǔn)極限的情況下，不會(huì)對(duì)橋梁工程的結(jié)構(gòu)承載力造成嚴(yán)重影響，只是對(duì)橋梁的外觀有所影響。這就要求在澆筑完混凝土后對(duì)水熱化現(xiàn)象進(jìn)行良好控制，一般情況下，在水熱化的過(guò)程中，混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)的溫度也會(huì)有所升高，混凝土內(nèi)部的溫度在2到3d內(nèi)會(huì)達(dá)到50℃-80℃。但混凝土一般膨脹的系數(shù)范圍只在50℃-80℃之間，從中可以得知，當(dāng)沒(méi)有風(fēng)和日光照射的情況下，混凝土表面和外部環(huán)境之間存在著差異，并因形成生溫度的收縮，從而產(chǎn)生裂縫。

2.2蜂窩、氣泡、麻面

針對(duì)這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，一要注意在對(duì)混凝土進(jìn)行澆注時(shí)要加強(qiáng)搗振的勻稱性和規(guī)范性，在對(duì)混凝土進(jìn)行搗振時(shí)要有專人進(jìn)行看管，避免振搗不勻、振搗不足或者振搗過(guò)度現(xiàn)象等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二要注意對(duì)安裝模板的接縫處理，對(duì)于外觀要求不高的橋梁例如在隱蔽性的基礎(chǔ)部分可以采用膠布封縫或者海綿封縫的辦法進(jìn)行處理。對(duì)于對(duì)外觀要求較高的橋梁可以配合膠夜使用原子灰進(jìn)行縫隙的填補(bǔ)，并對(duì)其進(jìn)行打磨以保證表面的光滑性。還應(yīng)改對(duì)模板的支持進(jìn)行加固，避免因?yàn)闈仓炷習(xí)r引起的附加荷載造成模板的過(guò)大變形，而導(dǎo)致模板接縫的跑模設(shè)置擴(kuò)張，防止漏漿現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 護(hù)欄設(shè)置不合理

在一些農(nóng)村公路橋梁中沒(méi)用相應(yīng)的護(hù)欄設(shè)置，這就很容易造成安全事故，為了更好的保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)生命安全，針對(duì)不同的橋梁應(yīng)該進(jìn)行不同護(hù)欄出理方案，要注意行車速度和防護(hù)體高度的關(guān)系。防護(hù)體高度和行車速度的關(guān)系可以通過(guò)沖量定理進(jìn)行計(jì)分析，計(jì)算如下：

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的措施

2.1 完善農(nóng)村公路橋梁管理體制，制定農(nóng)村危橋管養(yǎng)計(jì)劃

農(nóng)村道路橋梁主管部門必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路橋梁的管養(yǎng)投入力度，各級(jí)地方人民政府及其交通主管部門應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，安排專項(xiàng)資金和人員，建立橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每一座橋梁進(jìn)行檢查，及時(shí)更新技術(shù)狀況數(shù)據(jù)。在檢檢過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)病害就要及時(shí)處理，一般病害要及時(shí)修復(fù)，較大病害要及時(shí)加固或改造，有嚴(yán)重病害和質(zhì)量安全隱患，特別是四五類危橋，要及早拆除重建，確保行車安全。

2.2 加強(qiáng)限載、限行管理，避免人為損壞

根據(jù)橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)和平時(shí)定期巡查的結(jié)果來(lái)對(duì)橋梁進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)評(píng)定，三類以上的橋梁應(yīng)當(dāng)實(shí)行限載，等級(jí)為五類的橋梁應(yīng)當(dāng)實(shí)行限行，并在顯眼處設(shè)立警示標(biāo)志，避免危橋遭到進(jìn)一步的破壞。應(yīng)堅(jiān)決制止并及時(shí)舉報(bào)損壞橋梁設(shè)施的違法行為，并設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，提高沿線村民護(hù)路愛(ài)橋的觀念意識(shí)，使農(nóng)村道路橋梁避免在再遭到人為損壞。

2.3 積極對(duì)危橋病害進(jìn)行技術(shù)修復(fù)處理

對(duì)于基礎(chǔ)脫空的橋梁可先筑堰抽水，填補(bǔ)基礎(chǔ)空缺，需要提高的可加寬加深，增設(shè)片石護(hù)面等基礎(chǔ)設(shè)施。一些欄桿被人為損壞的橋梁，可先灌注環(huán)氧樹(shù)脂，情況較為嚴(yán)重的需要鑿除重新修補(bǔ)，同時(shí)加涂警示色。當(dāng)橋面發(fā)生損毀，情況較輕的可利用水泥混凝土進(jìn)行結(jié)構(gòu)鑿補(bǔ)，將表面鑿毛后用清水沖洗骨料，再涂刷水泥砂漿后覆蓋5cm左右的水泥混凝土鋪裝層。提倡采用防水鋼筋混凝土橋面鋪裝，確保新舊面層結(jié)合良好。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路橋梁施工管理工作的重要性不容小覷，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，重視設(shè)計(jì)工作，加大對(duì)村公路橋梁建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。從源頭抓起確保農(nóng)村公路橋梁的通行安全，切實(shí)提高工程投資效益，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張良.淺析農(nóng)村公路危橋調(diào)查及應(yīng)對(duì)措施[J].硅谷.2009（06）

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)看法范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行發(fā)展對(duì)策

一、村鎮(zhèn)銀行概念和興起原因

(一)村鎮(zhèn)銀行概念

銀監(jiān)會(huì)的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中對(duì)村鎮(zhèn)銀行概念作了界定，村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

(二)村鎮(zhèn)銀行興起原因

現(xiàn)在國(guó)家正大力推行新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃。在此過(guò)程中，農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，需要增加對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資，因此農(nóng)村金融市場(chǎng)將獲得較大發(fā)展。

但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場(chǎng)存在以下兩個(gè)問(wèn)題：一是流向農(nóng)村的固定投資數(shù)額較少。2010年，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到了3966億元，同比增長(zhǎng)18.2%，只占了2010年中國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的1.6%，大部分固定投資都流向了城市。二是原有金融機(jī)構(gòu)貸款審批要求高，一般農(nóng)戶很難借到款項(xiàng)。

在此情況下，國(guó)家扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行就可以解決兩個(gè)問(wèn)題。一是吸收農(nóng)村區(qū)域存款，用于新農(nóng)村建設(shè)投資；二是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供差異化的信貸方案，支持正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。自2006年，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展勢(shì)頭不減，截至2010年底全國(guó)開(kāi)設(shè)的村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量達(dá)到了349家。

二、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展問(wèn)題

雖然村鎮(zhèn)銀行發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009—2011年總體工作安排》，計(jì)劃在2011年底全國(guó)設(shè)立1027家村鎮(zhèn)銀行，但計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)之間還存在著非常大的差距，造成這種情況的因素有很多，主要有以下幾點(diǎn)原因：

(一)缺乏政策扶持

現(xiàn)在各級(jí)地方政府沒(méi)有系統(tǒng)地出臺(tái)對(duì)村鎮(zhèn)銀行的扶持政策，村鎮(zhèn)銀行相較于農(nóng)村信用社在稅費(fèi)減免、財(cái)政支持和農(nóng)貸貼息上都缺乏優(yōu)惠政策。目前，村鎮(zhèn)銀行在資金規(guī)模、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力上都與農(nóng)村信用社有較大差距，而且農(nóng)村信用社享受的稅收優(yōu)惠政策也優(yōu)于村鎮(zhèn)銀行，顯然不利于營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。這種差異化的扶持政策，也將進(jìn)一步削弱村鎮(zhèn)銀行支持新農(nóng)村建設(shè)的能力，某種程度上背離了開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行的初衷。

(二)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足

我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的時(shí)間較短，還處于探索階段，需要一批在金融方面擁有專業(yè)技能和操作經(jīng)驗(yàn)的人才?！兑庖?jiàn)》中對(duì)村鎮(zhèn)銀行從業(yè)人員的要求并不高，但村鎮(zhèn)銀行在人員的薪酬待遇方面還存在著一系列問(wèn)題，導(dǎo)致招聘不到相應(yīng)的人才?，F(xiàn)階段村鎮(zhèn)銀行并不能提供更為優(yōu)越的條件吸引這些從業(yè)人員，最后只能退而求其次，招聘那些經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平較低的從業(yè)人員，帶來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

目前，開(kāi)展小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保業(yè)務(wù)的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量還不多，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)銀行在仍采用傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的貸款方式，導(dǎo)致農(nóng)戶在村鎮(zhèn)銀行貸款的意愿不高。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的周期性和不確定性，很容易受到自然災(zāi)害的影響，為村鎮(zhèn)銀行帶來(lái)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但有些村鎮(zhèn)銀行在風(fēng)險(xiǎn)防范上呈現(xiàn)出過(guò)度敏感的情況。個(gè)別銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，在已有住房抵押的情況下，還需要擔(dān)保人擔(dān)保，既增加了銀行和借款人之間的交易成本，又引起借款人的反感，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)客戶流失，不利于信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展。并且，村鎮(zhèn)銀行在信貸管理方式上也存在問(wèn)題，審批模式陳舊，仍沿用過(guò)去的運(yùn)作模式，審批權(quán)集中于貸審會(huì)，使得審批流程繁瑣而無(wú)效率。

(四)缺乏農(nóng)戶信任

村鎮(zhèn)銀行還是一個(gè)新生事物，農(nóng)戶接受和認(rèn)可村鎮(zhèn)銀行還需要一定的時(shí)間?，F(xiàn)在，大部分農(nóng)戶比較信任傳統(tǒng)的商業(yè)銀行和信用社，對(duì)村鎮(zhèn)銀行始終抱有觀望和不信任的態(tài)度，對(duì)于到村鎮(zhèn)銀行存貸款還持有排斥的心態(tài)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。村鎮(zhèn)銀行要想改變農(nóng)戶的看法，提高自己的美譽(yù)度，就必須做好正面宣傳工作。雖然，媒體對(duì)村鎮(zhèn)銀行有過(guò)正面宣傳，村鎮(zhèn)銀行也使用各種渠道宣傳自己，但是農(nóng)村地區(qū)主要的信息來(lái)源并不是報(bào)刊，這些宣傳工作能起到的作用也十分有限。

(五)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少

就現(xiàn)階段情況來(lái)看，絕大部分村鎮(zhèn)銀行只有1-2家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少，所以村鎮(zhèn)銀行不能形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，無(wú)法發(fā)展和壯大自身力量，更不利于客戶辦整理理金融業(yè)務(wù)，導(dǎo)致客戶滿意度低。網(wǎng)點(diǎn)少，還會(huì)降低村鎮(zhèn)銀行吸收存款的能力，資金規(guī)模不大又會(huì)影響信貸業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，最后陷入無(wú)法擴(kuò)張的怪圈。究其原因，也是由于村鎮(zhèn)銀行缺乏政策扶持、團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足、產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新和缺乏農(nóng)戶信任等一系列問(wèn)題造成的。

三、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展對(duì)策

(一)尋求政府政策支持

村鎮(zhèn)銀行應(yīng)積極向政府呼吁相關(guān)政策的支持，同樣作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該享有同農(nóng)村信用社相同的優(yōu)惠政策。不僅如此，地方政府應(yīng)重視村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)工作，根據(jù)自身區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，為村鎮(zhèn)銀行爭(zhēng)取各類優(yōu)惠措施，例如鼓勵(lì)相關(guān)行政、事業(yè)單位到村鎮(zhèn)銀行開(kāi)設(shè)賬戶，提高村鎮(zhèn)銀行的存款規(guī)模和影響力。

(二)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作

為扭轉(zhuǎn)人才匱乏的局勢(shì)，村鎮(zhèn)銀行必須加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，努力做好人員的招聘和培養(yǎng)工作。一是提供相應(yīng)的優(yōu)厚條件，引進(jìn)一批擁有豐富的銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在較短時(shí)間內(nèi)提高員工的整體素質(zhì)。二是推行人才儲(chǔ)備計(jì)劃，與相關(guān)大專院校建立良好的關(guān)系，定向招聘會(huì)計(jì)、金融等相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，做好人才儲(chǔ)備工作。三是加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)建立一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、品德優(yōu)秀的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。

(三)提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力

村鎮(zhèn)銀行要想充分發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力。一是對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。為明確農(nóng)戶的真實(shí)需求，信貸人員必須到農(nóng)戶家中進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研工作，通過(guò)面對(duì)面的交流，雙方能夠建立起良好的合作關(guān)系。信貸人員既能切實(shí)掌握農(nóng)戶的真實(shí)需求，根據(jù)農(nóng)戶的不同制定差異化的信貸營(yíng)銷方案，又能避免因?yàn)樾刨J擴(kuò)張而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，開(kāi)發(fā)各類信貸產(chǎn)品。村鎮(zhèn)銀行必須根據(jù)農(nóng)村金融市場(chǎng)的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)各類小額信用貸款業(yè)務(wù)，解決農(nóng)戶因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期問(wèn)題帶來(lái)的資金短缺問(wèn)題；根據(jù)農(nóng)村抵押品少的特點(diǎn)，建立農(nóng)戶聯(lián)保貸款模式，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是村鎮(zhèn)銀行也須盡量簡(jiǎn)化貸款的審批流程，下放貸款的審批權(quán)，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上的時(shí)間，提高審批效率，提高農(nóng)戶存貸款積極性。

(四)提高自身的公信力

村鎮(zhèn)銀行要提高自身的公信力，打消農(nóng)戶的憂慮，必須做好形象宣傳工作。一是引導(dǎo)各類新聞媒體，為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論。特別是引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛襟w，因?yàn)楝F(xiàn)階段村鎮(zhèn)銀行發(fā)展具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，只是局限于特定區(qū)域，客戶群也集中于此。村鎮(zhèn)銀行可以充分利用地方報(bào)紙和電視臺(tái)，加大對(duì)村鎮(zhèn)銀行的正面宣傳力度，讓社會(huì)公眾了解和認(rèn)可村鎮(zhèn)銀行。二是加強(qiáng)與各村委組織的聯(lián)系，落實(shí)各村莊內(nèi)部的宣傳工作。村鎮(zhèn)銀行可以通過(guò)各村委組織學(xué)習(xí)村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)材料，打消農(nóng)戶心中的焦慮；同時(shí)還可以運(yùn)用村委的廣播宣傳村鎮(zhèn)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。只有這樣，才能有效提高村鎮(zhèn)銀行的社會(huì)公信力，增強(qiáng)公眾的存貸款信心，通過(guò)擴(kuò)大儲(chǔ)蓄人群，壯大資金實(shí)力，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)看法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】隆德縣；城鎮(zhèn)化進(jìn)程；城市規(guī)劃

為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，貫徹國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和積極推進(jìn)陜甘寧革命老區(qū)振興的發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)自治區(qū)提出的寧南地區(qū)做大縣城和做強(qiáng)山城經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，現(xiàn)就加快隆德縣城鎮(zhèn)化建設(shè)提以下幾點(diǎn)看法。

1. 高水平編制城市規(guī)劃

對(duì)標(biāo)一流，突出特色，進(jìn)一步完善舊城區(qū)和南部區(qū)域規(guī)劃，搞好重點(diǎn)地段、引領(lǐng)性項(xiàng)目、精品建筑設(shè)計(jì)。注重規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，形成以南部區(qū)域?yàn)楹诵?、老城為重點(diǎn)、城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多中心、多軸向、多組團(tuán)的城市空間布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃目標(biāo)和空間布局上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各類專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相互銜接，形成統(tǒng)一的空間框架。加強(qiáng)縣城規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃制定、修改和實(shí)施監(jiān)督檢查，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。

2. 加快推進(jìn)縣城建設(shè)

按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)功能、整合空間要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推動(dòng)城市道路、供水、供氣、供熱等設(shè)施對(duì)接共建，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、互通、共享，在同城化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。落實(shí)規(guī)劃堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、基礎(chǔ)先行，設(shè)施配套、成片開(kāi)發(fā)”的建設(shè)策略，大力發(fā)展新區(qū)，積極改造老城，采用組團(tuán)布局的手法，形成“一城兩翼，一肺兩脈、三山一環(huán)”的城市空間形態(tài)，構(gòu)筑龍湖碧水、六盤山城的景觀特色。一城：隆德縣城。兩翼：八里生態(tài)居住綜合社區(qū)和城東現(xiàn)代花卉植物園。一肺：圍繞龍湖（三里店水庫(kù)）建設(shè)隆德縣城的生態(tài)綠肺。兩脈：穿越城區(qū)的清流河和清涼河形成的兩大生態(tài)綠脈。三山：城市北部的北象山、東南部的龜山以及西南部的南鳳山構(gòu)成的生態(tài)綠色屏障。一環(huán)：在城市利用山體建設(shè)大面積的綠化生態(tài)系統(tǒng)，形成城市的大面積生態(tài)養(yǎng)育圈。積極推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建隆德縣城基本空間框架。

3. 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南部區(qū)域

按照區(qū)域服務(wù)中心、創(chuàng)新科教先鋒、交通樞紐門戶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和文化宜居名都的功能定位，充分體現(xiàn)“現(xiàn)代化為基干、特色化為神韻、人性化為根本”的要求。以中心商務(wù)區(qū)為核心，先行建設(shè)優(yōu)美環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，逐步推進(jìn)南片區(qū)重點(diǎn)地段建設(shè)；切實(shí)搞好建設(shè)項(xiàng)目空間環(huán)境和形象設(shè)計(jì)，加快建設(shè)一批一流標(biāo)志性建筑，全面打造歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風(fēng)貌相得益彰，山、水、城、林、人和諧共融的現(xiàn)代都市區(qū)。同步抓好產(chǎn)業(yè)布局和培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化，力爭(zhēng)五年內(nèi)核心區(qū)初具規(guī)模。注重構(gòu)建南部區(qū)域與老城暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)代化商務(wù)中心，推動(dòng)城市重心南移。創(chuàng)新建設(shè)模式，實(shí)行政府主導(dǎo)下的公司化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理，確保各項(xiàng)目建設(shè)成為質(zhì)優(yōu)工程和城市形象工程。

4. 積極推進(jìn)大縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)

從提升城鎮(zhèn)功能、支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，加快推進(jìn)“大縣城――中心鎮(zhèn)――中心村”融合連片發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向縣城、中心城鎮(zhèn)集聚，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善、環(huán)境整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。把縣城作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加快大縣城建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向縣城集中，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心。加大縣城市政公用和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提高服務(wù)能力和水平。搞好垃圾綜合整治，徹底改變城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”局面。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，項(xiàng)目支撐、改革推動(dòng)，支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)次中心，帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。選擇基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的特色中心鎮(zhèn)予以重點(diǎn)扶持，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、綠色農(nóng)業(yè)加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖園。

5. 加大六盤山產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展力度

把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快現(xiàn)有園區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)向園區(qū)集聚。經(jīng)濟(jì)區(qū)提高準(zhǔn)入門檻，打造產(chǎn)業(yè)集群，培育研發(fā)職能，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)。六盤山園區(qū)向西進(jìn)行擴(kuò)區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中試職能，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)基地與科技新城”同建的發(fā)展理念，加強(qiáng)與沙塘小城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的協(xié)調(diào)，使配套設(shè)施更適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，功能運(yùn)轉(zhuǎn)更適宜創(chuàng)業(yè)居住，城市環(huán)境更彰顯綠色環(huán)保。民營(yíng)區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)為主導(dǎo)，打造輻射周邊市縣的重要物流集散中心；改善生態(tài)和人居環(huán)境，打造宜居住、宜創(chuàng)業(yè)、宜流通的地帶。統(tǒng)籌老城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能布局，推動(dòng)城區(qū)道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸，銜接好專業(yè)園區(qū)發(fā)展與中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，突出園區(qū)特色，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)周邊農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6. 加快棚戶區(qū)和城中村改造

按照一流規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、整村拆除、安置優(yōu)先原則，結(jié)合城市發(fā)展總體思路，與片區(qū)改造相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一編制方案、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一整村拆除、統(tǒng)一建設(shè)安置模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，提高效能，整體推進(jìn)“十二五”期間，完成建成區(qū)范圍內(nèi)城中村和重點(diǎn)工程建設(shè)涉及征地拆遷的城中村改造。通過(guò)全方位綜合改造，促進(jìn)城中村居住環(huán)境、生活條件、管理秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化等與城市全面融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)改造力度，對(duì)設(shè)施不配套、功能不完善、環(huán)境較差的棚戶區(qū)和舊住宅小區(qū)實(shí)施整容、拆違、補(bǔ)建、配套整治工程，改善城市居民住房條件，提高城市土地集約利用水平?！笆濉逼陂g，基本完成全縣棚戶區(qū)拆遷改造任務(wù)，把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。

7. 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快縣城道路建設(shè)，使中心城區(qū)形成與高速環(huán)有機(jī)銜接，以快速路為骨架，主次干道匹配格局。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城改造，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，改造小街巷，配建停車場(chǎng)，形成路網(wǎng)長(zhǎng)度、密度和動(dòng)態(tài)靜態(tài)交通體系科學(xué)合理的城市道路系統(tǒng)。加快推進(jìn)集中供熱建設(shè)，采用集中供熱、地?zé)?、太?yáng)能等多種供熱形式，將新型農(nóng)村住宅社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同步納入供熱管網(wǎng)體系。加大城市燃?xì)鈿庠?、管線和項(xiàng)目建設(shè)， 2015年燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到90%。加快老城區(qū)老化供水管網(wǎng)改造步伐，新城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和道路建設(shè)同步進(jìn)行，擴(kuò)大城市供水范圍，啟動(dòng)分質(zhì)供水，實(shí)行“一戶一表”工程。改造提升污水處理廠，對(duì)未達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠進(jìn)行提升改造，大力推行垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化，規(guī)劃建設(shè)新的垃圾終端處理廠或預(yù)備垃圾處理廠。加強(qiáng)城市防洪、消防、抗震等公共安全設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

8. 加強(qiáng)住房保障能力建設(shè)

積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管，保持投資年均增長(zhǎng)20%左右；優(yōu)化商品房供給結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中低價(jià)位、中小套型普通商品房。嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建廉租住房制度，大力支持廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等各類保障性住房建設(shè)，建立滿足不同收入家庭、多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。多渠道籌措保障性住房建設(shè)資金，住房公積金增值收益余額、土地出讓凈收益中的20%足額用于廉租住房保障，引導(dǎo)社會(huì)投資在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)職工公寓、廉租住房和公共租賃住房。建立和完善保障性住房進(jìn)入、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步拓寬保障范圍，解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題和城市中等偏下收入家庭、大中專畢業(yè)生及有穩(wěn)定收入的外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題。

9. 加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快高速公路、干線公路、農(nóng)村公路和交通運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，提升公路等級(jí)。“十二五”期間爭(zhēng)取建成東山坡（東）毛家溝（毛）高速公路公路。抓好312國(guó)道公路項(xiàng)目建設(shè)，把隆張、隆莊縣級(jí)公路改造提升為省道。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程，提高技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公路通達(dá)深度和通行能力。加快農(nóng)村街巷硬化建設(shè)速度，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋。逐步建立層次分明、運(yùn)作高效，與鐵路和城市公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展的公路客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站體系。

10. 加快園林綠地建設(shè)

實(shí)施園林綠化增量、城市公園升級(jí)工程，大幅提高建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積。繼續(xù)建設(shè)渝河景觀工程，重點(diǎn)建設(shè)古柳公園、三山公園、象山公園、等大型公園綠地。在舊城區(qū)開(kāi)展園林綠化單位（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)街頭綠地及居住小游園，栽植添綠，見(jiàn)縫插綠，拆舊造綠，擴(kuò)大中心區(qū)公共綠地面積。全面開(kāi)展主要道路、河道景觀化改造，將兩側(cè)防護(hù)綠地改造成兼有休閑美化功能的帶狀公共綠地。結(jié)合環(huán)城林帶工程建設(shè)要求，打造一系列高標(biāo)森林公園（堡子山公園、南鳳公園、東門植物園擴(kuò)建等），作為城市公園綠地的補(bǔ)充完善。

11. 推進(jìn)城市精細(xì)化管理

堅(jiān)持建管并舉、重在管理原則，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市管理模式，管理重心下移，引入企業(yè)化管理方法，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)清掃保潔，重點(diǎn)整治集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等衛(wèi)生死角；規(guī)范攤位擺設(shè)，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)，保證道路功能；規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，重點(diǎn)整治商店招牌（匾）亂設(shè)亂掛。通過(guò)精細(xì)化管理，達(dá)到“兩年大變樣、五年達(dá)一流”目標(biāo)。