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為進(jìn)一步提升市場主體規(guī)范使用商標(biāo)、專利行為,營造公平有序競爭的市場氛圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,推動XX振興發(fā)展,現(xiàn)決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展為期6個月的知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動?,F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:
一、整治目標(biāo)
有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等行為,提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平,增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識,促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為XX樹立競爭有序發(fā)展的良好形象,營造良好的投資環(huán)境。
專項整治行動以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)為重點內(nèi)容,以各專營服務(wù)店、各類展會、商品批發(fā)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點領(lǐng)域,以食品、藥品等為重點商品,以點帶面,全面推進(jìn)。
二、工作重點
1、通過線上線下綜合整治和案件集中查辦,查處一批大要案件和系列案件,移送一批涉嫌犯罪案件,對商標(biāo)、專利侵權(quán)違法行為形成強(qiáng)有力震懾,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為查處的社會影響。
2、結(jié)合信用管理工作,將因知識產(chǎn)權(quán)違法行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單,實施信用懲戒并逐步推進(jìn)聯(lián)合懲戒,從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)品牌建設(shè)政策引導(dǎo),加大法律法規(guī)宣傳力度,引導(dǎo)市場主體樹立品牌意識,鼓勵使用自主品牌,實現(xiàn)品牌創(chuàng)新,以走品牌價值化道路促進(jìn)市場的健康發(fā)展。
三、實施方法和實施步驟
(一)實施方法
1、本次專項整治由知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科牽頭,各監(jiān)管所配合,科室承擔(dān)專項整治方案的具體組織和實施,并負(fù)責(zé)資料收集歸檔和總結(jié)上報等工作。
2、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科將根據(jù)整治工作推進(jìn)情況,適時以現(xiàn)場指導(dǎo)、交流探討等方式助推各監(jiān)管所總結(jié)經(jīng)驗、提升整治工作成效。
(二)實施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(5月底前):通過各種渠道加大商標(biāo)、專利法律法規(guī)宣傳力度,強(qiáng)化市場主體知識產(chǎn)權(quán)法律意識;宣傳過程中注重正面引導(dǎo)和反面警示并重,發(fā)揮組合宣傳效果。
2、執(zhí)法檢查和案件查處階段(6月1日—10月31日):重視案源線索的全面搜集整合,及時處置消費投訴、權(quán)利人舉報、綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索,實現(xiàn)處置全覆蓋;加強(qiáng)案件溯源,重點打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為,切斷侵權(quán)源頭;整合執(zhí)法力量,在重點時段對重點區(qū)域開展集中執(zhí)法行動,達(dá)到以點帶面的效果;注重兩法銜接,加強(qiáng)與公安部門的溝通和協(xié)調(diào),以查辦大要案為抓手實現(xiàn)對侵權(quán)行為的強(qiáng)有力震懾。
3、總結(jié)提高階段(11月1日—11月15日)。對專項整治工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),分析整治工作中的利弊得失,并做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作;探討并建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治工作的常態(tài)長效機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)管工作的長治久安。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要堅持質(zhì)量優(yōu)先,堅持問題導(dǎo)向,通過強(qiáng)化組織,形成合力,來實現(xiàn)整治工作的統(tǒng)籌落實,切實規(guī)范市場主體商標(biāo)使用行為,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
(二)緊抓源頭治理。
要對全區(qū)各區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)違法行為線索予以全面搜集整合,在實現(xiàn)全覆蓋處置的同時深入開展源頭治理工作,以重點區(qū)域為突破口,全面切斷侵權(quán)源頭,確保整治工作實效,有效避免侵權(quán)行為,力求從根本上遏制侵權(quán)違法行為。
(三)堅持問題導(dǎo)向。
要切實提升商標(biāo)、專利侵權(quán)專項整治工作的問題發(fā)現(xiàn)率和處置率,對執(zhí)法檢查和案件查處階段發(fā)現(xiàn)的各類問題予以全面規(guī)范處置,力爭查處一批、震懾一批,同時規(guī)范一片,引導(dǎo)市場主體強(qiáng)化守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。
[關(guān)鍵詞]機(jī)械加工企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;
中圖分類號:TH188 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)22-0312-01
機(jī)械加工工藝比較復(fù)雜,涉及內(nèi)容較豐富,這些都給機(jī)械安全管理工作增加了很大的難度,由此機(jī)械加工企業(yè)的安全管理工作顯得更加必要,下文就結(jié)合機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的必要性,分析機(jī)械加工且有安全生產(chǎn)面臨著的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,總結(jié)機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的策略。
一、機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的必要性
機(jī)械加工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建十分必要,能為安全管理活動提供一定的標(biāo)準(zhǔn),使得安全管理活動變得更合法合規(guī),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評標(biāo)準(zhǔn)需要依照有關(guān)法律法規(guī),建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,能促使企業(yè)的安全管理工作合理合法的開展。還有對設(shè)備、設(shè)施的狀況進(jìn)行改善,增強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平,使得考核標(biāo)準(zhǔn)能結(jié)合設(shè)施、設(shè)施的具體條件,促使企業(yè)對一些落后的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行淘汰,尤其是從企業(yè)安全生產(chǎn)的素質(zhì)問題,為安全生產(chǎn)提供更有利的保障。另外,可以促使企業(yè)安全管理水平的提高,并形成長效機(jī)制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了國外的一些現(xiàn)代化安全管理思想,使得風(fēng)險管理變得更加有效。值得注意的是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須要系統(tǒng)化、全面化的基礎(chǔ)長期工作,需要克服安全生產(chǎn)管理工作的臨時性、隨意性、階段性特征,抓好法規(guī)、制度安全,實現(xiàn)生產(chǎn)工作的規(guī)范化與科學(xué)化。
二、機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)面臨著的挑戰(zhàn)
(一)廠區(qū)的安全管理
結(jié)合工作經(jīng)驗,廠區(qū)安全管理主要是消防系統(tǒng)管理、生產(chǎn)車間管理以及庫房管理,這些方方面面都與企業(yè)安全生產(chǎn)有著的直接關(guān)系,像廠區(qū)的安全管理,有的安全員在巡查時的工作內(nèi)容比較多,廠區(qū)的人員、車道需要清掃,來保證消防車道的通暢性,車道與車間、廠庫以及其他建筑物的障礙清理等。生產(chǎn)車間的地面需要保持平整,對工作區(qū)與物品堆放區(qū)進(jìn)行分離,工作環(huán)境要保證清潔與衛(wèi)生,無關(guān)的雜物也要及時清理;生產(chǎn)車間的通風(fēng)、人員檢查、員工與車的通道等都需要保證通暢;車間還要做好防火防災(zāi)工作,保證消防設(shè)備完好,遇到突況能及時使用;車間要張貼設(shè)備操作規(guī)章與安全操作規(guī)程的安全制度,組織工人進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握熟練的操作技能。
(二)設(shè)備的安全管理
機(jī)械加工企業(yè)會使用起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器等一些特殊設(shè)備,這些設(shè)備的運行有高壓、高溫的特點,作業(yè)人員極可能出現(xiàn)高空墜落的危險,威脅到工作人員人身財產(chǎn)安全,各個企業(yè)都需要對特殊設(shè)備安全進(jìn)行檢查,重點關(guān)注人機(jī)的資質(zhì),也就是說操作人員要有上崗證書,上崗證書必須要進(jìn)行復(fù)審,審核設(shè)備是否是正規(guī)常見生產(chǎn),是否有合格證書,設(shè)備安全附件還需要定期進(jìn)行檢驗。
(三)作業(yè)的安全管理
機(jī)械加工企業(yè)需要頻繁的進(jìn)行動焊、動電、登高等一些特種作業(yè),這些作業(yè)極容易出現(xiàn)安全事故,對作業(yè)者、周邊人群等都會造成嚴(yán)重的危害。企業(yè)的需要重點檢查操作人員的作業(yè)的情況,開展風(fēng)險評估與預(yù)測,制定作業(yè)的方案,并對風(fēng)險進(jìn)行控制。還需要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)置安全警示標(biāo)志與消防器材,避免相關(guān)人員進(jìn)入或者是因操作失誤造成安全事故發(fā)生。企業(yè)需要安排專門的人員對特種作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與檢查,及時糾正違章行為,協(xié)助作業(yè)的人員完成緊急情況的處理。
三、機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的策略
(一)強(qiáng)化機(jī)械加工安全生產(chǎn)的日常管理工作
結(jié)合長期工作經(jīng)驗,筆者認(rèn)為機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,需要強(qiáng)化機(jī)械加工安全生產(chǎn)的日常管理工作,像廠區(qū)、生產(chǎn)車間、庫房等的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。做好廠區(qū)、倉庫的6S管理,即整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)、素養(yǎng)(Shitsuke)、安全(Security)等,利用“6S”管理原則對瑣碎工作進(jìn)行監(jiān)督。具體來說,廠區(qū)需要按照嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求來安排年度安全生產(chǎn)的的工作策劃,保證廠區(qū)的安全管理工作內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)化要求;樣按照安全生產(chǎn)得標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行廠區(qū)的日常安全監(jiān)督檢查工作,對設(shè)備進(jìn)行日常的安全監(jiān)測,像配電箱柜、消防器材、壓力表、手持電動工具等進(jìn)行定期的檢測,對監(jiān)測內(nèi)容與檢測結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄,對于一些監(jiān)測合格的設(shè)備張貼合格標(biāo)簽。設(shè)置專門的部門,對各個單位履行的安全工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,企業(yè)所有單位需要每個月都必須有一次現(xiàn)場檢查,并且填寫檢查記錄,對于一些危險物品儲存,需要重點檢查,現(xiàn)場放置檢查的記錄本,各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行檢查責(zé)任。另外,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作推進(jìn)情況列入績效考核中,通過考核獎懲的方法促使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作能得到有效落實。
(二)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價體系
機(jī)械加工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,需要建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價體系,通過組織企業(yè)內(nèi)部各部門間標(biāo)準(zhǔn)互評與自評,及時找到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問題,促使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的有效創(chuàng)建。具體來說,可以建立專門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價小組,將一些具備安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作經(jīng)驗的員工組織起來,進(jìn)行企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價。評價小組在實際工作中,需要結(jié)合半年與全年安全生產(chǎn)的綜合檢查活動,采取外部評審模式,對評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化互評與自評工作,找出系統(tǒng)中存在的問題,在實施互評與之自評中,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時反饋給相關(guān)部門,有效落實評價的工作意義。還可以進(jìn)行班組達(dá)標(biāo)建設(shè),強(qiáng)化與鞏固基層一線工作的安全管理,比如構(gòu)建班組管理制度與達(dá)標(biāo)考核方法,明確班組達(dá)標(biāo)工作的方法,班組教育、z查活動等都需要有記錄在案,對于一些達(dá)標(biāo)的實施獎勵措施。班組檢查與達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核,督促制定班組達(dá)標(biāo)的工作方案,做好一系列管理活動,對施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)劃與管理,組織開展星級部位創(chuàng)建,對工作質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查,保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價體系能都得到落實。
(三)加強(qiáng)設(shè)備作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理
機(jī)械加工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,需要加強(qiáng)設(shè)備作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,做好設(shè)備設(shè)施的采購,以及項目的建設(shè)工作,確保符合安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化需求。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理工作,做好新、改等項目進(jìn)行評價,要重點把握驗收環(huán)節(jié),對設(shè)備實施安全考評,并提出整改意見。另外,以視覺信號為依據(jù),以公開化為原則,將設(shè)備作業(yè)管理者的意見與要求公布出來,使得設(shè)備作業(yè)人員能進(jìn)行自主管理、自我控制,也就是將設(shè)備作業(yè)的管理工作可視化。具體來說,企業(yè)要將設(shè)備檢查列入日常的管理中,檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行記錄,完善設(shè)備作業(yè)的程序。還要加強(qiáng)廠區(qū)的防雷設(shè)施以及部分安全防護(hù)裝置的建設(shè),完善有關(guān)安全防范設(shè)備,做好安全通道建設(shè)與防護(hù)措施。還有對于作業(yè)環(huán)境進(jìn)行維護(hù),像廠區(qū)門口、危險路段等設(shè)置一些限速牌與警示牌,廠區(qū)道路應(yīng)當(dāng)有明顯的人車分離線;對于員工作業(yè)環(huán)境也要進(jìn)行改善,職工作業(yè)的危害作業(yè)點進(jìn)行及時治理,減少與預(yù)防職業(yè)病的出現(xiàn)。
總結(jié)
機(jī)械加工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建需要進(jìn)一步討論,相關(guān)工作人員要結(jié)合自身工作經(jīng)驗,積極應(yīng)對機(jī)械加工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作能順利開展。
參考文獻(xiàn)
20__年上半年,公司按照上級主管部門的工作部署和要求,認(rèn)真結(jié)合實際,切實做好城市供排水安全生產(chǎn)工作,圓滿完成供水和污水處理生產(chǎn)任務(wù)。未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故?,F(xiàn)將公司安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作十分重視,要求在全公司必須堅決貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,樹立安全就是效益的觀念,并強(qiáng)調(diào)圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心,強(qiáng)化各項安全生產(chǎn)工作落實。年初公司與部門簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書,并加大安全生產(chǎn)獎懲,對重點部門加大考核力度。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層分解落實安全責(zé)任,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé),做到上下合力,齊抓共管,形成了從上至下,從安全生產(chǎn)管理部門到各級專(兼)職安全員組成的橫向到邊,縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò),從責(zé)任上強(qiáng)化了安全管理,做到了責(zé)任落實,為安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、完善制度,規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理。重點落實《__自來水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)門衛(wèi)管理的通知》等文件要求,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《__自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》。嚴(yán)格外來人員登記制度,做到外來人員身份、地址明確,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進(jìn)入廠區(qū),進(jìn)入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同,確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。
三、加強(qiáng)教育,提高全體職工的安全意識。上半年公司共組織安全知識培訓(xùn)、講座7次,計500余人(次)參加,組織預(yù)案應(yīng)急演練12次。通過宣傳櫥窗、__水報、公司網(wǎng)站、宣傳橫幅、專題知識講座、應(yīng)急預(yù)案演練、觀看警示片、安全知識競賽、安全生產(chǎn)例會、參加“全國安全生產(chǎn)月”和組織“百日勞動競賽”等活動,增強(qiáng)全體職工安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì),培育并傳播了企業(yè)安全文化,營造公司安全生產(chǎn)文化氛圍。
四、全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。組織公司安全生產(chǎn)檢查4次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一分解落實整改。各部門按20__年公司安全生產(chǎn)工作計劃開展各項工作,重點開展隱患排查治理工作,上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。召開公司各生產(chǎn)部門安全員工作聯(lián)絡(luò)會議,及時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。
五、突出重點,加強(qiáng)預(yù)防和控制
1、重點加強(qiáng)供水生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。做好日常設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作,對故障設(shè)備及時修復(fù)并根據(jù)公司20__年度大修計劃按期完成了主要設(shè)備的大修工作,設(shè)備完好率均在98.5%以上。出廠水各項水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到現(xiàn)代化水廠要求,合格率100%。
2、針對“奧運反恐”工作要求,制定了__水廠安保系統(tǒng)整改方案,廠區(qū)增加了三個視頻監(jiān)控探頭,主要崗位安裝了紅外報警系統(tǒng),加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯(lián)動,濾后水建立了生物觀察池,更換了中控室監(jiān)控主機(jī),實現(xiàn)了主要生產(chǎn)崗位24小時不間斷監(jiān)控,通過整改使廠區(qū)安保系統(tǒng)設(shè)置更加合理完善。
3、加強(qiáng)一線生產(chǎn)崗位的知識培訓(xùn)。根據(jù)公司年初工作安排,要求對公司生產(chǎn)崗位進(jìn)行全員培訓(xùn)考核。公司已制訂并下發(fā)崗位知識培訓(xùn)試題庫,各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論,提高業(yè)務(wù)水平。職工有良好的安全生產(chǎn)意識,并且具備一定的業(yè)務(wù)技能,為安全供水、應(yīng)對處置各種突發(fā)事件提供了堅實的基礎(chǔ)。
4、以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,改進(jìn)和完善安全設(shè)備設(shè)施,認(rèn)真檢查整改隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一、總體要求
按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排,以及安全生產(chǎn)目標(biāo)要求,堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面開展安全生產(chǎn)大檢查,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,推動服務(wù)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,依法強(qiáng)化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、具體安排
1、根據(jù)我工廠實際情況,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我工廠安全管理水平上一個新臺階;
2、進(jìn)一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費的投入,確保安全經(jīng)費富足、到位,同時把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識,認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實;
5、加強(qiáng)我工廠員工安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍;
6、加強(qiáng)我工廠消防安全管理,同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練,為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產(chǎn)損失”提供保障,同時在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,加強(qiáng)重點防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項消防隱患;
7、認(rèn)真按照工廠制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查,每月至少開展兩次安全生產(chǎn)大檢查并進(jìn)行安全例會,加大事故隱患排查力度,開展各類安全隱患的專項治理工作,確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患,防止安全事故的發(fā)生;
8、加強(qiáng)特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員的安全管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,及時對特種設(shè)備進(jìn)行自檢,嚴(yán)防特種設(shè)備帶病作業(yè),防止安全事故的發(fā)生;
三、落實實施
安全培訓(xùn)方面:
廠負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)任職資格的培訓(xùn)和考核,特殊工種人員參加市安監(jiān)局組織的培訓(xùn)和考核,為使主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安管人員達(dá)到化工大專水平,參加xx大學(xué)的化工大專班學(xué)習(xí);在廠內(nèi)開展安全培訓(xùn)教育,對規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí),崗位的應(yīng)知、應(yīng)會知識、安全生產(chǎn)事故案例,應(yīng)急救援搶險,組織通訊、轉(zhuǎn)移等各方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行實戰(zhàn)演練。
安全檢查、隱患治理方面:
按安全檢查制度規(guī)定結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制訂的安全檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查,檢查出來的隱患立即下發(fā)隱患整改通知書,定人、定日期、定資金、定方案進(jìn)行隱患整改,堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
風(fēng)險評價方面:
制定風(fēng)險評價范圍、管理程序,組成班子進(jìn)行風(fēng)險評價,通過評價,采取有效、適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,把風(fēng)險降低在可以接受的程度。
日常工作方面:
加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理,堅決杜絕違紀(jì)行為,在過氧化甲乙酮裝置上增加自控系統(tǒng),提高本質(zhì)安全度,全體員工進(jìn)行體檢,車間空氣濃度進(jìn)行監(jiān)測、防雷、防靜電檢測,班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。
安全生產(chǎn)許可證到期換證工作:
做好安全評價,落實安全評價中要求整改項目,整理、完善各種要求、資料,爭取如期完成換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。
安全標(biāo)準(zhǔn)化方面:
堅持行政引導(dǎo)、包銷水量,市政府根據(jù)BOT合同的要求,將包銷水量的任務(wù)分解各鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、市中心城區(qū)售水企業(yè),由各鎮(zhèn)(區(qū))與本轄區(qū)的售水企業(yè)簽訂協(xié)議,具體落實售水任務(wù);堅持政府投入、屬地管理,各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的配套管網(wǎng)、廠區(qū)等供水設(shè)備、設(shè)施的管理;堅持屬地經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)不變,區(qū)域供水工程受益鎮(zhèn)(區(qū))的所有自來水廠全部停止制水,改為單一售水,其經(jīng)營范圍、企業(yè)債權(quán)債務(wù)均維護(hù)現(xiàn)狀不變,由政府授予售水特許經(jīng)營權(quán)。同時,自來水廠要按照簽訂的供水、售水協(xié)議進(jìn)行售水,其制水設(shè)備、管道設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)費用在水價中列出專項費用,予以支出。
二、運行管理范圍
區(qū)域供水一期工程供水受益區(qū)覆蓋鎮(zhèn)(區(qū))。隨著二期工程實施運行后,覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、運行管理模式
由市政府與鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、市中心城區(qū)供水企業(yè)簽訂用水服務(wù)協(xié)議;各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)售水企業(yè)簽訂售水協(xié)議,收取售水費用交市建設(shè)局下屬的區(qū)域供水監(jiān)督管理處,由監(jiān)督管理處與投資企業(yè)水務(wù)有限公司結(jié)算費用。
四、運行管理職能
1.市建設(shè)局
市建設(shè)局代表市政府具體負(fù)責(zé)區(qū)域供水的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。具體承擔(dān)以下職能:
(1)負(fù)責(zé)區(qū)域供水運行監(jiān)督管理。
(2)負(fù)責(zé)將年度包銷水量任務(wù)和計劃分配到各鎮(zhèn)(區(qū))和市中心城區(qū)供水企業(yè),與各鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)、中心城區(qū)供水企業(yè)簽訂年度供水包銷合同(協(xié)議)及安全供水責(zé)任狀,并對各鎮(zhèn)(區(qū))、市中心城區(qū)以及水務(wù)公司供水、售水運行情況進(jìn)行考評,定期向市政府報告運行管理狀況。
(3)負(fù)責(zé)按合同(協(xié)議)收取各鎮(zhèn)(區(qū))和市中心城區(qū)售水企業(yè)售水費用,設(shè)立售水資金財政專戶,每月按時結(jié)算給水務(wù)有限公司。
(4)負(fù)責(zé)編制全市區(qū)域供水應(yīng)急處置預(yù)案,確保安全供水。
(5)協(xié)調(diào)處理各鎮(zhèn)(區(qū))、市中心城區(qū)供水企業(yè)、水務(wù)有限公司售水、供水設(shè)施維護(hù)、管理中出現(xiàn)的各類矛盾。
(6)履行市域范圍內(nèi)保護(hù)區(qū)域供水管道及其附屬設(shè)施管理過程中的行政執(zhí)法工作。
2.各鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施運行安全管理。按照市有關(guān)要求落實好供水設(shè)施安全管理的具體措施,協(xié)助查處有關(guān)破壞供水設(shè)施的行為和供水設(shè)施管理辦法明確的禁止事項。
(2)負(fù)責(zé)與市區(qū)域供水監(jiān)督管理處簽訂年售水服務(wù)協(xié)議,并按規(guī)定要求完成年度售水任務(wù),按時足額上繳售水費用。
(3)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的售水服務(wù)企業(yè)的運行管理,指導(dǎo)、幫助售水企業(yè)擴(kuò)大轄區(qū)內(nèi)的售水范圍,提高售水總量;督促鎮(zhèn)供水企業(yè)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的供水設(shè)備、設(shè)施,確保安全供水。
(4)受市建設(shè)局委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)售水服務(wù)范圍內(nèi)違章、違規(guī)用水的查處。
(5)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)供水應(yīng)急處置方案,督促轄區(qū)內(nèi)售水企業(yè)保持原有制水設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保隨時啟用。
3.中心城區(qū)售水公司(供水銷售中心)
(1)負(fù)責(zé)中心城區(qū)供水服務(wù)范圍內(nèi)供水設(shè)施的安全管理、維修和養(yǎng)護(hù),確保安全供水。
(2)負(fù)責(zé)與市區(qū)域供水監(jiān)督管理處簽訂售水服務(wù)協(xié)議,并按時按規(guī)定要求完成年度售水任務(wù),足額上繳售水費用。
(3)負(fù)責(zé)編制中心城區(qū)供水安全應(yīng)急處置預(yù)案,并按應(yīng)急預(yù)案要求對企業(yè)原有制水設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),保持良好的運行狀態(tài)。
4.水務(wù)有限公司
(1)負(fù)責(zé)按BOT合同及新的用水標(biāo)準(zhǔn)要求提供足量、合格的自來水。
(2)負(fù)責(zé)企業(yè)投資建設(shè)范圍內(nèi)各類供水設(shè)施、設(shè)備的運行管理。
(3)負(fù)責(zé)對取水頭部、凈水廠區(qū)、增壓泵站、輸水主管線的巡查、維護(hù)、養(yǎng)護(hù),及時發(fā)現(xiàn)并制止對輸水主管線破壞或危害的行為。
(4)負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急處置預(yù)案,并按規(guī)定和要求建立專職養(yǎng)護(hù)、維修隊伍,保持供水設(shè)施和設(shè)備處于完好狀態(tài),確保安全供水。
(5)負(fù)責(zé)履行與市政府簽訂的BOT合同的相關(guān)義務(wù)。
(6)負(fù)責(zé)按飲用水水源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)對飲用水水源區(qū)的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
五、運行管理措施
1.強(qiáng)化思想認(rèn)識。實施區(qū)域供水是市委、市政府為民辦實事的一項民心工程,是保障全市人民飲用水安全、提高生活質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。各鎮(zhèn)(區(qū))及各售水企業(yè)要從關(guān)注民生、關(guān)注全民健康的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)飲用水管理的重要意義。要通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動,讓廣大村(居)民充分認(rèn)識到飲用水安全的重要性和必要性;通過強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo),充分發(fā)揮各級行政組織在推進(jìn)區(qū)域供水中的重要作用;通過內(nèi)部挖潛,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步提高售水企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大村(居)民的用水總量,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)區(qū)域供水后,有利于提高水質(zhì),改善村(居)民生活質(zhì)量。市建設(shè)局要迅速組建市區(qū)域供水監(jiān)督管理處,并細(xì)化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),制定、完善相關(guān)運行管理、考核監(jiān)督辦法,切實履行市政府賦予的職責(zé);各鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)供水、售水企業(yè)也要組建相應(yīng)的運行管理班子,明確專人負(fù)責(zé),確保管理機(jī)制運行順暢。