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*8年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是金西開發(fā)區(qū)攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了集中精力突破工作瓶頸,實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo),開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決定,*8年4月至7月,在金西開展一次“百日攻堅(jiān)”活動?,F(xiàn)提出以下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市、區(qū)工業(yè)大會和作風(fēng)建設(shè)會議以及金西干部大會精神,進(jìn)一步發(fā)動全體干部堅(jiān)定信心、自我加壓;攻堅(jiān)克難、推進(jìn)開發(fā);通過這次活動,解決一批遺留問題,突破一批工作瓶頸,推進(jìn)一批項(xiàng)目落地,促進(jìn)一批實(shí)事落實(shí)。并形成一個(gè)思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、抓難碰硬的良好局面,基本破解目前制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要難題,為完成開發(fā)區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)動遷和政策處理攻堅(jiān)
1、完成東區(qū)3個(gè)磚瓦廠的政策處理和協(xié)議簽訂;完成山塘下磚瓦廠拆除,力爭完成湯溪鎮(zhèn)磚瓦廠拆除,力爭啟動湯溪村磚瓦廠拆除。
2、東區(qū)靶場的政策處理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談,力爭簽訂協(xié)議。
3、及時(shí)實(shí)施東區(qū)、北區(qū)開發(fā)涉及的線路搬遷工作,確保無障礙施工。
(二)公建項(xiàng)目攻堅(jiān)
1、完成污水處理廠項(xiàng)目選址及政策處理。
2、完成污水處理配套主管網(wǎng)政策處理并開工建設(shè)。
3、在選址確定的基礎(chǔ)上,完成污水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、報(bào)批和招商工作。
(三)工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)
1、現(xiàn)三通一平已完成的供地項(xiàng)目,力爭85%的主體工程開工建設(shè)。對閑置土地項(xiàng)目的處置有突破,已開工但建設(shè)緩慢企業(yè)建設(shè)速度有較大提高。
2、完成東區(qū)一期土地平整區(qū)塊和北區(qū)已供地企業(yè)的土地政策處理,圍墻砌筑及有關(guān)政策協(xié)調(diào)。
3、完成東區(qū)第一批計(jì)劃開工工業(yè)項(xiàng)目前期工作,90%以上開工建設(shè)。
(四)東區(qū)三通一平攻堅(jiān)
1、完成東區(qū)一至四標(biāo)段第一批開工企業(yè)區(qū)塊的土地平整;
2、完成五標(biāo)段土方招投標(biāo)并啟動平整;
3、完成東區(qū)一期已開工路網(wǎng)建設(shè);
4、制訂東區(qū)供水、供電方案,完成湯齒生產(chǎn)供水、供電工程。
(五)資金保障攻堅(jiān)
1、完成到期貸款續(xù)轉(zhuǎn)貸。
2、完成工行授信貸款到位工作。
3、力爭完成一個(gè)貸款新項(xiàng)目的包裝。
4、爭取政策性項(xiàng)目資金有突破,加強(qiáng)土地出讓金收繳工作,協(xié)調(diào)市、區(qū)資金返還到位。
三、活動步驟
第一階段:調(diào)查研究、制訂方案。調(diào)查征求各方意見,理清當(dāng)前制約金西開發(fā)中的突出困難和矛盾,研究制訂“百日攻堅(jiān)”活動具體方案和考核辦法。
第二階段:宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想。運(yùn)用多種形式做好思想發(fā)動、輿論宣傳等工作。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要開展“百日攻堅(jiān)”活動動員,深刻領(lǐng)會“百日攻堅(jiān)”活動的內(nèi)容,使區(qū)、鎮(zhèn)、村各級黨員干部和廣大群眾充分認(rèn)識“百日攻堅(jiān)”活動的重要性和必要性,把干部的精力引到“百日攻堅(jiān)”活動中來,主動投身“百日攻堅(jiān)”活動之中,著力營造合力推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”的良好氛圍。
第三階段:組織實(shí)施、深入推進(jìn)。對照攻堅(jiān)內(nèi)容分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,深入?yún)f(xié)調(diào),強(qiáng)化服務(wù),逐個(gè)破解。
第四階段:組織驗(yàn)收、考核獎懲。對“百日攻堅(jiān)”活動進(jìn)行考核、總結(jié)、提高、深化,繼續(xù)做好“百日攻堅(jiān)”后續(xù)工作,把活動引向深入,建立機(jī)制,促進(jìn)工作的長效推進(jìn)。
各攻堅(jiān)小組可根據(jù)攻堅(jiān)內(nèi)容,確定分階段實(shí)施的具體時(shí)段,以確保百日攻堅(jiān)有序推進(jìn)。
四、活動要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),開發(fā)區(qū)建立“百日攻堅(jiān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主任任組長,由管委會副主任、紀(jì)工委書記、黨工委委員任副組長,成員由三鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)五個(gè)工作班子。三鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、統(tǒng)一思想、形成共識。要充分認(rèn)識開展“百日攻堅(jiān)”活動是加快金西發(fā)展的需要。金西要縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距,必須以超常規(guī)的工作破解難題,開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、三鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村級組織要協(xié)力同心,合力推進(jìn),確保令行禁止、政令暢通。
開這次優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動,事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展。下面是小編給大家?guī)淼膬?yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動動員部署會上的講話。希望大家喜歡!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)市委、政府決定召開的一次重要會議,既是一次動員部署會,也是一次責(zé)任落實(shí)會。主要目的是:深入貫徹落實(shí)國家、省和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,從即日起利用100天時(shí)間,圍繞方便企業(yè)開辦等X項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)開展X個(gè)專項(xiàng)行動,著力提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率,全面優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,XX分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。百日攻堅(jiān)行動方案已經(jīng)印發(fā),各地各部門要結(jié)合實(shí)際,迅速抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高站位,統(tǒng)一思想,樹牢打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)信心和決心
去年9月份,省對X個(gè)市和X個(gè)計(jì)劃單列市的營商環(huán)境進(jìn)行了評估評價(jià),我市營商環(huán)境位列全區(qū)倒數(shù)第X,處于全區(qū)“第X梯隊(duì)”,被省進(jìn)行了通報(bào)。這是我們?nèi)ツ隊(duì)I商環(huán)境,省給出的考評成績??梢哉f,形勢嚴(yán)峻,令人汗顏。
營商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。營商環(huán)境落后,就是生產(chǎn)力的落后;優(yōu)化營商環(huán)境的不作為,就是解放生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的不作為。
面對這樣的形勢和問題,去年以來,市委、政府狠下功夫,堅(jiān)決深化“放管服”改革,大力推進(jìn)“最多跑一次”改革,重新設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批流程,出臺了《通遼市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見》,制定了生產(chǎn)要素、便捷服務(wù)等X個(gè)方面X條政策措施,取得了一定成效。審批時(shí)間比法定時(shí)限壓縮超過了X%,即辦件占比達(dá)X%,在全區(qū)率先實(shí)施“25證合一”。
但是,對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū),換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價(jià),我們的營商環(huán)境還存在諸多問題和短板,尤其是在對方便企業(yè)開辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動產(chǎn)登記、降低企業(yè)融資難度、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運(yùn)行成本等8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)流程、環(huán)節(jié)、時(shí)限還存在突出問題。
今年X月份,市委就優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn):在政務(wù)服務(wù)方面,存在職能部門履職不到位、辦事效率低,行業(yè)監(jiān)管不到位,存在不敢管、不愿管等問題,特別是工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批存在程序復(fù)雜、時(shí)間過長、效率不高等問題。
在服務(wù)企業(yè)方面,存在基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務(wù)企業(yè)成長保障不夠等問題。在服務(wù)群眾辦事方面,存在程序繁瑣、耗時(shí)較長、重復(fù)跑路、網(wǎng)上辦理水平低等問題。比如,政務(wù)服務(wù)大廳多數(shù)審批服務(wù)業(yè)務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦,很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環(huán)”情況。
這些問題不解決,我們的營商環(huán)境就不可能好,我們的發(fā)展目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動,就是以問題為導(dǎo)向,以全面深入優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)的一次攻堅(jiān)戰(zhàn)。這也是沒有退路,必須決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)。考驗(yàn)的是我們每名黨員干部的政治意識、政治站位和政治擔(dān)當(dāng),考驗(yàn)的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心,考驗(yàn)的是我們每名黨員干部的決戰(zhàn)定力、工作魄力和創(chuàng)新能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,換位思考,全力爭創(chuàng)營商環(huán)境“高地”
本次百日攻堅(jiān)行動時(shí)間緊、任務(wù)重,要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、把握關(guān)鍵、注重方法,推動百日攻堅(jiān)與推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”緊密結(jié)合,增強(qiáng)百日攻堅(jiān)實(shí)效。
一是在“放”上下功夫。各地各部門要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,做到放管結(jié)合、放管并重。如果簡政放權(quán)不到位,審批服務(wù)不利企便民,政策再好、措施再優(yōu),一切都是“零”。因此,一定要加快推進(jìn)“三集中、三到位”,部門內(nèi)部的審批環(huán)節(jié)該整合的必須整合,審批辦該成立的必須成立,事項(xiàng)該進(jìn)駐大廳的必須進(jìn)駐,該向窗口授權(quán)的必須授權(quán)到位,這是一項(xiàng)重中之重的基礎(chǔ)性工作。
二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個(gè)最大限度減少”落到實(shí)處,即最大限度減少審批事項(xiàng)、最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時(shí)限、最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目,為企業(yè)和群眾提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、“接地氣”的服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更便利。這方面,絕不僅僅是各級政務(wù)服務(wù)大廳的事,而是所有行政審批部門共同的責(zé)任,而且既需要單個(gè)部門的努力,還需要部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前,我市正在按照國家和省相關(guān)要求,積極推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)信息共享平臺建設(shè)工作,我市這項(xiàng)工作仍處于起步和打基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段,需要各部門通力協(xié)作,涉及事項(xiàng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)上對接共享等問題,各部門務(wù)必做好配合工作,著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境,為全市各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是在“服務(wù)”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個(gè)部門都是營商窗口、人人都是通遼營商環(huán)境代言人的理念,堅(jiān)持換位思考、定位思考、對位思考,結(jié)合“最多跑一次”改革,全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦服務(wù),幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。各級政務(wù)服務(wù)部門要做出表率,牢固樹立“店小二”意識,切實(shí)落實(shí)好首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。
五是在“監(jiān)管”上下功夫。要創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,提高管理的針對性、有效性,做到讓市場安定有序、活而不亂。
三、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保百日攻堅(jiān)行動取得實(shí)效
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好這次百日攻堅(jiān)行動,市政府已成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保每一項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)限、按要求完成目標(biāo)任務(wù)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各地各有關(guān)部門要落實(shí)好主體責(zé)任,牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用,形成步調(diào)一致、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。要抓緊對照百日攻堅(jiān)總體方案,細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任人和整改時(shí)限,制定出臺各專項(xiàng)行動方案,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),一個(gè)問題一個(gè)問題解決,以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅(jiān)目標(biāo)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。各地各部門單位要建立工作臺賬,定期組織開展自查自評,定期報(bào)送工作落實(shí)情況。各牽頭部門和各旗縣市區(qū)政府要明確一名專人負(fù)責(zé),每月3日前將相關(guān)工作推進(jìn)情況報(bào)送市專項(xiàng)工作推進(jìn)組辦公室。專項(xiàng)工作推進(jìn)組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)指導(dǎo),定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,百日攻堅(jiān)行動結(jié)束后,要形成工作專報(bào)報(bào)市委、政府。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要制定專項(xiàng)工作督導(dǎo)方案,加強(qiáng)督查檢查,9月份對百日攻堅(jiān)行動進(jìn)行的全面驗(yàn)收。組織部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度績效考評體系。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),對工作開展不力、進(jìn)度緩慢、工作成效不達(dá)標(biāo)的旗縣市區(qū)、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進(jìn)行通報(bào)。對慢作為、亂作為、不作為和嚴(yán)重破壞營商環(huán)境的,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
(一)活動成果
通過開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動,通過經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的不懈努力,在業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理與思想政治建設(shè)等方面取得了較好的業(yè)績:
一是順應(yīng)政策環(huán)境,適時(shí)調(diào)整策略,公司經(jīng)營績效穩(wěn)步提升。
順應(yīng)政策與市場環(huán)境,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)與營銷策略,關(guān)注打造產(chǎn)品精細(xì)化品質(zhì),以及解決項(xiàng)目的資金與回款等問題,在經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)、樓盤銷售回款等方面取得了較好業(yè)績,為公司在行業(yè)大調(diào)整時(shí)期的穩(wěn)定經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。截止2014年12月31日,公司總資產(chǎn)12.08億元,凈資產(chǎn)3.5億元,利潤總額實(shí)際完成-2,759萬元,完成股東投資回報(bào)率為-7.03%。
二是公司2014年經(jīng)營工作成績斐然,重質(zhì)量,促進(jìn)度,保安全,項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。2014年“五一”期間,天驕華庭項(xiàng)目被鄭州市建委評為“市級安全文明工地”,國慶前夕,天驕華庭項(xiàng)目一期工程榮獲了“結(jié)構(gòu)商鼎杯”,并于2014年底榮獲河南省建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——“河南省結(jié)構(gòu)中州杯工程”獎。
三是強(qiáng)化管理,優(yōu)化機(jī)制,公司規(guī)范化運(yùn)營體系日趨完善。2014年公司逐步優(yōu)化了市場化運(yùn)作機(jī)制,編制完成內(nèi)部管控方案、經(jīng)營目標(biāo)分解方案、績效考核試點(diǎn)管理辦法等一系列內(nèi)控制度,構(gòu)建了房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理的專業(yè)化運(yùn)營體系,使項(xiàng)目管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化,從而提升公司經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,有效促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
四是公司市場和業(yè)務(wù)拓展穩(wěn)步推進(jìn)。公司采取規(guī)范經(jīng)營與市場化運(yùn)作相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,順利實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)的區(qū)域擴(kuò)張。
(二)活動開展步驟與整改過程
第一階段:宣傳發(fā)動、更新觀念(從2014年5月3日至2014年5月31日)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,出臺活動方案
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。公司成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各各部門、各子公司負(fù)責(zé)人為成員的“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開職工動員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)交投集團(tuán)和中原高速關(guān)于開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動的有關(guān)文件精神,并對活動開展工作進(jìn)行具體部署。
2、制定方案,精心部署,鎖定攻堅(jiān)目標(biāo)
公司結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《公司“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動的通知》,要求各單位按照通知要求深入動員、廣泛宣傳,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,深入開展活動,充分利用信息、板報(bào)、例會等多種方式貫徹落實(shí)文件精神,引導(dǎo)全體員工牢固樹立現(xiàn)代企業(yè)意識、市場競爭意識、生存危機(jī)意識和現(xiàn)代化管理意識,確保此項(xiàng)活動向縱深開展。
3、強(qiáng)化宣傳,大造聲勢,形成活動氛圍
以開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司精細(xì)化管理手冊》,掀起學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有記錄、有筆記,在學(xué)習(xí)中不斷完善提高,全面提升高速公路優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平、治理逃漏通行費(fèi)水平、運(yùn)營管理水平,創(chuàng)建精細(xì)化管理示范路。利用多種形式,多種媒體,黑板報(bào)、內(nèi)部簡報(bào)、宣傳標(biāo)語等,大張旗鼓宣傳開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動的目的、意義和內(nèi)容,同時(shí),在活動開展過程中,注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型,解決實(shí)際問題,交流推廣經(jīng)驗(yàn),通過召開不同層次、不同形式的經(jīng)驗(yàn)交流會,及時(shí)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),做到相互激勵、共同提高,使內(nèi)容更加豐富,效果更加明顯,確?;顒尤〉脤?shí)效。以“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治為契機(jī)全面提升科邁化工本質(zhì)安全管理工作水平
第二階段:查找不足,明確差距(從2014年6月1日至2014年6月30日)
對公司在運(yùn)營管理方面存在的不足進(jìn)行深層次查找,從而明確提升方向。通過自查發(fā)現(xiàn)公司目前主要在以下四個(gè)方面存在不足、亟待提升。
一是合同簽訂和授權(quán)不規(guī)范,招投標(biāo)活動的評標(biāo)機(jī)制不靈活。二是運(yùn)營機(jī)制市場化程度不足,行業(yè)競爭力較弱,工作效率與資金使用效率不高。三是內(nèi)控體系不夠健全,內(nèi)控制度與工作流程不完善,內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是安全管理存在一些死角,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三階段,制定計(jì)劃、推進(jìn)整改(從2014年7月1日至2014年9月30日)。
1、針對查出的問題,我們公司根據(jù)相關(guān)專業(yè)和職責(zé)分工,提出整改措施,列出詳細(xì)具體的整改計(jì)劃,明確完成時(shí)間。堅(jiān)持邊自查、邊整改的原則,對企業(yè)管理方面存在的問題有針對性地進(jìn)行整改。整改工作要注重實(shí)際、突出效果,不留死角,努力達(dá)到立竿見影的效果。
2、針對合同簽訂和授權(quán)不規(guī)范,招投標(biāo)活動的評標(biāo)機(jī)制不靈活的問題,一是修訂《合同管理辦法》補(bǔ)充《法定代表人授權(quán)書管理辦法》著手制訂;從修訂《招投標(biāo)管理制度》,完善招投標(biāo)工作流程,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管方面制定調(diào)整資格預(yù)審辦法,深化資格預(yù)審工作。調(diào)整施工招標(biāo)的資格預(yù)審工作的內(nèi)容,將投標(biāo)階段對投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力和以往業(yè)績信譽(yù)的審查前移到資格預(yù)審階段,對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員要提出備選人員的要求。二是改進(jìn)評標(biāo)辦法,減少人為因素影響。在評標(biāo)階段不再對投標(biāo)人的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)能力和履約信譽(yù)進(jìn)行打分,評標(biāo)階段的工作重點(diǎn)是對投標(biāo)文件是否存在重大偏差進(jìn)行審查,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同授予條件,推薦中標(biāo)候選人。三是加強(qiáng)對招標(biāo)人的管理,規(guī)范招標(biāo)行為。督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度,按照公開、公平、公正的原則,依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。四是加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理,規(guī)范專家評標(biāo)行為。
3、針對運(yùn)營機(jī)制市場化程度不足,行業(yè)競爭力較弱,工作效率與資金使用效率不高的問題,我們一是結(jié)合精細(xì)化管理實(shí)施方案,修訂完善相應(yīng)財(cái)務(wù)制度,提高資金使用效率。二是結(jié)合精細(xì)化管理實(shí)施方案,修訂薪酬激勵機(jī)制,激發(fā)員工動力,提高企業(yè)競爭力。三是加大全員培訓(xùn)力度,積極組織開展多層次、全方位的員工培訓(xùn)活動和多工種崗位練兵活動,鼓勵員工立足崗位,鉆研業(yè)務(wù)知識,提高操作技能,進(jìn)一步提高管理層次。
4、針對內(nèi)控體系不夠健全,內(nèi)控制度與工作流程不完善的問題,一是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,結(jié)合內(nèi)控自查報(bào)告中有關(guān)固定資產(chǎn)管理與物品采購管理中有關(guān)不足進(jìn)行自查并結(jié)合精細(xì)化管理方案中有關(guān)內(nèi)容制訂《固定資產(chǎn)管理制度》和《物品采購與管理制度》等相關(guān)制度,擬訂整改措施。二是建立獨(dú)立董事制度,為公司確定發(fā)展規(guī)劃,健全投資決策程序,加強(qiáng)決策科學(xué)性,建立和完善高管人員管理和考核制度,強(qiáng)化董事會決策、監(jiān)督職能提供有力保障,進(jìn)一步完善了公司治理結(jié)構(gòu)。三是企業(yè)將不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高企業(yè)的決策和經(jīng)營水平,積極開拓國內(nèi)市場,使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,正確處理國家和企業(yè)的關(guān)系,應(yīng)對政策風(fēng)險(xiǎn),使可能發(fā)行的政策變化對企業(yè)的影響降至最小。
5、針對安全管理方面存在的問題,結(jié)合《項(xiàng)目精細(xì)化管理方案》中與上述問題相關(guān)的內(nèi)容制訂有關(guān)制度作為整改措施。一是強(qiáng)化意識,讓“我要安全、我會安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)。大力推廣“本質(zhì)安全化”理念,營造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境,依靠安全文化的潛移默化作用,提高全員的安全意識和整體安全文化素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。二是強(qiáng)化責(zé)任,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了職責(zé),落實(shí)了責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí),齊抓共管的局面。對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定時(shí)檢查,特別對特種作業(yè)和重點(diǎn)部位及區(qū)域進(jìn)行了全面的安全生產(chǎn)大檢查,并對隱患較大的部位進(jìn)行了安全整改。三是強(qiáng)化宣傳,開展各類安全宣傳教育活動、各類安全會議、張貼墻報(bào)標(biāo)語、橫幅安全警示牌開展聲勢浩大地安全生產(chǎn)宣傳教育月活動。通過認(rèn)真整頓,我公司安全生產(chǎn)工作走上了規(guī)范化管理軌道。
6、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行為,全方位提升企業(yè)精細(xì)化管理水平
(1)、加強(qiáng)宣教,樹立全員成本精細(xì)化管理意識
通過宣傳教育,使每一個(gè)員工樹立強(qiáng)烈的精細(xì)化管理的意識,將降低成本變成一種自覺行為。同時(shí),將施工各項(xiàng)成本與其切身的利益相結(jié)合,獎懲嚴(yán)明。
(2)、健全制度,不斷提高員工的制度執(zhí)行力
先后制訂了《工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算管理辦法》、《工程項(xiàng)目資金管理辦法》等20多個(gè)管理辦法,涵蓋了從工程開始到結(jié)束各個(gè)環(huán)節(jié)。在執(zhí)行上,我們重點(diǎn)要抓好管理體系的流程控制,抓好整改、獎懲兌現(xiàn)。
(3)、精打細(xì)算,提升前期策劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和內(nèi)部責(zé)任成本的精細(xì)化管理
項(xiàng)目中標(biāo)后,施工策劃組根據(jù)經(jīng)營部測算的毛利率,在施工策劃組長的帶領(lǐng)下,工管部牽頭,從工程概況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等方面進(jìn)行項(xiàng)目的前期策劃。使項(xiàng)目部能夠很快成立并具備施工條件,力爭在全線第一個(gè)開工,為施工生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。在施工生產(chǎn)過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照公司下發(fā)的責(zé)任成本和經(jīng)費(fèi)預(yù)算來執(zhí)行,責(zé)任成本、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容要和成本費(fèi)用的歸集臺賬內(nèi)容相結(jié)合,力求保持一致,為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動分析打好基礎(chǔ)。
(4)、環(huán)節(jié)控制,提升合同、物資和人工費(fèi)的精細(xì)化管理
通過科學(xué)的管理方式,優(yōu)化整個(gè)業(yè)務(wù)流程,降低不必要的損耗,才能將材料成本控制到最優(yōu),最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,保證物資采購的公開、公平、公正,從源頭把關(guān)。同時(shí),人工費(fèi)的精細(xì)化管理方面,建立合理的考核制度,規(guī)范員工行為。為有效控制好人工成本,實(shí)行動態(tài)管理,提高了勞動生產(chǎn)率,降低了工資費(fèi)用。
(5)、統(tǒng)籌兼顧,做好機(jī)械費(fèi)和資金的精細(xì)化管理
控制好機(jī)械費(fèi)用,加大設(shè)備使用率,提高設(shè)備完好率。提高機(jī)械設(shè)備利用率,降低設(shè)備使用費(fèi)。資金管理上加強(qiáng)資金管控,完善資金授權(quán)、審批、使用等相關(guān)管理制度,明確資金管理的職責(zé)權(quán)限、崗位分離要求,確保資金安全和有效運(yùn)行。
(6)、費(fèi)用控制,其他費(fèi)用的精細(xì)化管理
在整個(gè)工程施工過程中,諸如征地拆遷費(fèi)、各種補(bǔ)償費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程用水電費(fèi)、施工現(xiàn)場材料的二次搬運(yùn)費(fèi)、場地清理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、運(yùn)費(fèi)等都在其他費(fèi)用中核算,因此,我們通過其他費(fèi)用控制,進(jìn)一步提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí),做好收入的、經(jīng)濟(jì)活動分析的和增收創(chuàng)效的精細(xì)化管理,公司范圍內(nèi)全面開展增收創(chuàng)效活動,進(jìn)一步提高了公司盈利空間。
第四階段,全面總結(jié)、鞏固成果,(從2014年10月1日至2014年月日。)
按照動態(tài)、可持續(xù)的原則,積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面總結(jié)“管理提升百日攻堅(jiān)”和精細(xì)化管理年活動中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),按照既定目標(biāo),及時(shí)“回頭看”,力求從思想觀念上進(jìn)一步提高認(rèn)識,從制度措施上進(jìn)一步規(guī)范實(shí)用,確保管理的長期效果。認(rèn)真總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),鞏固活動成果,建立和形成企業(yè)管理長效機(jī)制。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十精神,以十二運(yùn)召開為契機(jī),依照《街道“百日會戰(zhàn)”綜合整治行動方案》具體要求,圍繞“致力民生,崇尚務(wù)實(shí)”執(zhí)政理念,按照“全覆蓋、經(jīng)?;?、高標(biāo)準(zhǔn)”的城市管理要求,堅(jiān)持因地制宜、綜合治理、依法監(jiān)管的原則,打造清新靚麗、功能現(xiàn)代、文明和諧的沈城形象。
主要任務(wù)
以清理小區(qū)內(nèi)三堆雜物、亂堆亂放、侵綠毀綠,堅(jiān)決拆除違章建筑、建規(guī)牌匾,治理城區(qū)環(huán)境頑疾,鞏固提高整治成果為主要任務(wù),制定標(biāo)準(zhǔn),明確時(shí)限,科學(xué)組織實(shí)施。其中,4月18日至5月1日為集中清理小區(qū)內(nèi)三堆雜物、亂堆亂放、侵綠毀綠;5月2日至5月31日為拆除違章建筑、違規(guī)牌匾。6月1日至7月22日為治理城區(qū)環(huán)境頑疾、鞏固提高整治成果階段。
組織成員
組長:街道辦事處主任
副組長:街道辦事處副主任
成員:城管辦主任、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長、城管所所長、及10個(gè)社區(qū)書記、站長
具體任務(wù)及階段
以全街內(nèi)硬環(huán)境建設(shè)突出問題為重點(diǎn),按照《街道“百日會戰(zhàn)”綜合整治行動方案》中任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限開展專項(xiàng)整治工作,并把整治工作分為三個(gè)階段。
第一階段:集中治臟治亂(4月18日至5月1日)
以4月18日為起點(diǎn),開始集中專項(xiàng)整治行動,利用宣傳條幅、標(biāo)語、廣播、新聞媒體等方式,大張旗鼓、營造氛圍,掀起全面整治聲勢。
街道為每個(gè)整治小區(qū)配備了一個(gè)宣傳光盤,在小區(qū)出入口或人員集中地全天播放,宣傳“百日會戰(zhàn)”整治活動。小區(qū)內(nèi)宣傳板報(bào)、宣傳欄內(nèi)張貼或書寫“百日會戰(zhàn)”宣傳內(nèi)容,做到小區(qū)內(nèi)居民人盡皆知。
小區(qū)整治(4月19日開始)
由街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)并具體組織實(shí)施。
1、整治內(nèi)容及完成時(shí)限
5月1日前,全面清理住宅小區(qū)內(nèi)三堆雜物、侵綠毀綠、垃圾殘土、飼養(yǎng)家禽和廢棄車輛。全面清除樓道內(nèi)外亂堆亂掛雜物、亂貼亂畫、滯留垃圾等。
2、配合部門
執(zhí)法大隊(duì)、城管所、各社區(qū)。
3、保障措施
(1)由辦事處統(tǒng)一整治力量,各社區(qū)配合整治小區(qū)內(nèi)侵綠、毀綠現(xiàn)象。
(2)辦事處對整治工作進(jìn)行全程跟蹤,各社區(qū)通過多種手段大力宣傳、營造氛圍,調(diào)動群眾參與熱情。
(3)辦事處及各社區(qū)負(fù)責(zé)處理好整治期間群眾上訪、投訴工作。
第二階段:專項(xiàng)拆違(5月2日5月31日)
以5月2起點(diǎn),繼續(xù)利用宣傳條幅、標(biāo)語等宣傳方式,大張旗鼓、營造氛圍,掀起全面整治聲勢。
由行政執(zhí)法隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)并組織具體實(shí)施。
1、整治內(nèi)容及完成時(shí)限
5月31日前,完成拆除各類違規(guī)戶外廣告、電子屏幕、旗標(biāo)廣告,清理落地廣告牌、櫥窗張貼廣告、過街橫幅和違法樓頂墻體廣告等工作。
5月31日前完成拆除小區(qū)內(nèi)各類私搭亂建、圈地圍欄等工作。(具體違建數(shù)據(jù)以各社區(qū)排查并上報(bào)辦事處的為準(zhǔn))。
5月31日前取締我街二環(huán)內(nèi)無證照經(jīng)營的站(點(diǎn)),對有證照的站(點(diǎn))進(jìn)行規(guī)范,對基礎(chǔ)差、污染環(huán)境和影響市容市貌的進(jìn)行規(guī)范和遷移。
2、配合部門
各社區(qū)積極配合。
3、保障措施
(1)屬地社區(qū)按照“屬地管理,守土有責(zé)”原則配合實(shí)施,并負(fù)責(zé)群眾的維穩(wěn)工作和整治后的日常監(jiān)管、巡視、協(xié)調(diào)工作。
(2)辦事處負(fù)責(zé)清運(yùn)小區(qū)內(nèi)拆除后的殘土垃圾。
(3)辦事處對整治工作進(jìn)行全程跟蹤,各社區(qū)要通過多種手段大力宣傳、營造氛圍,調(diào)動群眾參與熱情。
(4)辦事處及各社區(qū)負(fù)責(zé)處理好整治期間群眾上訪、投訴工作。
第三階段:治理頑疾、鞏固提高(6月1日至7月22日)
由街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)。
1、整治內(nèi)容及完成時(shí)限
7月22日前,集中整治第一、第二階段尚未整治到位或整治后發(fā)生反彈的問題,尤其是要加大對群眾反映有關(guān)民生的重點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行整治,集中力量,治理頑疾。實(shí)行常態(tài)化管理機(jī)制,確保整治成果得到鞏固提高。
2、配合部門
執(zhí)法隊(duì)、城管所及各社區(qū)配合。
3、保障措施
(1)針對不同問題的實(shí)際情況,組織調(diào)動各方力量,形成強(qiáng)有力的攻堅(jiān)隊(duì)伍,各社區(qū)要服從街道的統(tǒng)一調(diào)度,確保任務(wù)圓滿完成。
(2)屬地社區(qū)按照“屬地管理,守土有責(zé)”原則配合實(shí)施,繼續(xù)負(fù)責(zé)群眾的維穩(wěn)工作和整治后的日常監(jiān)管、巡視、協(xié)調(diào)工作,并將所屬區(qū)域內(nèi)的環(huán)境實(shí)行常態(tài)化管理,做到監(jiān)督到位、上報(bào)及時(shí)、處理迅速。確保將問題扼殺在萌芽階段。
(3)辦事處根據(jù)各社區(qū)在整治期間實(shí)際工作情況,進(jìn)行通報(bào)講評、計(jì)分排名,做好總結(jié)工作。
(4)辦事處對整治工作進(jìn)行全程跟蹤,各社區(qū)要通過多種手段大力宣傳、營造氛圍,調(diào)動群眾參與熱情。
(5)辦事處及各社區(qū)負(fù)責(zé)處理好整治期間群眾上訪、投訴工作。
幾點(diǎn)要求
一是提高認(rèn)識,按步實(shí)施。各社區(qū)要切實(shí)重視起來,對照《街道“百日會戰(zhàn)”綜合整治行動方案》中整治行動內(nèi)容并結(jié)合此推進(jìn)方案,把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地完成好,對問題逐個(gè)提交、逐個(gè)銷號。要認(rèn)真研究、組織并部署人員,落實(shí)責(zé)任于人頭,主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,確保行動取得實(shí)效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
為了確?;顒拥捻樌_展落到實(shí)效,本加油站成立活動小組,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。
二、積極宣傳發(fā)動,營造活動氛圍
本加油站積極對活動進(jìn)行百日安全專題宣傳,真正讓廣大職工理解開展百日安全活動的重要性和必要。每周晨會第一個(gè)布置安排安全工作,每天例會貫徹傳達(dá)安全工作,使職工及時(shí)了解公司安全生產(chǎn)情況,從思想上、意識上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,并將思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?nèi)谌氲焦ぷ髦小?/p>
三、召開HSE工作會議
本加油站召開HSE工作會議。會議對活動開展以來的情況進(jìn)行了總結(jié),對下一步活動開展做出了具體部署。會議要求,全員要牢固樹立安全第一的思想,從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)行,將“上崗必有責(zé),上崗必?fù)?dān)責(zé)”的要求切實(shí)落實(shí)到日常工作中。會議對HSE大檢查做了具體部署。
四、開展HSE檢查
加油站對本站進(jìn)行了HSE檢查。檢查人員分為2組,對各自責(zé)任區(qū)域展開認(rèn)真細(xì)致檢查。
五、組織消防演練,提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)急救援能力