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全區(qū)項目建設(shè)百日會戰(zhàn)意見

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全區(qū)項目建設(shè)百日會戰(zhàn)意見

今天,我們召開全區(qū)項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”動員大會,主要是貫徹落實市委第十一次黨代會精神,對我區(qū)“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動進(jìn)行全面動員部署,進(jìn)一步推動“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項目、促發(fā)展”活動深入開展。目的就是動員大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),突出重點,再掀我區(qū)項目建設(shè)新高潮,確保全面完成今年各項工作任務(wù)。剛才,同志宣讀了《全區(qū)項目建設(shè)百日會戰(zhàn)工作方案》,部分責(zé)任部門和項目建設(shè)單位代表作了表態(tài)性發(fā)言,等下市委副書記還將做重要指示,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動的重要意義。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,又是我區(qū)成功晉升國家級開發(fā)區(qū)的起始之年。市委、人大、政協(xié)“三會”之后,尤其是全市換屆工作取得圓滿結(jié)束之后,新一屆市委、市政府班子“重拳出擊”,接連推出“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”、“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項目、促發(fā)展”兩大主題活動。如何全面準(zhǔn)確地理解這些活動的主題,并在行動中予以貫徹落實,是我們當(dāng)前和今后一段時間工作的重中之重。兩大主題活動的核心在于項目,最緊迫、最重要的任務(wù)是抓項目、促發(fā)展。年初經(jīng)濟(jì)工作會上我提出“發(fā)展是主題,項目是生命”的理念,如果說產(chǎn)業(yè)發(fā)展是主戰(zhàn)場,那么項目就是我們的“生命線”。具體來說:

一、抓項目、促發(fā)展,是我們國家級開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。近年來,我們從基本區(qū)情出發(fā),緊緊抓住發(fā)展不足尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足這個主要矛盾,把主要精力和財力放在產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)上,放在重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城市綜合體項目的爭取上,保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢,增強了發(fā)展后勁。實踐告訴我們,項目是發(fā)展的核心,是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的希望所在。年前我們端回了國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這塊“金字招牌”,在喜的同時其實更多的是憂,因為這塊招牌要靠做大經(jīng)濟(jì)總量來把它支撐,要靠好的項目來為它“增色添彩”,我們不能端著“金字招牌”過苦日子,坐冷板凳,沒有項目就沒有“臉面”,形勢是相當(dāng)逼人的。

二、抓項目、促發(fā)展,是實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市生態(tài)化、惠民常態(tài)化三大戰(zhàn)略的需要。十二五期間,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是“打造千億園區(qū),再造一個工業(yè)萍鄉(xiāng)”,為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),我們進(jìn)一步提出了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市生態(tài)化、惠民常態(tài)化三大戰(zhàn)略主措。無論是總體目標(biāo),還是戰(zhàn)略舉措,項目建設(shè)都肩負(fù)著重要使命。要實現(xiàn)“打造千億園區(qū),再造一個工業(yè)萍鄉(xiāng)”的目標(biāo),必須有項目為保障,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市生態(tài)化、惠民常態(tài)化等戰(zhàn)略主措的實施需要好的項目為后盾。從“工業(yè)產(chǎn)業(yè)化”上看,只有做大做強幾個大的工業(yè)項目,培植新的產(chǎn)業(yè)集群,才能有效推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;從“城市生態(tài)化”上看,只有加快城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,建好幾個城市綜合體項目,才能進(jìn)一步完善城市承載功能,提升城市綜合實力;從“惠民常態(tài)化”上看,只有加快保障性住房、便民服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場等社會事業(yè)項目建設(shè),才能進(jìn)一步夯實我區(qū)民生工程基礎(chǔ),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、抓項目、促發(fā)展,是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的需要。近年來中部地區(qū)省內(nèi)外同類開發(fā)區(qū)都在較暗勁,掀起新一輪趕超進(jìn)位發(fā)展高潮,前有標(biāo)兵,后有追兵,面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。這既有我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠、政策優(yōu)勢日趨弱化、經(jīng)濟(jì)總量依舊偏小等內(nèi)在原因,也有自我加壓不夠、自我發(fā)展不快的主觀原因。面對你追我趕的激烈競爭態(tài)勢,全區(qū)上下把實現(xiàn)跨越發(fā)展作為共同目標(biāo)、作為共同愿望。我們開展“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動的主要目的是為了抓項目、促發(fā)展,最終是為了實現(xiàn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。在新的歷史起點上,要實現(xiàn)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展,迫切需要全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以此次“項目建設(shè)百日大會戰(zhàn)”活動作為現(xiàn)實抓手,在抓項目引進(jìn)、抓項目落戶、抓項目服務(wù)上采取超常規(guī)舉措。我看開發(fā)區(qū)近四年項目投入規(guī)模上必須保證每年60-70個億(含社會投資),今明兩年主要投入在城市化(含社會建設(shè)項目),投入規(guī)模要達(dá)到40-50個億,工業(yè)化投入規(guī)模達(dá)到20-30個億;后兩年城市化、工業(yè)化項目投入基本上對半開。大投入才能實現(xiàn)大發(fā)展,達(dá)到了這樣的投資規(guī)模,我們跨越發(fā)展的目標(biāo)必將實現(xiàn)。

二、明確目標(biāo),突出重點,準(zhǔn)確把握“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”的基本任務(wù)

“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動實踐性很強,重在聯(lián)系實際,貴在取得實效。全區(qū)各級、各部門要以此次活動為契機,重點抓好以下四項工作,確保我區(qū)項目建設(shè)邁上新臺階。

(一)組織三個儀式(集中簽約、集中開工、集中竣工等儀式),迅速形成會戰(zhàn)的氛圍。什么叫會戰(zhàn),就是幾路人馬一起展開戰(zhàn)斗、會師。我們有三個戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有幾路人馬,各路人馬要迅速形成合圍的態(tài)勢,迅速形成決戰(zhàn)的氛圍。由市政府主辦,市工信委、開發(fā)區(qū)、上栗縣承辦的全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百項重大項目集中開工儀式(萍鄉(xiāng)分會場)暨萍鄉(xiāng)(國家)新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地項目集中開工儀式將于10月24日上午舉行,相關(guān)部門要切實做好準(zhǔn)備工作,確保此次集中開工儀式順利舉行。會前,經(jīng)貿(mào)、招商部門統(tǒng)計了我區(qū)前期項目建設(shè)情況,總計有竣工項目35項、在建項目31項、開工項目24項、簽約項目及選報項目33項,這些項目為我區(qū)組織集中簽約、集中開工、集中竣工儀式奠定了堅實的基礎(chǔ)。三個戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合自身特點,項目上優(yōu)中選優(yōu),爭取在十一月完成三個儀式,要通過實施重大項目帶動戰(zhàn)略,堅定不移地推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市生態(tài)化、惠民常態(tài)化戰(zhàn)略,不斷增強園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

(二)組織三場產(chǎn)業(yè)招商會(新能源、汽車及零配件、生物醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)招商會),奠定下一步項目建設(shè)基礎(chǔ)。年初經(jīng)濟(jì)工作會上,我提出開發(fā)區(qū)“十二五”期間要重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè),并規(guī)劃了六大產(chǎn)業(yè)基地,今年我區(qū)將重點發(fā)展新能源、汽車及零配件、生物醫(yī)藥食品等三大產(chǎn)業(yè)。為此,全區(qū)上下要圍繞這三大產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)一批有利于增強產(chǎn)業(yè)實力、有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、支撐作用大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、稅收回報多、輻射帶動強的好項目、大項目(簡單說就是一類項目),確保完成今年各項招商引資任務(wù)。三大產(chǎn)業(yè)招商會前,各分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)各自情況親自帶隊外出招商,主動上門與客商聯(lián)系,大力推介項目、對接優(yōu)惠政策。要把機關(guān)干部的資源、機關(guān)干部的人脈利用起來,制定政策,制定標(biāo)準(zhǔn),對大項目落戶有貢獻(xiàn)的個人和單位實行獎勵,充分發(fā)揮機關(guān)干部的聰明才智,充分調(diào)動大家的積極性。

(三)破解三大瓶頸問題(產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、土地、融資等三大問題),不斷優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境。一要完善配套服務(wù),著力打造六大產(chǎn)業(yè)基地。要加強水、電、路、氣和通訊“五網(wǎng)”,以及中介平臺、科研平臺、政務(wù)平臺、融資平臺、物流平臺、外向經(jīng)濟(jì)平臺“六大平臺”建設(shè),為項目建設(shè)提供良好的配套服務(wù),把我區(qū)打造成周邊地區(qū)成本最低、服務(wù)最好、效益最佳的投資沃土。二要立足集約式發(fā)展,著力破解土地短缺難題。當(dāng)前制約我區(qū)項目發(fā)展的最大瓶頸是土地資源短缺,這必然要求我們走集約式發(fā)展的道路。要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),確保三期10棟10萬平方米在下半年全面開工;要確保今年新辟工業(yè)用地1200畝,為項目落戶奠定基礎(chǔ)。三要以創(chuàng)建“全國中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”為契機,緩解中小企業(yè)融資難問題。要進(jìn)一步建立健全園區(qū)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)制度,實行“一類企業(yè)扶強做大,二類企業(yè)升級改造,三類企業(yè)淘汰退場”的優(yōu)勝劣汰機制,為金融機構(gòu)信貸融資提供依據(jù)。對區(qū)內(nèi)有市場、有發(fā)展前景、有信用的中小企業(yè),要在土地、稅收、環(huán)保等方面加大支持力度,加快企業(yè)資產(chǎn)流動性。政銀企要緊密協(xié)作,著力破解企業(yè)融資難題。

(四)強化“三種意識”(責(zé)任意識、全局意識、服務(wù)意識),樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌。發(fā)展環(huán)境最大的問題是人,“事隨人起,業(yè)隨人旺”。事業(yè)的成敗,環(huán)境的好壞,關(guān)鍵在人;“項目建設(shè)白日會戰(zhàn)”能否取得預(yù)期的效果,取決于我們的干部能否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要強化“三種意識”。一要強化責(zé)任意識。做到勇于承擔(dān)任務(wù),一絲不茍,盡職盡責(zé);活動開展過程中要創(chuàng)造性地開展工作,打造亮點,培育典型。二要強化全局意識。樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,確保政令暢通,上下步調(diào)一致,做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成強大合力。三要強化服務(wù)意識。各有關(guān)部門要為項目建設(shè)提供最好的服務(wù),不斷提高全區(qū)項目建設(shè)的服務(wù)水平。對重點項目要組織一套班子全程跟蹤服務(wù),爭取把洽談項目推進(jìn)為簽約項目、簽約項目推進(jìn)為開工項目、開工項目推進(jìn)為投產(chǎn)項目、投產(chǎn)項目推進(jìn)為竣工項目??傊瑓^(qū)黨委將在在開發(fā)建設(shè)的第一線、在項目建設(shè)的最前沿檢驗干部、考察干部、培養(yǎng)干部、選拔干部。

三、精心組織、科學(xué)安排,努力確保“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”取得實效

這項活動是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),推動我區(qū)各項事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵性工作,必須高度重視。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。全區(qū)上下要把開展“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動作為當(dāng)前一項重點任務(wù),列入重要議事日程。區(qū)黨委、管委會已成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。項目建設(shè)是一項很具體的工作,不是喊幾句口號,開幾個會就能有效果,全區(qū)上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),戒驕戒躁;一定要撲下身子,真抓實干。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,部門分工明確,責(zé)任落實到人的工作機制。

二是要整體聯(lián)動,形成合力。各單位、各部門要緊扣活動要求,立足實際制定好活動實施方案和計劃安排。要按照各自職責(zé)分工,統(tǒng)籌合理安排,確保工作整體推進(jìn)。在具體工作中,要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則,遇到問題和困難時,要多溝通、多協(xié)調(diào),決不能推諉扯皮。區(qū)黨委、管委會將把這次活動納入年終考核的重要內(nèi)容,凡未按期完成掛點工作任務(wù)或簡單應(yīng)付、敷衍了事的,將取消單位領(lǐng)導(dǎo)個人參與評選先進(jìn)資格,問題嚴(yán)重的予以問責(zé)。

三是要廣泛宣傳,營造氛圍。要動員全區(qū)上下都參與到這次“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動中來。宣傳部門要充分利用各種媒介,采取靈活多樣、生動活潑的形式,廣泛宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,為“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動增添活力。宣傳報道要做到動態(tài)報道和深度報道相結(jié)合、面上宣傳與典型宣傳相結(jié)合,及時反映全區(qū)活動開展情況,推廣好典型、好經(jīng)驗,將活動不斷引向深入。

四是要強化監(jiān)督,注重實效。區(qū)黨政辦、效能中心等相關(guān)部門要切實加強對“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動的專項督促檢查,對開展活動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。要注重抓好機制、制度建設(shè),健全完善工作機制,用機制制度鞏固活動成果,活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時跟蹤問效。要及時總結(jié)經(jīng)驗,善于改革創(chuàng)新,不斷把“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動引向深入。

同志們,開展“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動是學(xué)習(xí)貫徹市十一次黨代會精神的具體行動,是貫徹落實市委、市政府工作要求的具體舉措。全區(qū)上下務(wù)必以清醒的認(rèn)識、端正的態(tài)度來對待這項活動,統(tǒng)一思想鼓干勁,立刻行動抓落實,強化措施求實效,切實把活動推向全面、引向深入,確保我區(qū)“項目建設(shè)百日會戰(zhàn)”活動取得廣泛、深入而扎實的實際效果,在全區(qū)掀起項目建設(shè)新高潮,全力打造一流的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),為實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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