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監(jiān)理計(jì)劃審批意見范文第1篇

(一)每年11月初，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門向場(chǎng)屬單位部門以表單形式征集下年度備建項(xiàng)目(下表)。

(二)搜集整理論證備建項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目立項(xiàng)決策與報(bào)批提供數(shù)據(jù)支持。

(三)經(jīng)農(nóng)場(chǎng)同意，組織召開基建項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，確定下年度立項(xiàng)報(bào)批基建項(xiàng)目(下表)。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批

項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編報(bào)和審批，以及開工報(bào)告的審批。

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理與銜接。農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部門搜集整理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批文件所需數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋給項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批文件編制部門。

(二)項(xiàng)目建議書的報(bào)批。按上級(jí)要求，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門組織協(xié)調(diào)場(chǎng)內(nèi)有關(guān)專家或聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制項(xiàng)目建議書，并進(jìn)行初步審查后上報(bào)。

(三)可行性研究報(bào)告的報(bào)批。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制可行性研究報(bào)告，組織協(xié)調(diào)場(chǎng)內(nèi)有關(guān)專家進(jìn)行初步審查，通過后予以上報(bào)。

(四)初步設(shè)計(jì)文件的報(bào)批?？裳袌?bào)告批準(zhǔn)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)管理部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制初步設(shè)計(jì)文件、進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，完成后向上級(jí)申報(bào)。

(五)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開工審計(jì)，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)管理部門編制開工報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門審批。

三、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備

(一)按規(guī)定申請(qǐng)上級(jí)部門或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)。

(二)通過招標(biāo)，確定項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理單位。

(三)協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施工、監(jiān)理準(zhǔn)備。

四、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施及建設(shè)資金管理

(一)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批文件，組織協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)單位部門定期監(jiān)督施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履職情況，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)按建設(shè)項(xiàng)目名稱，設(shè)立基建項(xiàng)目核算專戶，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核算。

(三)按項(xiàng)目批復(fù)分資金來源配齊項(xiàng)目建設(shè)資金，防止挪用、串用項(xiàng)目資金。

(四)按現(xiàn)金與銀行管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行結(jié)算管理。

(五)支付工程款按下列規(guī)定辦理：第一、首付工程款：根據(jù)施工單位出具的項(xiàng)目工程款申請(qǐng)報(bào)告，建設(shè)單位工程管理部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審核意見及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批意見，中標(biāo)通知書，施工合同，工程概算書，開工報(bào)告，施工單位正規(guī)收據(jù)等，撥付工程款。第二、預(yù)付工程款：根據(jù)施工單位出具的項(xiàng)目工程款申請(qǐng)報(bào)告，建設(shè)單位工程管理部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審核意見及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批意見，工程量清單報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的工程款支付證書及其確認(rèn)的工程形象進(jìn)度表，工程結(jié)算報(bào)審表及施工單位正規(guī)收據(jù)等，撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款：根據(jù)工程決算報(bào)告、工程驗(yàn)收單、質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告、工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告、發(fā)票(或復(fù)印件)及收據(jù)等支付工程余款，同時(shí)按合同約定預(yù)留建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證|Lll金。

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

(一)組織協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門單位全面檢查驗(yàn)收施工單位是否完成可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，以及工程監(jiān)理單位履職盡責(zé)情況，做好相應(yīng)記錄。

(二)系統(tǒng)搜集整理項(xiàng)目檔案資料，包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段的立項(xiàng)、審批、施工、監(jiān)理、環(huán)保、安評(píng)等項(xiàng)目檔案資料，以及基建財(cái)務(wù)檔案資料等。

(三)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工決算進(jìn)行審計(jì)。

(四)竣工驗(yàn)收

主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況、項(xiàng)目資金到位及使用情況、項(xiàng)目變更情況、施工和設(shè)備到位情況、執(zhí)行法律法規(guī)情況、投產(chǎn)或投入使用準(zhǔn)備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，落實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目建成后高效運(yùn)行。六、項(xiàng)目后續(xù)評(píng)價(jià)根據(jù)可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)文件測(cè)定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)，對(duì)建成運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，實(shí)施后續(xù)評(píng)價(jià)。

(一)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、投資回收期等四個(gè)方面。

1．財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV：∑(CI-C。)t／(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現(xiàn)金流量，i折現(xiàn)率。

2．財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR=(i+NPV)／(NPV。-NPV2)×(i2-i。)

3．經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比R：∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經(jīng)濟(jì)效益；c。一第t期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；i折現(xiàn)率。如果效益費(fèi)用比等于或大于1，表明項(xiàng)目資源配置經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。

4．投資回收期PP=原始總投資／投產(chǎn)后年均凈現(xiàn)金流量+建設(shè)期

監(jiān)理計(jì)劃審批意見范文第2篇

建設(shè)單位：江西____房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

監(jiān)理單位：南昌市____咨詢監(jiān)理有限公司

施工單位：____建筑公司（接受交底單位）

會(huì)議組織單位：江西____房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

會(huì)議時(shí)間：20__年8月16日9：00地點(diǎn)：業(yè)主會(huì)議室

參加人員：

建設(shè)單位：______

施工單位：____________

監(jiān)理單位：________*

內(nèi)容：

一、監(jiān)理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、施工合同、監(jiān)理委托合同等。

二、監(jiān)理工作內(nèi)容：根據(jù)本工程監(jiān)理委托合同約定，本工程監(jiān)理范圍為施工階段質(zhì)量控制。

三、根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位與施工單位為合同關(guān)系，建設(shè)單位與監(jiān)理單位也為合同關(guān)系，但監(jiān)理單位與施工單位不是合同關(guān)系，而是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

四、根據(jù)建設(shè)單位委托，我監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本工程施工階段將進(jìn)行下列工作，請(qǐng)施工單位予以大力協(xié)助、支持和配合。

（一）施工準(zhǔn)備階段

1、施工單位進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)資格審查，程序?yàn)槭┕挝幌虮O(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《施工單位進(jìn)場(chǎng)資格抱審表》及其附件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，符合合同要求則由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

2、施工單位管理人員進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送《施工管理人員資格報(bào)審表》及其附件，監(jiān)理工程師進(jìn)行初審并提出初審意見，總監(jiān)理工程師進(jìn)行審批并簽署審批意見；未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意上崗的人員不得上崗；

3、施工單位特殊工種人員進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《特殊工種人員資格報(bào)審表》及其附件，監(jiān)理工程師進(jìn)行初審并提出初審意見，總監(jiān)理工程師進(jìn)行審批并簽署審批意見；未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意上崗的人員不得上崗；

4、工程開工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)方案）報(bào)審表》及其附件；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審查并簽署意見；施工組織設(shè)計(jì)和重要的技術(shù)方案還必須經(jīng)總監(jiān)理工程師復(fù)查并簽署意見；

5、工程開工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程檢測(cè)單位資格報(bào)審表》及其附件，監(jiān)理工程師進(jìn)行初審并提出初審意見，總監(jiān)理工程師進(jìn)行審批并簽署審批意見；未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意，檢測(cè)結(jié)果不予承認(rèn)；對(duì)非法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行實(shí)地考察，施工單位應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考察提供方便；

6、建筑材料進(jìn)場(chǎng)前，施工單位應(yīng)至少提前24小時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)告表》，材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位應(yīng)及時(shí)根據(jù)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行送檢，需進(jìn)行見證取樣送樣檢測(cè)的材料，應(yīng)至少提前24小時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)見證人監(jiān)督施工單位進(jìn)行取樣和送檢；

7、建筑材料/構(gòu)配件/設(shè)備使用前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》及其附件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證并簽署意見，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面批準(zhǔn)準(zhǔn)予使用的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備不得用于本工程；

8、建筑設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)后，施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《施工設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)表》，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字同意，施工設(shè)備、機(jī)具不得用于本工程；

9、工程開工前，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理進(jìn)行認(rèn)真檢查，符合要求后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)如實(shí)填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄表》，并報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)其進(jìn)行檢查并簽署檢查結(jié)論；

10、工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)交底會(huì)議記錄應(yīng)由設(shè)計(jì)單位整理并由與會(huì)人員簽字，圖紙會(huì)審記錄應(yīng)由施工單位整理，設(shè)計(jì)單位簽署會(huì)審意見，與會(huì)人員簽字；

11、施工單位在定位放線、測(cè)定標(biāo)高后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單》，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核并同意后才能施工；

12、施工單位應(yīng)根據(jù)已進(jìn)場(chǎng)的原材料，送試驗(yàn)室做好兩強(qiáng)配合比，并提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

13、工程開工前，施工單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查施工計(jì)量器具是否符合要求；

14、工程開工前，施工承包單位應(yīng)將單位的安全許可證有效復(fù)印件，提交給項(xiàng)目監(jiān)理部審查和備案；

15、根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20__]213號(hào)文規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員；

16、施工單位必須在工程開工前編制的施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，若本工程施工中存在下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位有關(guān)部門和單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

①基坑支護(hù)與降水工程；

②土方開挖工程；

③模板工程；

④起重吊裝工程；

⑤腳手架工程；

⑥拆除、爆破工程；

⑦國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查；

17、施工單位在施工作業(yè)前必須向有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和交底工

作；18、現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑必須符合有關(guān)規(guī)定，禁止用鋼管、三合板、竹片、毛竹等搭設(shè)簡(jiǎn)易工棚，工棚必須符合《關(guān)于預(yù)防施工工棚倒塌事故的通知》等文件規(guī)定；

19、施工組織設(shè)計(jì)中必須包含施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該符合安全衛(wèi)生的要求，其中交通指示標(biāo)志、夜間紅燈示警、以及防火、防爆、電氣等有關(guān)安全措施和設(shè)施必須符合要求；

20、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的組裝式活動(dòng)房屋必須有產(chǎn)品合格證，施工單位在組裝后必須進(jìn)行有安全生產(chǎn)部門參加的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方能使用；

21、當(dāng)施工單位的前期準(zhǔn)備工作完成后，工程具備開工條件，施工單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程開工報(bào)審表》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后工程才可以開始施工。

（二）施工過程階段

1、施工單位應(yīng)首先對(duì)完成的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程進(jìn)行自檢，對(duì)自檢合格者記錄簽字，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理方簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行下一道工序或分項(xiàng)工程施工；

2、配合施工單位做好隱蔽工程驗(yàn)收，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程檢查驗(yàn)收并簽字同意隱蔽者，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工；

3、施工單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定做好各種試驗(yàn)檢測(cè)，需進(jìn)行見證取樣送樣檢測(cè)的，施工單位應(yīng)至少提前24小時(shí)通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并配合監(jiān)理方進(jìn)行見證工作；

4、施工單位應(yīng)完善工序控制，嚴(yán)格工序間的交接，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位認(rèn)真做好工程質(zhì)量預(yù)控，對(duì)各工序操作巡視檢查，嚴(yán)禁違章操作，對(duì)不符合要求的操作應(yīng)即使糾正；

5、對(duì)應(yīng)旁站監(jiān)理的工序或部位施工，施工單位應(yīng)至少提前24小時(shí)報(bào)告監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好旁站監(jiān)理工作；

6、對(duì)分部工程（子分部工程）、基礎(chǔ)分部工程、主體分部工程應(yīng)組織各方驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下一階段施工，對(duì)樁基工程應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，取得檢測(cè)合格報(bào)告和樁基認(rèn)定機(jī)構(gòu)的確認(rèn)報(bào)告后方能進(jìn)入下一步工程的施工；

7、當(dāng)工程需要設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須取得建設(shè)單位和原設(shè)計(jì)人員認(rèn)可的正式的變更通知書，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施；

8、根據(jù)監(jiān)理委托合同，監(jiān)理單位僅對(duì)工程實(shí)施施工階段質(zhì)量控制，未經(jīng)公司授權(quán)，監(jiān)理人員不得簽署經(jīng)濟(jì)簽證；

9、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并應(yīng)在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)；

10、在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施：

①必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；

②必須編制拆裝專項(xiàng)方案，制定安全施工措施，并有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

③安裝完畢后，安裝單位應(yīng)自檢，合格后出具合格證明，并向施工單位進(jìn)行有簽字和書面記錄的安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字；

④屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)；

⑤施工單位在驗(yàn)收合格之日起30天內(nèi)，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門登記，登記標(biāo)志應(yīng)置于或者附于該設(shè)備的顯著位置；

⑥在使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的不得繼續(xù)使用；

11、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，尤其是對(duì)高危險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程，在施工前，施工項(xiàng)目部管理技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)介紹施工方案、安全施工技術(shù)要求，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《預(yù)防施工工棚倒塌事故的通知》等文件中規(guī)定的應(yīng)設(shè)防措施，安排專人負(fù)責(zé)督促實(shí)施；

13、施工項(xiàng)目部應(yīng)按《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，定期組織檢查。

（三）施工后階段

1、施工單位及時(shí)保送工程的項(xiàng)目檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部（子分部）工程驗(yàn)收記錄，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)；

2、當(dāng)施工中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位不得隱瞞，不得擅自處理，應(yīng)立即通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察，查明原因，對(duì)缺陷的嚴(yán)重程度和危害程度進(jìn)行分析并作出鑒定，原則上一般性結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷處理方案提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門出具處理方案，重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督部門，并邀請(qǐng)有關(guān)專家鑒定，提出處理意見，最后由施工單位根據(jù)處理方案進(jìn)行處理；

3、工程竣工后，施工單位應(yīng)將本項(xiàng)目全部施工有關(guān)技術(shù)資料，包括施工圖，提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門備案。

五、監(jiān)理方法

1、在整個(gè)施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員采取旁站、巡察等方法監(jiān)理每個(gè)施工操作過程，監(jiān)理人員及時(shí)簽認(rèn)每道工序、材料的報(bào)審；

2、當(dāng)施工中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將采取以下措施：

（1）口頭通知：當(dāng)施工操作不當(dāng)、違反操作規(guī)程或施工可能造成工程隱患時(shí)，監(jiān)理人員立即口頭通知進(jìn)行糾正；

（2）書面通知：對(duì)口頭通知無效或在檢查中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題或隱患時(shí)，將及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知》，要求現(xiàn)場(chǎng)施工受理人員及時(shí)督促糾正整改，為避免造成更大的質(zhì)量事故，監(jiān)理人員將根據(jù)監(jiān)理合同下發(fā)《工程暫停通知》，工程暫停期間施工單位根據(jù)監(jiān)理要求對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，處理到位后，施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程復(fù)工申請(qǐng)》，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字同意后復(fù)工。

六、項(xiàng)目監(jiān)理部分工

(一)、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

①全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理合同內(nèi)監(jiān)理人的工作；

②確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；

③主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

④主持重要監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程竣工報(bào)驗(yàn)單等項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要文件和指令；

⑤審定承包單位提交的項(xiàng)目工程開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)；

⑥主持或參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

⑦審批簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)；

⑧審核簽認(rèn)單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

⑨全面主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料；

⑩調(diào)解建設(shè)單位與承包商的合同爭(zhēng)議。

（二）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

①負(fù)責(zé)編制本工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理工作的具體實(shí)施；

②組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本工程監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出書面建議；

③審查承包商提交的的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變

更，并向總監(jiān)理工程師提出書面報(bào)告；④負(fù)責(zé)本工程分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；

⑤定期向總監(jiān)理工程師提交本工程監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；

⑥根據(jù)本工程監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；

⑦負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；

⑧核查本工程進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)。

（三）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員崗位職責(zé)：

①在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；

②檢查承包商投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要機(jī)械設(shè)備及其使用運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；

③按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；

④擔(dān)任旁站工作，如實(shí)填寫監(jiān)理旁站記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向監(jiān)理工程師報(bào)告；

⑤做好監(jiān)理日記（監(jiān)理員的監(jiān)理日記應(yīng)記錄當(dāng)日的檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題）和有關(guān)監(jiān)理記錄。

（四）、總監(jiān)助理崗位職責(zé)：

①根據(jù)總監(jiān)理工程師指示，協(xié)助總監(jiān)理工程師做好監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作；

②處理參建各方對(duì)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)職員的投訴，對(duì)監(jiān)理人員存在或可能存在的重大問題可以不通過總監(jiān)直接向總公司紀(jì)檢書記匯報(bào)；

③及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，及時(shí)了解建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的要求和意見；

④協(xié)助公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作，及時(shí)與建設(shè)單位溝通監(jiān)理費(fèi)支付情況的信息。

七、對(duì)建設(shè)單位和施工項(xiàng)目部的幾點(diǎn)要求：

為了便于工程的順利進(jìn)行，便于監(jiān)理機(jī)構(gòu)能與建設(shè)單位及時(shí)溝通，希望建設(shè)單位派代表駐現(xiàn)場(chǎng)，以便處理有關(guān)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)方面工作；

監(jiān)理計(jì)劃審批意見范文第3篇

1、《市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2、申請(qǐng)人身份證明。3、申請(qǐng)函（說明用地基本信息、報(bào)建情況、建設(shè)情況、申請(qǐng)的原因、申請(qǐng)依據(jù)以及其他需要說明的事項(xiàng)）和現(xiàn)狀照片。4、授權(quán)委托書（原件）和受委托人身份證明。5、其他指定提交的材料。根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)還需有：1、通過劃撥方式取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）已取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或選址意見（復(fù)函）；（2）計(jì)劃行政主管部門核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；（3）總平面規(guī)劃圖；（4）建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護(hù)區(qū)）內(nèi)、或?qū)儆形廴镜墓I(yè)項(xiàng)目及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)有環(huán)境影響評(píng)估意見；（5）大型公共建筑、人流集散中心、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的項(xiàng)目，應(yīng)有交通影響評(píng)估意見；（6）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或選址意見（復(fù)函）中要求有的有關(guān)專業(yè)管理部門的意見；（7）農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的，還應(yīng)有市國(guó)土部門的批準(zhǔn)文件。2、道路及軌道交通工程申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)資料外，還需有：（1）計(jì)劃行政主管部門核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；（2）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖；（3）已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總平面圖。3、通過市國(guó)土資源行政管理部門招標(biāo)、拍賣、掛牌取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）市國(guó)土部門簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》；（2）市國(guó)土部門招標(biāo)拍賣掛牌的確認(rèn)文件；（3）市國(guó)土部門招標(biāo)拍賣掛牌文件；（4）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。4、舊城（村）改造項(xiàng)目新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）與有關(guān)單位（個(gè)人）簽訂的舊城（村）改造合同（協(xié)議）；（2）市改建管理部門、拆遷行政主管部門有關(guān)拆遷面積的核準(zhǔn)文件。5、歷史用地補(bǔ)辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）建設(shè)用地的歷史資料（如已取得的產(chǎn)權(quán)證明，或市國(guó)土部門的確權(quán)文件）；（2）有上級(jí)主管部門的，應(yīng)取得上級(jí)主管部門的意見。

二、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建市政工程，均須到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生等公用設(shè)施工程。

（二）審批文件內(nèi)容：1、市建設(shè)工程（市政類）《規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書。3、委托人身份證。4、申請(qǐng)人身份證明。5、有效計(jì)劃立項(xiàng)批文。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況應(yīng)有以下相關(guān)文件：1、申請(qǐng)道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還需有：（1）施工設(shè)計(jì)圖紙及說明書，其中必須有繪制在1/500(或以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件的要求為準(zhǔn))市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；管線工程施工設(shè)計(jì)圖，其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（2）該工程設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件及附圖附件。（3）建設(shè)行政主管部門的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。（4）歷次規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門意見。（5）電子圖件及其他需要的資料。（6）管線工程涉及河流、橋隧、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、軍事設(shè)施等用地，應(yīng)有有關(guān)技術(shù)條件計(jì)算書及相應(yīng)各專業(yè)管理部門的意見。（7）敷設(shè)在易燃易爆環(huán)境中的管線工程，應(yīng)有安監(jiān)部門的意見。2、調(diào)整道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件還需有：（1）要求調(diào)整的情況說明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件。（3）有關(guān)道路交通工程規(guī)劃調(diào)整或管線工程規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件或會(huì)議紀(jì)要。（4）調(diào)整工程涉及其它專業(yè)管理部門的，應(yīng)有專業(yè)管理部門意見。（5）調(diào)整工程的施工設(shè)計(jì)圖紙及說明書，其中必須有繪制在1／500(或以原要求一致)市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（6）電子圖件及其他需要的資料。3、調(diào)整規(guī)劃路口還需提供：（1）要求調(diào)整情況說明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）繪制在市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的路口調(diào)整方案。（3）原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件、相關(guān)變更文件。

三、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時(shí)、變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，均須到建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程規(guī)劃許可的審理包括建筑設(shè)計(jì)方案審批和建筑施工圖設(shè)計(jì)審批兩個(gè)階段。

（二）審批文件內(nèi)容：1、在方案設(shè)計(jì)階段提供的全部資料。2、經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖件。3、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或國(guó)有土地使用證。4、1/100建筑施工圖及相應(yīng)的電子文件；繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的附按文件要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總平面圖。5、根據(jù)已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃跨越建筑設(shè)計(jì)方案審查階段直接進(jìn)入建筑施工圖報(bào)建階段的，應(yīng)有規(guī)劃批準(zhǔn)文件及附圖；需初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，附市建設(shè)主管部門的初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。6、屬申請(qǐng)調(diào)整的：除上述資料外，應(yīng)附原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件，并說明調(diào)整原因。7、電子報(bào)批光盤資料。8、其它材料。

四、市政類工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（市政類、規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書。3、申請(qǐng)人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、批準(zhǔn)的施工圖，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。6、批準(zhǔn)的總平面圖。7、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果。8、經(jīng)市測(cè)繪大隊(duì)確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。9、市政工程按施工圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗(yàn)線測(cè)量記錄及完工后工程控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高復(fù)測(cè)資料。10、電子文件及其他需要的材料。

五、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（建筑類、規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書。3、申請(qǐng)人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、《商品房預(yù)售許可證》。6、批準(zhǔn)的建筑施工圖（平面圖、立面圖、剖面圖、，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。7、批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖。8、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果）。9、經(jīng)市測(cè)繪院確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。10、土地出讓合同（含規(guī)劃條件）。11、竣工各立面彩色照片、實(shí)際使用外墻材料的色彩和材質(zhì)說明。12、電子文件及其它需要的材料。

六、工程施工許可核準(zhǔn)

（一）審批要求：市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程。

（二）審批文件內(nèi)容：建設(shè)單位提交的文件：1、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可并聯(lián)審批申請(qǐng)表》。2、《建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)管理責(zé)任承諾書》。3、建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書或市發(fā)展改革部門招標(biāo)核準(zhǔn)意見表。4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（市政工程不需）。5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6、涉外安全審查意見表。7、市整頓辦意見（房地產(chǎn)項(xiàng)目需要）。8、不可撤銷支付保函；9、監(jiān)理合同。10、施工合同。11、白蟻預(yù)防合同。12、施工圖審查合格書。監(jiān)理單位提交的文件：1、本市監(jiān)理企業(yè)提交項(xiàng)目總監(jiān)手冊(cè)。2、外來監(jiān)理企業(yè)提交備案證明。3、主要監(jiān)理人員資格證書。4、送樣見證人證（須是建設(shè)單位駐工地代表或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理員）。施工單位提交的文件：1、安全員、資料員、特種作業(yè)人員操作證書。2、不可撤銷履約保函。3、不可撤銷工資支付保函。4、注冊(cè)建造師證書。5、外來施工單位提交備案證明。6、安全生產(chǎn)許可證。7、加蓋編制單位公章及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章的建設(shè)工程預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書的封面及相關(guān)匯總表（附預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書電子文檔）。8、《市建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)投保單》。

七、工程竣工驗(yàn)收備案許可

（一）審批要求：市行政區(qū)域內(nèi)新建、改造、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程，已經(jīng)通過規(guī)劃、消防、建設(shè)等有關(guān)部門驗(yàn)收許可使用。

監(jiān)理計(jì)劃審批意見范文第4篇

第一條現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。社區(qū)工作局牽頭負(fù)責(zé)處理用地范圍內(nèi)所涉及的群眾矛盾，安排專人保障項(xiàng)目順利開工、如序進(jìn)行；拆遷安置辦公室負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)建筑物及地面附屬物（含墳?zāi)?、樹木、魚塘、農(nóng)戶道路等）的拆除補(bǔ)償并清理到位；建設(shè)局負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)的管線遷移、水系調(diào)整等，并組織平整土地。

第二條交組織。需要實(shí)行交管制的工程，由建設(shè)單位組織施工單位編制交管制方案，經(jīng)建設(shè)局確認(rèn)后，報(bào)區(qū)公安交部門審批。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的交管制方案配合公安部門組織實(shí)施。

第三條圖紙交底。工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙交底。建設(shè)單位組織原有管線產(chǎn)權(quán)單位交底時(shí)，應(yīng)明確要求管線產(chǎn)權(quán)單位提供詳細(xì)的書面交底資料并簽字蓋章。建設(shè)單位及時(shí)將交底資料提供給監(jiān)理單位和施工單位。

第四條監(jiān)督組建施工項(xiàng)目部。合同簽訂前，承包人應(yīng)將標(biāo)函中明確的駐地項(xiàng)目部主要人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管，直至施工合同履約完成。項(xiàng)目部人員不得擅自更換，如確需更換，應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。

第二章工程監(jiān)理

第五條建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。

第六條監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

第七條監(jiān)理單位需按標(biāo)函中擬定的監(jiān)理組織委派總監(jiān)及監(jiān)理人員，在合同簽訂前，監(jiān)理單位應(yīng)將標(biāo)函中明確的監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管直至合同履約完成。

第八條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)符合以下條件：持有監(jiān)理上崗證，其中承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理任務(wù)的外聘人員不超過三分之一，總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表，必須是國(guó)家或省注冊(cè)的監(jiān)理工程師，年齡不得大于60周歲。

總監(jiān)理工程師一般可擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，但必須在開發(fā)區(qū)內(nèi)，如確需擔(dān)任第三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，須得到建設(shè)單位及開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的其他監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目上兼職。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一經(jīng)確定，不得擅自更換。如確需更換，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。

第九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員必須堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)監(jiān)理細(xì)則采取巡視、旁站或平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)理。

第十條建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的情況，對(duì)于擅離職守或不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員，建設(shè)單位可書面向監(jiān)理單位提出換人要求，并按照合同約定，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第三章工程施工

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況，記錄備案。

第十二條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不組織竣工驗(yàn)收。

第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得隨意更換。施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

第十四條施工單位應(yīng)科學(xué)組織施工，嚴(yán)格按照施工規(guī)范編制切實(shí)可行的《施工組織設(shè)計(jì)》，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施，同時(shí)施工組織設(shè)計(jì)必須符合工程投標(biāo)標(biāo)函和合同要求。

第十五條施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批并報(bào)建設(shè)單位同意后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。

第十六條施工單位應(yīng)按見證取樣的有關(guān)要求，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，必須有建設(shè)單位人員參加，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送經(jīng)建設(shè)單位確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明管理。結(jié)合工程實(shí)際情況，明確各項(xiàng)文明施工措施，積極參加安全文明工地考評(píng)。

施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的交標(biāo)志標(biāo)線，夜間設(shè)置警示燈及照明燈，保證車輛行人行。工程施工造成沿線居民出行不便的，施工單位應(yīng)設(shè)置安全道和醒目的警示標(biāo)志，確保行人安全。

第十八條施工單位正式施工前，應(yīng)向管線單位核實(shí)各類管線位置，向施工操作人員進(jìn)行詳細(xì)交底，落實(shí)保護(hù)措施和處置預(yù)案。在重要管線或管線復(fù)雜地段施工，應(yīng)派專人負(fù)責(zé)管線保護(hù)，并知有關(guān)管線維護(hù)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工中如遇意外情況，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系。一旦發(fā)生事故，應(yīng)采取有效應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，積極配合搶修工作。

第十九條工程完工，施工單位應(yīng)及時(shí)拆除工地圍護(hù)和其他臨時(shí)設(shè)施，并將場(chǎng)地及周邊環(huán)境清理整潔，做到工完、料盡、場(chǎng)地清。

第二十條工程范圍內(nèi)的各種信、廣電、電力、供水、燃?xì)獾裙芫€施工，實(shí)行施工申報(bào)審批制，由規(guī)劃局審批、協(xié)調(diào)、管理。各施工單位應(yīng)服從安排，積極做好配合工作。

第四章合同價(jià)款調(diào)整

第二十一條開發(fā)區(qū)工程建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)、施工變更審批制度。

第二十二條因設(shè)計(jì)、施工變更可能增加工程量或材料、設(shè)備更換的，應(yīng)當(dāng)按開發(fā)區(qū)《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和財(cái)政性資金采購(gòu)管理制度》中的規(guī)定執(zhí)行。

1．對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以下（不含10%），金額不超過5萬元（不含5萬元）且累計(jì)變更在預(yù)留金以內(nèi)，由施工單位提出書面申請(qǐng)并提供變更方案、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙等詳細(xì)資料，建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位等有關(guān)方面審核論證并提出意見，報(bào)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2．對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以上，或金額超過5萬元。但不突破投資概算的，必須經(jīng)區(qū)招標(biāo)中心、區(qū)審計(jì)局和開發(fā)區(qū)財(cái)政、紀(jì)檢等部門現(xiàn)場(chǎng)鑒證，并辦理相關(guān)手續(xù)。

3．對(duì)變更增加造價(jià)并超出原投資概算的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出書面報(bào)告，財(cái)政部門審核后，由黨政辦公會(huì)議集體研究決定。

第二十三條在項(xiàng)目實(shí)施過程中，凡涉及工程量簽證，需要調(diào)整合同價(jià)的，必須事先履行審批手續(xù)。

第五章工程驗(yàn)收、移交、保修

第二十四條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程預(yù)驗(yàn)收，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。

第二十五條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

（一）完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報(bào)告；

（三）監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（四）有完整的過州區(qū)城建檔案館預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

（六）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（七）需整改的問題全部整改完畢。

第二十六條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程組織驗(yàn)收；

(三)竣工驗(yàn)收的程序包括：

1．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2．審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3．實(shí)地檢查工程質(zhì)量；

4．對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面的評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。

驗(yàn)收組成員由開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)單位、規(guī)劃局、建設(shè)局、財(cái)政分局、紀(jì)檢等部門人員組成。

第二十七條工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

第二十八條工程竣工驗(yàn)收過后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向維護(hù)單位辦理移交手續(xù)。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，于工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)將竣工文件報(bào)送州區(qū)城建檔案館。

第三十條工程質(zhì)量保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)；質(zhì)量保修期滿后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出保修期滿確認(rèn)申請(qǐng)，建設(shè)單位組織驗(yàn)收確認(rèn)。

第六章工程結(jié)算

第三十一條工程項(xiàng)目施工完畢，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織預(yù)驗(yàn)收后，承包人應(yīng)按合同約定編制竣工結(jié)算，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

第三十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人遞交的符合要求的結(jié)算資料后，應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)完成審核，并報(bào)送建設(shè)單位進(jìn)行審查。

第三十三條建設(shè)單位對(duì)報(bào)送的結(jié)算資料組織內(nèi)審，將核減的結(jié)算及時(shí)反饋給施工單位重新調(diào)整，最后將經(jīng)過重新編制的竣工結(jié)算報(bào)送州區(qū)審計(jì)局完成最終審定。

第七章工程資金管理

第三十四條工程建設(shè)資金實(shí)行概算申報(bào)、逐級(jí)審批、計(jì)劃安排、申報(bào)撥付、?？顚Ｓ玫墓芾磙k法。

第三十五條工程建設(shè)實(shí)行概算申報(bào)制度。建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，即編制概算報(bào)建設(shè)局，建設(shè)局審核后報(bào)財(cái)政分局，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)黨政辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

第三十六條建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，按照計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金。

第三十七條工程資金的撥付按照合同規(guī)定，履行一定的審批程序。承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交已完成工程量報(bào)告，并申請(qǐng)資金撥付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核意見后報(bào)送建設(shè)單位，建設(shè)單位組織財(cái)政、紀(jì)檢部門現(xiàn)場(chǎng)鑒證工程量完成情況，并完成審批程序后將工程款支付給承包人。

工程資金撥付實(shí)行定期公開制度。財(cái)政分局每季度將工程資金撥付情況以表格的形式書面向黨政辦公會(huì)議報(bào)告。

第八章不良行為記錄

第三十八條參與工程建設(shè)的單位有下列情形之一的，規(guī)劃局、建設(shè)局和建設(shè)單位將其列入不良行為記錄名單：

1．建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)咨詢?cè)u(píng)估中弄虛作假，或者評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；

2．設(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、總投資概算對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，情節(jié)嚴(yán)重的；

3．勘測(cè)單位、檢測(cè)單位弄虛作假的；

4．施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，情節(jié)嚴(yán)重的；

5．施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的；

6．施工單位項(xiàng)目部主要成員未經(jīng)發(fā)包人同意，擅自更換的；

7．施工單位在所承接的工程中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的；

8．施工單位未按合同完成工程建設(shè)進(jìn)度或未達(dá)工程建設(shè)質(zhì)量的；

9．施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，整改不力的；

10．施工過程中由于主觀原因造成管線嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常生產(chǎn)、生活秩序的；

11．監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的；

12．監(jiān)理單位監(jiān)理措施不力，而使工程質(zhì)量和工期未按合同履行；

13．造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與施工單位串或咨詢成果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

14．在招投標(biāo)中串投標(biāo)的；

15．違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定；

監(jiān)理計(jì)劃審批意見范文第5篇

第一條為了加快投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，建立健全科學(xué)民主、依法的決策機(jī)制，切實(shí)提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔20*〕20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（[20*]64號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的管理。

本辦法所稱的市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用市財(cái)政預(yù)算資金和按規(guī)定使用的其他政府性資金投資的項(xiàng)目。

第三條政府投資可分別采取直接投資、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，主要用于以下領(lǐng)域的項(xiàng)目：

（一）城市公共安全設(shè)施；

（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境設(shè)施；

（三）市本級(jí)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施；

（四）民政、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技、文體、衛(wèi)生、廣電等社會(huì)事業(yè)和環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）其他財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目。

第四條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫制度。儲(chǔ)備項(xiàng)目包括根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃提出的，申請(qǐng)使用政府性資金投資的項(xiàng)目。

未進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的，原則上不得列入政府年度投資計(jì)劃。

第五條政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“五制”，即項(xiàng)目法人（業(yè)主）責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。

政府投資工程項(xiàng)目總造價(jià)在50萬元以上的（含50萬元，下同），勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等必須依法實(shí)行招標(biāo)；50萬元以下的，也必須依照規(guī)定履行相關(guān)程序。

第六條市發(fā)改部門作為政府投資主管部門，履行政府投資項(xiàng)目的綜合平衡、項(xiàng)目審批、年度投資計(jì)劃的編制、綜合驗(yàn)收、協(xié)調(diào)監(jiān)督等管理職能。

經(jīng)委、建設(shè)、交通、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、水務(wù)、科技、教育、文體、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、林業(yè)等職能部門按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章項(xiàng)目審批管理

第七條政府投資項(xiàng)目一律實(shí)行審批制。市發(fā)改部門在國(guó)家、省規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的審批。

城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用政府投資500萬元以上的，其它項(xiàng)目使用政府投資200萬元以上的，由市發(fā)改部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

采用直接投資方式的政府投資項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用政府投資500萬元以上的，其他項(xiàng)目使用政府投資200萬元以上的，應(yīng)當(dāng)編制和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）。上述額度以下的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告可以一并審批。

對(duì)政府重點(diǎn)工程，市發(fā)改部門應(yīng)提高審批效率，科學(xué)簡(jiǎn)化審批程序，以適應(yīng)國(guó)家有關(guān)政策、融資、建設(shè)時(shí)限等要求。

第八條政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度、公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。

第九條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。在申報(bào)項(xiàng)目建議書批復(fù)時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定附送市環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、市國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地意見、銀行貸款意向及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件等。

第十條項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目單位向其主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市發(fā)改部門審批。市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

對(duì)于批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)改部門向申報(bào)單位出具批準(zhǔn)文件；對(duì)于不予批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書面通知申報(bào)單位，并說明理由。

第十一條項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位在向市發(fā)改部門報(bào)送可行性研究報(bào)告申請(qǐng)時(shí)，需附市環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境評(píng)估報(bào)告、市規(guī)劃主管部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計(jì)土地利用條件）、市國(guó)土資源部門出具的《建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書》、銀行貸款承諾及國(guó)家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第十二條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度。項(xiàng)目單位將可行性研究報(bào)告報(bào)市發(fā)改部門后，由市發(fā)改部門委托符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。咨詢中介評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選定。

咨詢中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)估意見，發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)在收到咨詢中介評(píng)估意見后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十三條可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，并應(yīng)列明各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、工程概算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇等。

初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用，包括項(xiàng)目前期費(fèi)、工程施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、必要的管理費(fèi)、必要的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、必要的征地費(fèi)、必要的拆遷補(bǔ)償費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)等。項(xiàng)目概算及建設(shè)規(guī)模原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告核定的投資估算和建設(shè)規(guī)模。初步設(shè)計(jì)概算超過可行性研究報(bào)告中投資估算的10%以上的，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

市發(fā)改部門接到項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十四條采用投資補(bǔ)助、貼息方式的政府投資項(xiàng)目，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十五條市政府及市發(fā)改部門審批的政府投資項(xiàng)目一律納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行檢查、評(píng)估、修正和調(diào)整，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

第三章項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金管理

第十六條市發(fā)改部門、財(cái)政部門根據(jù)下年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展初步計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況等，在每年10月底前組織各部門編制下年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。年度項(xiàng)目投資計(jì)劃的申報(bào)需嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：

（一）由項(xiàng)目單位向市發(fā)改部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目及資金計(jì)劃建議數(shù)；

（二）市發(fā)改部門與財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目及資金建議數(shù)進(jìn)行審核、綜合平衡，并征求主管部門和相關(guān)部門意見后，將項(xiàng)目及資金控制數(shù)反饋給項(xiàng)目申請(qǐng)單位；

（三）項(xiàng)目單位根據(jù)反饋的項(xiàng)目及資金控制數(shù)對(duì)原申請(qǐng)數(shù)進(jìn)行調(diào)整，向市發(fā)改和財(cái)政部門報(bào)送正式項(xiàng)目及資金申請(qǐng)計(jì)劃；

（四）市發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)修改的項(xiàng)目及資金申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定后，正式下達(dá)年度投資項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)抄送審計(jì)部門作為制定年度審計(jì)計(jì)劃的依據(jù)。

根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和本市建設(shè)實(shí)際，需臨時(shí)列入年度投資計(jì)劃的，應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究決定。

第十七條申請(qǐng)納入年度政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已經(jīng)納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已按規(guī)定批準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目管理單位已經(jīng)選定或者項(xiàng)目法人已經(jīng)組建；

（四）除政府投資外的其他投資已經(jīng)基本落實(shí)；

（五）采用投資補(bǔ)助、貼息方式的，其資金申請(qǐng)報(bào)告已批準(zhǔn)。

第十八條市財(cái)政部門在政府投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，對(duì)經(jīng)依法招標(biāo)的項(xiàng)目，按照資金計(jì)劃及工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金，對(duì)有單位自籌和融資資金的項(xiàng)目，承諾籌措資金的單位必須按照項(xiàng)目進(jìn)度同比例撥付到位，否則，市財(cái)政部門應(yīng)停止撥款。工程款支付累計(jì)額達(dá)到工程造價(jià)的90%時(shí)停止撥付資金，以財(cái)政部門審核的竣工財(cái)務(wù)決算為依據(jù)，待工程竣工后結(jié)算。

貼息資金按照“先付后貼”和基準(zhǔn)利率貼付的原則，由項(xiàng)目單位憑銀行的貸款和利息結(jié)算證明，向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付。

投資補(bǔ)助類項(xiàng)目在工程完工后，由市財(cái)政部門按年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃撥付。

第十九條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)過程中，因設(shè)計(jì)變更、非人為因素等原因超出預(yù)算確需進(jìn)行調(diào)整的，必須按程序報(bào)批。超預(yù)算10%以上的，由發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政和其他有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)；超預(yù)算10%以內(nèi)的，由市發(fā)改和財(cái)政部門審批。

調(diào)整期間，市財(cái)政部門停止撥付進(jìn)度款。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加投資的，市財(cái)政部門不予撥付增加的工程款。

第二十條政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ谩す芾?。項(xiàng)目法人或管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全與建設(shè)資金管理相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的財(cái)會(huì)人員，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十一條政府投資項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，本級(jí)政府投資占總投資50%以上的，按有關(guān)規(guī)定逐步實(shí)行代建制，即由政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目建成后交付使用單位。代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。有關(guān)行政部門對(duì)實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。

尚未實(shí)行代建制管理的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，要按照“建設(shè)、監(jiān)管、使用”分離的原則加強(qiáng)管理。

第二十二條政府投資項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。在完成各專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收和備案后，報(bào)市發(fā)改部門或其委托的項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、檔案管理法律、法規(guī)，按月及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)；做好建設(shè)資料的建檔、保管工作，建立健全項(xiàng)目檔案，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向有關(guān)檔案管理部門移交建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。

第二十三條政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)督促項(xiàng)目法人（業(yè)主）在30日內(nèi)編制完成竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政部門審核，并以市財(cái)政部門審核批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算作為固定資產(chǎn)交付使用的基本依據(jù)。

納入審計(jì)部門年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)部門實(shí)施竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程價(jià)款的最終決算和驗(yàn)收手續(xù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十四條市發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)，組織稽察特派員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽查，并向市政府報(bào)告。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法、違紀(jì)問題要及時(shí)處理并向有關(guān)部門提出調(diào)查處理建議。

第二十五條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的資金預(yù)算、撥付使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理，確保工程建設(shè)資金使用合理、?？顚Ｓ谩?/p>

第二十六條審計(jì)部門依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及參與投資項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

審計(jì)部門根據(jù)法律的規(guī)定和本級(jí)政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制政府投資項(xiàng)目年度審計(jì)計(jì)劃，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)。

納入年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目基本完工后，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門報(bào)送工程決算的有關(guān)資料，由審計(jì)部門安排審計(jì)。未經(jīng)政府審計(jì)部門竣工決算審計(jì)，不得辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算和驗(yàn)收手續(xù)。

第二十七條監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)察政府投資項(xiàng)目涉及的相關(guān)職能部門的行政職責(zé)履行情況，依法查處政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中的違法、違紀(jì)行為。

第二十八條項(xiàng)目單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物的顯著位置公示。

第六章法律責(zé)任

第二十九條建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制。使用財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目單位和部門有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，并依法追究單位、部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用財(cái)政性資金進(jìn)行建設(shè)的；

（二）違規(guī)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的；

（三）違規(guī)撥付財(cái)政性建設(shè)資金的；

（四）弄虛作假騙取財(cái)政資金、擅自改資金用途或者管理不嚴(yán)造成工程資金嚴(yán)重浪費(fèi)和損失的；

（五）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。

第三十條咨詢?cè)u(píng)估和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)時(shí)弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見嚴(yán)重失實(shí)的，3年內(nèi)市發(fā)改部門不得聘請(qǐng)其從事政府投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估和招標(biāo)工作；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大投資規(guī)模的；

（二）未依法組織招投標(biāo)的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

（四）未經(jīng)竣工決算審核或?qū)徲?jì)辦理最終結(jié)算和驗(yàn)收手續(xù)的；

（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的；