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安全生產(chǎn)標準化指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制以及制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查、治理安全隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標準化的基礎(chǔ)上,根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作的要求及企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點,借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想形成系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全管理體系的過程。安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,強化風(fēng)險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國安全生產(chǎn)標準化工作穩(wěn)步推進。2011年5月3日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下發(fā)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生;2011年6月29日,交通運輸部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》;2012年4月20日,交通運輸部起草《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》,并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)和達標考評指標的通知》,要求各企業(yè)結(jié)合實際,細化落實;2014年11月1日,新《安全生產(chǎn)法》正式頒布,“推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”被寫進總則,標志著開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作已具備法律強制性。近年來,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械、冶金等重點工礦行業(yè)和領(lǐng)域相繼開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標活動,已形成一批安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標企業(yè)。
2 寧波遠東碼頭經(jīng)營有限公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè)概況
寧波遠東碼頭經(jīng)營有限公司(以下簡稱遠東公司)是寧波-舟山港集團有限公司下屬的專業(yè)集裝箱碼頭公司,主營業(yè)務(wù)包括集裝箱裝卸及相關(guān)港口服務(wù)。公司位于寧波港域穿山港區(qū),地理位置優(yōu)越,自然條件良好,擁有 5個岸線總長的集裝箱泊位,2015年集裝箱吞吐量超過370萬TEU。隨著貨物吞吐量的增長,作為傳統(tǒng)碼頭企業(yè),遠東公司安全管理的壓力與日俱增。為此,公司嚴格按照上級部署的安全工作目標和要求,積極運用現(xiàn)代化管理方法,遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,秉承“兩提一促五到位”的理念,堅持“兩管五同時”“誰主管誰負責(zé)”的原則,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。2015年,遠東公司安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故頻率控制在0.04起/萬TEU以下,這與公司開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作有必然聯(lián)系。
遠東公司將先進安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法和企業(yè)日常工作有機結(jié)合,有效提高公司安全生產(chǎn)管理水平。2013年6月,公司召開專題研討會,正式宣布開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。為確保安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作順利進行,公司成立由總經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立工作小組,負責(zé)組織培訓(xùn)、制訂和實施方案、辨識危險有害因素、評估風(fēng)險、編寫作業(yè)文件、診斷、現(xiàn)場集中整治、試運行、自評、整改、申請達標考評、配合達標考評、整改達標考評中發(fā)現(xiàn)的問題、改進安全生產(chǎn)標準等具體工作,并制訂各項工作的具體時間表。同年11月,公司以909分(滿分1 000分)的高分通過交通運輸部專家組評審,被評為安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)。
在通過交通運輸部的達標評審后,遠東公司在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面沒有絲毫松懈。班組是企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的最小單元,也是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的第一道防線的作用,持續(xù)推進現(xiàn)場管理規(guī)范化和本質(zhì)安全型班組建設(shè),公司于2014年成立由安全監(jiān)督部副經(jīng)理任組長的班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評小組,并出臺班組安全標準化建設(shè)管理實施方案,對公司33個班組的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行指導(dǎo)和考評。按照實施方案,考評小組負責(zé)協(xié)調(diào)、推進班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,對班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,組織季度、年度現(xiàn)場考評工作,對班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行等級評定并提交獎懲意見,結(jié)合對各部門的安全生產(chǎn)標準化考評,最終形成公司安全生產(chǎn)標準化管理的長效機制。
3 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)存在的問題
2016年11月,遠東公司將再次迎來交通運輸部的安全生產(chǎn)標準化達標評審。為進一步提高公司安全生產(chǎn)標準化水平,筆者對公司近3年來安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作存在的問題及其他集裝箱碼頭企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患進行分析,以便找出對策。
3.1 對安全生產(chǎn)標準化工作認識不足
對安全生產(chǎn)標準化工作認識不足是開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的阻力。有的管理人員不重視安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,工作態(tài)度不積極,采取臨時抱佛腳的方式應(yīng)對檢查;有的班組對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的內(nèi)容不了解,因工作量大而存在抵觸情緒;有的班組在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作方面敷衍了事,僅指派1人做臺賬,應(yīng)付公司檢查。
3.2 缺乏相應(yīng)的安全管理知識
安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程,相關(guān)人員要具備相應(yīng)的知識,才能把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作做好。危險源辨識和風(fēng)險評價管理是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的基礎(chǔ),要求相關(guān)人員了解危險源,并能夠進行危險源辨識和風(fēng)險評價。有的管理人員因?qū)Π踩芾砉ぷ髡J識不足,未認真開展專題性事故案例警示教育、隱患治理、危險源管理和員工培訓(xùn);有的班組臺賬記錄的內(nèi)容空洞乏味,整改措施、安全教育等內(nèi)容缺乏針對性和時效性,暴露出班組長安全管理知識有限、文字表達能力有待提高等問題。
3.3 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)氛圍不濃
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涉及集裝箱碼頭企業(yè)各部門、各崗位的每名員工,只有通過內(nèi)網(wǎng)、短信、報刊等多渠道廣泛宣傳,開展豐富多彩的活動,才能使安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作深入人心,并取得預(yù)期效果;但在實際工作中,安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作僅局限于安全生產(chǎn)管理部門,碼頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其他部門對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的支持較少,個別部門甚至對班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)無監(jiān)督、無指導(dǎo)。由于安全生產(chǎn)管理部門自身的力量和能力有限,加之其主要工作精力放在安全監(jiān)督上,導(dǎo)致碼頭企業(yè)內(nèi)部很難形成各部門高度重視、全體員工積極參與的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)氛圍。
3.4 安全生產(chǎn)標準化體系實用性不強
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋增強人員安全生產(chǎn)素質(zhì)、提高設(shè)施裝備水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面,是一項長期的基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程,有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。然而,有的碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面未結(jié)合實際情況,只是對照考評細則補充完善臺賬;有的碼頭企業(yè)較多地依靠咨詢公司幫忙查找問題和不足,導(dǎo)致安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與日常工作脫節(jié),實用性不強。
4 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)措施
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作,其與傳統(tǒng)的安全管理工作有著本質(zhì)區(qū)別:前者變“事后處理”為“事先控制”,需要預(yù)先對危險源進行識別、分析和控制,建立安全生產(chǎn)標準化管理體系,通過體系提高相關(guān)人員的安全意識和技能,最終提高企業(yè)的安全預(yù)控能力。為強化集裝箱碼頭企業(yè)員工對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的認識,順利推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,有必要采取針對性措施。
4.1 加強宣傳動員和組織保障
對于大多集裝箱碼頭企業(yè)來說,安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是一項全新的工作。在安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建之初,應(yīng)對全體員工進行宣貫,宣貫的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)標準化的目的、意義、建設(shè)流程和考評機制等。在此過程中,碼頭企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的組織保障;成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作小組,負責(zé)協(xié)調(diào)和處理安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中的具體問題;制訂安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案,明確安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建各階段的完成時間、責(zé)任部門等。
此外,為確保安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的成效落地生根,夯實碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面提升班組日常安全生產(chǎn)管理水平,還應(yīng)成立安全生產(chǎn)標準化考評小組,對班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,組織月度、年度考評,考評結(jié)果除作為獎懲標準外,還與年度評先、評優(yōu)掛鉤。
4.2 完善機構(gòu)設(shè)置和人員配備
按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,既是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的基本要求,也是集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的迫切需要。碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化最終的責(zé)任部門是安全生產(chǎn)管理部門,相關(guān)人員的工作能力和責(zé)任心直接影響碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的成效。
根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的要求,集裝箱碼頭企業(yè)在選用和培養(yǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員時應(yīng)參考以下標準:
(1)要求相關(guān)人員綜合素質(zhì)高,接受新事物能力強,這是因為隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)管理工作的重視,安全生產(chǎn)法律法規(guī)日益完善,碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員要與時俱進,及時學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)制度和管理方法;
(2)要求相關(guān)人員有多年基層工作經(jīng)驗,學(xué)習(xí)能力強,熟悉工作場所的安全生產(chǎn)管理工作,能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改;
(3)提高安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)人員在碼頭企業(yè)的地位,其所承擔(dān)的風(fēng)險、責(zé)任應(yīng)與權(quán)力相匹配,避免發(fā)生有令不行的現(xiàn)象;
(4)應(yīng)對相關(guān)人員的工資福利待遇給予適當傾斜,以形成工作積極、敢抓敢講、隊伍穩(wěn)定的安全管理部門。
4.3 強化痕跡化管理和教育培訓(xùn)
集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項系統(tǒng)工程,是各崗位日常安全管理工作的體現(xiàn)。碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中應(yīng)形成建立會議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等記錄檔案的痕跡化管理模式。痕跡化管理最大的優(yōu)點是,通過保留文字、圖片、實物、電子檔案等資料,可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動,以供日后查證。痕跡化管理不僅可以為管理者留下可供考查、評估、輔助管理的資料,而且可為上級單位和司法機關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者追究責(zé)任提供有力證據(jù)。
在傳統(tǒng)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式下,受企業(yè)制度約束,各部門主管和班組主管習(xí)慣到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查違章和隱患,處理已經(jīng)暴露出來的不安全行為和狀況。在安全生產(chǎn)標準化管理模式下,安全管理和檢查的重心前置,更關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂、相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等前期基礎(chǔ)性工作,將所有日常安全工作都納入標準化臺賬。鑒于此,碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當重視對安全生產(chǎn)標準化臺賬的檢查,學(xué)會從臺賬中發(fā)現(xiàn)并處理問題。針對長期工作在一線班組長存在管理知識有限的問題,有必要面向班組長開展多層次、多方面的安全生產(chǎn)標準化知識培訓(xùn)。
5 結(jié)束語
近年來,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)先后開展了“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”、“隱患排查治理年”等一系列活動,使一大批企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到了加強。但是,隨著我鎮(zhèn)崛起騰飛、跨越發(fā)展進程的加快,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的步伐還不相適應(yīng),道路交通、火災(zāi)、工礦商貿(mào)、建筑工程等各類安全生產(chǎn)事故隱患仍然存在,與廣大人民群眾的愿望還存在一定差距。全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,使企業(yè)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的規(guī)定,具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的生產(chǎn)經(jīng)營活動達到和保持一定的標準,始終處于良好的安全運行狀態(tài),是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的有效途徑。各單位必須狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照標本兼治,重在治本的要求,大力推進安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準的貫徹實施,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,有效壓降各類安全生產(chǎn)事故,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)標準化工作的目標是:從今年開始,計劃用四年時間,使規(guī)模以上企業(yè)逐步達到標準化,20%以上企業(yè)達到省級評定的標準化水平。以消防為重點的單位和企業(yè),年至年安全生產(chǎn)標準化達標率分別達到80%以上、90%以上、95%以上和100%。建筑施工企業(yè),按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導(dǎo)意見》的精神,在年底一級企業(yè)的“合格”率達到100%、二級企業(yè)的“合格”率達到70%以上、三級企業(yè)及其它施工企業(yè)的“合格”率達到50%以上的基礎(chǔ)上,到年底,建筑施工企業(yè)的“合格”率達到100%,年至年持續(xù)做好達標工作。煤礦企業(yè),在已達到標準化等級的基礎(chǔ)上,持續(xù)做好安全生產(chǎn)標準化工作,進一步提高安全生產(chǎn)標準化等級。金屬非金屬礦山企業(yè),在年開展安全生產(chǎn)標準化工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照新的標準化建設(shè)要求(安監(jiān)總廳管一[]30號文件),達到新的標準化等級。其它類型企業(yè),年至年安全生產(chǎn)標準化達標率分別達到20%以上、50%以上、80%以上和100%。
通過全面推進安全生產(chǎn)標準化工作,逐步達到:監(jiān)管范圍內(nèi)無“三非”企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營單位無“三違”行為、無“三合一”、“多合一”場所,高危企業(yè)新建、改建、擴建項目無不落實“三同時”現(xiàn)象,高危工藝全面實行自動化控制,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金全部存儲到位,重大危險源全面落實監(jiān)控措施。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達到安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,建立安全生產(chǎn)長效機制。
各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,樹立人民群眾生命財產(chǎn)高于一切的思想,充分認識開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的重要性,增強工作責(zé)任感和使命感,扎扎實實地搞好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,使全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個新的水平。
二、嚴格標準,突出重點,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作取得實效
保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準,是做好安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。各單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準,并結(jié)合實際,突出重點,注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個方面下功夫、見成效。
(一)在消除人的不安全行為方面,重點做好教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮各級培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)自身的作用,認真開展安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)工作。組織開展企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特殊崗位和特殊工種的培訓(xùn),并做到持證上崗;落實職工全員培訓(xùn)教育,職工全員培訓(xùn)率達到100%;企業(yè)聘錄用的新員工,要嚴格三級安全教育,經(jīng)培訓(xùn)達到本崗位應(yīng)知應(yīng)會要求后方能上崗;各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)利用知識講座、技能培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式,向職工傳授安全生產(chǎn)標準化知識。通過培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能,減少企業(yè)生產(chǎn)中的“三違”行為,實現(xiàn)人員安全操作標準化。
(二)在消除物的不安全狀態(tài)方面,進一步加大安全投入。各企業(yè)要加大開展安全生產(chǎn)標準化工作和改善安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)、道路交通運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》,足額提取安全生產(chǎn)費用。各單位投入的安全生產(chǎn)經(jīng)費,要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務(wù)管理。安全生產(chǎn)經(jīng)費要用于完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品,安全生產(chǎn)檢查與評價,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控,安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練,以及其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。切實改善安全生產(chǎn)條件,提升設(shè)備、設(shè)施的安全性能,提高本質(zhì)安全度,實現(xiàn)安全設(shè)備、設(shè)施標準化。
(三)在消除管理上的缺陷方面,全面規(guī)范安全管理工作。一要以嚴格的責(zé)任體系抓管理。各村、各部門要把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)標準化工作的關(guān)鍵,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個單位、每一個崗位、每一名員工,全員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全員參與安全生產(chǎn)標準化工作,形成嚴密的安全管理責(zé)任鏈,形成層層負責(zé)、整體聯(lián)動的責(zé)任體系。二要以健全的規(guī)章制度抓管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對現(xiàn)有的安全管理制度進行全面梳理,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求,進行修訂、完善,建立健全適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。三要以嚴格的安全監(jiān)督抓管理。建立各職能部門“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,通過有效的安全監(jiān)督,使企業(yè)實現(xiàn)崗位作業(yè)活動和作業(yè)現(xiàn)場標準化,安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實措施,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作順利推進
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標準化工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、職工全員參加、專家參與指導(dǎo)的工作要求,由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)委員會負責(zé)綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府成立以分管副書記為組長,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標準化工作。各企業(yè)的車間、班組、崗位都要有專(兼)職人員具體負責(zé)安全生產(chǎn)標準化工作,形成完善的安全生產(chǎn)標準化工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)明確責(zé)任。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標準化工作的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)標準化工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)標準化工作全面負責(zé)。全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,安監(jiān)所負責(zé)組織實施企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作。。在組織實施過程中,國家和省已經(jīng)頒發(fā)企業(yè)安全標準考評規(guī)范的,應(yīng)嚴格按照國家和省頒布明確的考評標準實施;國家尚未頒發(fā),但行業(yè)管理部門頒發(fā)了考評規(guī)范的,嚴格按照行業(yè)管理部門頒發(fā)的考評規(guī)范實施;無行業(yè)主管部門和行業(yè)標準的企業(yè),參照《鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評通用標準》實施;人員密集場所和勞動密集型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)消防技術(shù)標準,廣泛宣傳、引導(dǎo)各單位認真貫徹公安部《人員密集場所消防安全管理》(GA654-)以及商場鎮(zhèn)場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所等五個消防安全管理地方標準,規(guī)范日常安全管理。
(三)建立考核評審機制。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級評定工作,按照分級分行業(yè)組織實施的原則進行,按照企業(yè)自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和銘牌的程序?qū)嵤?。企業(yè)安全等級評定工作,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門組織專家評定,也可引入社會中介機構(gòu)參與。需報國家或省評定標準化等級的企業(yè),按相關(guān)程序報審。通過國家、省、鎮(zhèn)評定標準化等級的企業(yè),分別由國家、省、鎮(zhèn)相關(guān)部門,按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和銘牌,企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化等級分別由市、縣(區(qū))向社會公告。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“鞏固、深化、整頓、提升”,按照市、區(qū)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”的部署,開展五大安全專項整治(“兩重點一重大”?;?、危險和檢維修作業(yè)、?;份斔凸艿?、危化建設(shè)和設(shè)備安裝、?;方?jīng)營儲存),抓好三大結(jié)合(主體責(zé)任與標準化、日常監(jiān)管與隱患治理、標本兼治與嚴管重罰),確保一大目標(全區(qū)?;泛蜔熁ū衿髽I(yè)零事故、零死亡),促進全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點
(一)深入開展落實危化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。已進行分級評估的?;a(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),要對照《評估細則》進行回頭看,繼續(xù)抓好企業(yè)五個應(yīng)當和九項責(zé)任的落實,不斷完善建章健制工作,建立領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、緊急避險撤人等制度,必須執(zhí)行安全績效工資不低于20%的規(guī)定。6月至12月對評估定級企業(yè)進行考核驗收,確保B級以上企業(yè)達到88%以上。
(二)全面開展安全標準化建設(shè)。已達標的危化品生產(chǎn)企業(yè)要搞好自查評估,持續(xù)運行。富民松香公司、中石油分公司黃桷嘴油庫、中石化分公司雙桂油庫要積極開展標準化創(chuàng)建工作,于12月31日前通過標準化三級考評驗收。天原化工和蓬威石化等企業(yè)要進行崗位達標、專業(yè)達標試點工作。
(三)強化監(jiān)管執(zhí)法檢查。制定年度?;穲?zhí)法計劃,加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。每季度召開一次?;仿?lián)席會議,組織開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和建設(shè)行為。
(四)認真開展大培訓(xùn)工作。要按照資格化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,強化全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),對危險化學(xué)品企業(yè)的廠長、經(jīng)理、安全管理人員、車間主任、班組長、特種作業(yè)人員及其它與安全生產(chǎn)相關(guān)的從業(yè)人員進行新取證和到期換證資格培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)達到1500人次左右。要提高招工門檻,變招工為招生,新建企業(yè)一律與相關(guān)院校簽訂教育培訓(xùn)合同,從業(yè)人員一律從專業(yè)院校招收,禁止使用農(nóng)民工。
(五)加大安全保障投入。督促企業(yè)落實高危行業(yè)“三大”經(jīng)濟政策,強制提取安全費用,足額繳納安全風(fēng)險抵押金,保障安全投入到位。全年從業(yè)人員安全責(zé)任保險達到6000人次。
(六)加強應(yīng)急管理工作。加強區(qū)?;窇?yīng)急隊伍建設(shè),制定區(qū)?;瘧?yīng)急隊伍管理辦法,加強應(yīng)急裝備建設(shè)。摸清當前?;瘧?yīng)急救援裝備配備情況,補充和儲備必要的應(yīng)急救援器材。擬定在9月組織1次區(qū)?;窇?yīng)急隊伍集結(jié)演練。
(七)嚴格安全行政許可。一是新建化工企業(yè)一律進園區(qū)。二是嚴格審查經(jīng)營企業(yè)安全條件。票據(jù)式經(jīng)營許可原則不批準。沒有經(jīng)營銷售量的單位到期不再換發(fā)新證。三是對違反安全“三同時”管理的建設(shè)單位,必須嚴肅處理。
(八)加強日常監(jiān)管和隱患排查治理工作。一是明確屬地監(jiān)管原則,各基層安監(jiān)機構(gòu)要將轄區(qū)危化企業(yè)納入日常監(jiān)管工作。二是排查隱患“四查并舉”。建立企業(yè)、專家、基層安監(jiān)機構(gòu)和區(qū)安監(jiān)局四位一體排查安全隱患機制,企業(yè)每周或半月進行自查,基層安監(jiān)機構(gòu)每月開展一次排查,區(qū)局每季度組織專家開展一次排查。三是開展專項檢查。五一、國慶節(jié)、以及高溫期等特殊時段,要對涉及“兩重點一重大”?;菲髽I(yè)開展集中排查治理。特別在十召開前,要組織一次隱患全面排查整治,確保會議期間安全穩(wěn)定。
(九)認真學(xué)習(xí)新法律法規(guī)和標準規(guī)范。積極宣傳貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二”五規(guī)劃》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等新法規(guī)和標準,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員的理解、把握和運用能力。認真落實相關(guān)實施細則,不斷完善安全生產(chǎn)標準體系。
(十)打造安全文化氛圍。加強親情文化建設(shè),企業(yè)視員工為親人,員工視企業(yè)為家庭。要開展唱安全歌、讀安全文件、講安全故事、傳安全事跡活動,以活躍和豐富安全文化。要積極推進安全社區(qū)建設(shè),構(gòu)建文化強安工程,讓更多的企業(yè)參加安全社區(qū)建設(shè),蓬威石化公司爭取要通過審查驗收。
(十一)建設(shè)?;啡^程動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。認真制定實施方案,強力組織推動,于11月份前,完成市安委辦下達的?;啡^程監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)試點工作任務(wù)。
(十二)用科技興安提升企業(yè)本質(zhì)安全能力。一是淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,新建企業(yè)必須工藝設(shè)備先進和安全可靠。二是提高化工裝置自動化控制水平。涉及“兩重點一重大”危化品裝置必須完成自動化改造。10月份前完成危化企業(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造和驗收工作。三是積極推廣阻隔防爆技術(shù)。新建加油站必須安裝阻隔防爆裝置。中石油火車西站加油站、殼牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技術(shù)改造。
(十三)實施五大安全專項整治工程。一是?;贰皟芍攸c一重大”安全專項整治,主要摸清底數(shù)、建立臺帳、實行領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系制度,加強自動化建設(shè),建立動態(tài)的實時監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)。今年6月份前,要提請區(qū)政府關(guān)閉1家涉及重大危險源的小危化品生產(chǎn)企業(yè)。二是危險和檢維修作業(yè)安全專項整治,主要是加強受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理,強化安全風(fēng)險分析、安全防范措施和作業(yè)的全過程監(jiān)護管理。三是?;份斔凸艿腊踩珜m椪?,主要是組織對建峰化工天然氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管道、長南天然氣輸送管道,西南油氣田天燃氣管道,以及白濤化工園區(qū)、龍橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)的?;份斔凸艿肋M行安全隱患排查治理,強化日常巡查維護,落實屬地管理責(zé)任,加強開挖施工的協(xié)調(diào)和管理。四是?;方ㄔO(shè)項目和設(shè)備設(shè)施施工作業(yè)的安全專項整治,主要是嚴格資格準入,危化品設(shè)備設(shè)施施工單位必須到安全監(jiān)管部門登記;要聯(lián)合城鄉(xiāng)建委、經(jīng)信委等部門,對建設(shè)項目進行全面排查,加強建設(shè)過程監(jiān)控。企業(yè)必須加強外來施工單位的安全管理,嚴格實施資質(zhì)審查,認真進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,并對作業(yè)進行全過程監(jiān)督。五是?;方?jīng)營儲存安全專項整治,主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高錳酸鉀、硫酸和鹽酸等非藥品易制毒重點產(chǎn)品的監(jiān)管,實行嚴格的流向管理,嚴禁非藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道;聯(lián)合工商、商務(wù)等部門組織對全區(qū)礦山、工程施工作業(yè)場所企業(yè)自備儲油罐的安全情況進行檢查,對安全條件不合格的,要限期整改,經(jīng)整改仍不具備安全條件的,一律取締。
(十四)嚴格煙花爆竹市場準入和源頭管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營、屬地監(jiān)管”的原則認真開展煙花爆竹零售單位的布點審批工作。加大對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查力度,每月對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查不少于一次。
(十五)完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系。要采取切實措施,充分調(diào)動居委(社區(qū))、村(社)有關(guān)人員的積極性,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村(社)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實‘一盯一’措施,加強對重點地區(qū)的排查和檢查,建立健全舉報獎勵機制,調(diào)動基層干部群眾的積極性,形成齊抓共管的局面。要制定煙花爆竹應(yīng)急處理預(yù)案,加強煙花爆竹應(yīng)急救援演練,把煙花爆竹的安全監(jiān)管深入到基層,普及到群眾。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實監(jiān)管責(zé)任。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機構(gòu),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,制定工作計劃,落實安全監(jiān)管職責(zé)和屬地管理職責(zé),確保?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作穩(wěn)步推進。
2018年,物流中心在市局(公司)的領(lǐng)導(dǎo)下和全體物流人員的共同努力下,不斷夯實工作基礎(chǔ),突出加強隊伍建設(shè),扎實推進非法人實體化運作,深入開展精益管理,較好完成年初制定的工作目標。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、主要工作回顧
(一)注重科學(xué)統(tǒng)籌,著力保障物流生產(chǎn)任務(wù)
2018年,物流中心統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度,各部門、崗位、工序之間密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,積極做好卷煙生產(chǎn)信息的及時傳遞,實現(xiàn)了與工業(yè)企業(yè)、銷售部門的無縫對接,卷煙出入庫和分揀過程的準確無誤,落實了卷煙配送安全送貨到戶。全年累計入庫卷煙230621箱(**165156箱、**65465箱)、出庫和分揀卷煙225875箱(**161296箱、**64579箱),累計配送卷煙161282箱(其中本級終端配送61456箱,中轉(zhuǎn)配送99826箱)。
“元旦、春節(jié)”高峰期間,物流中心制定高峰預(yù)案,提前部署,全面檢修設(shè)備(車輛),多次召開高峰生產(chǎn)動員會、協(xié)調(diào)會、布置會,統(tǒng)一思想、明確分工、周密安排;編排黑、白兩班,不間斷分揀生產(chǎn)?!皟晒?jié)”期間,累計入庫卷煙43788箱(**31030箱、**12758箱)、出庫和分揀卷煙45268箱(**31914箱、**13354箱)。累計配送卷煙31914箱(其中本級終端配送11963箱,中轉(zhuǎn)配送19951箱)。
(二)注重多措并舉,著力加強物流隊伍建設(shè)
一是開展物流師技能鑒定工作。物流中心組織開展了六次以上的集中培訓(xùn)、測試,培訓(xùn)時長近百學(xué)時,參與人數(shù)達上百人次,并通過采取分散學(xué)習(xí)、互幫互學(xué)、討論解析等手段,在7月27日和11月23日兩次物流師技能鑒定中,我市第一批次通過率70%,第二批次通過率98%,兩次通過率均位居全省前列。
二是組織送貨員技能競賽活動。通過組建四人集訓(xùn)小組,科學(xué)制定集訓(xùn)計劃,合理安排培訓(xùn)時間,系統(tǒng)復(fù)習(xí)競賽內(nèi)容,研究編制培訓(xùn)試卷,全方位保障了送貨員技能比武工作扎實推進。在10月25日全省系統(tǒng)送貨員技能競賽中,我市三名送貨員榮獲團體全省第一、個人全部進入前十名的好成績。
三是開展崗位練兵和技能比武。物流中心提前謀劃競賽內(nèi)容,制定下發(fā)了《物流中心2018年崗位技能比武實施方案》,定期與不定期督促、考核各部門練兵情況,分兩個階段、四個批次開展技能大比武活動,參賽人員(共計130人次)和競賽項目(共計10項)數(shù)量均創(chuàng)物流中心歷史之最。活動前,物流中心還首次組織編寫發(fā)放了《賽務(wù)手冊》,使全體參賽人員均能詳細知曉競賽整體安排、競賽流程及注意事項等內(nèi)容,保證競賽過程順暢、高效。
四是加強物流中心文化建設(shè)。構(gòu)建物流中心文化長廊,積極開展主題論壇活動,評選物流序列學(xué)習(xí)標兵、技術(shù)能手,尋找身邊的感動,促進文化建設(shè)上水平。
五是深入推進物流班組建設(shè)。制定完善了班組學(xué)習(xí)制度,明確班組日常學(xué)習(xí)的內(nèi)容、周期及考核方式,營造了學(xué)習(xí)型班組氛圍,加強學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建,推動班組日常學(xué)習(xí)行為常態(tài)化、規(guī)范化。
六是召開黨員、青年員工座談會。傾聽黨員、青年員工訴求,教育引導(dǎo)黨員、青年員工牢固樹立群眾觀點,強化責(zé)任意識,履行崗位職責(zé),端正工作態(tài)度,加強自我約束,充分發(fā)揮黨員和青年的模范帶頭作用。
(三)注重工作實效,扎實推進精益物流建設(shè)
一是加強精益物流知識學(xué)習(xí)。組織物流內(nèi)訓(xùn)師,多次開展以“精益物流管理”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋精益物流的管理理念,以及如何做好精益物流的設(shè)備、現(xiàn)場、成本等管理,進一步擴大了員工的知曉度和參與面,培訓(xùn)對象達百余人次。
二是開展精益管理課題研究。成立專項課題和QC研究攻關(guān)小組,明確成員職責(zé),重點對設(shè)備管理、7S現(xiàn)場管理、成本管理等精益課題進行深入研究,通過一周一討論、一月一通報的形式,課題小組認真鉆研、群策群力,高效完成了精益課題研究報告,并達到了生產(chǎn)設(shè)備運作高效,現(xiàn)場管理整潔有序,成本管理管控有力的預(yù)期目標。
三是注重精益思想創(chuàng)新應(yīng)用。注重把精益思想與工作實踐相結(jié)合,積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動。2018年,物流中心創(chuàng)新開展了“彈性分揀”,有效提升了整體分揀用工效率,滿足了員工年休、業(yè)余學(xué)習(xí)的需求;創(chuàng)新實施了“5的倍數(shù)”訂單模式,有效避免了卷煙在分揀和運輸過程中產(chǎn)生的損耗,提高了卷煙產(chǎn)品質(zhì)量,提升了客戶滿意度;積極落實了淡旺季送貨,分為淡季、高峰、正常三種配送模式實施送貨;淡季期間,全市共減車5輛,整合線路25條,有效降低了送貨環(huán)節(jié)的運行成本。
四是做好物流管控平臺建設(shè)。積極組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),落實數(shù)據(jù)采集錄入、配套設(shè)備購置,提升員工對軟硬件的操作水平。同時,制定下發(fā)相關(guān)管理制度,明確管控平臺日常使用和維護的內(nèi)容、流程及責(zé)任人,確保相關(guān)工作落實到人,責(zé)任到崗。
(四)注重穩(wěn)步推進,努力提升非法人運行水平
一是加強物流中心制度建設(shè)。為確保非法人實體化模式順利推進,物流中心先后修訂和完善了涵蓋組織建設(shè)、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等10多個制度,制定了《現(xiàn)場管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《設(shè)備管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》等日常管理規(guī)定,下發(fā)了《物流中心財務(wù)管理細則》,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、費用報銷、定額管理等工作,初步構(gòu)建了物流中心制度保障體系。
二是構(gòu)建物流中心組織架構(gòu)。按照省局(公司)要求,物流中心調(diào)整完善組織架構(gòu),下設(shè)綜合部、儲配部、送貨部、安全技術(shù)部,以及碭山、蕭縣、靈璧和泗縣中轉(zhuǎn)站8個二級機構(gòu)。
三是強化物流成本分析。初步建立了獨立的物流成本數(shù)據(jù)庫,形成了物流費用備查賬,物流成本細化到最小作業(yè)單元和會計科目,初步實現(xiàn)費用核算到車、機臺、班組,定期開展費用分析,做到費用精算、嚴管。
四是全面盤點物流資產(chǎn)。通過對各中轉(zhuǎn)站、內(nèi)設(shè)部門的固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用狀態(tài)等情況進行梳理核對,共盤點全市物流資產(chǎn)324項,其中處置、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)38項。同時,建立資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬,理清資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量,明確歸口的環(huán)節(jié)和部門,進一步盤活了資產(chǎn)的利用效率。
五是建立健全物流定額。通過實地測算、查找作業(yè)標準、權(quán)衡歷史數(shù)據(jù)等方法,初步建立了以物流人財物為一體的一級定額,以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為節(jié)點的二級定額,以費用分類為基礎(chǔ)的三級定額,以班組、工序、設(shè)備等為單位的四級定額,共計完成了26大項、150小項定額標準,為實現(xiàn)物流成本精細化管理奠定了基礎(chǔ)。
六是制定二三級考核指標。按照市局(公司)績效考核精神要求,結(jié)合物流各部門工作特點,分別詳細制定共性和個性兩項考核指標,實行月度考核兌現(xiàn);出臺《物流中心、縣級局對中轉(zhuǎn)站工作考核辦法》,明確考核責(zé)權(quán),擴大考核范圍,突出考核重點,充分發(fā)揮出考核的引導(dǎo)和激勵作用。
(五)注重夯實基礎(chǔ),全力提升安全管理水平
一是夯實日常安全工作。開展日常車輛、設(shè)備例行檢查;劃分人員安全責(zé)任區(qū)域,層層簽訂安全責(zé)任書,實施部門安全“分包”制;細化部門二級安全考核,落實績效獎懲;推行三級安全檢查制(部門月檢查,班組周巡查,崗位日自查),并根據(jù)部門差別和季節(jié)變化等因素,確定每次檢查的重點,加強安全檢查的針對性。
二是開展安全規(guī)范檢查。利用部門例會、班組例會的形式,將規(guī)范經(jīng)營的目的、影響和作用及時傳達到每位物流員工,加深了員工對規(guī)范經(jīng)營的理解,提高員工對規(guī)范經(jīng)營的認識;成立專項檢查小組,深入送貨市場一線,利用“查、看、問”的檢查方式,全面了解送貨人員是否存在吃拿卡要、低價購煙、套購倒賣、克扣截留、回收倒賣零售戶卷煙等違紀違規(guī)行為。
二、存在的不足
盡管2018年我們開展了許多工作,取得了許多成績,但距現(xiàn)代物流的精益管理要求,我們?nèi)源嬖谝欢ǖ牟罹嗪筒蛔?,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是隊伍素質(zhì)仍需提升。今年以來,我們大力加強隊伍建設(shè),拓展培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)形式,在技能鑒定、技能比武等方面取得的較為明顯成效。但是,由于受到人員分流等歷史因素影響,當前部分物流員工年齡偏大、學(xué)歷偏低、學(xué)習(xí)能力弱,造成物流隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理,下一步仍需要繼續(xù)加強提升力度。
二是對標方面仍需加強。2018年以來,物流中心高度重視對標工作,把定期開展對標分析,作為推進成本精細化管理的重要舉措來抓,取得了一定成效,如我市單箱倉儲費用、單箱可控費用、單箱燃油費、單箱修理費等,均優(yōu)于全省平均水平,排名全省前列,其中,物流可控費用連續(xù)10個月同比持續(xù)下降,降幅排名居全省第4。但是,部分對標指標仍不理想,如單箱物流費用、物流費用率、人工費用比重等指標仍處在全省后位。2019年,物流中心將繼續(xù)以對標分析為抓手,努力做好“后位”指標的扎實提升。
三、2019年工作安排
2019年,物流中心將以“精益物流”為主線,加強基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)、安全規(guī)范、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等工作,并重點做好精益管理、物流非法人實體化運作、管控平臺推廣和煙箱回收等工作。
(一)基礎(chǔ)管理
一是做好倉庫擴建改造。全力推進倉庫擴容改造,保證工程質(zhì)量及完成進度符合預(yù)期要求,確保實現(xiàn)22000箱庫存目標,有效滿足高峰庫存和數(shù)字化倉儲需要;同時,按照出入庫效率最優(yōu)原則對省內(nèi)外區(qū)域設(shè)置進行優(yōu)化改造,科學(xué)合理設(shè)置貨位,提高出庫運行效率。
二是落實分揀設(shè)備技改。對目前分揀設(shè)備設(shè)施進行改造,按照項目實施安排,完成設(shè)備的生產(chǎn),設(shè)備進場安裝、調(diào)試、初驗與試運行,及設(shè)備終驗等工作。
三是推進制度體系建設(shè)。依據(jù)物流非法人實體運作要求,物流中心將對現(xiàn)有部門規(guī)章制度進行梳理評價,刪減、合并、修改不適用的制度,并按照流程再造的管理要求,不斷簡化、固化、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,精簡冗余流程、改進低效流程,提高規(guī)章制度的實用性,形成涵蓋多個部門(環(huán)節(jié))、崗位的一整套物流制度體系,進一步規(guī)范工作標準和員工行為。
四是提升客戶服務(wù)水平。根據(jù)零售客戶需求,提供響應(yīng)、告知、宣傳等服務(wù),有效、快捷地解決客戶所存在的各種疑問,滿足客戶期望;關(guān)注工業(yè)客戶需求,從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)響應(yīng)、信息提供等方面提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷規(guī)范的服務(wù),提高工業(yè)客戶滿意率;通過建立完善的服務(wù)保障體系,帶動上下道工序或環(huán)節(jié)之間的有效服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的良性循環(huán)。
(二)隊伍管理
一是推進煙草物流師崗位技能鑒定工作。在總結(jié)2018年技能鑒定工作的基礎(chǔ)上,制定2019年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,落實培訓(xùn)任務(wù),加強培訓(xùn)考核,切實提高人員重視度;通過集中培訓(xùn)與集中考試、個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,切實提高物流員工學(xué)習(xí)效果,確保鑒定考試通過率。
二是開展物流序列崗位技能比武活動。完善崗位練兵制度,明確崗位技能要求,加強練兵考核考評;組織開展叉車工、分揀員、駕駛員、送貨員崗位比武訓(xùn)練,明確日常訓(xùn)練目標,制定具有指導(dǎo)性和可操作性的訓(xùn)練計劃。同時,優(yōu)化訓(xùn)練方法,利用“先進”帶動“后進”、“互幫互學(xué)”等訓(xùn)練方式,調(diào)動人員參與訓(xùn)練的積極性,從而保證崗位技能練兵常態(tài)化、長效化。
三是穩(wěn)步推進物流班組建設(shè)。在2018年班組建設(shè)的基礎(chǔ)上,分析當前物流班組建設(shè)的現(xiàn)狀,找出制約物流班組建設(shè)的關(guān)鍵因素,謀劃2019年班組建設(shè)新思路;實施2019年度班組長選聘,形成“能者上、平者讓、庸者下”的班組長選拔和淘汰機制,全面提升班組建設(shè)能力和水平,形成班組合力。
四是做好物流文化建設(shè)。以物流中心文化長廊建設(shè)為契機,不斷豐富長廊內(nèi)容,實行動態(tài)維護;積極組織開展拓展訓(xùn)練、趣味運動會等多種形式的文體活動,增強員工的企業(yè)歸屬感,營造良好的物流文化氛圍,逐漸培訓(xùn)物流中心的特色文化。
(三)創(chuàng)新管理
一是積極探索實施“智慧物流”。依據(jù)車輛裝載量、送貨里程等指標,通過計算機算法,隨機編排送貨線路,實現(xiàn)送貨模式的自動化、智能化、信息化,從而提升車輛裝載率,減少派車次數(shù),降低送貨成本。
二是送貨模式創(chuàng)新試點。組織人員對“四改二”、“次日送貨”等業(yè)務(wù)模式進行認真思考、科學(xué)論證,選取線路、做好試點,全面總結(jié)、分析利弊,為業(yè)務(wù)模式的拓展找路子、想辦法,不斷提高物流各環(huán)節(jié)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三是開展2019年QC小組活動。結(jié)合物流實際,重點圍繞“設(shè)備、成本、服務(wù)、效率”等課題,積極開展QC小組活動,充分鍛煉物流員工的科學(xué)思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析與解決問題的能力,發(fā)揮基層員工的創(chuàng)造性,增強團隊協(xié)作精神。
四是豐富各項業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動。組織開展“小改進 大貢獻”、“金點子”、“頭腦風(fēng)暴”等群眾性創(chuàng)新活動,支持和鼓勵基層員工參與創(chuàng)新,認真思考能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、降本增效、簡化流程的新方式、新辦法,不斷為精益管理注入新的生機和活力。
(四)安全管理
一是增強安全規(guī)范意識。堅持組織開展經(jīng)常性的安全規(guī)范教育活動,加強相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),落實員工安全責(zé)任,強化員工規(guī)范意識,營造全員抓安全、規(guī)范的良好氛圍。
二是加強市場規(guī)范檢查。通過明察暗訪形式,深入市場一線,全面排查送貨人員是否存在“送貨不到位、低價收購、私自截留客戶卷煙”等違規(guī)違紀現(xiàn)象,加大對不規(guī)范行為的處罰力度。
三是全面建設(shè)物流安全管理體系。充分發(fā)揮兼職安全員作用,結(jié)合上級安全標準化工作要求,根據(jù)物流工作實際,形成一套標準清晰、職責(zé)明確、實用的安全管理體系。
(五)精益管理
一是繼續(xù)做好物流設(shè)備管理。從“人、機、料、法、環(huán)”等五個方面,進一步對設(shè)備管理所涉及的各類要素,進行分析、歸納和總結(jié),突出設(shè)備管理中的節(jié)點管理,優(yōu)化設(shè)備各環(huán)節(jié)流程,貫徹落實設(shè)備三級保養(yǎng)制度,全面增強物流設(shè)備的管控能力。
二是繼續(xù)做好7S現(xiàn)場管理。細化7S現(xiàn)場管理的內(nèi)容和標準,探索新的管理方式和方法(目視管理、紅牌作戰(zhàn)等),加強7S現(xiàn)場管理的日常檢查和考核,培養(yǎng)員工良好習(xí)慣,營造干凈、衛(wèi)生、有序的工作和生活環(huán)境。
三是繼續(xù)做好成本精細化管理。定期對物流運行指標和費用發(fā)生情況進行分析,重點加強物流成本費用控制,優(yōu)化成本管理的流程環(huán)節(jié),并從細化資產(chǎn)、定額、費用等管理標準入手,研究工作改進措施,不斷提高物流成本精細化管理水平。
(六)非法人實體運作
一是健全物流中心內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置。按照省公司《物流中心非法人實體化運作實施意見的通知》的要求,進一步完善組織架構(gòu),明確細化部門職責(zé)和崗位職責(zé),實施定崗定編。
二是持續(xù)發(fā)揮財務(wù)管控作用。繼續(xù)細化兼職財務(wù)管理人員的職責(zé)和權(quán)限,加強財務(wù)管理知識培訓(xùn),使其能夠更好地發(fā)揮財務(wù)管理的作用;進一步完善成本費用備查賬,形成預(yù)算、定額、分析互補的財務(wù)管理閉環(huán),不斷提高物流成本控制水平;定期開展固定資產(chǎn)使用情況分析,盤活固定資產(chǎn)資源,提高資產(chǎn)運行效率,進一步擴大資產(chǎn)管理范圍,由固定資產(chǎn)管理向大額、耐用低值易耗品延伸,按部門、崗位梳理資產(chǎn)配備情況,制定資產(chǎn)及相關(guān)辦公用品用具標準,使辦公用品、低值易耗品、固定資產(chǎn)使用有據(jù)可依。
三是完善物流考核辦法。結(jié)合非法人運行模式特點,將物流中心內(nèi)設(shè)部門和中轉(zhuǎn)站納入物流中心統(tǒng)一考核,進一步強化對各中轉(zhuǎn)站的管理,明確物流中心、縣級局對中轉(zhuǎn)站考核責(zé)權(quán),細化考核內(nèi)容、確定考核比重,實現(xiàn)對中轉(zhuǎn)站管理的無縫對接。
(六)物流管控平臺
物流中心將在相關(guān)信息已完成采集的基礎(chǔ)上,重點做好數(shù)據(jù)信息的錄入和維護工作,完成與省局(公司)物流綜合管控平臺的對接工作,對數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控,提高物流監(jiān)控系統(tǒng)的實際效果;同時,推進手機終端在配送和現(xiàn)場管理過程中的有效運行,開展數(shù)據(jù)信息的分析反饋,全面做好物流綜合管控平臺在我市的推廣實施與應(yīng)用。
(七)煙箱回收
按照省局(公司)相關(guān)要求,進一步明確煙箱回收在行業(yè)發(fā)展過程中的重要意義,積極與省內(nèi)、外各煙廠商定回收煙箱的品牌、數(shù)量、質(zhì)量等事宜;通過制定相關(guān)作業(yè)規(guī)范,落實績效考核,從而穩(wěn)步做好卷煙裝卸、開箱、保管、碼放等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理,形成煙箱回收利用工作機制,確保回收工作順利推進。
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