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全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話

同志們:

今天的會(huì)議,主要是分析我區(qū)今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研究部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。剛才,平暄同志對(duì)我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)工作情況作了全面具體的分析,并提出了下來的工作意見,講得很具體很全面。會(huì)議最后區(qū)委鄭書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),會(huì)后抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1—6月份,全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值109.45億元,增長(zhǎng)17.7%,完成區(qū)量化考核目標(biāo)的49.78%;商品銷售總額169.34億元,增長(zhǎng)19.5%,完成區(qū)量化考核目標(biāo)的51.59%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額98.90億元,增長(zhǎng)23.1%,完成區(qū)量化考核目標(biāo)的52.96%;外貿(mào)出口總額20639萬(wàn)美元,增長(zhǎng)19.5%,完成區(qū)量化考核目標(biāo)的44.10%;固定資產(chǎn)投資總額17.9億元,增長(zhǎng)25.8%,完成區(qū)量化考核目標(biāo)的49.78%;一般預(yù)算收入23836萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.6%,完成區(qū)量化考核目標(biāo)的50.09%。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來看,除外貿(mào)出口相對(duì)缺口較大外,其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本接近或達(dá)到時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的總體情況看,形勢(shì)不太樂觀。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn):

一是運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)龍頭帶動(dòng)進(jìn)一步凸現(xiàn),全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家,累計(jì)達(dá)到430家,上半年完成產(chǎn)值同比凈增20.95億元。企業(yè)科技創(chuàng)新有新成效,新增市級(jí)民科企業(yè)2家,已上報(bào)待批的省級(jí)民科企業(yè)6家、市級(jí)5家。光華化學(xué)、金明塑膠設(shè)備等2家企業(yè)被認(rèn)定為“廣東省創(chuàng)新型企業(yè)”,華興冶金組建了省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心?!皣?guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”通過省專家組的驗(yàn)收,金平民科園信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投入使用,聘請(qǐng)3位潮籍院士擔(dān)任區(qū)政府科技顧問,為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了更加完善的服務(wù)平臺(tái)。

二是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年全區(qū)招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目58項(xiàng),計(jì)劃總投資近10億元;新批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目12項(xiàng),計(jì)劃總投資1.69億元,其中超千萬(wàn)元工業(yè)性投資項(xiàng)目8項(xiàng)。新批外商投資和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目7宗,實(shí)際利用外資711萬(wàn)美元,增長(zhǎng)35.43%。項(xiàng)目上馬建設(shè)速度加快,列入?yún)^(qū)重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中,已開工在建的6個(gè),正在報(bào)建的19個(gè),辦理土地權(quán)屬手續(xù)的3個(gè);在參加去年春季招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的60個(gè)項(xiàng)目中,已投產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè),在建15個(gè),正在報(bào)建5個(gè),還有5個(gè)未報(bào)建。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快;岐山北工業(yè)區(qū)完成土地移交工作,迪士嘉、黑牛、新亞等3家企業(yè)取得了用地權(quán);南澳路中段已交付使用,月浦南片區(qū)十千伏供電電纜通道工程也將于九月全部竣工。

三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。在節(jié)假日的集中推動(dòng)及物價(jià)上漲的帶動(dòng)下,消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)暢旺,消費(fèi)品零售總額增速比去年同期快6個(gè)百分點(diǎn),凈增18.54億元。外貿(mào)出口形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。從出口企業(yè)性看,私營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)出口帶動(dòng)明顯,分別完成出口額11983萬(wàn)美元和8656萬(wàn)美元,增長(zhǎng)18.47%和20.93%,占全區(qū)外貿(mào)出口總額的58.1%和41.9%。從出口行業(yè)看,機(jī)電機(jī)械、紡織服裝、印刷包裝等行業(yè)出口明顯增長(zhǎng),增幅分別為33.1%、39.5%、39.1%。

四是財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)。上半年,區(qū)國(guó)稅局完成稅收收入72371萬(wàn)元,增收15997萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.38%;區(qū)地稅局完成稅收收入66893萬(wàn)元,增收12572萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.14%。在一般預(yù)算收入中稅收部分完成18227萬(wàn)元,增收2118萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.15%;非稅部分收入5609萬(wàn)元,增收1445萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.7%。上半年一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了較好的增長(zhǎng),其中個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、資源稅以及非稅收入均全面大幅度增收,尤其是個(gè)人所得稅和非稅收入的大幅度增長(zhǎng),彌補(bǔ)了土地增值稅等欠收的不足,為實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)做出了較大的貢獻(xiàn)。

盡管我們基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo),但要完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)艱巨,而且面臨著諸困難和不確定因素,主要體現(xiàn)在:

一是CPI、PPI居高不下。原材料、勞動(dòng)力等不斷漲價(jià),國(guó)家繼續(xù)實(shí)施控制流動(dòng)性過剩的宏觀調(diào)控政策,加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本和融資困難,社會(huì)消費(fèi)需求受到較大影響,這不但給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力,而且也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的結(jié)果,將對(duì)全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成帶來更多的不確定性。

二是工業(yè)發(fā)展面臨較大困難。一方面是規(guī)模經(jīng)濟(jì)所占比重低,大型龍頭企業(yè)“火車頭”作用不明顯。另一方面是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),以低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策來加速發(fā)展,發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

三是固定資產(chǎn)投資仍存在較多制約因素。受土地資源制約、配套資金缺乏等因素的影響,難以引進(jìn)較大項(xiàng)目。

四是外貿(mào)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在復(fù)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊的新形勢(shì)下,下來我區(qū)外貿(mào)工作將面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻考驗(yàn),特別是人民幣持續(xù)升值、勞動(dòng)力成本劇增、能源資源價(jià)格上升、出口政策調(diào)整等后續(xù)影響制約著外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng),要完成外貿(mào)出口年度任務(wù)非常艱巨。

五是完成財(cái)政收入任務(wù)壓力極大。一方面,由于分配體制的原因,使區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入中的工商稅收收入與轄區(qū)稅收總收入出口增長(zhǎng)不同步的現(xiàn)象。如今年上半年轄區(qū)稅收總收入達(dá)到13.9264億元,增長(zhǎng)25.8%,而一般預(yù)算收入中的稅收收入部分僅增長(zhǎng)13.15%,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅收總收入增幅。另一方面,在一般預(yù)算收入中非稅收入部分占一般預(yù)算收入比重達(dá)23.5%,比重過高,是一種很不正常的現(xiàn)象。

二、近期幾項(xiàng)主要的經(jīng)濟(jì)工作

1、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)的主要載體,要堅(jiān)定不移地加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),千方百計(jì)在擴(kuò)大規(guī)模、內(nèi)部挖潛和強(qiáng)化管理上下足功夫。一是積極擴(kuò)大工業(yè)區(qū)規(guī)模。以“兩帶一區(qū)一中心”規(guī)劃建設(shè)為龍頭,加快潮汕路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和大學(xué)路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐,推進(jìn)“兩帶”周邊的工業(yè)小區(qū)、閑置廠房土地和農(nóng)村集體自留用地向工業(yè)區(qū)聚集,納入工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理。目前要重點(diǎn)抓緊做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的申報(bào)工作。區(qū)委、區(qū)政府決定以蓮塘工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)面積約9平方公里的土地作為金平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,目前已正式報(bào)市政府要求批準(zhǔn)金平申報(bào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)。關(guān)于這項(xiàng)工作,小輝同志和聯(lián)雄同志牽頭,已經(jīng)成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),正在積極做好前期準(zhǔn)備工作。我們要認(rèn)真研究,吃透省“雙轉(zhuǎn)移”的有關(guān)政策,爭(zhēng)取市相關(guān)部門的支持指導(dǎo)。當(dāng)前要跟蹤好市的批復(fù),爭(zhēng)取市政府盡快給市規(guī)劃局下達(dá)控詳規(guī)劃任務(wù),盡快完成控詳規(guī)劃初稿,進(jìn)入環(huán)評(píng)階段。同時(shí),要多渠道積極聯(lián)系珠三角地區(qū)有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn),盡早確定合作對(duì)象。二是加強(qiáng)各類性質(zhì)土地清理。要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編的契機(jī),加大對(duì)現(xiàn)有各類用地特別是農(nóng)村集體用地的清理力度,爭(zhēng)取通過土地規(guī)劃修編轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。要繼續(xù)做好閑置土地廠房的推介盤活工作,對(duì)企業(yè)取得用地權(quán)后遲遲未開工建設(shè)的,要采取強(qiáng)硬措施堅(jiān)決收回其土地,騰出空間引進(jìn)項(xiàng)目。要想方設(shè)法把一些長(zhǎng)期處于荒蕪狀況的山坡地和廢棄的采石場(chǎng)開辟為新的工業(yè)用地,增加用地空間。三是繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),包括道路、供水、供電、綠化、路燈、物業(yè)管理等各項(xiàng)配套建設(shè),營(yíng)造園區(qū)良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

2、加大招商引資力度。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主線,沒有項(xiàng)目的儲(chǔ)備、開工,就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí),把抓招商、抓項(xiàng)目特別是大型項(xiàng)目作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),認(rèn)真抓協(xié)調(diào)、抓跟蹤、抓落實(shí),努力形成儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批、上馬一批的招商格局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與活力。一是認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。省委、省政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要措施,我們要搶抓這個(gè)有利契機(jī),在取得省扶持資金的同時(shí),爭(zhēng)取珠三角產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移,達(dá)到雙贏目的。此外,還要積極承接國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取能有大型項(xiàng)目進(jìn)駐本區(qū)。二是認(rèn)真做好僑博會(huì)項(xiàng)目的收集篩選等前期準(zhǔn)備工作,以此為契機(jī)加大力度宣傳推介金平投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是切實(shí)做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。要加大力度跟蹤落實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)好去年春季招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)項(xiàng)目以及近期落戶、擬落戶我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目,力促項(xiàng)目報(bào)建提速,爭(zhēng)取年底前有一批項(xiàng)目能竣工投產(chǎn)。要協(xié)助皮寶、黑牛等公司上市有關(guān)工作,做好金威啤酒增資擴(kuò)產(chǎn)工作。四是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以效率為生命線,以服務(wù)為首要職責(zé),進(jìn)一步完善各項(xiàng)政務(wù)公開制度,提高服務(wù)水平,形成金平優(yōu)良的服務(wù)品牌,切實(shí)為企業(yè)提供方便、信用、效率的服務(wù)。

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