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樹(shù)木補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

一、征地中存在的問(wèn)題

(一)征地用途遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“公共利益”的范疇

被調(diào)查的89戶(hù)被征地農(nóng)戶(hù)中，共有人口454人，平均每戶(hù)家庭5.1人，目前共擁有耕地603畝，平均每戶(hù)6.77畝。2000年至今，89戶(hù)被征地農(nóng)民平均每戶(hù)被征地3.9畝。從征地用途上看，16戶(hù)被征土地用于“村統(tǒng)一規(guī)劃、集體開(kāi)發(fā)”，39戶(hù)用于“高速公路建設(shè)征地”，15戶(hù)用于“企業(yè)建廠”，12戶(hù)用于“開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”，7戶(hù)用于“南水北調(diào)用地”，14戶(hù)用于“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地”。在調(diào)查樣點(diǎn)中，為公共利益被征地的農(nóng)戶(hù)只占7.9%，即使加上模棱兩可的“開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”用地，其比重也不過(guò)21.4%，即有78.6%的被征地農(nóng)戶(hù)是由于“非公共利益”的需要，這與憲法規(guī)定的出于公共利益需要可以征收或征用土地的規(guī)定完全相悖。

(二)被征地農(nóng)戶(hù)生計(jì)缺乏保障

在被調(diào)查的89戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，大部分家庭的年收入（包括在外打工者匯回部分）集中在2500-10000元之間。具體而言，家庭年收入在1000-2500元之間的3戶(hù)，2500-5000元之間的17戶(hù)，5000-7500元之間的14戶(hù)，7500-10000元之間的17戶(hù)，10000-12500元之間的11戶(hù)，12500-15000元之間的5戶(hù)，15000元以上的22戶(hù)?？梢?jiàn)，被征地農(nóng)民收入上差距很大，但總體水平不高。

從收入來(lái)源上看，家庭年收入15000元以上的22戶(hù)被征地農(nóng)戶(hù)其收入主要來(lái)源于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，而收入較低的家庭其收入主要來(lái)源于外出務(wù)工。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)以及沿國(guó)道、省道等交通便利地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化步伐也較快，對(duì)農(nóng)民有一定的吸納能力，因而這一區(qū)域的失地農(nóng)民收入水平較高。但在遠(yuǎn)離城市、交通不便的地區(qū)，土地依然是農(nóng)民主要的、穩(wěn)定的生活保障，一旦土地被征，農(nóng)民很難找到合適的工作崗位，其收入水平很低。

(三)征地的政策法規(guī)不健全

首先，法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。《土地管理法》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，使農(nóng)民權(quán)益受到侵害，是征地問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因在于補(bǔ)償安置費(fèi)用都是按照農(nóng)業(yè)用途確定的，農(nóng)民不能參與土地因“農(nóng)轉(zhuǎn)非”而增值部分的分配。在這種情況下，依法確定的征地補(bǔ)償最多僅能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)4.5年的生活消費(fèi)需要。

其次，“公共利益”界定不清，征地范圍過(guò)寬。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用”。但未對(duì)公共利益作出明確的界定，也沒(méi)有界定哪些用地不是為“公共利益需要”，實(shí)踐中各職能部門(mén)對(duì)“公共利益”作出了各種隨意性的理解，征地范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“公共利益”用地這個(gè)范圍。

(四)政策法規(guī)不能得到嚴(yán)格執(zhí)行

首先，地方政府或基層政府征地行為不規(guī)范。在關(guān)于“土地被征收前你是否得到通知”的問(wèn)題中，有55.1%的被征地農(nóng)戶(hù)回答“知道”，有6.7%的農(nóng)戶(hù)回答“不知道”，有38.2%的農(nóng)戶(hù)回答“沒(méi)接到正式通知”。可見(jiàn)，地方政府的征地行為不透明、不公開(kāi)，沒(méi)有廣泛征集群眾意見(jiàn)。由于不公開(kāi)，導(dǎo)致土地補(bǔ)償金的分配關(guān)系混亂，嚴(yán)重侵害了被征地農(nóng)民的利益，造成了負(fù)面的社會(huì)影響。

其次，基層政府非法截留征地補(bǔ)償款。我國(guó)農(nóng)村土地為集體所有，但集體產(chǎn)權(quán)邊界模糊不清，這為各種不規(guī)范行為提供“鉆空子”的機(jī)會(huì)。某些權(quán)力機(jī)構(gòu)與民爭(zhēng)利，賺取“低價(jià)征高價(jià)賣(mài)”的巨額差價(jià)，購(gòu)買(mǎi)豪華住宅和高檔轎車(chē)，直接導(dǎo)致失地農(nóng)民合法權(quán)益受到侵害。

再次，拖欠補(bǔ)償款。在回收的89份有效調(diào)查問(wèn)卷中，在回答“是否及時(shí)地得到了補(bǔ)償款”時(shí)，46戶(hù)被調(diào)查者選擇“是”，占樣本總數(shù)51.2%，20戶(hù)選擇“等了好久才獲得”，占22.5%，23戶(hù)選擇“只獲得了一部分”，占25.8%?？梢?jiàn)，拖欠補(bǔ)償款現(xiàn)象仍然存在。補(bǔ)償款的拖欠使原來(lái)“靠地吃飯”的農(nóng)民喪失了主要的生活來(lái)源，農(nóng)民對(duì)此意見(jiàn)很大。

二、解決征地問(wèn)題的對(duì)策

(一)征地范圍明晰化

第一，用列舉法明示哪些項(xiàng)目的建設(shè)可以采用征地手段。雖然列舉公益性項(xiàng)目十分困難，但中國(guó)國(guó)情決定必須這么做。因?yàn)橐坏┻\(yùn)用模糊的語(yǔ)言來(lái)表述公益性用地項(xiàng)目，政府就有了很大的解釋權(quán)，政府作為具有自身利益的組織就會(huì)將一些非公益性用地解釋成公益性用地，從而使只有公益性項(xiàng)目用地才能采用征收手段的規(guī)定名存實(shí)亡。第二，建立多方參與的爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。一旦某項(xiàng)目性質(zhì)的認(rèn)定引發(fā)爭(zhēng)議，則應(yīng)當(dāng)由法院來(lái)進(jìn)行裁決。在法院進(jìn)行裁決時(shí)，由于案件的特殊性，完全依靠成文的法規(guī)條文難以得出令人信服的結(jié)論，因?yàn)槿魏我徊糠啥际遣煌耆暮霞s，即其不可能規(guī)定得完完全全、詳詳細(xì)細(xì)、明明白白。所以，需要建立陪審團(tuán)制度，讓社會(huì)各界廣泛參與案件的審理中，讓民眾擁有對(duì)爭(zhēng)議項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定的發(fā)言權(quán)。這樣既可以避免強(qiáng)行征地引發(fā)過(guò)多的社會(huì)沖突，也可以保障公益性比較模糊但又是公眾必須的項(xiàng)目建設(shè)。第三，列示明顯屬于商業(yè)性用地的項(xiàng)目，以法規(guī)的形式明確規(guī)定其不得通過(guò)征地手段解決用地來(lái)源問(wèn)題。

(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理化

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要有完全補(bǔ)償（或充分補(bǔ)償）、合理補(bǔ)償（或正當(dāng)補(bǔ)償、公平補(bǔ)償）、相當(dāng)補(bǔ)償（或叫適當(dāng)補(bǔ)償）3種。目前中國(guó)規(guī)定的補(bǔ)償范圍有：土地費(fèi)用（土地價(jià)款）、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)（機(jī)井、樹(shù)木、溝渠、小房）、被征地農(nóng)民安置費(fèi)。從這一規(guī)定來(lái)看，我國(guó)征地補(bǔ)償屬于適當(dāng)補(bǔ)償，達(dá)不到合理補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。征地給農(nóng)民造成的損失是多方面的，比如殘余地?fù)p失、生態(tài)環(huán)境破壞損失、交通方便度損失、由于土地減少導(dǎo)致勞動(dòng)力過(guò)剩以及設(shè)備利用率降低的損失，等等，這些項(xiàng)目都需要計(jì)算并給予補(bǔ)償。

具體來(lái)講在確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：首先應(yīng)開(kāi)展大量調(diào)研，在科學(xué)計(jì)算和論證的基礎(chǔ)上確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)到法律規(guī)定的“使需要安置的農(nóng)民保持原有的生活水平”的需要；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定不能僅僅參考土地的歷史產(chǎn)出，而是要將土地交易價(jià)格納入補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定因素，使農(nóng)民能夠通過(guò)征地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定還應(yīng)考慮農(nóng)民進(jìn)城后新的消費(fèi)水平，使得“土地城市化”和“人口城市化”能夠同步推進(jìn)。

(三)政府行為規(guī)范化

一是要完善征地程序、嚴(yán)格規(guī)范基層權(quán)利部門(mén)的行為。征地行為的各環(huán)節(jié)都應(yīng)充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)，做到公正公開(kāi)；加大監(jiān)督和懲罰力度，對(duì)于非法截留征地補(bǔ)償款的行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)于囤積土地的行為要追究法律責(zé)任。二是要加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格控制政府的征地權(quán)，明確“土地征收”的界限；對(duì)于濫用征地權(quán)侵害農(nóng)民利益的相關(guān)職能人員堅(jiān)決查辦，把征地過(guò)程納入規(guī)范化、法制化的軌道。

(四)補(bǔ)償安置方式多樣化

樹(shù)木補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

一、案情概述

2003年4月份，某縣人民政府按照上級(jí)決定對(duì)新輝公路進(jìn)行拓寬改造，了對(duì)新輝公路建設(shè)進(jìn)行拆遷的通告，政府因臨時(shí)建設(shè)而組建的公路建設(shè)指揮部按照通告的規(guī)定了關(guān)于新輝公路改造拆遷的實(shí)施辦法，并對(duì)被拆遷戶(hù)送達(dá)了拆遷通知書(shū)。此次拆遷共涉及該縣某鎮(zhèn)10個(gè)村莊141戶(hù)，房屋面積達(dá)35000平方米。其中44戶(hù)對(duì)拆遷通告、辦法、拆遷通知書(shū)不服，向市中級(jí)人民法院提起行政訴訟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)HM拆遷案）。訴訟期間，政府與被拆遷戶(hù)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，交付了補(bǔ)償款物，批劃了宅基地，提供了其它優(yōu)惠條件，并對(duì)少數(shù)領(lǐng)取了補(bǔ)償款而未自行拆遷的被拆遷戶(hù)的房屋進(jìn)行了。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為：44個(gè)被拆遷戶(hù)對(duì)縣政府的拆遷行為具有訴權(quán)，但其房屋均位于省道兩側(cè)建筑控制線以?xún)?nèi)，屬于違章建筑。因房屋補(bǔ)償問(wèn)題已達(dá)成協(xié)議，故對(duì)其要求撤銷(xiāo)通知、辦法和拆遷通知書(shū)以及要求賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求不予支持，遂判決駁回了44個(gè)被拆遷戶(hù)的訴訟請(qǐng)求。其中25個(gè)被拆遷戶(hù)不服，向省高級(jí)人民法院提起上訴。

二審法院審理認(rèn)為：公路建設(shè)者需要在集體土地上進(jìn)行公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)先行征地，將集體土地國(guó)有化后進(jìn)行建設(shè)?？h政府在沒(méi)有征地手續(xù)的情況下，給上訴人下發(fā)拆遷通知書(shū)，組織，屬程序違法，應(yīng)確認(rèn)違法。其中4戶(hù)因其不能提供建房的合法手續(xù)，賠償請(qǐng)求不予支持，上訴被駁回；另外21戶(hù)的房屋因系有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后所建，縣政府應(yīng)參照該市國(guó)家建設(shè)征用土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，扣除已交付的補(bǔ)償款物價(jià)格后在接到判決之日起30日內(nèi)予以賠償。依照終審判決，縣政府應(yīng)對(duì)勝訴的21個(gè)被拆遷戶(hù)支付93萬(wàn)余元賠償款。

需要說(shuō)明的是，縣政府對(duì)新輝公路的拓寬改造，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)進(jìn)行的規(guī)范治理，公路邊溝以?xún)?nèi)的公路本身并非進(jìn)行再建設(shè)，公路邊溝也并非向外拓展，公路的寬度依舊保持1992年拓寬時(shí)的寬度。

二、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)房屋內(nèi)的拆遷不應(yīng)等同于公路建設(shè)征用土地上的拆遷，土地征用不是控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷的前置程序。

拆遷案發(fā)生在全省公路建設(shè)期間，但該案的拆遷屬于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)房屋的拆遷，而非公路建設(shè)征用土地上的拆遷。新輝公路建設(shè)早已完成，“公路用地”僅指公路兩側(cè)邊溝及邊溝以外不少于一米范圍的土地，這些土地早在公路建設(shè)之前已征為國(guó)有，并未發(fā)生爭(zhēng)議。“建筑控制區(qū)”系為保障公路暢通和出行安全而被依法劃定的限制建筑的區(qū)域，其目的是為了限制建筑以保障安全，且為日后的公路拓寬備用土地。至今沒(méi)有法律規(guī)定也沒(méi)有必要將其征為國(guó)有，改變土地性質(zhì)。因?yàn)橐粍t國(guó)家沒(méi)有足夠的公路建設(shè)資金將控制區(qū)內(nèi)的土地征為國(guó)有；二則征為國(guó)有予以閑置是對(duì)土地資源的浪費(fèi)；三則控制區(qū)土地的集體所有性質(zhì)有利于發(fā)揮土地的最大價(jià)值，如可以種植莊稼、樹(shù)木等增加農(nóng)民收入。當(dāng)然，控制區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)的行使是不完全的，表現(xiàn)在其合法建筑的翻建、改建、擴(kuò)建受限，且有被責(zé)令撤除的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)房屋的拆遷，依據(jù)的是公路法、公路管理?xiàng)l例以及省市政府關(guān)于路政管理的有關(guān)規(guī)范性文件，而不同于公路建設(shè)征用土地上拆遷的依據(jù)，該類(lèi)拆遷依據(jù)的是土地法等法律法規(guī)，因而土地征用不是控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷的前置程序，二審法院以土地未征用為由確認(rèn)拆遷程序違法屬事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、適用法律錯(cuò)誤。

三、被拆遷人房屋均位于公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)，被拆遷人理應(yīng)在限定的期限內(nèi)自行拆除，縣政府拆遷行為具有合法依據(jù)。

公路法、公路管理?xiàng)l例、省公路管理?xiàng)l例、省公路路政管理規(guī)定、省政府關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理的通告以及市政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理緊急通知等一系列法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件對(duì)不同類(lèi)型的公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)范圍進(jìn)行了明確界定。新輝公路是省道三元線的一段公路，屬省二級(jí)公路。依照規(guī)定，新輝公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)為公路邊溝外緣以外十五米。HM拆遷案中被拆遷人的房屋均位于建筑控制區(qū)內(nèi)，這一基本事實(shí)得到了一審法院的認(rèn)定。

省人民政府為加強(qiáng)公路路政管理，于1992年7月23日發(fā)出了通告，通告不僅明確了公路兩側(cè)建筑控制線的范圍，而且對(duì)不同時(shí)期的合法建筑和違章建筑進(jìn)行了定性，并作出了具體要求。其中規(guī)定：“凡一九八八年一月一日至本通告之日止，經(jīng)土地管理、城建部門(mén)批準(zhǔn)在公路控制線范圍以?xún)?nèi)的占地和建成的建筑物，均視為臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑，要在限期內(nèi)搬遷出公路建筑控制線以外”。市政府在貫徹落實(shí)省政府通告的實(shí)施意見(jiàn)中對(duì)上述時(shí)間段經(jīng)批準(zhǔn)的占地和建（筑）構(gòu)物規(guī)定：“仍視為違章用地和違章建筑，必須在1993年1月31日前拆除完畢”。HM拆遷案中被拆遷的房屋由于縣政府1988年7月頒發(fā)了有關(guān)證件（被拆遷人上訴狀中稱(chēng)），因而符合省、市規(guī)定的上述情形，依省政府規(guī)定屬臨時(shí)建筑，依市政府規(guī)定屬違章建筑。

雖然省、市政府對(duì)位于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的該種情形下房屋的定性不同，但均作出了限期拆除的規(guī)定。市政府實(shí)施意見(jiàn)中要求必須在1993年1月3日前拆除完畢，在其后即2000年5月17日的關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的緊急通知中再次限定了自行拆除的期限，并規(guī)定了逾期的后果。這一切表明被拆遷人的房屋理應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，否則將被，以保障公路通暢和出行安全?？h政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省市政府規(guī)范性文件的規(guī)定，組織力量拆除本應(yīng)自行拆除但逾期不予以自行拆除的建筑物是履行管理職責(zé)的體現(xiàn)，具有合法性。

四、縣政府與被拆遷人之間的補(bǔ)償協(xié)議基于雙方自愿，合法有效，且在訴訟過(guò)程中自行達(dá)成，人民法院予以確認(rèn)具有法理基礎(chǔ)。

省、市政府對(duì)本案拆遷房屋的定性不同，臨時(shí)建筑意味著補(bǔ)償，違章建筑意味著無(wú)條件拆除?？h政府從實(shí)際出發(fā)，從群眾利益出發(fā)協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，體現(xiàn)了對(duì)被拆遷人的關(guān)愛(ài)。在44個(gè)被拆遷戶(hù)認(rèn)為通知、方法及拆遷通知書(shū)等具體行政行為違法訴至法院后，縣政府沒(méi)有放棄就拆遷補(bǔ)償問(wèn)題的協(xié)商解決，派出工作人員走訪座談，終于與被拆遷戶(hù)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，并且兌付了補(bǔ)償款。這是出于自覺(jué)自愿的協(xié)議，是雙方真實(shí)的意思表示。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是政府考慮到自身的財(cái)力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，當(dāng)然政府對(duì)此數(shù)額也并非無(wú)所作為，僅此而已，而是采取力所能及的諸如批劃宅基地、提供建筑材料、籌建新村、硬化新村路面、架設(shè)新村路燈等方法予以非金錢(qián)利益的補(bǔ)償，這一切都得到了被拆遷戶(hù)的理解和接受。這樣的補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該說(shuō)是合情合理，真實(shí)有效。

樹(shù)木補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

第一條為了加強(qiáng)我縣城市房屋拆遷管理，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在本縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》、《辦法》和本實(shí)施細(xì)則；拆遷人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡，保障國(guó)家、省和我縣重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。

第四條縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣主管部門(mén)）是我縣城市房屋拆遷工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，確保我縣房屋拆遷工作順利進(jìn)行。

縣國(guó)土資源局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的國(guó)土管理工作。

第二章拆遷管理

第五條需要實(shí)施城市房屋拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)拆遷”的原則。拆遷人應(yīng)依照規(guī)定向縣主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，并應(yīng)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第六條拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過(guò)渡期限；

（三）拆遷人擬提供的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金；

（五）對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹(shù)木等采取的保護(hù)措施。

第七條縣主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前向縣主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)；縣主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條拆遷人實(shí)施拆遷前，應(yīng)當(dāng)向縣主管部門(mén)報(bào)送預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償資金明細(xì)表，經(jīng)縣主管部門(mén)備案后，將資金足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。按拆遷許可證實(shí)行分期拆遷的，拆遷人應(yīng)在同一金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)足額存入該期拆遷所需的補(bǔ)償安置資金。

第十條拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定的付款期限內(nèi)向被拆遷人支付補(bǔ)償款，由被拆遷人憑拆遷人開(kāi)具的領(lǐng)款憑證到被遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)支取。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補(bǔ)償款折抵調(diào)換的安置房款。

當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際所需資金超出預(yù)計(jì)所需資金時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)追加資金；拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，如有余額，拆遷人方可憑縣主管部門(mén)的證明提取。

第十一條縣主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用實(shí)行監(jiān)督，可以向拆遷人了解拆遷補(bǔ)償安置資金的使用情況，拆遷人應(yīng)積極配合，如實(shí)提供，以切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。

第十二條縣主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)拆遷公告，公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷人；

（二）拆遷范圍；

（三）拆遷期限；

（四）拆遷后的土地用途（含建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件號(hào)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)，國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件號(hào)）。

在拆遷公告的同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工，由縣主管部門(mén)向在建工程建設(shè)單位下發(fā)停工通知書(shū)。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全，對(duì)該在建工程的補(bǔ)償范圍，以經(jīng)證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃、交易、抵押房屋。

第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測(cè)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并簽訂委托拆遷合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托拆遷合同簽訂之日起15日內(nèi)，將委托拆遷合同報(bào)縣主管部門(mén)備案。

縣主管部門(mén)和縣人民政府的臨時(shí)機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)，并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)，接受安全生產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督。

第十五條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并送一份給縣主管部門(mén)存檔。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被拆遷房屋的建筑年代、結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補(bǔ)償方式；

（三）搬遷期限；

（四）補(bǔ)償金額及支付辦法和期限；

（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付辦法和期限；

（六）違約責(zé)任。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶(hù)型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等；

（二）搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

（三）過(guò)渡用房地點(diǎn)、面積；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算辦法；

（五）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)用及支付辦法和期限。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由縣主管部門(mén)裁決。縣主管部門(mén)是被拆遷人的，由縣人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

在裁決前，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由縣主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補(bǔ)償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限進(jìn)行估價(jià)補(bǔ)償。

第二十條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條第二、三款規(guī)定的情況外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式。

拆除非公益事業(yè)房屋附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，雙方應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。

第二十一條拆遷補(bǔ)償安置資金由被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換折抵的貨幣金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)組成。

第二十二條縣主管部門(mén)牽頭，會(huì)同縣物價(jià)等部門(mén)根據(jù)《江西省城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》規(guī)定的程序，擬定我縣城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格方案，然后經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并于每年3月底前公布，作為我縣房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。

第二十三條拆遷當(dāng)事人可以按照縣人民政府公布的房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)；也可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第二十四條房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循《江西省城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》。

房屋評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則。

第二十五條對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行估價(jià)時(shí)，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，運(yùn)用相同的估價(jià)方法，對(duì)被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進(jìn)行估價(jià)確定差價(jià)；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的，該期房按同類(lèi)地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房?jī)r(jià)格的95％進(jìn)行估價(jià)。

第二十六條被拆遷的房屋需要進(jìn)行拆遷補(bǔ)償估價(jià)的，先由拆遷人委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被拆遷人。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人姓名（名稱(chēng)）、被拆遷房屋門(mén)牌號(hào)、拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果等在被拆遷地段公示，公示時(shí)間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可不予公示。

第二十七條被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起5日內(nèi)，要求原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)估，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請(qǐng)求之日起3日內(nèi)出具復(fù)估報(bào)告；被拆遷人對(duì)復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，接受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。

經(jīng)復(fù)估，另行委托評(píng)估，仍達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照本細(xì)則第十六條的規(guī)定申請(qǐng)裁決。

第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。

第二十九條被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以向縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)重新核定，費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)?？h房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)出具核定結(jié)果證明。

被拆遷房屋沒(méi)有頒發(fā)房屋所有權(quán)證的（在建工程除外），

被拆遷人持有能說(shuō)明產(chǎn)權(quán)來(lái)源合法證件的，應(yīng)當(dāng)由縣房地產(chǎn)管理局確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后，核定房屋建筑面積，并向被拆遷人出具房屋建筑面積核定結(jié)果證明，費(fèi)用由被拆遷人負(fù)擔(dān)。沒(méi)有合法證件或證件不齊全的，按照第三十二條處理。

第三十條被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。原作住宅的房屋在2003年10月1日前連續(xù)2年已改為非住宅房屋，并依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記的，拆遷時(shí)按非住宅房屋予以補(bǔ)償安置。

第三十一條被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷的住宅用房每戶(hù)建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級(jí)別的地段購(gòu)買(mǎi)建筑面積不小于36平方米的成套房。

第三十二條拆遷產(chǎn)權(quán)人下落不明，暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報(bào)縣主管部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。

第三十三條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知抵押權(quán)人，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)?；蜻_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)?；蛘卟荒苓_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理提存公證。

第三十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換屬于現(xiàn)房安置的，應(yīng)當(dāng)支付1次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，屬于期房安置的，應(yīng)當(dāng)支付2次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十五條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)6個(gè)月的，從超過(guò)之日起每月付給3倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十六條拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：

（一）按國(guó)家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用和安裝費(fèi)用；

（二）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償，按照贛州市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧⒐╇?、通訊、有線電視等部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)，待搬遷期限（含強(qiáng)制拆遷限定的搬遷期限）結(jié)束后，方可對(duì)被拆遷房屋停止供水、供電等。

被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的供水、供電、通訊、有線電視和其他重要設(shè)施遷移的費(fèi)用，由拆遷人按照各部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十八條因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第四章附則

第三十九條違反本辦法規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；

（二）被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；

（三）拆遷期限，是指房屋拆遷許可證上規(guī)定拆遷人完成拆遷工作的期限；

（四）過(guò)渡期限，是指實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋之日止的期限；

（五）拆遷方式，是指拆遷人實(shí)行委托拆遷或者自行拆遷的方式；

（六）搬遷補(bǔ)助費(fèi)，是指拆遷人補(bǔ)助給被拆遷人用于搬遷的費(fèi)用；

（七）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，是指在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的情況下，拆遷人對(duì)被拆遷人未提供周轉(zhuǎn)用房的，在過(guò)渡期限內(nèi)拆遷人對(duì)被拆遷人租用臨時(shí)住房費(fèi)用的補(bǔ)償。

第四十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。

樹(shù)木補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)集體所有土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置管理，保障征遷工作順利進(jìn)行，保護(hù)被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱(chēng)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置，是指因依法征收集體所有的土地及拆遷地上建(構(gòu))筑物，按照本辦法規(guī)定對(duì)被征遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人支付補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)施安置的行為。

第四條市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征遷土地的組織協(xié)調(diào)、審查報(bào)批和監(jiān)督管理工作。其從事征遷事務(wù)工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)一征遷土地的事務(wù)性工作。

市房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。其房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋拆遷監(jiān)督管理具體事務(wù)。

各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征遷土地的協(xié)調(diào)配合工作。

第二章征地拆遷工作的組織實(shí)施

第五條征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地的用途、范圍、面積以及征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魍恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。具體工作由國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯?。被征土地上有?構(gòu))筑物的，還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證件。國(guó)土資源行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織拆遷工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

自征地公告公布之日起，被征土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不得在征地拆遷范圍內(nèi)種植樹(shù)木，興建建(構(gòu))筑物。

第七條國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、拆遷安置方案，在被征土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告或組織聽(tīng)證，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見(jiàn)。征地拆遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第八條被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。征地拆遷補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征遷方案的實(shí)施。

被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)土地及房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的法定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第九條征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物(含建、構(gòu)筑物)補(bǔ)償費(fèi)。

第十條征收土地的，按照被征土地的原用途給予補(bǔ)償。征地拆遷的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額支付。

第十一條被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，應(yīng)在征地拆遷安置補(bǔ)償方案公告的期限內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)，讓出土地。無(wú)法定事由拒不讓出的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章土地、青苗補(bǔ)償與勞力安置

第十二條征收土地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)：

(一)征收耕地的，按該耕地被征前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍補(bǔ)償；

(二)征收林地的，按該林地被征前3年平均年產(chǎn)值的8倍補(bǔ)償；

(三)征收果、茶、桑等園地的，按該園地被征前3年平均年產(chǎn)值的7倍補(bǔ)償；未曾收獲的，按同類(lèi)土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；

(四)征收魚(yú)塘、藕塘、葦塘、菱塘等水域的，按其被征前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；

(五)征收集體所有的建設(shè)用地的，按其所在村(組)旱耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍補(bǔ)償；

(六)征收未利用地的，按其旱耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍補(bǔ)償。

土地補(bǔ)償費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)縣、區(qū)政府、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十三條征收土地的，按下列規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)：

(一)征收耕地的，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不超過(guò)被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。

(二)征收耕地以外的農(nóng)用地的，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為其前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍。

(三)征收耕地以外的農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。

(四)征收無(wú)收益土地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征土地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有土地的數(shù)量計(jì)算。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人，其中符合參加社會(huì)保險(xiǎn)條件的，征得被安置人員同意后，安置補(bǔ)助費(fèi)可以用于支付被安置人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。國(guó)家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

安置補(bǔ)助費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)縣、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條按本辦法第十二條、第十三條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不應(yīng)超過(guò)土地被征前3年平均年產(chǎn)值的30倍。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，仍不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條被征土地上的青苗，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)：

(一)被征耕地上的青苗，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補(bǔ)償；多年生作物，按其年產(chǎn)值補(bǔ)償；無(wú)青苗的，不予補(bǔ)償。

(二)魚(yú)苗放養(yǎng)2年以上的，不予補(bǔ)償；不足2年的，按照放養(yǎng)魚(yú)苗費(fèi)的3至4倍補(bǔ)償。

(三)用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的，按照其實(shí)有材積價(jià)值的10%至20%補(bǔ)償；主干平均胸徑5至20厘米的，按照其實(shí)有材積價(jià)值的60%至80%補(bǔ)償。

(四)苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照其被征前3年平均年產(chǎn)值2倍補(bǔ)償；尚無(wú)產(chǎn)值的，按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償。幼齡林、新造林按實(shí)際投資2倍補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)、漁業(yè)等主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第四章房屋拆遷補(bǔ)償安置

第十六條被征土地上的房屋及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)縣、區(qū)政府、市國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)省人民政府備案。

被征土地上的房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素確定。

第十七條拆遷住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償安置，也可選擇以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償安置。對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置面積，可按該戶(hù)常住人口人均不超過(guò)30平方米建筑面積控制，超過(guò)部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋，以貨幣補(bǔ)償為主，也可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償安置。

拆遷房屋附屬物，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第十八條實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向被拆遷人支付補(bǔ)償款。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋結(jié)算差價(jià)。

第十九條對(duì)利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認(rèn)定，但對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分給予適當(dāng)營(yíng)業(yè)補(bǔ)償。

第二十條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；經(jīng)合法批準(zhǔn)但尚未取得土地使用證的，以批準(zhǔn)的用地面積為依據(jù)。

拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，不得超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其他法定批準(zhǔn)文件規(guī)定的建房面積；已合法領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)。

第二十一條拆遷住宅房屋，給予每戶(hù)搬家費(fèi)300元。過(guò)渡費(fèi)按18個(gè)月計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同市房地產(chǎn)管理等部門(mén)制定。

拆遷非住宅房屋，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況對(duì)被拆遷人補(bǔ)償下列費(fèi)用：

(一)需要搬遷設(shè)備的，按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安置費(fèi)用；

(二)因拆遷設(shè)備無(wú)法恢復(fù)使用的，按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)期間的直接經(jīng)濟(jì)損失，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

(一)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上建造的建筑物、構(gòu)筑物，未按《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

(二)在城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上建造的建筑物、構(gòu)筑物，未按《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

(三)在征地公告后搶建的建筑物、構(gòu)筑物，搶栽的樹(shù)木；

(四)其它違法建筑物、構(gòu)筑物。

第二十三條拆除超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十四條拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)的尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五章罰則

第二十五條有下列情形之一的，按照土地管理等法律法規(guī)規(guī)章，由有關(guān)部門(mén)給予處罰：

(一)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；

(二)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的；

(三)違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；

(五)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；

(六)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法定程序批準(zhǔn)占用、征收土地的；

(七)擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。第二十六條國(guó)土資源等管理部門(mén)依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院；期滿(mǎn)不又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第二十七條侵占、挪用被征遷單位及個(gè)人的征遷補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，由監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，一方或雙方可以請(qǐng)求市房地產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)；同時(shí)，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院。

第二十九條國(guó)土資源、房地產(chǎn)等管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十條被征土地上的房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則，由市房地產(chǎn)管理部門(mén)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定另行制定。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法施行前已經(jīng)批準(zhǔn)的征收集體土地房屋拆遷，仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

樹(shù)木補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：輸電線路 施工 管理 措施

電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、專(zhuān)業(yè)眾多、交叉施工等特點(diǎn)，同時(shí)還要受工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、設(shè)備和材料的采購(gòu)運(yùn)輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)中方方面面的工作，就需要明確現(xiàn)代電力工程管理流程中存在的一些問(wèn)題，并找到可行的對(duì)策。

一、 輸電線路施工管理中存在的問(wèn)題

1.電力工程施工管理流程中存在的問(wèn)題

首先，管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識(shí)，缺少控制造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，從而造成設(shè)備訂貨時(shí)價(jià)格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機(jī)供應(yīng)的附屬設(shè)備沒(méi)有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購(gòu)，結(jié)果往往大大突破控制價(jià)。其次，在整個(gè)業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶(hù)電力工程有關(guān)的部門(mén)有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶(hù)收取技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用是十分明確的。其余的兩個(gè)部門(mén)則在電力工程進(jìn)展的各個(gè)階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé)，這就出現(xiàn)部門(mén)間多次的交接，交接多了會(huì)影響到電力工程施工的進(jìn)展。最后，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束，進(jìn)行驗(yàn)收后，應(yīng)組織施工單位進(jìn)行工程決算，并經(jīng)審核后，才能向用戶(hù)收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是在實(shí)際施工管理過(guò)程中往往就存在著問(wèn)題與違規(guī)操作。

2.當(dāng)前影響輸電線路安全運(yùn)行的人為因素及對(duì)策

2.1輸電線路工程施工占地問(wèn)題。在輸電線路工程施工過(guò)程中，占用土地補(bǔ)償問(wèn)題以及后來(lái)的維護(hù)臨時(shí)占地問(wèn)題，一直困擾著電力。因此，在電力體制改革過(guò)程中，電力企業(yè)要面對(duì)并且解決日益增多的電力線路占地的法律問(wèn)題。農(nóng)村土地屬于村集體所有，尚未分田到戶(hù)時(shí)，有關(guān)補(bǔ)償款由村集體統(tǒng)一分配使用，對(duì)于農(nóng)民個(gè)人切身利益沖擊較小，利益沖突尚不明顯。然而在土地經(jīng)家庭經(jīng)營(yíng)承包制改革、分田到戶(hù)之后，線路占地與農(nóng)民的利益發(fā)生了明顯的沖突，特別是對(duì)老舊化線路進(jìn)行維護(hù)、改造、改鐵塔、移位等工程時(shí)，村民往往趁機(jī)以必須予以補(bǔ)償為理由，阻撓、拖延施工，給電力企業(yè)造成了阻礙。

2.2輸電線路被盜竊、破壞等問(wèn)題。近年來(lái)，因盜竊造成的電力設(shè)施破壞案件逐年增多，其中農(nóng)網(wǎng)設(shè)施被盜突出，而且，電力設(shè)施盜竊現(xiàn)象已從個(gè)人作案到團(tuán)伙作案，甚至形成了偷竊、窩贓、運(yùn)輸、銷(xiāo)贓一條龍。尤其是農(nóng)網(wǎng)改造完成后，由于農(nóng)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的變更，鄉(xiāng)村不愿意投入過(guò)多人力、物力參與電網(wǎng)管理，造成電力設(shè)施被盜案件日益嚴(yán)重。對(duì)一些欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，電力設(shè)施被盜后由于短時(shí)間內(nèi)無(wú)法籌集資金及時(shí)修復(fù)，不但人為增加了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，更給農(nóng)村和農(nóng)民造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，各類(lèi)工業(yè)園區(qū)大規(guī)模地開(kāi)發(fā)建設(shè)，城區(qū)道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程相繼破土動(dòng)工，于是因施工過(guò)程中的種種疏漏，造成外力破壞電網(wǎng)停電事故不斷發(fā)生。

2.3輸電線路下種植樹(shù)木。樹(shù)線矛盾也一直是困擾供電部門(mén)的頭痛問(wèn)題。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)種植創(chuàng)收，不考慮線下安全通道問(wèn)題，大面積的線下違章種樹(shù)逐年遞增，由于樹(shù)木造成接地跳閘停電，影響了正常的供電秩序。當(dāng)電力高壓線和樹(shù)木之間的距離超過(guò)規(guī)定的安全距離，高壓線就會(huì)對(duì)樹(shù)木放電。如果雨天或空氣濕度過(guò)大，在高壓作用下，樹(shù)木就會(huì)成為導(dǎo)電體，對(duì)樹(shù)木周?chē)慕ㄖ?、設(shè)備、人員和地下管線都會(huì)構(gòu)成危害，并可能造成重大設(shè)備、人身傷亡事故。

二、加強(qiáng)輸電線路管理的措施

1.提高技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)，是提高工程施工管理水平的基礎(chǔ)。要廣泛利用國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以利于各類(lèi)人才脫穎而出。

2.加強(qiáng)與政府執(zhí)法部門(mén)的密切配合，加大處罰、打擊力度，嚴(yán)懲蓄意破壞的犯罪分子，依法保護(hù)電力設(shè)施安全。

保護(hù)電力設(shè)施工作，離不開(kāi)政府尤其是政府職能部門(mén)的大力扶持。由于電力體制改革處在過(guò)渡階段，造成行政執(zhí)法主體缺位，給保護(hù)電力設(shè)施工作帶來(lái)不少難度。因此，必須建立、健全行政執(zhí)法機(jī)制，依法打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的不法行為，為電力行業(yè)依法治理和保障正常的供用電秩序發(fā)揮巨大的作用和效能。

3.推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理軟件，能滿(mǎn)足工程項(xiàng)目管理的許多要求，主要是進(jìn)度控制，同時(shí)也可以進(jìn)行費(fèi)用控制和資源管理。特別是軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來(lái)，使得進(jìn)度計(jì)劃可以不再只是憑經(jīng)驗(yàn)，甚至是拍腦袋制定出來(lái)的說(shuō)不清楚或者說(shuō)得不太清楚的定性計(jì)劃，而是基于要完成的工程量/工作量，并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來(lái)的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。在實(shí)際的工程管理中現(xiàn)代化管理軟件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，都僅僅是一種工具，都是需要通過(guò)人來(lái)使用才能發(fā)揮其作用的，否則，即使計(jì)算機(jī)再先進(jìn)，軟件功能再?gòu)?qiáng)，也只能是一種擺設(shè)。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)工程的管理目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況，制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件，做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。

4.技術(shù)措施。輸電線路絕緣子的正確選擇和使用，可保證絕緣子的安全穩(wěn)定運(yùn)行，從而減少停電和線路的運(yùn)行維護(hù)。目前輸電線路使用的絕緣子按型式主要分為盤(pán)式絕緣子和長(zhǎng)棒型絕緣子。盤(pán)式絕緣子按材質(zhì)可分為盤(pán)式瓷絕緣子和鋼化玻璃絕緣子。長(zhǎng)棒型絕緣子按材質(zhì)可分為合成絕緣子和長(zhǎng)棒瓷絕緣子

對(duì)輸電線路絕緣子選型的建議：（1）懸垂串絕緣子應(yīng)選用防污型盤(pán)式瓷絕緣子或長(zhǎng)棒型絕緣子。我國(guó)盤(pán)懸式瓷絕緣子的生產(chǎn)廠家多、產(chǎn)量大，但不同廠家的產(chǎn)品質(zhì)量差異很大。輸電線路的絕緣子選型時(shí)，應(yīng)對(duì)不同廠家生產(chǎn)的瓷絕緣子的運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，選用高品質(zhì)的瓷絕緣子。同時(shí)，對(duì)運(yùn)行中的瓷絕緣子應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)，及時(shí)更換劣化絕緣子，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。除耐張串可選用普通型的外，傘型的應(yīng)選用雙傘或三傘，而鐘罩深棱型絕緣子不宜使用。（2）瓷棒絕緣子的機(jī)械強(qiáng)度直接與瓷件有關(guān)，由于運(yùn)輸、安裝過(guò)程中造成的損壞，或運(yùn)行中外界偶然的撞擊，或制造過(guò)程中形成的內(nèi)部缺陷（要求產(chǎn)品有嚴(yán)格的質(zhì)量檢查、優(yōu)良的制造工藝），可能會(huì)在運(yùn)行中意外折斷，所以瓷棒絕緣子應(yīng)選擇質(zhì)量好的產(chǎn)品，并加強(qiáng)檢驗(yàn)工作，小心運(yùn)輸、安裝。（3）鋼化玻璃絕緣子具有零值自爆的優(yōu)點(diǎn)，可節(jié)省大量的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。由于鐘罩深棱型絕緣子的固有缺陷以及在各地的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)證明，這種型式的絕緣子不適合以粉塵污染為主、污染較重的地區(qū)使用，如果使用，應(yīng)充分考慮其爬電距離的有效利用系數(shù)。普通型的玻璃絕緣子可在耐張串使用。（4）合成絕緣子具有維護(hù)工作量小、質(zhì)量小、耐污性能好等優(yōu)點(diǎn)，這是瓷、鋼化玻璃絕緣子不可相比的。