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農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文第1篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社會資本 農(nóng)民專業(yè)合作社

[中圖分類號]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）02-0011-02

一、社會資本和農(nóng)村社會資本相關(guān)理論

資本本是經(jīng)濟學(xué)中的概念，指保證生產(chǎn)能夠順利進行的物質(zhì)資源。社會學(xué)家則借用這個概念表述個人在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置而帶來的資源。最早將社會資本納入社會學(xué)研究范疇的是法國社會學(xué)家布迪厄，他認(rèn)為，社會資本是包含于個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源集合體，它和個人在群體中的聯(lián)系有關(guān)。美國社會學(xué)家帕特南在其著作《使民主運轉(zhuǎn)起來》一書中，將社會資本定義為“社會組織的那些可通過促進協(xié)調(diào)行動而提高社會效率的特征，比如信任、規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)”。在書中，帕特南還特別提到了信任的重要性。他將信任看做社會資本必不可少的要素，互惠規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)能夠產(chǎn)生社會信任。同時，他特別探討了社會資本與合作之間的關(guān)系。而華裔社會學(xué)家林南則認(rèn)為社會資本是通過社會關(guān)系獲得的資本。

中國是個講人情和倫理的社會，人們的大部分行為在人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中得到規(guī)范。先生提出了中國社會的“差序格局”概念，人們的關(guān)系是以自我為中心，以血緣關(guān)系和地緣關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)親疏遠(yuǎn)近逐漸向外推移。但是，隨著市場制度的發(fā)展和市場經(jīng)濟思想的沖擊，差序格局已經(jīng)有所打破，利益因素嚴(yán)重影響了人們對于人際關(guān)系遠(yuǎn)近的判斷。帕特南將互惠規(guī)范當(dāng)做社會資本的要素，它是內(nèi)化的規(guī)則。曾在其著作《鄉(xiāng)土中國》一書中指出，中國農(nóng)民最大的毛病是“私”，他們不愿意去管閑事。在當(dāng)代中國農(nóng)村，血緣的親疏已不是判斷人際關(guān)系的絕對標(biāo)準(zhǔn)，人們還會考慮建立某一關(guān)系時，是否能達(dá)到互惠和互利。在農(nóng)村這個相對封閉型社區(qū)中，成員每天“抬頭不見低頭見”，他們要維持一種持續(xù)的互惠互利關(guān)系。

規(guī)范對于現(xiàn)在我國轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)村尤其重要。在傳統(tǒng)的倫理觀念和價值觀念受到巨大沖擊的當(dāng)下，某些居民會產(chǎn)生一種道德迷失，他對之前所遵守的“禮法”，即內(nèi)化的規(guī)范產(chǎn)生種種質(zhì)疑，一個標(biāo)準(zhǔn)化的約束會糾正他思想中的偏差，規(guī)范他的行為。

由此，筆者將信任、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、互惠互利原則及規(guī)范作為農(nóng)村社會資本的具體表現(xiàn)形式。

二、我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

的實行和市場經(jīng)濟的發(fā)展讓農(nóng)民直接參與了市場經(jīng)濟。在這個過程中，獨立的小農(nóng)生產(chǎn)者一直處于弱勢地位，無法取得對等的談判權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運而生。截止2011年6月底，我國共有登記在冊的農(nóng)民專業(yè)合作社44.6萬個，入社農(nóng)戶3000萬戶，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的12%，即平均每個合作社有67戶農(nóng)戶。由此可見，從規(guī)模上來說，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平還比較低。曹錦清教授曾得出農(nóng)民“善分不善合”的結(jié)論，不少學(xué)者也表達(dá)了同樣的觀點。他們認(rèn)為我國農(nóng)民目前已呈“原子化”，很難將其組織起來。孫立平將原子化的含義確定為兩個方面：一是個人人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的單??；二是在追逐自己利益時， 是以個人而不是以群體的形式行動的。

三、農(nóng)村社會資本和農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系

（一）信任、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)民專業(yè)合作社

信任與人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)二者是相互依存的，不能脫離對方而單獨存在。我國鄉(xiāng)村社會是“熟人社會”，長久以來相對封閉和較少流動的環(huán)境使其形成了“熟人信任”。這種以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的信任是一個較小的高度信任圈。而對親緣關(guān)系之外的人，人們的信任度很低。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，合作社多是由農(nóng)村精英，例如生產(chǎn)大戶、基層干部、杰出的外出歸來的打工者所創(chuàng)建的。這是由于他們作為農(nóng)民的杰出代表，通過自身長久的努力在農(nóng)村社區(qū)中獲得了較高地位，形成一定的聲望和影響力，人們對于近在咫尺的精英會產(chǎn)生較高的信任度。利用自己的聲望和村民對他們的信任，他們更容易發(fā)動群眾加入合作社。這就降低了農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期從親緣網(wǎng)絡(luò)中融資到從非親緣網(wǎng)絡(luò)中融資這一轉(zhuǎn)換的難度。同時，在農(nóng)村社區(qū)中，普通村民的同質(zhì)性較強，同外界的接觸較少，他們與其形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的其他成員沒有太大差異，而農(nóng)村精英大部分處于農(nóng)村社交網(wǎng)絡(luò)的頂點，他們所結(jié)交的精英人數(shù)也遠(yuǎn)多于普通村民。同時，由于他們和外界的溝通比較多，視野開闊，對于合作社的了解也多過普通村民，又擁有一定的外界資源，這都提高了他們創(chuàng)辦合作社的可能。

在農(nóng)村這個面對面的社會中，每個人接觸的都是他熟悉的人，他們對每位農(nóng)村社區(qū)成員都有自己的評判，對其行為有一定的預(yù)測。他們會選擇那些和自己有共同價值觀的成員。社員加入合作社之后，通過同其他社員之間溝通和交往，產(chǎn)生信任，并隨著交往的深入和頻繁信任的程度也逐步加深，他們之間的同質(zhì)性也漸漸增加，協(xié)調(diào)度不斷提高，能夠逐步產(chǎn)生對其他成員的認(rèn)同感，形成集體意識和共同的意志。這樣，社員對合作社才會產(chǎn)生實質(zhì)的歸屬感，達(dá)成一致的集體性目的，才有利于合作社內(nèi)部的團結(jié)。

（二）互利互惠與農(nóng)民專業(yè)合作社

僅有對帶頭人的信任是不夠的，農(nóng)民還需要對將成立的組織——合作社產(chǎn)生信任。這種信任來源于社員對未來合作社發(fā)展能夠給自己帶來的利益預(yù)期，并且這種預(yù)期要高于加入合作社的成本。他們需要有人將加入合作社的“好處”一一計算出來，展示給他們看。對于他們而言，加入合作社其實是一種交換，雙方所交換的利益至少要對等，這就是互利互惠原則。受制于資金方面的缺乏，目前絕大多數(shù)的合作社都采取買股入社的政策，假若某些合作社門檻太高，超出了村民的支付能力，村民不會選擇入社。在筆者調(diào)查的吉林省長春市某一苗圃合作社中，就遇到了這樣的情況。該合作社的入社方案是社員至少占有一份股份，一萬元一股。這對當(dāng)?shù)睾芏嗉彝碚f，幾乎達(dá)到了年收入的一半，雖然從長遠(yuǎn)來看，入社三年就能收回投入股金，并且未來收益還有可能增加，但他們?nèi)匀粵]有考慮入社。其主要原因是他們考慮萬一投資失敗，對家庭的打擊太大。不僅在入社成本上，在合作社的收益返還上，也要兼顧社員的利益。對社員來說，若合作社做出的社員利益分配的決定不公平，損害了社員的利益，那么他們會將合作社定為非互惠主體，取消信任。同樣，作為理性的行為人，社員可能在某些時候受利益驅(qū)動做出損害集體利益的事情，這就需要合作社將這一原則制度化，把互惠互利作為社員之間、社員與合作社之間行為的準(zhǔn)則，約束社員的行為，同時，社員也能據(jù)此監(jiān)督合作社的運行。

互利互惠不僅僅體現(xiàn)在社員和合作社之間，也適用于合作社之間的交往。目前我國的合作社日益發(fā)展，在較小的地域范圍內(nèi)分布著數(shù)以百計的不同類型的合作社，這些合作社包含了種植、養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)機、土地流轉(zhuǎn)等各個方面。這些合作社可以優(yōu)勢互補，互利互惠，促進彼此的發(fā)展。筆者在河南省清豐縣調(diào)查時就發(fā)現(xiàn)了這種良性的競爭。該縣的某一養(yǎng)牛合作社，通過與其他合作社的合作，先是收購了該縣幾乎全部的玉米秸稈作為牛飼料，避免了秸稈的焚燒帶來的環(huán)境污染，同時又和該縣的另一個食用菌合作社合作將每日產(chǎn)生的牛糞賣給此合作社當(dāng)做肥料，取得了部分收益，從而降低了生產(chǎn)成本，也實現(xiàn)了對環(huán)境的保護?；ダセ菔鞘购献魃绨l(fā)展壯大，實現(xiàn)共同富裕必須遵守的原則。

（三）規(guī)范與農(nóng)民專業(yè)合作社

在我國農(nóng)村社區(qū)中，有些傳統(tǒng)的道德約束仍高于法律在人們心中的地位。人們在日常生活中，交往的是熟悉的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，遵從的是從祖輩沉淀下來的規(guī)矩，這種規(guī)矩是非正式的，我們又稱之為禮法，無須宣之于口，具有社區(qū)居民默認(rèn)的管制力，約束著人們的行為。但是，我們無法保證這種看不見的禮法是否對每一位居民來說都具有同樣的約束力，或者說我們并不清楚它被每個人同樣的理解，有時這種偏差會損害社區(qū)的秩序。在農(nóng)民專業(yè)合作社的運行中，這種非正式的人際交往是普遍存在的，并且會在一定程度上與合作社的要求對立。我們必須有正式的制約手段來防止有危害合作社行為的發(fā)生，并形成規(guī)章制度，我們要保證所有社員對于這些規(guī)范制度的理解是同樣的，它們的制約力對于全體合作社成員也是一樣的。

不僅社員要遵守規(guī)范，合作社也要遵守規(guī)范，這個規(guī)范是社會中的大規(guī)范，即合作社要接受政府的管理，日常交易行為不得違反法律法規(guī)。政府主要是依法保障合作社的財產(chǎn)及其運營的外部環(huán)境，包括監(jiān)管合作社的行為以及進行一定程度的引導(dǎo)。自我國開始推廣農(nóng)民專業(yè)合作社以來，基層政府一直在做合作社的引導(dǎo)工作。他們會在法律和政策許可的范圍內(nèi)給予合作社一定資金的支持和政策的傾斜，但這種支持和傾斜并不能干預(yù)合作社的正常運行，否則將導(dǎo)致其作為獨立經(jīng)濟主體地位的喪失，損害其利益。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某些政府部門因精力有限，在牽頭成立合作社后，無暇顧及料理，使合作社處于松散的狀態(tài)，失去了活力。在規(guī)范的制約下，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該與政府進行雙向溝通，維持良性的合作關(guān)系，并充分運用政府的規(guī)范和支持，保證合作社的良態(tài)運行。

四、結(jié)論

農(nóng)民專業(yè)合作社不論在形成還是發(fā)展過程中都不能沒有社會資本的參與。出于對人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的信任，農(nóng)民才有加入農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立可以幫助農(nóng)民提高在市場談判中的地位，降低市場風(fēng)險，它也能幫助農(nóng)民增加社會資本，提高其集體意識和對社區(qū)成員的認(rèn)同感，對農(nóng)村社區(qū)的歸屬感。堅持互惠互利原則能夠幫助社員和合作社穩(wěn)固和擴大交際網(wǎng)絡(luò)，以更小的支出獲得更多的收益。作為一種規(guī)范，社會資本能夠減少社員在與合作社融合過程中的“搭便車”行為，同時也約束政府與合作社溝通時的適度管控，保護合作社的獨立經(jīng)濟地位。我們通過人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、互惠互利和規(guī)范這三種形式衡量社會資本能量的大小，當(dāng)社員投入這三種形式的社會資本，他們可以得到實質(zhì)性的回報。

【參考文獻(xiàn)】

農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文第2篇

《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》自2008年施行至今仍存在一些缺陷,本文引進平衡計分卡這個概念，使得在運行這個制度能立足于全局，更加完善地為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)。本文分析農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計現(xiàn)狀和問題、平衡計分卡與它可行性和意義，最后給出建議。

關(guān)鍵詞：

BSC；農(nóng)民專業(yè)合作社；財務(wù)會計制度

1農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度現(xiàn)狀

1.1會計部門和財務(wù)工作人員

1.1.1會計部門

會計部門是農(nóng)民專業(yè)合作社中一個重要的財務(wù)部門。我國的合作社里的會計部門的要求是根據(jù)會計業(yè)務(wù)需求來設(shè)置會計賬簿以及必要的會計人員。而那些沒有這些條件的合作社也可以通過委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或記賬機構(gòu)記賬、核算，從而達(dá)到合作社的財務(wù)會計制度。但現(xiàn)實合作社中，大多數(shù)合作社選擇的是委托記賬機構(gòu)或者農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)記賬，擁有自己獨立的會計核算部門，卻寥寥無幾，更有些合作社甚至沒有獨立會計核算部門，也沒有委托記賬。

1.1.2財務(wù)工作人員

對于合作社財務(wù)工作人員的要求是具有綜合會計素養(yǎng)的人員。對其最基礎(chǔ)的規(guī)定是及時登記會計賬簿來保證日常的會計核算。把兩個或多個不相容崗位進行分離，即合作社的會計人員和出納人員不能由一人擔(dān)任，從而達(dá)到出納不管賬目工作，而合作社的會計不插手現(xiàn)金的目的。然而，大多數(shù)合作社的財務(wù)人員并不具有綜合會計素養(yǎng)，財務(wù)人員學(xué)歷大都處于大專以下的學(xué)歷，有些財務(wù)會計人員是無證上崗，對于定期會計培訓(xùn)的財務(wù)人員更是寥寥無幾，這些合作社財務(wù)工作人員是不符合制度規(guī)定的。

1.2會計賬薄設(shè)置與會計核算情況

1.2.1會計賬簿設(shè)置

會計賬簿，對于日常生活來說是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的簿籍；對于會計報表而言是編制其最根本的依據(jù)。一個比較完善的會計部門，其會計賬簿應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬、總分類賬和各種必要的明細(xì)分類賬。而大多數(shù)的合作社只有現(xiàn)金記賬、銀行存款日記賬、總分類賬和明細(xì)賬，很少合作社建立備查賬。對于會計賬簿設(shè)置還是很不齊全的。

1.2.2會計核算情況

對于合作社中的會計核算，制度規(guī)定了五大類的項目，即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、成本和損益。這五大類又具體分了37個會計科目，這些科目能夠滿足較小規(guī)模農(nóng)民專業(yè)合作社里簡單的業(yè)務(wù)，能夠為會計人員操作提供便利。但隨著時代進步以及農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在會計實踐中也出現(xiàn)了一些新的情況是這些科目不可以核算和解決的。

1.3內(nèi)控制度與盈余分配情況

1.3.1內(nèi)控制度

農(nóng)民合作社通過建立內(nèi)部控制制度，進一步保證其資產(chǎn)安全完整以及合作社社員的利益。對于內(nèi)部控制制度的規(guī)定要求合作社對借貸業(yè)務(wù)控制、對銷售業(yè)務(wù)控制、對采購業(yè)務(wù)控制、對貨幣資金控制及存貸業(yè)務(wù)控制。然而，大多數(shù)合作社并沒有建立完善的內(nèi)控制度，甚至有些合作社還出現(xiàn)一些內(nèi)控問題。這些問題說明合作社對內(nèi)控問題還是不夠重視。

1.3.2盈余分配

合作社通過盈余分配激勵每一位社員，也通過這個方式吸引更多的人員加入其中，它是合作社分配制度的核心手段。對盈余分配順序也做了詳細(xì)的規(guī)定，他要求合作社中有可分配盈余時，應(yīng)該先彌補上年度虧損，其次提取一定比例的盈余公積，再把計算應(yīng)付盈余返還，這一計算額度是由社員和本社之間交易額決定的，且這種返還比例至少在60％以上。最后才能把剩余的盈余并且進行返還，這個是在扣除前兩項分配之后的盈余部分。再把這剩下真正的盈余按照每個社員在整個合作社所占的份額進行分配到位。在合作社里，絕大多數(shù)的合作社采用按交易量分配與“按股分配”相結(jié)合的分配方式，采用股金分配的合作社少之又少，很多合作社按交易額分配遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于60%。

2BSC與農(nóng)民合作社財務(wù)會計制度結(jié)合可行性及意義

2.1BSC理論簡介

平衡計分卡的英文是“TheBalancedScoreCard”，簡寫為BSC。它作為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的工具首先強調(diào)應(yīng)當(dāng)建立一個以平衡計分卡為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理體系，在戰(zhàn)略的指導(dǎo)下形成企業(yè)績效評價總目標(biāo)，根據(jù)總目標(biāo)來細(xì)分企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，然后平衡記分卡把績效評價總目標(biāo)轉(zhuǎn)化為四個方面來考核的績效指標(biāo)，分別為財務(wù)維度、顧客維度、核心內(nèi)部流程維度和學(xué)習(xí)與成長維度。利用這個績效評價體系來考核和獎懲企業(yè)內(nèi)部各部門、個人目標(biāo)，從而充分調(diào)動企業(yè)所有的人力、物力和財力，最終達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2BSC運用于農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計合理性分析

2.2.1平衡計分卡的價值取向與農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計相一致

農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度的不斷完善的目的為了保護各利益相關(guān)者的整體利益，而不是某一個人的利益。這個過程中引入平衡計分卡是因為他們二者有相同的價值取向，這也是他們能夠相依相存的核心。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計的價值取向是與BSC理論基礎(chǔ)的利益相關(guān)者理論相同的。這理論認(rèn)為企業(yè)要為股東、債權(quán)人、企業(yè)內(nèi)部人員、顧客、供應(yīng)商等在內(nèi)的利益相關(guān)者謀求福祉，而不僅僅為所有者謀利益。

2.2.2農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計為平衡計分卡提高了制度層面的保障

價值取向相同表明平衡計分卡能應(yīng)用于農(nóng)民合作社的重要前提，但這種價值還需要通過外在的制度形態(tài)相協(xié)調(diào)。我國為了合作社能夠健康的發(fā)展對其進行許多政策指引，如2006年10月31日通過《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》；2007年12月制定并了《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）以及各省也推出一系列發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社辦法。這些制度實施為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供了制度依據(jù)，也為農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計應(yīng)用平衡計分卡有了制度層面的保障。

2.3BSC與農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計結(jié)合意義

基于BSC理論對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度而言，能夠在原有合作社財務(wù)會計制度上進一步把合作社戰(zhàn)略目標(biāo)考慮進去，將合作社財務(wù)會計制度以及會計人員根據(jù)這一戰(zhàn)略目標(biāo)運用到財務(wù)會計制度中，提升財務(wù)人員創(chuàng)新能力分解他們到學(xué)習(xí)和成長維度中。平衡計分卡把戰(zhàn)略放在中心位子，從戰(zhàn)略高度將戰(zhàn)略目標(biāo)分解到具體的部門和個人目標(biāo)，使得整個合作社每個成員都為這個目標(biāo)努力，從而有利于戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。

3農(nóng)民合作社財務(wù)會計制度改進建議

3.1加強BSC理論的宣傳教育力度

平衡計分卡對于大多數(shù)合作社而言，它是一種先進的戰(zhàn)略工具。這種工具能否有效的貫徹和實施有賴于對它的宣傳和教育力度。通過大力宣傳來減少運行中的阻礙，使得合作社的社員更加了解這個工具所帶來的好處，以獲得大家的認(rèn)同。這一工具的實施還需要強有力的政府層支持，通過政府主管部門對平衡計分卡的發(fā)展歷程、主要內(nèi)容、基本特點以及它與之前工具的區(qū)別的介紹來提升社員對這個新概念的認(rèn)識。

3.2完善農(nóng)民合作社自身人才開發(fā)管理機制

人才是農(nóng)民合作社能夠更好發(fā)展的源泉。農(nóng)民合作社財務(wù)會計制度改進基于BSC理論需要有一批素質(zhì)高的人才做保證?；贐SC理論要求合作社的每個崗位都有與之相匹配的人才，從而提高財務(wù)會計管理體系，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的運行效率。相對于大城市，農(nóng)民合作社處于一個不利的地位，所以我們需要國家出臺一些政策鼓勵他們能夠進入農(nóng)村，幫助農(nóng)民合作社發(fā)展。農(nóng)民合作社自身也要營造出一種尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的環(huán)境來吸引人才。合作社要對財會人員進行科學(xué)合理的人才培養(yǎng)，要求財會人員定期接受會計知識培訓(xùn)，以保證他們與社會接軌，增強他們的管理水平，提高他們對農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)制度操作。

3.3健全農(nóng)民合作社內(nèi)控制度和分配機制

合作社根據(jù)自己的情況建立內(nèi)部控制制度，從而降低組織成本，避免合作社經(jīng)營的風(fēng)險，提高合作社財務(wù)的效率。合作社應(yīng)當(dāng)建立合理的會計核算，把責(zé)權(quán)具體分配到人，防止投機行為發(fā)生，也避免合作社共有財產(chǎn)被私人占有，確保財產(chǎn)的安全與完整。其次，對收支都實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理。最后，合作社的會計和出納必須有兩人分別擔(dān)任，從而把會計賬務(wù)和庫存現(xiàn)金分開進行管理，及時記錄發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)。合作社分配制度建立首先應(yīng)當(dāng)為每個成員都設(shè)立社員賬戶，其中包括成員入社時的出資額以及各方贈與和政府財政的補助，讓社員的公積金和交易額都能清晰細(xì)化給每個社員。其次，合作社可以提取少部分的公積金來降低合作社經(jīng)營風(fēng)險，從而擴大合作社發(fā)展資本。最后，合作社應(yīng)當(dāng)先按照成員與合作社交易額的比例返還，然后按其返還總額必須大于可分配盈余的60%分配，從而把成員與合作社利益聯(lián)系起來。

作者：徐文婷 單位：揚州大學(xué)商學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]陳共榮,沈玉萍,劉穎.基于BSC的農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建[J].會計研究,2014,02:64-70+95.

[2]國魯來.農(nóng)民專業(yè)合作社需要制度創(chuàng)新[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2011,05:3-6.

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農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財務(wù)管理

中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民在地方政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,依據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則自發(fā)組成的一種新型合作經(jīng)濟組織。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,目前全國有l(wèi)5萬多個農(nóng)民專業(yè)合作社。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴大,預(yù)示著我國的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺階。但由于合作社的理事長一般都是由農(nóng)村中的種養(yǎng)大戶和長期從事農(nóng)產(chǎn)品販運的大戶擔(dān)任,他們中絕大多數(shù)對財務(wù)核算和管理流程一知半解,財務(wù)管理混亂、核算不規(guī)范、原始憑證手續(xù)不齊全等現(xiàn)象非常普遍,如果不及時加強管理,將嚴(yán)重影響合作社的生命力。2008年實施的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》對合作社的會計核算和會計信息披露提出了特殊的要求,但在執(zhí)行過程中還存在許多亟待解決的問題。只有做好農(nóng)民專業(yè)合作社財會工作,加強農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理,才能促進合作社健康發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)活動

農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿組織起來,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為主體,以專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營為紐帶,以增加社員收入為目的,在農(nóng)戶自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上,實行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷等互助合作的民辦經(jīng)濟科技服務(wù)組織。它的財務(wù)活動就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運動,實質(zhì)就是合作組織與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。合作社資金運動包括資金的籌集、使用、耗費和收入分配四個方面。

第一,籌資引起的財務(wù)活動?；I集資金是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提條件。合作社可以吸引社員投資,向銀行和信用社借款等籌集資金,這表現(xiàn)為合作社資金的收入,它是合作社資金運動的起點。

第二,投資引起的財務(wù)活動。合作社籌資的目的是為了把資金運用于生產(chǎn)經(jīng)營活動以便取得盈利。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,便于形成合作組織對內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,還沒有對外的投資活動。

第三,經(jīng)營引起的財務(wù)活動。合作社在正常經(jīng)營過程中會發(fā)生一系列的資金收支。合作社要進行生產(chǎn)首先要采購原材料商品,以便從事生產(chǎn)和銷售活動。合作社將產(chǎn)品銷售以后,便可以取得收入,收回資金。

第四,分配引起的財務(wù)活動。主要表現(xiàn)為三方面的活動:一是合作社在經(jīng)營過程中會產(chǎn)生利潤。這表明合作社有了資金增值或者要依法納稅;二是用來彌補虧損,提取公積金、公益金;三是要向社員分配利益。

二、安寧農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理基本情況。截至2009年11月,安寧市規(guī)范登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有44個,2008年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4,000多萬元,入社社員850多戶,帶動農(nóng)戶5,500多戶,農(nóng)民專業(yè)合作社基本覆蓋了安寧的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果特等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),包括茶葉、水果、蔬菜、食用玫瑰、生豬、畜禽、螞蚱、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、農(nóng)機作業(yè)等10多個主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》施行以后,對強化農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理起到了十分重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展,對財會工作提出了新的要求,但財會工作仍然存在一定的問題。從2009年8月至11月,筆者對安寧農(nóng)民專業(yè)合作社情況進行了摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂觀:第一,很大一部分專業(yè)合作社都沒有建賬,由供銷社基層社記賬;第二,有的將專業(yè)合作社財務(wù)與村的財務(wù)混在一起記賬,沒有單獨核算;第三,建賬的大多只是一本流水賬;第四,有的雖然建賬但沒有按財務(wù)規(guī)定科目入賬。合作社對財務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間,也阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政策的支持,也需要加強內(nèi)部自身的管理,特別是財務(wù)管理工作,對財務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)認(rèn)真分析,積極尋求解決措施,規(guī)范財務(wù)行為,以提高合作社競爭力,促進合作社長足發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的問題

1、總體上看,財務(wù)管理工作長期未得到應(yīng)有的重視。長期以來,合作社對財務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間。財務(wù)管理工作未得到應(yīng)有重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營活動較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請會計人員而產(chǎn)生的成本;二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財務(wù)管理意識淡薄,觀念比較落后,對于財務(wù)知識比較欠缺,很難識別財務(wù)公開的真實性,也就起不到監(jiān)督作用。

2、具體上看,財務(wù)管理中的籌資、投資、收益分配、財務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問題

(1)籌資困難,資金嚴(yán)重不足。合作社資金主要來源于社員會費、股金、從結(jié)余中提取的公積金、公益金、風(fēng)險基金、來自銀行和信用社的借款、接受國家財政的直接補助、他人捐贈等。造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金;二是由于合作社是一個非盈利性組織,對外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實等問題,金融機構(gòu)出于防范風(fēng)險和規(guī)范管理的要求,限制對合作社發(fā)放貸款。

(2)資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對外的投資活動。對于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制。如一些合作社缺乏對貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化。

(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚,混淆不清。導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性;二是一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對社員不進行利潤返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。

(4)財務(wù)管理制度不健全?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用。但一些農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)無章可循、監(jiān)督控制機制不健全,或有財務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財務(wù)管理混亂的局面。

(三)缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機制。有的合作社沒有或無法建立內(nèi)部審計部門,即使有,也很難保證內(nèi)部審計的獨立性,缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機制;有的專業(yè)合作社沒有固定的財務(wù)公開欄,沒有定期向社員公開財務(wù)收支情況和經(jīng)營成果;多數(shù)合作社成員財務(wù)知識比較匱乏,即使公開合作社財務(wù)狀況,也是只公開幾筆數(shù)字,而沒有詳細(xì)公開具體內(nèi)容,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用。同時,外部監(jiān)督也沒能發(fā)揮更好的作用。

三、解決農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題的對策

(一)開拓新的籌資渠道,彌補資金不足。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀要求,想方設(shè)法擴大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,彌補資金不足。一方面應(yīng)適當(dāng)調(diào)整原來的分配制度,形成按交易額分配與按股分配并存的格局。即合作社生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的盈余,提取一定的公共積累、風(fēng)險基金等之后,歸全體社員所有,并按社員同合作社的產(chǎn)品交易額比例與按股金比例并存進行分配,從而提高社員集資入股、參與經(jīng)營管理的積極性,盡可能擴大股金來源;另一方面充分利用各種信用工具,廣泛地在合作社外融資。譬如,爭取國家農(nóng)村政策金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機構(gòu)的金融支持,借助證券信用,像工商企業(yè)發(fā)行債券一樣發(fā)行合作社債券等。

(二)依法建立財務(wù)管理體系。加強會計核算,強化內(nèi)部管理。專業(yè)合作社必須按《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實行錢、賬、物分管,建立健全簽收、審批和內(nèi)部稽核制度。首先,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,根據(jù)專業(yè)合作社的不同形式,制定適合不同專業(yè)合作社的核算流程,如收購環(huán)節(jié)的核算、加工環(huán)節(jié)的核算、銷售環(huán)節(jié)的核算等;其次,按制度規(guī)定實行崗位分工,規(guī)范貨幣資金審批使用程序。貨幣資金收支實行審批制度,按照規(guī)定的程序辦理貨幣收支業(yè)務(wù),對重要或額度較大的貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)集體決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金的行為;再次,實行現(xiàn)金管理雙人監(jiān)督制?，F(xiàn)金收付必須有兩人以上簽字方可生效。加強現(xiàn)金庫存限額管理,現(xiàn)金收入必須及時入賬,嚴(yán)禁收款不入賬,不得賬外設(shè)賬,不得私設(shè)“小金庫”。

(三)加強財會隊伍建設(shè),提高財會人員素質(zhì)。一是按管理部門的規(guī)定和要求齊配財務(wù)人員,做到責(zé)、賬、錢、物相分離,實行理事長、監(jiān)事長雙筆聯(lián)簽和監(jiān)事會民主監(jiān)督制度;二是合作社理事會、監(jiān)事會成員的親屬不得在社內(nèi)擔(dān)任會計、出納、保管等相關(guān)工作;三是財務(wù)人員要實現(xiàn)聘任制,理事會在聘任人員的時候要嚴(yán)格把關(guān),挑選思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、責(zé)任心強的人來擔(dān)任;四是主管部門要抓好財務(wù)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,使合作社財務(wù)人員均能持證上崗。

(四)健全收益分配制度。一個好的分配制度是合作社的靈魂,既是社員努力工作的核心激勵手段,也是合作社吸引非社員加入的關(guān)鍵制度安排。要明確合作社是社員的經(jīng)濟組織,合作社的宗旨是為社員謀福利。合作社的收益分配制度是實現(xiàn)社員收益的重要手段,搞清社員加入合作社應(yīng)該得到的各種收益至為關(guān)鍵。貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點,合理確定盈余返還、股金分紅和股息的比例。根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點不同:第一,專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個成員,計入個人賬戶,這是合作社在財務(wù)核算中的一個重要特點;第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑;第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會討論決定。另外,要分清盈余返還、股金分紅、股息這三個不同概念。簡單說,社員作為顧客(供應(yīng)商和消費者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來決定。初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點,可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤返還應(yīng)該成為分配制度的主角。如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進行利潤返還。

(五)實行財務(wù)公開,強化監(jiān)督機制。合作社實行財務(wù)公開應(yīng)作為一種制度長期堅持下去,充分體現(xiàn)全體成員的參與權(quán)、知情權(quán)。每個合作社在制定章程時,都應(yīng)當(dāng)明確財務(wù)公開的內(nèi)容、形式時間等,以便于成員的監(jiān)督,體現(xiàn)合作社民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的宗旨。要將成員的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效結(jié)合起來,定期接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門或社會中介機構(gòu)的專門審計,提高財務(wù)管理的透明度。

總之,農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長久發(fā)展之路,必須重視合作社的財務(wù)管理工作,對財務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財務(wù)管理對合作社的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

(作者單位:云南安寧市委黨校)

主要參考文獻(xiàn):

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農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社；財務(wù)管理；問題；改進措施

我們都知道，財務(wù)管理在企業(yè)的發(fā)展中有重要作用，同樣，農(nóng)民合作社財務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)、勞動的積極性。目前，三莊在農(nóng)民合作社的財務(wù)管理上實現(xiàn)了村財鎮(zhèn)管。由于農(nóng)民合作社在我國的農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中所起到的重要作用，因此提高農(nóng)民合作社的財務(wù)管理水平至關(guān)重要。

一、農(nóng)民合作社的概念

農(nóng)民合作社是農(nóng)民為了自身發(fā)展的需要而自愿成立的經(jīng)濟性組織。目前，農(nóng)民合作社的服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等方面。

二、農(nóng)民合作社財務(wù)管理工作的特點

(一)服務(wù)目標(biāo)特殊

與傳統(tǒng)的具有經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)不同，農(nóng)民合作社是以“服務(wù)最優(yōu)化”為目標(biāo)。由于農(nóng)民合作社是農(nóng)民自己管理與自己使用，因此，農(nóng)民合作社往往是以“服務(wù)最優(yōu)化”為目標(biāo)為農(nóng)民提供信息服務(wù)。

(二)財務(wù)關(guān)系不穩(wěn)定

由于合作社是農(nóng)民自愿加入的，因此其財務(wù)關(guān)系并不穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：對于大多數(shù)農(nóng)民來講，在經(jīng)營成果較好的年頭他們往往不愿意加入合作社，在經(jīng)濟效益不高的年頭，由于希望將經(jīng)營風(fēng)險向合作社轉(zhuǎn)化，因此此時他們加入合作社的意愿較高，由此可知，農(nóng)民合作社的財務(wù)關(guān)系變化可能性較高。

(三)財務(wù)管理比較復(fù)雜

由于在整個的經(jīng)營過程中往往存在著信息不對稱、逆向選擇、道德風(fēng)險等問題，因此若想保證合作社的正常運行，就必須要有較高的成本。也就是說，很難在合作社的各個社員之間公平地進行成本以及利益分?jǐn)?，因此，農(nóng)民合作社的財務(wù)管理工作比較復(fù)雜。鑒于三莊實行的村財鎮(zhèn)管制度，導(dǎo)致其農(nóng)村合作社的財務(wù)管理制度更加復(fù)雜。

三、農(nóng)民合作社財務(wù)管理工作存在的問題

(一)會計核算以及審計制度不健全

財務(wù)管理中的會計核算對保證某一組織的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量以及財務(wù)狀況有較高的監(jiān)督作用，但根據(jù)調(diào)查我們發(fā)展，目前的農(nóng)民合作社往往沒有完善的會計核算制度。盡管部分農(nóng)民合作社有會計核算制度，但其會計人員配備不夠齊全，沒有達(dá)到應(yīng)有的監(jiān)督效果。此外，作為財務(wù)管理中另一重要環(huán)節(jié)——審計，農(nóng)民合作社也沒有起到應(yīng)有的重視，沒有根據(jù)需要設(shè)置相關(guān)的管理部門，三皇雖然在制度上規(guī)定要每月進行審計，但由于審計制度不健全，其審計并沒有達(dá)到應(yīng)有效果，這種情況不利于農(nóng)民合作社的資金透明化管理，合作社社員財產(chǎn)流失以及權(quán)益受到侵害的可能性提高。

(二)管理風(fēng)險大

一般而言，農(nóng)民合作社的管理風(fēng)險主要來自以下三個方面:第一，由于農(nóng)民合作社組織自身的特殊性帶來的財務(wù)風(fēng)險。這種風(fēng)險主要是由于農(nóng)民可以自行選擇留在合作社和退出合作社決定的，在追求服務(wù)水平最大化的條件下，無法進行成本與效益的合理分配導(dǎo)致了財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。第二，由于農(nóng)民合作社所處的行業(yè)的特殊性帶來的財務(wù)風(fēng)險。農(nóng)民合作社主要是以幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平而設(shè)置，而農(nóng)業(yè)自身具有的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險以及農(nóng)業(yè)本身的“發(fā)散性蛛網(wǎng)”模式導(dǎo)致農(nóng)民合作社財務(wù)管理風(fēng)險的提高。第三，由于農(nóng)民合作社提供的商品的特殊性帶來的風(fēng)險。根據(jù)凱恩斯定律我們知道，農(nóng)產(chǎn)品作為一種彈性較小的必需品，經(jīng)濟水平的提高對提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有起到很大的影響，而農(nóng)民主要以提供初級農(nóng)產(chǎn)品為主，因此，在經(jīng)濟形勢變動的較快的情況下，其財務(wù)風(fēng)險較大。

(三)對社員沒有進行定期培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，近幾年的經(jīng)濟模式發(fā)展較快，以“互聯(lián)網(wǎng)”為背景的農(nóng)業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流。而從對大多數(shù)的農(nóng)民合作社的調(diào)查來看，農(nóng)民合作社的管理人員很少組織合作社社員培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民本身的財務(wù)管理知識與現(xiàn)如今的知識體系不匹配。此外，農(nóng)產(chǎn)合作社的財務(wù)管理人員的財務(wù)知識也沒有及時進行更新，這無疑阻礙了農(nóng)民合作社財務(wù)管理的發(fā)展。

四、提高農(nóng)民合作社財務(wù)管理水平的建議

(一)加強內(nèi)部控制，健全財務(wù)管理制度

農(nóng)民合作社的管理人員應(yīng)該按照國家頒布的《會計準(zhǔn)則》、《會計法》等內(nèi)容完善合作社內(nèi)的財務(wù)管理制度，在進行財務(wù)管理工作時，應(yīng)注意原始憑證、會計賬簿、財務(wù)報表的真實性、完整性以及及時性。此外，應(yīng)定期對會計核算中存在的問題向社員進行公示，保證信息的公開性。此外，對于社員應(yīng)該加強培訓(xùn)，從而保證社員對財管管理制度有初步了解。

(二)規(guī)范分配制度，制定較為完善的分配方式

依據(jù)上文的分析我們知道，合作社的分配方式不完善，不能夠保證農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，在以后的實踐過程中，應(yīng)本著“公平、公正”原則建立一套良好的分配制度，保證農(nóng)民的合法權(quán)益，提高農(nóng)民對農(nóng)民合作社的積極性，從而促進其自身經(jīng)濟水平的提高。

五、總結(jié)

合作社作為促進農(nóng)村經(jīng)濟合作發(fā)展的一種重要方式應(yīng)該受到有關(guān)部門的重視，有關(guān)部門應(yīng)該積極解決合作社存在的問題，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。盡管目前，農(nóng)民合作社的發(fā)展還存在很多的問題，但我們有理由相信在國家、管理人員以及農(nóng)民的共同努力下，合作社未來會有光明的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)民專業(yè)合作社的概念范文第5篇

張樹旺：河北省政協(xié)委員、張家口市農(nóng)牧局總農(nóng)藝師。

用張樹旺委員自己的話說，他既管著農(nóng)民的“菜園子”，又管著市民的“菜籃子”，所以他講起蔬菜的生產(chǎn)和銷售來都能頭頭是道。談到農(nóng)民專業(yè)合作社的問題，他認(rèn)為，農(nóng)民實行合作化，生產(chǎn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，才有可能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，而且農(nóng)民“抱團取暖”總比單打獨斗力量大、抗風(fēng)險能力強。但是，就目前而言，農(nóng)民專業(yè)合作社真正發(fā)揮作用還任重道遠(yuǎn)。

“菜園子”結(jié)構(gòu)要調(diào)整

農(nóng)民都看到了種菜收益要比種糧高，但是2011年大白菜、洋蔥、大蒜、生姜、甘藍(lán)等都出現(xiàn)了滯銷，張樹旺委員說，這些菜都是大面積種植集中上市，很容易出現(xiàn)問題。今年什么菜貴，明年就一窩蜂種什么，最后導(dǎo)致市場上的蔬菜品種單一，上市集中，價格低、波動大。市場經(jīng)濟下的生產(chǎn)并不是無序的，我們必須建立預(yù)測預(yù)警機制，加強生產(chǎn)的計劃性，這樣才能避免農(nóng)民盲目無序的生產(chǎn)。

調(diào)整蔬菜的品種結(jié)構(gòu)同樣可以提高抗風(fēng)險的能力。張樹旺委員說，現(xiàn)在我們的蔬菜品種結(jié)構(gòu)存在著較大問題：大路菜多，精細(xì)菜少。這幾年豆角的價格一直很穩(wěn)定，這說明精品菜的銷售是有保障的。種植精品菜，就需要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，變一季生產(chǎn)為多季生產(chǎn)，既能體現(xiàn)特色，也可以實現(xiàn)增收。

合作社運作要名副其實

不管是對市場的預(yù)測，還是種植技術(shù)的積累，合作組織總比單一農(nóng)民的力量要大。張樹旺委員認(rèn)為，目前農(nóng)民專業(yè)合作社的建立很有必要。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以直接解決農(nóng)民銷售難問題，一個人辦不了的事情通過合作組織、專業(yè)人才來解決，通過農(nóng)超對接，農(nóng)校對接，減少中間環(huán)節(jié)，把自己的蔬菜輸出，比農(nóng)民個體的力量要大得多。

張樹旺委員說，真正的合作社要有專人去搞，不單純要有形式，更要有實質(zhì)的內(nèi)容，比如建立專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)園，打藥防蟲等都要統(tǒng)一管理，這樣蔬菜的質(zhì)量有保障，也可以促進銷售。農(nóng)民實行合作化，生產(chǎn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，也才有可能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。

但目前很多農(nóng)民合作社的運作不規(guī)范，帶動能力、組織能力不強，可謂有其名無其實。農(nóng)民還是一家一戶原始的生產(chǎn)狀態(tài)，這樣很難保障質(zhì)量和安全，很難走上品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，根本不是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式。

要想從生產(chǎn)的源頭規(guī)范很難，農(nóng)民的組織性、合作性不強。政府必須加大對農(nóng)民合作組織和經(jīng)紀(jì)人的建設(shè)，要加強對合作社人才的培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)，使其適于合作化生產(chǎn)的要求，把農(nóng)民組織起來，更要有能力把生產(chǎn)組織起來，能及時給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)，還要對市場進行預(yù)測預(yù)警，把產(chǎn)品推向市場，賣出高價錢，這樣才能真正團結(jié)和調(diào)動起農(nóng)民。

張樹旺委員說，合作社的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，目前沒有嚴(yán)格的概念，也沒有固定的模式，合作社真正發(fā)揮其作用還需要一個過程。

培養(yǎng)外向型經(jīng)紀(jì)人

經(jīng)紀(jì)人在蔬菜的銷售上起著重要作用，但目前很多地方的經(jīng)紀(jì)人都是“地頭經(jīng)紀(jì)人”。張樹旺委員說，地頭經(jīng)紀(jì)人不是把菜拉出去，而是不出家門，僅僅把菜商引進來。地頭經(jīng)紀(jì)人走不出去，對外面信息了解少，對老百姓明年種什么市場指導(dǎo)性不強；信息不靈也造成對市場價格不清楚，完全依附于外地菜商。