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下半年林長制工作

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下半年林長制工作

下半年林長制工作范文第1篇

2020年水利工作的總體思路是:緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“活力涇縣、品質(zhì)涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標(biāo)和實(shí)施“五大會戰(zhàn)”的要求,以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展、建設(shè)管理等各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

(一)突出項(xiàng)目帶動,著力推進(jìn)水利工程建設(shè)

以精準(zhǔn)扶貧為著力點(diǎn)推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè),突出抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣中小河流治理、水土保持、農(nóng)村飲水安全等水利項(xiàng)目的申報(bào)或?qū)嵤┕ぷ?,切?shí)加強(qiáng)以水毀修復(fù)、小型水庫灌區(qū)渠系配套等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高全縣水利建設(shè)總體水平。

1.著力開展青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。

2.加快中小河流治理進(jìn)度。2020年計(jì)劃完成汀溪河蔡村段河道治理項(xiàng)目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗(yàn)收,完成孤峰河治理工程建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設(shè)。建設(shè)完成汀溪河蔡村下游段工程,完成揚(yáng)子鱷棲息區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。做好秦坑河治理工程前期工作。

3.推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。2020年積極爭取項(xiàng)目資金,加大對以貧困村為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全村村通自來水工程建設(shè)的同時,統(tǒng)籌兼顧全縣的農(nóng)村飲水安全工作。加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的密切聯(lián)系,確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合要求,供水得到保障。同時繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧大排查工作的整改,確保農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動取得實(shí)效。

4.加快推進(jìn)水土保持治理項(xiàng)目。建設(shè)完成2019年昌橋鄉(xiāng)新垅村小流域水土保持綜合治理工程,2020年計(jì)劃完成該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項(xiàng)目招標(biāo)等前期工作并計(jì)劃下半年開工建設(shè)。

5.推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固工程和山洪災(zāi)害非工程建設(shè)。2020年汛前完成蔡村鎮(zhèn)前胡水庫、茂林鎮(zhèn)朱沖山水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成東風(fēng)、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設(shè)。投資844萬元我縣山洪災(zāi)害非工程措施改造提升項(xiàng)目計(jì)劃今年年底開工建設(shè),2020年汛前基本投入使用,同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)全覆蓋。

(二)突出防控結(jié)合,全力確保防汛安全抗旱有力

2020年將進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的督查,修訂應(yīng)急預(yù)案,完善臺賬;進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查,確保底數(shù)清晰整改到位;同時規(guī)范陣地建設(shè),暢通會商系統(tǒng),完備物資,強(qiáng)化隊(duì)伍,做好信息的收集和;做好汛期的防汛調(diào)度工作,加強(qiáng)與大唐電站、青弋江灌區(qū)管理處和水文等部門的協(xié)調(diào)溝通,建立防洪調(diào)汛會商聯(lián)動機(jī)制;進(jìn)一步開展隱患排查“回頭看”工作,及時掌控安全隱患,確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓,在做好汛期防汛工作的同時,分析研判天氣形勢,根據(jù)實(shí)際情況做好蓄水保水工作,為抗旱工作打好基礎(chǔ)。

(三)突出監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)強(qiáng)化水資源管理

堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化服務(wù)職能,提高服務(wù)水平,切實(shí)抓好水行政執(zhí)法與案件查處及水事糾紛調(diào)解,大力營造良好的水事環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,以規(guī)范管理、查處水事案件為重點(diǎn),抓好水政執(zhí)法管理,加大監(jiān)管和巡查力度,嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、違法設(shè)障等涉水違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的水事秩序。嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度,強(qiáng)化自備水源企業(yè)用水和取水許可審批管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加大水法律法規(guī)、水環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提高全社會水患意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。

(四)突出履職盡責(zé),扎實(shí)做好河長制工作

下半年林長制工作范文第2篇

一、《新增長戰(zhàn)略》的提出:“兩條道路”的終結(jié)

日本曾經(jīng)通過選擇走“兩條道路”獲得了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。“第一條道路”是在二戰(zhàn)后的上世紀(jì)六七十年代,通過發(fā)展公共事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。公共事業(yè)的發(fā)展帶動了城市建設(shè)進(jìn)程的加快,增加了農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機(jī)會,縮小了城市與農(nóng)村的差距,但同時,農(nóng)村也因此喪失了自身的經(jīng)濟(jì)和生活基礎(chǔ),并造成了巨額的財(cái)政赤字?!暗诙l道路”是在21世紀(jì)初,日本在“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的名義下通過提高供給生產(chǎn)率,以及放松管制、推動勞動力市場自由化等方式,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,帶動經(jīng)濟(jì)增長。不過,在增長的同時,財(cái)富僅集中在少數(shù)企業(yè),國民整體收入水平并未提高,中小企業(yè)歇業(yè)情況不斷增加,民眾對經(jīng)濟(jì)增長缺乏實(shí)際感受。因此,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際問題,日本既不適合重走依賴公共事業(yè)和財(cái)政的“第一條道路”,也不能選擇已走到盡頭的“第二條道路”,日本政府遂制定《新增長戰(zhàn)略》,希望通過“第三條道路”,即以創(chuàng)造新的需求和就業(yè)為目標(biāo)推動經(jīng)濟(jì)騰飛。

“戰(zhàn)略”計(jì)劃在環(huán)境、健康、旅游三個領(lǐng)域創(chuàng)造100萬億日元以上的“新需求”,以此來擴(kuò)大就業(yè)并提高國民生活水平,并實(shí)現(xiàn)兩方面問題的政策創(chuàng)新:一是針對全球變暖(能源)問題,通過全社會的共同努力,在生活方式、運(yùn)輸部門和城市發(fā)展等領(lǐng)域產(chǎn)生新的需求,使日本成為一個全球性的低碳社會。二是針對老齡少子化社會問題,通過促進(jìn)社會改革,培育新的價(jià)值觀,創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,使日本成為醫(yī)療超級大國,實(shí)現(xiàn)人民安心培育后代、身心健康長壽等目標(biāo)。

二、《新增長戰(zhàn)略》的內(nèi)容及主要政策措施

“戰(zhàn)略”分為六大部分,即環(huán)境與能源戰(zhàn)略、健康(醫(yī)療與養(yǎng)護(hù))戰(zhàn)略、亞洲戰(zhàn)略、旅游與地區(qū)振興戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略以及就業(yè)與人力資源戰(zhàn)略?!皯?zhàn)略”計(jì)劃力爭到2020年,日本名義GDP達(dá)到650萬億日元,增速超過3%、年均實(shí)際增速超過2%,失業(yè)率降至3.0—4.0%的范圍內(nèi)。

(一)環(huán)境、能源大國戰(zhàn)略:“綠色創(chuàng)新”

到2020年,日本在環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)造超過50萬億日元的市場規(guī)模和140萬個工作崗位,至少減少13億噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放量。主要措施包括擴(kuò)大電力上網(wǎng)范圍以支持可再生能源發(fā)展,推廣住宅、辦公場所零排放結(jié)構(gòu),推動包括蓄電池、新一代汽車等創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展,通過監(jiān)管改革和建立綠色稅制等措施實(shí)施集約投資計(jì)劃等。

(二)健康大國戰(zhàn)略:“生活創(chuàng)新”

到2020年,通過促進(jìn)行業(yè)發(fā)展以滿足醫(yī)療、護(hù)理及其他健康服務(wù)的需要,創(chuàng)造約45萬億日元的市場規(guī)模和280萬個就業(yè)崗位。具體措施主要有促進(jìn)醫(yī)療、護(hù)理及其他健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展及海外擴(kuò)展,推進(jìn)創(chuàng)新性藥品、醫(yī)療及護(hù)理技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用,提高無障礙住宅供給能力,加強(qiáng)醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)基礎(chǔ)等。

(三)亞洲經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

到2020年,創(chuàng)建亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP),推動國內(nèi)改革實(shí)現(xiàn)人員、物流和資金流增長一倍,融入亞洲經(jīng)濟(jì)增長等。主要措施包括制定亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖,在亞洲推廣日本的“安全、安心”制度,將羽田機(jī)場發(fā)展為24小時國際樞紐,推進(jìn)“開放領(lǐng)空”協(xié)議,實(shí)施國際集裝箱和散貨港發(fā)展戰(zhàn)略,修訂限制人、財(cái)、物流動的法律法規(guī)等。

(四)旅游導(dǎo)向與地區(qū)振興戰(zhàn)略

到2020年,通過簡化亞洲國家公民赴日觀光簽證手續(xù)和制定“休假分散化制度”等措施,日本年外國游客人數(shù)增至2500萬人,帶來約10萬億日元收入和56萬個就業(yè)崗位。地區(qū)振興戰(zhàn)略計(jì)劃利用區(qū)域資源振興城鎮(zhèn)發(fā)展,塑造大城市為增長引擎,到2020年,房屋和裝修市場規(guī)模翻番,不滿足抗震要求的房屋比例降至5%,提升食物自給率至50%;木材自給率超過50%;農(nóng)、林、漁產(chǎn)品及食品出口增長2.5倍,達(dá)1萬億日元。具體措施有促進(jìn)自治保護(hù)區(qū)域發(fā)展,支持偏遠(yuǎn)海島、人口稀少地區(qū)、貧困地區(qū)振興,設(shè)立特區(qū)促進(jìn)大城市和周邊區(qū)域發(fā)展,積極利用反向抵押貸款等融資途徑,引入農(nóng)戶家庭收入支持體系,擴(kuò)大農(nóng)、林、漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品出口等。

(五)科技立國戰(zhàn)略

到2020年,日本能主導(dǎo)世界范圍內(nèi)的“綠色創(chuàng)新”和“生活創(chuàng)新”,增加處于世界領(lǐng)先水平的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)數(shù)量,理工科畢業(yè)博士實(shí)現(xiàn)全部就業(yè),鼓勵中小企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),利用信息通信技術(shù)提高生活與生產(chǎn)效率,官民研發(fā)投入占GDP比例超過4%。具體措施有加快大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)改革,為青年研究人員提供多樣化的職業(yè)選擇,改革創(chuàng)新培育體系和規(guī)則,鼓勵利用信息和通信技術(shù)等。

(六)就業(yè)與人力資源戰(zhàn)略

到2020年,建立就業(yè)戰(zhàn)略對話機(jī)制,非全日臨時工數(shù)量減半,調(diào)整女性M型就業(yè)模式,促進(jìn)大齡人口、殘疾人就業(yè),增加就業(yè)卡持有人數(shù)至300萬人,鼓勵帶薪休假,提高最低工資、縮短工時。主要措施包括,提高年輕人、女性、大齡人口和殘疾人就業(yè)率,創(chuàng)建“蹦床式”彈性安全網(wǎng)絡(luò)以滿足增長需要,擴(kuò)大就業(yè)卡發(fā)放范圍并將其納入國家職業(yè)資格體系等。到2020年,創(chuàng)造有利于人口持續(xù)增長的環(huán)境,扭轉(zhuǎn)人口數(shù)量迅速下滑局面,消除學(xué)齡前和學(xué)期兒童課堂輪候名單,確保生育及嬰兒看護(hù)后人員恢復(fù)工作,保持世界頂級學(xué)術(shù)水平等。具體措施主要有修訂規(guī)章制度,建立更加靈活的嬰兒護(hù)理體系,鼓勵私人參與教育發(fā)展,保障兒童安全等。

三、《新增長戰(zhàn)略》的實(shí)施與改變

(一)東日本大地震前的實(shí)施效果

震前,日本按部就班的實(shí)施“戰(zhàn)略”的目標(biāo),總體上按照原定進(jìn)程推進(jìn)。由于“戰(zhàn)略”實(shí)施理事會僅成立幾個月時間,因此工作基本停留在主要政策的制定上,在2010年下半年至2011年年初,“戰(zhàn)略”的實(shí)施主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、確立全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系基本政策

2010年秋,日本確立“戰(zhàn)略”在全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系方面的基本政策?!皯?zhàn)略”實(shí)施理事會強(qiáng)調(diào)了EPA和FTA對與亞太國家共同發(fā)展和繁榮的重要性。具體實(shí)施方面,日本穩(wěn)步推進(jìn)國際綜合性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為越南兩座核反應(yīng)堆的承建方,并與越南共同開發(fā)稀土資源。羽田機(jī)場轉(zhuǎn)型、“開放領(lǐng)空”以及增強(qiáng)日本與國際之間人財(cái)物交流等問題也得到穩(wěn)步推進(jìn),主要表現(xiàn)在實(shí)施與美國簽署的協(xié)議和與韓國航空當(dāng)局的協(xié)議,以及放寬中國人赴日旅游簽證手續(xù)等方面。

2、實(shí)施經(jīng)濟(jì)和就業(yè)宏觀政策

針對日元升值以及海外經(jīng)濟(jì)增長疲軟可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn),日本政府制定了“三步走”經(jīng)濟(jì)措施以推動“戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn),并通過緊急經(jīng)濟(jì)措施應(yīng)對日元走強(qiáng)和通縮?!叭阶摺钡牡谝徊綖槔醚a(bǔ)充開支促進(jìn)“戰(zhàn)略”實(shí)施,第二步是制定補(bǔ)充預(yù)算,第三步則是在2011財(cái)年預(yù)算中對“戰(zhàn)略”給予優(yōu)先傾斜。

3、修訂稅收體系,制定增長制度框架

為提升企業(yè)競爭力,吸引外資進(jìn)入,日本政府創(chuàng)建了綜合特區(qū)體系,制定內(nèi)部投資促進(jìn)計(jì)劃,并進(jìn)行了稅制和監(jiān)管改革。稅制改革主要包括在國家和地方層面把法人稅實(shí)際稅率下調(diào)5%,降低中小企業(yè)減稅率,為綜合特區(qū)制定優(yōu)惠稅率等。

(二)東日本大地震后的變化

震后,日本的經(jīng)濟(jì)重心主要集中在災(zāi)后重建和核輻射控制方面,對“戰(zhàn)略”的原有目標(biāo)的實(shí)施產(chǎn)生一定影響。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和振興,日本政府修訂了環(huán)境和能源政策,綜合提出了三大新“前沿”,促進(jìn)“戰(zhàn)略”的實(shí)施。

1、強(qiáng)化增長潛力的措施:開辟經(jīng)濟(jì)前沿

主要措施包括目的明確地推進(jìn)投資協(xié)定、稅收協(xié)定及社會保障協(xié)議的建立,推進(jìn)“酷日本”品牌建設(shè),有效利用日元升值鼓勵海外并購,建設(shè)世界級醫(yī)藥和醫(yī)療技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和下一代醫(yī)療服務(wù)框架,利用信息通訊技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),通過公私合作擴(kuò)大貨幣供給,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司增長潛力和競爭優(yōu)勢,利用農(nóng)村資源進(jìn)行能源生產(chǎn),推動實(shí)施分散休假制度,促進(jìn)旅游立國和高附加值日本旅游品牌建設(shè)等。

2、復(fù)興廣大中產(chǎn)階級:開放社會前沿

具體措施主要有制定并實(shí)施“青年就業(yè)戰(zhàn)略”,創(chuàng)建兒童與育兒新系統(tǒng),促進(jìn)女性就業(yè),培訓(xùn)全球化的人力資源,推廣零耗能房屋實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保型社會,提高市區(qū)備災(zāi)及環(huán)保性能,利用綜合特區(qū)振興地方發(fā)展,推廣“未來”城市概念等。

3、增強(qiáng)日本全球表現(xiàn):打造國際前沿

主要措施包括,積極向亞洲及世界推廣其在醫(yī)療保健、教育、防洪、降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保以及緊急救援領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和解決方案,對外擴(kuò)張社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加日本人在國際組織的供職職位,注冊日本飲食文化為非物質(zhì)文化遺產(chǎn),重塑日本在人類安全、環(huán)保技術(shù)、世界一流制造工藝、民族特色與文化等方面的國家品牌,戰(zhàn)略有效地利用官方發(fā)展援助基金等。

四、《新增長戰(zhàn)略》簡要評述

“新增長戰(zhàn)略”目標(biāo)甚是宏大,內(nèi)容包羅萬象,諸如觀光立國戰(zhàn)略、亞洲戰(zhàn)略、節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略早在多年前就已確立并持續(xù)實(shí)施,但其他幾個戰(zhàn)略缺乏新意。盡管如此,在某些方面,如在稅收體制改革等領(lǐng)域,“戰(zhàn)略”似乎觸及到了日本宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理的較深層面,其所提出的“第三條道路”代表著一種新的趨勢,強(qiáng)烈地表現(xiàn)出日本政府和民眾在長期低迷之后的求變之心。東日本大地震后,日本政府又提出了“三大前沿”,與“戰(zhàn)略”在經(jīng)濟(jì)社會方面的發(fā)展目標(biāo)基本一致,但在國際表現(xiàn)方面,更注重海外戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)日本在國際社會特別是在亞太地區(qū)中的地位和作用,實(shí)現(xiàn)日本對國際社會在本國文化、技術(shù)工藝以及人員配置方面的全面輸出,希望在未來能夠在世界范圍內(nèi)起到主導(dǎo)或引領(lǐng)作用,謀求大國地位,這與日本在國際和亞太地區(qū)的一貫政策主張如出一轍。

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