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農(nóng)村垃圾處理方法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】垃圾處理 現(xiàn)狀 問題 建議 

在我國(guó)，農(nóng)村區(qū)域占國(guó)土面積的90%，農(nóng)民占全國(guó)人口的70%，近年來(lái)，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，農(nóng)村環(huán)境的污染尤其是生活垃圾的污染已逐漸成為農(nóng)村污染的主要形式。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約3億t，約占城市生活垃圾產(chǎn)生量的75%，并以每年8%～10%的速度增長(zhǎng)。 

近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出量逐年上升的趨勢(shì)，黃山市采取了清潔工程全覆蓋，建設(shè)垃圾綜合處理廠等措施，取得了一定的成效。本文以黃山市歙縣鄭村鎮(zhèn)為例，通過走訪當(dāng)?shù)卮迕?，發(fā)放問卷，深入訪談等形式，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。 

一、研究背景 

改革開放后隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問題卻日益顯著。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年安徽省黃山市政府工作報(bào)告中提出，十三五時(shí)期黃山將實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更佳、城市鄉(xiāng)村更美、文化特色更濃、人民生活更好、文明程度更高的目標(biāo)。近年來(lái)，黃山市政府加大了農(nóng)村生活垃圾處理，引進(jìn)資金和第三方進(jìn)行垃圾處理工作，但農(nóng)村垃圾處理仍存在種種問題。本文將深入探討黃山市農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和存在的問題，并結(jié)合實(shí)際情況給出合理建議。 

二、研究對(duì)象與方法 

（一）歙縣區(qū)域概況 

歙縣鄭村鎮(zhèn)位于歙縣城西郊，距縣城五公里，北鄰富埸鎮(zhèn)，西、南與徽州區(qū)相毗鄰，是國(guó)家級(jí)著名旅游景點(diǎn)棠樾牌坊群、鄭氏宗祠所在地。方圓42平方公里，距縣城8公里，距黃山機(jī)場(chǎng)30公里，下轄11個(gè)行政村，115個(gè)村民小組，總?cè)丝?6057人，全鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，村內(nèi)、村間水泥、柏油路相連接。皖贛鐵路、慈張線穿境而過，豐樂河沿埸田、梅村、向杲、鄭村、潭渡村順勢(shì)而下。 

本文結(jié)合歙縣當(dāng)?shù)鼐唧w情況，選取了具有代表性的鄭村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，走訪了鄭村和潭渡村的村民進(jìn)行問卷調(diào)查，并實(shí)地調(diào)查了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾處理情況。 

（二）研究方法 

問卷調(diào)查法：制定有針對(duì)性的調(diào)查問卷，了解鄭村鎮(zhèn)村民對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理的看法，了解村民日常生活中對(duì)于垃圾的處理是否正確。 

訪談法：對(duì)鄭村鎮(zhèn)垃圾處理相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理模式。 

三、調(diào)查結(jié)果與分析 

（一）村民處理垃圾的方式 

在收集的數(shù)據(jù)中顯示，村民平時(shí)大多選擇將垃圾丟在固定地點(diǎn)，所占比例高達(dá)81%，，很少人選擇將垃圾掩埋、焚燒、直接丟在河道或路邊，所占比例均小于10%，分別為7%、8%、4%（見表1）。從數(shù)據(jù)可以看到，居民對(duì)垃圾的處理方式較為合理，并沒有亂丟亂放，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說是一個(gè)十分可觀的現(xiàn)象。 

（二）垃圾收集點(diǎn)的情況 

所調(diào)查的100名居民中，有92人表示在自己的家附近有專門的垃圾收集點(diǎn)，剩下的8人則表示自己家附近沒有專門的垃圾收集點(diǎn)。這說明歙縣的垃圾收集點(diǎn)擺放較為合理，有助于居民整理垃圾，不同于以往在農(nóng)村沒有固定的垃圾處理點(diǎn)致使居民隨地扔垃圾的現(xiàn)象。 

而在這些當(dāng)中，85%的居民表示對(duì)于垃圾收集點(diǎn)，政府會(huì)定期派人來(lái)清理。只有8%的村民表示垃圾收集點(diǎn)是由自己去清理的。而有4%的人說自己家附近的垃圾收集點(diǎn)無(wú)人清理，剩下3人則表示自己不清楚垃圾收集點(diǎn)的清理狀況（見表2）。大致來(lái)說，如今歙縣的垃圾處理已經(jīng)較為可觀，政府也十分關(guān)注垃圾清理，這對(duì)于歙縣的環(huán)境保護(hù)起到了很大的促進(jìn)作用。 

據(jù)我們所了解，歙縣垃圾處理主要由清掃保潔公司全天保潔，在農(nóng)村設(shè)置各個(gè)垃圾桶然后由政府雇人每天清理。將清理的垃圾收到一個(gè)比較大的垃圾房里，目前城區(qū)有兩個(gè)垃圾處理中轉(zhuǎn)站。這些垃圾收集起來(lái)后壓縮拉到屯溪進(jìn)行填埋處理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化排放。 

（三）所在村環(huán)境狀況 

由表2可以看到，被調(diào)查者所在村的環(huán)境是比較好的，其中只有4人表示感覺自己村環(huán)境不好，垃圾很多很臟。分別有32%的被調(diào)查者表示自己所在村的環(huán)境很臟、個(gè)別比較臟、比較清潔，所以從這里我們可以了解到歙縣的環(huán)境是良好的，村民對(duì)于自己所生活的環(huán)境也是比較滿意的。這可能與垃圾收集點(diǎn)的存在有很大關(guān)系。 

而對(duì)于環(huán)境不好的主要原因問題上，村民缺乏環(huán)保意識(shí)被認(rèn)為是一個(gè)重要的原因，農(nóng)村的發(fā)展一直落后于城市，所以在環(huán)保意識(shí)上也是較為缺乏的。也有很多人認(rèn)為是環(huán)境差是因?yàn)榇謇餂]有集中地垃圾收集點(diǎn)，以及政府缺乏宣傳，對(duì)垃圾處理不夠重視。這可能是因?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，缺乏必要的完善的設(shè)施。而政府可能更注重于其他方面的發(fā)展而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。 

（四）被調(diào)查者對(duì)所在村垃圾處理的滿意度 

總體來(lái)看，歙縣的垃圾處理情況還是比較好的。沒有人表示非常不滿意，只有10%的被調(diào)查者表示不滿意自己所在村的垃圾處理，但是表示非常滿意自己所在村的垃圾處理的居民只占被調(diào)查者總體的5%，說明還是有很大空間去改進(jìn)農(nóng)村垃圾處理的。有一半以上的群眾覺得自己所在村的垃圾處理是令人滿意的，也有34%的人士認(rèn)為一般，因而總體來(lái)說歙縣的垃圾處理情況是比較良好的。 

（五）環(huán)保宣傳的力度 

從表3來(lái)看，歙縣的環(huán)保宣傳力度不大，被調(diào)查者中只有32%的村民說是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，也只有34%的人士表示偶爾會(huì)有環(huán)保宣傳，而表示基本上沒有或者從來(lái)沒有宣傳的也占到了34%，說明政府對(duì)環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識(shí)也很難得到一個(gè)較大的提高。

（六）村民對(duì)垃圾處理方式的建議 

對(duì)于垃圾處理方式的建議，多設(shè)置一些垃圾收集點(diǎn)和政府應(yīng)該加大宣傳提高村民的環(huán)保意識(shí)是廣大村民熱切希望的。另外還有一些人建議建垃圾站并且政府來(lái)統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對(duì)垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補(bǔ)貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動(dòng)上，在前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。 

四、結(jié)論 

（一）歙縣農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀總體較好 

第一，村民對(duì)垃圾的處理方式較為合理，亂丟亂放現(xiàn)象非常少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有4%的村民將垃圾直接丟在河道或路邊。 

第二，垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置和處理較好，村民對(duì)于周圍環(huán)境較滿意。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，92%的被調(diào)查者家附近有專門的垃圾收集點(diǎn)，其中85%的居民表示對(duì)于垃圾收集點(diǎn)，政府會(huì)定期派人來(lái)清理。大多數(shù)村民對(duì)于自己所生活的環(huán)境比較滿意。 

第三，政府越來(lái)越重視農(nóng)村垃圾的處理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，省政府和中央財(cái)政部加大財(cái)政資金的投入來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，歙縣政府加大了對(duì)農(nóng)村垃圾的處理，積極建立健全農(nóng)村垃圾處理機(jī)制，進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。歙縣未來(lái)的農(nóng)村垃圾處理將會(huì)越來(lái)越好。 

在所調(diào)研的對(duì)象中，大部分人都建議能夠多設(shè)置一些垃圾收集點(diǎn)，也有一大部分人認(rèn)為政府應(yīng)該加大宣傳，以此來(lái)提高村民的環(huán)保意識(shí)。另外還有一些人建議說建垃圾站并且政府來(lái)統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對(duì)垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補(bǔ)貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動(dòng)上，可能前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。 

（二）存在的問題 

歙縣農(nóng)村垃圾處理主要存在以下問題： 

第一，農(nóng)村垃圾目前無(wú)法達(dá)到無(wú)害化處理。由于技術(shù)缺乏和成本較高，目前歙縣農(nóng)村垃圾處理只能盡量減小污染而不能完全達(dá)到無(wú)害化處理。 

第二，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施不夠。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，加上偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民分散不集中，導(dǎo)致垃圾處理過程艱難，難以顧及到每個(gè)人。 

第三，村民環(huán)境保護(hù)觀念不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣農(nóng)村居民文化程度普遍不高，保潔意識(shí)相對(duì)較差。村民小農(nóng)意識(shí)濃厚，集體意識(shí)不強(qiáng)，希望扔垃圾的時(shí)候垃圾箱離自己越近越好，可是垃圾箱的擺放卻又希望離自家越遠(yuǎn)越好，加大了垃圾處理的難度。 

第四，政府環(huán)保宣傳力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中只有32%的村民說是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，表示基本上沒有或者從來(lái)沒有宣傳的占到了34%，說明政府對(duì)環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識(shí)也很難得到一個(gè)較大的提高。 

五、建議 

（一）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度 

改變傳統(tǒng)的政績(jī)觀念，就要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，環(huán)境保護(hù)同樣是政績(jī)的理念，環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育， 通過廣播、電視、宣傳欄、墻報(bào)和文藝活動(dòng)等農(nóng)民樂于接受的方式， 幫助農(nóng)民掌握環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)和法規(guī)， 使其充分認(rèn)清生活垃圾引起的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等后果給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民日常生活帶來(lái)的嚴(yán)重影響， 提高其環(huán)境責(zé)任感和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。 

（二）在垃圾處理和環(huán)境保護(hù)方面加大資金的投入力度 

農(nóng)村垃圾處理的相關(guān)投入不足，這會(huì)直接導(dǎo)致處理中的各種困難，比如收集缺錢，從而導(dǎo)致收集不積極；比如清運(yùn)成本大，從而不及時(shí)清運(yùn)等。這些都明顯需要更多、更充足的資金投入?？茖W(xué)發(fā)展觀一直強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，其中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重要一環(huán)。垃圾處理不能把城鎮(zhèn)和農(nóng)村割裂開來(lái)，有必要建立專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移資金，投入資金人力，做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、完善制度、多方籌措，從而有效解決農(nóng)村垃圾處理難題。 

（三）政府進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，使得垃圾站點(diǎn)等位置更加的合理 

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣部分農(nóng)民對(duì)垃圾站點(diǎn)的設(shè)置不夠滿意。政府應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，合理設(shè)置垃圾站點(diǎn)。 

第一，可以新建、補(bǔ)建收集站。補(bǔ)充建設(shè)一批環(huán)保型收集站，結(jié)合新區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)出新和道路、綠地建設(shè)，設(shè)置建設(shè)垃圾收集站。 

第二，升級(jí)改造保留的收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站。根據(jù)場(chǎng)地條件，對(duì)保留的站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，采用先進(jìn)壓縮工藝，設(shè)置負(fù)壓抽風(fēng)除臭系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)密閉化作業(yè)。 

第三，分流超負(fù)荷運(yùn)行收集站的垃圾量。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離滿足要求，但處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)的收集站，通過大型轉(zhuǎn)運(yùn)站使用、選址新增收集站、升級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站、將垃圾分流至周邊條件較好的轉(zhuǎn)運(yùn)站或調(diào)配垃圾車直收直運(yùn)等方式，降低日轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模，變?yōu)閹嚎s功能的垃圾收集站，減少擾民現(xiàn)象。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]楊榮金，李鐵松. 中國(guó)農(nóng)村生活垃圾管理模式探討[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理，2006，（7）.

[2]張衛(wèi)明. 植物資源開發(fā)研究與應(yīng)用[M]. 南京：東南大學(xué)出版社，2005. 

[3]王金霞，李玉敏，白軍飛，等. 農(nóng)村生活固體垃圾的排污特征、處理現(xiàn)狀與管理[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011，（2）. 

農(nóng)村垃圾處理方法范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；垃圾分類；運(yùn)行模式

中圖分類號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.037

Envisagement of Operation Mode in the System of Reduction, Hazard-free and Resource of Rural Living Garbage Disposal

LI Yan, GAO Xian-biao, LIANG Hai-tian, ZHAO Lin-na, LI Yu-hua, QIAN Shan

(Tianjin Institute of Agricultural and Environmental Sciences,Tianjin 300192，China)

Abstract: The garbage status of suburb area was analysed. The main problems of garbage collection and processing was pointed out. The advantages and disadvantages for garbage sorting in suburb area were discussed. The operation mode of garbage sorting and collection and disposing was proposed.

Key words: rural living garbage；garbage sorting；operation mode

農(nóng)村垃圾問題是多年來(lái)困擾農(nóng)村發(fā)展的重要問題之一。日益突出的農(nóng)村垃圾問題已引起社會(huì)各界高度重視和密切關(guān)注。

天津是全國(guó)發(fā)展程度較高的城市化地區(qū)，處于大都市郊區(qū)的天津農(nóng)村是國(guó)內(nèi)最發(fā)達(dá)的農(nóng)村地域之一[1]。近年來(lái)，天津市農(nóng)村環(huán)境總體已有所提升，但問題仍十分嚴(yán)峻，由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)村生活垃圾等收集處理設(shè)施還很欠缺，相應(yīng)的管理體系還未建成，農(nóng)民隨意亂潑亂倒的惡習(xí)難改，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境依然存在臟、亂、差現(xiàn)象。目前，天津鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為135個(gè)，鄉(xiāng)村人口總數(shù)約407.8萬(wàn)人[2]，按農(nóng)村人均每天垃圾產(chǎn)生量為1 kg計(jì)算[3-4]，每天將產(chǎn)生4 078 t的生活垃圾。2008年，農(nóng)村地區(qū)的新城和中心鎮(zhèn)的垃圾無(wú)害化處理率僅為55%，對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾仍以坑埋、堆放方式為主。在垃圾組成上由于近年來(lái)廢舊電器和不可降解塑料制品的增多，已成為垃圾處理新的難點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染急劇加速，不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)村群眾的身體健康，還制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了生態(tài)文明村的建設(shè)[5]。

研究者就農(nóng)村生活垃圾的綜合處理進(jìn)行了廣泛探討，認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾處理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,必須要建立一套適合農(nóng)村生活垃圾綜合處理模式，并保證該模式的可操作性及可持續(xù)性，才能為農(nóng)村生活垃圾處理的實(shí)踐提供理論依據(jù)。

1 農(nóng)村生活垃圾的主要特征

農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾有所差別，垃圾特征反映了當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、人文特征、經(jīng)濟(jì)條件等多種信息。筆者走訪了天津市西青區(qū)、武清區(qū)等村莊，將農(nóng)村生活垃圾的特征歸納為以下兩點(diǎn)。

1.1 垃圾成分組成仍以可堆腐垃圾為主，塑料類垃圾次之

所謂可堆腐垃圾，即可以進(jìn)行堆肥發(fā)酵的固體廢棄物。田春英等[6]對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾調(diào)查顯示：農(nóng)村地區(qū)居民生活垃圾灰土成分較高，為40％，廚余垃圾約占30％，紙類、塑料、玻璃、金屬等占10％以上。由于近年農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)民在日常生活上發(fā)生了許多轉(zhuǎn)變:（1）農(nóng)村逐步以電取暖取代燃煤，因此灰土成分大幅度降低；（2）與城市居民一樣，塑料制品充斥生活中的方方面面，塑料類垃圾含量占生活垃圾總量的10%以上；（3）由于在農(nóng)村，水果蔬菜等食物價(jià)格低廉，農(nóng)民隨意丟棄。經(jīng)分析，可堆腐垃圾、庭院灰土及不可分出物等垃圾總量達(dá)到75%以上。

1.2 水分含量較高

由于農(nóng)民生活水平提高，相比于城市居民，農(nóng)村居民的生活垃圾里餐廚余垃圾及自家生產(chǎn)丟棄的果蔬所占比重較大。還有些村民將糞尿排泄物混合到垃圾中，使得垃圾的水分含量增加，總體水分含量在60%～70%左右。

2 農(nóng)村垃圾處理存在的主要問題

2.1 基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)條件差

大多數(shù)農(nóng)村沒有建設(shè)垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，沒有配備專門的垃圾運(yùn)輸車。即使在經(jīng)濟(jì)條件較好的村落，也顯現(xiàn)出垃圾容器規(guī)格與承載垃圾量不符的情況，有些村落建設(shè)固定式水泥垃圾池，到了夏季，成了滋生蚊蠅的場(chǎng)所。農(nóng)用三輪車是農(nóng)村垃圾運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ?，由于缺少必要的防漏措施，在運(yùn)送途中難免會(huì)發(fā)生泄漏，造成污染的擴(kuò)散。

2.2 生活垃圾隨處堆放，公共意識(shí)差

由于受到思想、教育等諸多因素的限制，延續(xù)幾千年的農(nóng)村生活習(xí)慣很難改變，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差，對(duì)“臟、亂、差”的生活環(huán)境習(xí)以為常，門前、屋后、溝邊等都是垃圾堆放的場(chǎng)所，只要不是堆放在自家門前，村民們都會(huì)置之不理。

2.3 缺乏專業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍

一般的鄉(xiāng)村會(huì)按照人口規(guī)模配備一定數(shù)量的村民負(fù)責(zé)垃圾收集運(yùn)輸，由于工資較低、工作環(huán)境惡劣，這些人員均未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏環(huán)衛(wèi)操作、安全、健康等相關(guān)知識(shí)，存在較大的安全隱患。

2.4 資金投入嚴(yán)重不足

垃圾處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的公益性投入。鄉(xiāng)、村是垃圾處理的主體，理應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的投入。但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，垃圾處理資金籌措十分困難，從而導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)很難持續(xù)。

2.5 處理方式過于簡(jiǎn)單，缺少專業(yè)性技術(shù)支持

目前，大部分農(nóng)村垃圾處理基本采取集中坑埋、堆放和露天焚燒3種方式。而這3種方式未采取任何的污染防治技術(shù)措施，無(wú)法從根本上解決垃圾的去向問題。

2.6 管理機(jī)制仍不健全

在廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中無(wú)明確專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致職責(zé)不明確。對(duì)農(nóng)村的人員管理、垃圾處理的相關(guān)管理體系仍不健全。

3 農(nóng)村開展垃圾分類處理的可行性

國(guó)內(nèi)外幾十年的經(jīng)驗(yàn)證明，不管是農(nóng)村還是城市，垃圾要實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化和資源化，垃圾分類是最好的出路。

3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類與處理的條件

研究者認(rèn)為，在農(nóng)村開展垃圾分類與處理工作，最需要解決的問題一個(gè)是管理問題，一個(gè)是資金問題，建立一個(gè)切實(shí)可行的農(nóng)村垃圾處理模式就顯得尤為重要。再者就是尋找一種切實(shí)可行的處理手段，農(nóng)村垃圾分類處理費(fèi)用要低成本、操作簡(jiǎn)單。具備以上條件才能實(shí)現(xiàn)垃圾處理的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 農(nóng)村開展垃圾分類處理的優(yōu)勢(shì)

雖然在城市地區(qū)進(jìn)行的垃圾分類試點(diǎn)工作尚存在一定的推廣難度,但針對(duì)農(nóng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)使其具備開展家庭垃圾分類的條件和優(yōu)勢(shì)。

3.2.1 農(nóng)村居民對(duì)生存環(huán)境的要求日益強(qiáng)烈 隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村居民對(duì)居住環(huán)境的要求也日益提高。人們也向往城市居民干凈、整潔的居住環(huán)境。筆者走訪了天津西青、武清、寧河部分農(nóng)村，村民們對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)惡劣的居住環(huán)境叫苦不迭。

3.2.2 農(nóng)村居民聚居特點(diǎn)為開展垃圾分類提供一定的便利條件 城市高密度的高樓大廈，人與人之間缺少溝通交流，給垃圾分類收集帶來(lái)很大的困難。而對(duì)于農(nóng)村而言，村民們祖祖輩輩居住在此，彼此熟絡(luò)，信息傳播速度快，如采用一定的鼓勵(lì)措施便會(huì)得到村民們的積極響應(yīng)。

3.2.3 純樸的民風(fēng)為開展垃圾分類創(chuàng)造有利條件 雖然農(nóng)村居民受教育水平普遍較低，但大都保持純樸的民風(fēng)，會(huì)積極響應(yīng)、執(zhí)行各種號(hào)召，容易進(jìn)行集中管理。武攀峰等[7]研究表明，農(nóng)民愿意支付垃圾處理處置費(fèi)用，農(nóng)民根深蒂固的思想觀念正在悄然轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)的變遷。

4 農(nóng)村生活垃圾分類收集模式設(shè)想

垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮以下幾個(gè)方面：垃圾分類系統(tǒng)、收集系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

4.1 垃圾分類系統(tǒng)

由于農(nóng)村生活垃圾的組成特點(diǎn)，堆肥資源化處理是較適合于農(nóng)村垃圾處理的一種技術(shù)手段?？紤]在實(shí)施過程中的可操作性和可行性，對(duì)農(nóng)村垃圾綜合處理模式的設(shè)想可以概括為“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級(jí)分類法”。即在垃圾源頭分類方法上，將生活垃圾分類為可堆腐物、可回收物及有毒有害物。需要特別指出的是，這里所說的可回收物包含的種類較多，農(nóng)民日常生活中有積攢廢品進(jìn)行售賣的習(xí)慣，有些廢物雖然不能賣錢，但也可以進(jìn)行資源化利用。因此除了可堆腐物和有毒有害物，剩余的“垃圾”都可以作為資源進(jìn)行再利用。另外還有一些特殊的建筑垃圾，作為單獨(dú)的垃圾進(jìn)行集中處理。經(jīng)過第一級(jí)的源頭分類后，將所有垃圾運(yùn)送至第二級(jí)專門垃圾集中處理的生態(tài)處理站，對(duì)可堆腐物進(jìn)行堆肥化處理，可回收物可根據(jù)需要進(jìn)行二次集中分揀，即為“兩級(jí)分類法”。

4.2 垃圾收集系統(tǒng)

由于村的規(guī)模、條件等各不相同，需要針對(duì)各自的情況確定垃圾收集容器、收集方法以及收集路線等相關(guān)信息。

收集方式：根據(jù)村落大小及生活習(xí)慣，可采用戶收集或分散-集中收集的收集方式。

收集容器：戶分類的垃圾桶，材質(zhì)選擇要結(jié)實(shí)、耐用，要有顏色區(qū)分，每個(gè)桶的容積在10～15 L左右。中轉(zhuǎn)垃圾桶體積要足夠大，按照輻射村民人口數(shù)量進(jìn)行配置。崔兆杰等[8]根據(jù)垃圾負(fù)荷和日清理次數(shù)等參數(shù)計(jì)算提出農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)布設(shè)密度的計(jì)算模型，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)的布設(shè)密度以20個(gè)·km-2為宜。垃圾桶的體積可選用200 L容積的統(tǒng)一型號(hào)垃圾桶，以適用于有條件地配備垃圾專用運(yùn)輸車。

制定合理的收集路線，對(duì)于降低運(yùn)行成本是非常重要的。不管是哪種收集方式，都需要經(jīng)過反復(fù)的摸索和計(jì)算。

4.3 垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)

主要取決于垃圾收集方式。需要有專業(yè)的垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍，同樣需要制定合理的垃圾收集路線以降低運(yùn)輸成本。相連的村可采用聯(lián)合收運(yùn)方式。垃圾運(yùn)輸車要根據(jù)垃圾負(fù)載垃圾量進(jìn)行選擇，無(wú)論是農(nóng)用運(yùn)輸車還是垃圾專用運(yùn)輸車，都需要保證運(yùn)輸過程不滴漏，以免造成二次污染。另外，運(yùn)輸人員都需要經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，保證安全操作、安全行駛。

4.4 處理系統(tǒng)

如何處理分類后的垃圾是降低運(yùn)行成本至關(guān)重要的因素。樓波等[9]分析了幾種垃圾處理方式的成本-收益比較（表1）。對(duì)于農(nóng)村而言，堆肥的低成本處理是最佳的選擇，同時(shí)也是碳排放最為優(yōu)化的模式[10]。但還需要進(jìn)行堆肥產(chǎn)品技術(shù)提升，以獲得市場(chǎng)認(rèn)可取得一定的經(jīng)濟(jì)收入?？苫厥绽稍谏鷳B(tài)站內(nèi)進(jìn)行二級(jí)分揀，對(duì)于可變賣的進(jìn)行收集、集中，不可變賣的可進(jìn)行壓縮，積攢至達(dá)到車輛運(yùn)送量送至垃圾焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。有毒有害垃圾可按每季度收集1次，每年集中1次送往危險(xiǎn)品處理中心進(jìn)行后續(xù)處理。建筑類垃圾直接在村內(nèi)進(jìn)行填埋處理。

4.5 管理系統(tǒng)

目前，大部分鄉(xiāng)村仍依賴于政府的資金支持。農(nóng)村垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)突出政府職能,充分發(fā)揮村、企業(yè)、農(nóng)民及社會(huì)等各方面的積極性，才能有效解決農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境的問題。整個(gè)運(yùn)行體系的綜合管理，必須要有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有職責(zé)分工，保證整個(gè)體系的持續(xù)運(yùn)行。可以用圖1來(lái)表示農(nóng)村垃圾處理的組織結(jié)構(gòu)。政府相關(guān)職能部門起到至關(guān)重要的作用，必須要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)、建立多元化的投融資機(jī)制、加大監(jiān)督考核力度并加大農(nóng)村社會(huì)宣傳?？傊瑢?duì)農(nóng)村垃圾治理工作要高度重視、認(rèn)真總結(jié)和不斷創(chuàng)新。

4.6 運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)

農(nóng)村生活垃圾綜合處理主要由村（村民）和企業(yè)兩大主體來(lái)完成。村負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾的收集及指導(dǎo)、鼓勵(lì)、促進(jìn)村民進(jìn)行垃圾分類。而村內(nèi)垃圾的外運(yùn)與分類處理則由企業(yè)來(lái)完成。企業(yè)將粗分類的生活垃圾送至垃圾生態(tài)處理站進(jìn)行后續(xù)處理。對(duì)于不能處理的垃圾則積攢或壓縮送至專業(yè)處理機(jī)構(gòu)。生態(tài)處理站可由政府投資建設(shè)，采用轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等形式由企業(yè)來(lái)運(yùn)行管理。企業(yè)可以將有價(jià)值的廢品進(jìn)行售賣、垃圾堆肥產(chǎn)品化進(jìn)行銷售、以低價(jià)格向村收取垃圾處理費(fèi)用、政府給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼等多種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)收支平衡并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)論和建議

農(nóng)村生活垃圾不同于城市生活垃圾，更適合于開展分類收集的垃圾處理模式。采用“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級(jí)分類法”模式將能夠解決垃圾消納減量和無(wú)害化、資源化處理的問題。

筆者建議：（1）充分利用農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境條件，“以獎(jiǎng)代懲”，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與垃圾分類；（2）以2萬(wàn)人口規(guī)模或1個(gè)鎮(zhèn)為1個(gè)運(yùn)行單元，日產(chǎn)生活垃圾15 t左右可建立1個(gè)小型垃圾生態(tài)處理站；（3）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的環(huán)境意識(shí)，拓寬垃圾治理改革思路；（4）吸收企業(yè)、研究院所參與農(nóng)村垃圾整治隊(duì)伍，彌補(bǔ)垃圾處理的技術(shù)與運(yùn)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)；（5）因地制宜，積極開展多種垃圾處理模式嘗試。

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收稿日期：2012-02-21；修訂日期：2012-04-05

農(nóng)村垃圾處理方法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村垃圾 法律 研究 展望

一、農(nóng)村垃圾處理的來(lái)源和現(xiàn)狀

農(nóng)村垃圾，是指農(nóng)村垃圾是指由于人類生產(chǎn)、生活或土地利用活動(dòng)產(chǎn)生的溶解的、難溶解或不溶解的各種固體廢棄污染物的總稱。農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源：

生活垃圾的來(lái)源。通過對(duì)山西省孝義市周邊農(nóng)村的調(diào)研走訪，農(nóng)民生活產(chǎn)生煤渣是生活垃圾中比例最大的一部分。夏季一戶5口人家庭每天可產(chǎn)生6斤左右煤渣，冬季由于取暖，導(dǎo)致用煤的增加，一家每天大約產(chǎn)生10斤左右的煤渣。這些煤渣并沒有得到有效處理，而是隨意放在農(nóng)村空閑土地上，造成了農(nóng)村土壤、空氣及水體的嚴(yán)重污染。

生產(chǎn)垃圾的來(lái)源。生產(chǎn)垃圾不容易降解和自凈，也不容易人工處理，是農(nóng)村垃圾中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)破壞最大的“毒瘤”。生產(chǎn)垃圾的來(lái)源主要有：建筑垃圾。隨著新農(nóng)村建設(shè)，“農(nóng)民向城市集中”成為一股熱潮。公園和新區(qū)樓房建設(shè)的背后是大面積的拆遷和重建，在這個(gè)過程中，不可避免的產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，這些垃圾要么堆砌成山，要么填到低洼處，并沒有做到妥善處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)垃圾。90年代末期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為一支“生力軍”日益發(fā)展壯大，這些企業(yè)雖然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但粗放的以第二產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展方式，產(chǎn)生的工業(yè)垃圾和環(huán)境危害也是不可估量的。

二、農(nóng)村垃圾處理存在的問題的原因

（1）農(nóng)村自身原因。農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄。農(nóng)村兩委班子重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了隨之而來(lái)的環(huán)境保護(hù)。大部分兩委班子成員只有高中或者更低學(xué)歷，農(nóng)村高學(xué)歷者在城市生活，而留守村民大多因?yàn)槲幕粔蚝屠先醪垼瑳]有人去關(guān)心身邊的環(huán)境問題，或者雖然有所關(guān)注，但并沒有實(shí)際相應(yīng)處理方式。農(nóng)民在日常生活中，對(duì)垃圾也是隨意排放，他們自身是農(nóng)村垃圾的受害者，同時(shí)也是垃圾的制造者。盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以帶來(lái)巨大的財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)，但帶來(lái)的污染也是十分觸目驚心的。以山西農(nóng)村為例，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是資源型企業(yè)，如鋁礦，煤礦。這些礦產(chǎn)開發(fā)出來(lái)的煤矸石，以及石塊被隨意堆放，煤矸石中二氧化硫等有害物質(zhì)的揮發(fā)，嚴(yán)重危害空氣質(zhì)量。

（2）法律和制度方面的原因。立法上的滯后性。法律本身存在的滯后缺陷也體現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活方式以及生態(tài)環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但并沒有引起法律同步的發(fā)展。城市和農(nóng)村垃圾處理制度存在“二元制”。我國(guó)環(huán)境保護(hù)以城市保護(hù)為中心，雖然在垃圾處理立法方面存在空白，但是城市在垃圾處理方面有相關(guān)規(guī)定，條例出臺(tái)。長(zhǎng)期的不平等對(duì)待和“二元制”存在，導(dǎo)致城市垃圾處理的方法更加完善，設(shè)施更加先進(jìn)，農(nóng)村垃圾處理無(wú)人問津。

三、針對(duì)農(nóng)村垃圾處理的法律建議

（1）消除城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行合理規(guī)劃和立法。首先，立法作為抽象行為，應(yīng)該約束不特定多數(shù)人，不以地域作區(qū)分。在立法過程中，要消除區(qū)別對(duì)待，合理全盤規(guī)劃，制定如《固體廢棄物處理法》《垃圾處理法》等專門性立法。其次，立法上在公平的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)生態(tài)薄弱的農(nóng)村進(jìn)行傾斜，如制定《農(nóng)村垃圾處理法》等法律更有效的指導(dǎo)農(nóng)村垃圾處理和環(huán)境保護(hù)。

（2）通過大力普法宣傳，增加農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村存在亂排亂倒的想象可歸因于農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，缺乏對(duì)環(huán)境破壞責(zé)任的敬畏和守法意識(shí)。在“六五”普法期間，相關(guān)環(huán)保部門，基層政府組織，社會(huì)環(huán)保公益組織要積極組織各種形式的環(huán)保活動(dòng)，升入淺出進(jìn)行講解。主動(dòng)送法下鄉(xiāng)，堅(jiān)持法律“六進(jìn)”活動(dòng)，用環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)裝備農(nóng)民的大腦，是環(huán)境保護(hù)由政府和組織治理轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民主動(dòng)治理，形成凝心聚力，齊抓共管的新格局。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類處理長(zhǎng)效機(jī)制。垃圾分類處理應(yīng)該是一個(gè)由法律保障，政府主導(dǎo)，廣大農(nóng)民為支撐的體系。這一體系包括垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)制定，垃圾分類處理和知識(shí)培訓(xùn)，垃圾分類處理的強(qiáng)制行為措施等。法律的制定和政府政策的實(shí)施，要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)污染物和垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)在法律和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。不僅要通過法律條文形式進(jìn)行規(guī)定，還要通過一定的技術(shù)指引為根據(jù)。強(qiáng)化垃圾分類處理責(zé)任，對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成垃圾合理處理甚至加以利用的循環(huán)體系。

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農(nóng)村垃圾處理方法范文第4篇

召開黨政聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)2015年新農(nóng)村建設(shè)工作方案文稿討論會(huì)會(huì)議精神，著手研究我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案，形成《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》下發(fā)各村。

召開__鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作專題會(huì)議，鄉(xiāng)村兩級(jí)部和“三送”常駐干部參加，陳鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，鐘建林副鄉(xiāng)長(zhǎng)布置了我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

召開__圩環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)商討會(huì)，就向商戶住戶收取垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)政府補(bǔ)助事宜協(xié)調(diào)意見，最終達(dá)成意向性協(xié)議，由鄉(xiāng)政府補(bǔ)助該理事會(huì)1萬(wàn)元，向店面收150元/年，向住戶收50元/月的方式籌集環(huán)境衛(wèi)生保潔員工資，理事會(huì)負(fù)責(zé)管理監(jiān)督__圩的環(huán)境衛(wèi)生。

鄉(xiāng)村干部帶頭示范，對(duì)主干道和中心村同保潔員一起對(duì)垃圾成堆無(wú)人處理的的問題先清理后建長(zhǎng)效措施，要求興建垃圾池和聘請(qǐng)保潔員，宣傳提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，根據(jù)工作量測(cè)算垃圾處理工作量，為向農(nóng)戶收取垃圾處理費(fèi)提供切實(shí)數(shù)據(jù)。__月__號(hào)組織全鄉(xiāng)干部對(duì)圩鎮(zhèn)和主干道清掃清運(yùn)垃圾，鄉(xiāng)政府出資請(qǐng)來(lái)5輛小六輪和小挖機(jī)清運(yùn)垃圾處理，現(xiàn)__圩和主干道已整治到位，接下來(lái)是環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請(qǐng)和資金籌集，這些都將依《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》文件要求按職責(zé)分工逐步展開。

農(nóng)村垃圾處理方法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村垃圾；解決措施；措施

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生活垃圾的主要來(lái)源是：農(nóng)村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是：廚房廢棄物（廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食物）以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池以及其他廢棄的生活用品等，組成成分十分復(fù)雜。

一、農(nóng)村垃圾的危害

1污染土壤和水體

農(nóng)村生活垃圾在地表上隨意堆放，時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)損害被覆蓋的植被，尤其塑料會(huì)影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能得到降解，對(duì)土壤危害相當(dāng)嚴(yán)重，各種有毒有害物質(zhì)在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響大且持久。

2污染空氣

各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)變成白色污染，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣中產(chǎn)出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒處理更是直接加劇空氣質(zhì)量的惡化。

3危害人體健康

這包括垃圾產(chǎn)生的微生物對(duì)人體的直接損害，垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會(huì)導(dǎo)致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對(duì)土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長(zhǎng)出來(lái)的農(nóng)作物也會(huì)帶有一定的危害性。

二、農(nóng)村垃圾的現(xiàn)狀

1缺乏環(huán)保意識(shí)

目前隨著受教育水平的提升，農(nóng)村居民在素質(zhì)上雖然有所提升，但是由于長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)慣、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保教育宣傳不到位以及環(huán)保意識(shí)的薄弱，再加上以利益至上為價(jià)值理念的偏差，使得農(nóng)村的生活垃圾處理問題成了制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。并且農(nóng)民沒有意識(shí)到自身就是環(huán)境保護(hù)中的一份子，而是以一個(gè)觀望者的角色不斷地以自我利益為中心，做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的事，如亂扔廢舊電池、塑料袋、燈管等。

2缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)資金

政府部門長(zhǎng)期以來(lái)沒有對(duì)農(nóng)村垃圾的處理予以重視，這樣就造成了在處理設(shè)施的建設(shè)上資金嚴(yán)重缺乏，但是農(nóng)村生活垃圾的處理離不開公共資金的投入，主要將其運(yùn)用于生活垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)，再加上農(nóng)村住戶的的分散性以及農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)來(lái)源的受限，這樣就使得在生活垃圾處理的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)上存在嚴(yán)重的不足。在請(qǐng)清潔工方面，只能是針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，較為落后的也就只能將生活垃圾投放在房前屋后，進(jìn)而導(dǎo)致生活垃圾的量逐漸呈上升的趨勢(shì)。

3缺乏循環(huán)利用理念

在農(nóng)村垃圾中，有很多可以變廢為寶，使之被二次利用，如廚余垃圾為有機(jī)物可以用來(lái)滋養(yǎng)土地、改良土壤或是經(jīng)發(fā)酵制肥；廢舊塑料可以被回收制作成工業(yè)塑料塊等；建筑垃圾可再次回收制作建材；紙屑等可燃物可以用來(lái)供熱；但是在農(nóng)村，很多人只注重于對(duì)金屬、飲料瓶等的回收，而對(duì)其它的生活垃圾缺少再利用的認(rèn)知，這樣就使得農(nóng)村塑料袋等垃圾污染嚴(yán)重，進(jìn)而造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

4缺乏相關(guān)的法規(guī)

目前我國(guó)對(duì)生活垃圾的處理重點(diǎn)放在了城市，對(duì)農(nóng)村的關(guān)注較少，因此，與農(nóng)村生活垃圾相關(guān)的法規(guī)規(guī)定較為缺乏。沒有建立回收、運(yùn)輸和處理的處理鏈，并且對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一些相關(guān)政策的落實(shí)也不到位，甚至在村村結(jié)合以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地帶容易出現(xiàn)一些“三不管”的垃圾死角，導(dǎo)致生活垃圾很難得到真正的處理。

三、加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的解決措施

1明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府在農(nóng)村生活垃圾處理中的指導(dǎo)作用

第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項(xiàng)資金真正落在實(shí)處。由于農(nóng)村環(huán)境危機(jī)具有滯后性，地方政府的重視程度不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，仍以政績(jī)突出為辦事準(zhǔn)則，把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出挪到能立竿見影的項(xiàng)目，甚至挪用于行政管理費(fèi)用，使農(nóng)村環(huán)境問題得不到明顯好轉(zhuǎn)，垃圾處理等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。困擾農(nóng)村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，填埋和焚燒是我國(guó)生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡(jiǎn)單的垃圾轉(zhuǎn)移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來(lái)最終造成無(wú)地可埋，二來(lái)有毒有害物體殘留地下進(jìn)一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大或者條件簡(jiǎn)陋達(dá)不到無(wú)害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

2探索生態(tài)模式，鼓勵(lì)綜合利用

對(duì)此提出對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”為主，集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對(duì)農(nóng)村生活污水治理則將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)；集中連片的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、氧化塘等。確保整治村莊的生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上。

3加強(qiáng)人員配備和規(guī)范運(yùn)行流程

首先要加強(qiáng)人員配備，依托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生單位，確保分工合理、分工明確，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強(qiáng)技術(shù)能力，提高工作效率。其次是規(guī)范運(yùn)行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶負(fù)責(zé)定點(diǎn)投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負(fù)責(zé)定時(shí)清收，將本村的垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)集中壓縮，將各村的垃圾集中壓縮到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾箱中。

4制定相應(yīng)法律法規(guī)

政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農(nóng)村生活垃圾污染的第一步，同時(shí)我們要制定相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)保障政策實(shí)施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應(yīng)因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費(fèi)的法規(guī)、嚴(yán)重污染的責(zé)任制度等等，如西安市未央?yún)^(qū)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置管理的實(shí)施意見》制定收費(fèi)辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，村鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時(shí)也有法可依，否則上有政策下有對(duì)策，違法沒有違法成本，最終導(dǎo)致政策流于形式。

當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的收集和處理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)作，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的垃圾處理方式，才能改變目前這種亂堆亂扔垃圾現(xiàn)象，給農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

總而言之，建設(shè)新農(nóng)村，解決好農(nóng)村生活垃圾問題是很重要的。由于農(nóng)村環(huán)境的特殊性，農(nóng)村生活垃圾的處理不能套用城市生活垃圾處理辦法，需要因地制宜，靈活采用多種技術(shù)相結(jié)合的綜合處理方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱亞娟.安徽新農(nóng)村建設(shè)垃圾處理現(xiàn)狀及問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（22）：41-42.