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大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書范文第1篇

13級(jí)工商企業(yè)管理1班

劉治浩 學(xué)號(hào)：1303140116

目名稱項(xiàng)：甘蔗種植項(xiàng)目

項(xiàng)目宗旨：通過項(xiàng)目實(shí)施，充分利用退耕還林政策和我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，合理種植，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)，增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：玉林市樟木鎮(zhèn)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉治浩（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院13工商企業(yè)管理1班

項(xiàng)目實(shí)施人：劉治浩

項(xiàng)目規(guī)模：2015年種植15畝，2016年種植50畝，2017年種植200——300畝。

投資概算：2015年建設(shè)投資每畝6000元，2013年投資每畝6500元，2017年投資每畝7000元，

實(shí)施年限：2015年開始，2017年完成。

項(xiàng)目效益：栽培優(yōu)質(zhì)甘蔗，第一年見效益15畝可達(dá)6萬收益，第二年后50畝每年可達(dá)20萬收益，項(xiàng)目建成后可年創(chuàng)產(chǎn)值20萬元以上。

項(xiàng)目可行性：本項(xiàng)目建設(shè)符合國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，符合同心縣的實(shí)際，有利于促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快區(qū)域脫貧致富步伐。項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目可行。

一、項(xiàng)目實(shí)施背景

樟木鎮(zhèn)，距玉林市20公里，交通便利、市場集中、山林土地資源豐富，糧食生產(chǎn)以甘蔗為主，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?8%以上，年人均純收入3250元，社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)落后。突出表現(xiàn)為：一是地理環(huán)境優(yōu)良，土壤肥沃，自然災(zāi)害少；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成。項(xiàng)目的實(shí)施將推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，

我市樟木鎮(zhèn)、三灘鎮(zhèn)已發(fā)展甘蔗種植多年，已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，只要我們注意選擇良種，培育優(yōu)良甘蔗加強(qiáng)科學(xué)管理，開發(fā)前景十分廣闊，可以把它建成為我村支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)化我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢，保護(hù)生態(tài)，增加農(nóng)民收入，都將起到積極作用，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展將起著十分重要的意義。

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

（一）自然條件適宜。土壤肥沃，夏長冬短。雨、熱資源豐富

（二）有種植種苗的潛力優(yōu)勢。我鎮(zhèn)農(nóng)民有種植甘蔗優(yōu)良技術(shù)，已經(jīng)初步具備種植甘蔗的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，只要采取科學(xué)育林集約經(jīng)營，加強(qiáng)科學(xué)管理，甘蔗種植就能成功，經(jīng)濟(jì)效益將可能實(shí)現(xiàn)。

（三）市場前景廣闊。

（四）交通條件好。樟木鎮(zhèn)距離市里20公里，距高速路15余公里

三、項(xiàng)目的組織管理實(shí)施及預(yù)期效益

（一）、項(xiàng)目管理實(shí)施

1、選擇優(yōu)質(zhì)甘蔗苗品種。在年平均溫度攝氏20度，絕對(duì)最低溫度攝氏4度條件下，無凍害。選擇濕潤、排水良好的壤土。

2、統(tǒng)一規(guī)劃合理布局。選擇集中連片的公路沿線的土地地，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，合理布局。

（二）項(xiàng)目預(yù)期效益

甘蔗種植效益分析

按1畝算 第1年 第2年 第3年后

種苗 400元

肥料、水 、藥 1500元

人工管理費(fèi)用 2000 元

土地承包雜費(fèi) 1700元1畝每年

栽種種苗及人工 500元1畝 每年

累計(jì)總投入 6100元

產(chǎn)量（每畝8噸）

大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書范文第2篇

截止7月底，國內(nèi)增加值完成11844萬元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30243萬元，其中入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)17家，完成產(chǎn)值6830萬元；財(cái)政收入完成873.68萬元,占目標(biāo)1116.4萬元的78.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8005.8萬元，占目標(biāo)9800萬元的82%，其中，農(nóng)村集體投資完成5905.8萬元，占目標(biāo)7000萬元的84%。引進(jìn)市外資金661.5萬元,占目標(biāo)1000萬元的66%。馬鈴薯種植面積完成4500畝，占目標(biāo)4000畝的113%，其中微型薯繁育的面積落實(shí)6畝，占目標(biāo)6畝的100%；牛飼養(yǎng)量達(dá)4502頭，占目標(biāo)4892頭的92%，其中奶牛存欄達(dá)859頭，占目標(biāo)900頭的95.4%；時(shí)差菜種植完成6000畝，占目標(biāo)6000畝的100%。

二、重點(diǎn)工作、主要目標(biāo)完成情況

為謀求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，鎮(zhèn)政府立足鎮(zhèn)情，經(jīng)過廣泛深入的分析論證和可行性研究，確定了全年要辦的六類、十六項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，加緊運(yùn)作，各類建設(shè)項(xiàng)目均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是金字村現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖小區(qū)二期工程建設(shè)。小區(qū)總占地面積216畝，計(jì)劃總投資2000萬元，可飼養(yǎng)2300頭奶牛。在去年投資168萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入資金450萬元完成了全部土建任務(wù)，并吸引四戶養(yǎng)牛大戶100頭奶牛入?yún)^(qū)，預(yù)計(jì)8月底能使260頭奶牛入?yún)^(qū)。二是微型薯繁育體系的發(fā)展推擴(kuò)工作。在車字、吉上、金字村建成了種薯、商品薯、加工薯三類科技示范區(qū)。已落實(shí)微型薯種植面積6畝，脫毒馬鈴薯種植面積完成4300畝。三是無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及坡地化建設(shè)。今年全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植面積已經(jīng)擴(kuò)大到6000畝（含坡地化無公害蔬菜110畝）。

加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)政府按照縣“523”工業(yè)工作方案的總體要求，繼續(xù)實(shí)行副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系私企大戶制度，對(duì)全鎮(zhèn)6家硅砂生產(chǎn)企業(yè)和6家流通大戶、5家礦石開采、2家磚廠和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、政策驅(qū)動(dòng)和行業(yè)引導(dǎo)，并積極幫助企業(yè)謀劃發(fā)展思路，強(qiáng)化經(jīng)營管理，拓寬營銷渠道，解決發(fā)展難題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大外聯(lián)力度，拓寬引資渠道，最大限度地滿足來鎮(zhèn)投資發(fā)展的業(yè)主在交通、通訊、電力、用水、用地等基礎(chǔ)設(shè)施方面的需要，以確保業(yè)主放心投資、安心經(jīng)營、全心發(fā)展，使鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。截止目前，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值營業(yè)額達(dá)37131萬元，實(shí)現(xiàn)利稅3974萬元。其中，民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)30243萬元，實(shí)現(xiàn)利稅2632萬元。

加大市場建設(shè)投入，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是完善前進(jìn)薯菜批發(fā)市場，新上了網(wǎng)上交易系統(tǒng)，上半年，市場交易額突破1.3億元。二是鑫源綜合建筑材料市場建設(shè)。投資10余萬元，改造市場服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，完善市場功能，截止7月底，入市經(jīng)營戶33戶，實(shí)現(xiàn)市場收入12萬元，創(chuàng)利稅10萬元。三是商業(yè)一條街二期工程建設(shè)。到目前，已完成投資100余萬元，計(jì)劃10月底全部竣工，年內(nèi)可提供商業(yè)面積2400平方米和3800平方米的村民住宅用房。

加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善基礎(chǔ)條件。一是投資1000萬元的鳳凰小區(qū)3號(hào)居民住宅樓建設(shè)。總建筑面積10800平方米。目前主體工程完工，計(jì)劃11月前竣工，并交付使用，可使97戶居民入住。二是總投資546萬元，開工建設(shè)三條通村公路，全長27.3公里，已完成投資50余萬元。三是鎮(zhèn)中心校綜合樓擴(kuò)建工程。計(jì)劃總投資65萬元，暑期開學(xué)前完工。四是小街小巷環(huán)境整治及硬化工程。全鎮(zhèn)上下大力開展“整治環(huán)境，關(guān)注健康”愛國衛(wèi)生活動(dòng)，對(duì)各小街小巷分區(qū)包片進(jìn)行集中整治，逐步改善街巷“臟亂差”現(xiàn)象，吸引民間資金40余萬元成立了圍場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)大隊(duì)，新購環(huán)衛(wèi)設(shè)施6臺(tái)套，聘用15名保潔監(jiān)管員，清掃清運(yùn)街巷67萬平方米，硬化了5100平方米小街小巷。年底前可硬化面積10000平方米以上。

狠抓財(cái)政稅收工作。鎮(zhèn)政府積極組織財(cái)稅人員配合兩個(gè)稅務(wù)分局，足額征繳正稅入庫，依法清繳各種欠稅，打擊偷逃抗稅行為，全力組織財(cái)政收入。截止7月底，全鎮(zhèn)已完成各類稅收873.68萬元，占財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的78.3%。年底力爭突破1150萬元。

深入開展“信用農(nóng)戶”評(píng)比活動(dòng)。5月份，鎮(zhèn)政府同信用社共同組成評(píng)比工作組深入到全鎮(zhèn)9個(gè)村4000余戶，按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和基本條件進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)定，共評(píng)出一星級(jí)信用戶187戶，二星級(jí)信用戶347戶，三星級(jí)信用戶906戶，有854戶利用信用農(nóng)戶借小額信貸203萬元，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用。

強(qiáng)化項(xiàng)目外聯(lián)工作?？h里下達(dá)給我鎮(zhèn)引資指標(biāo)是1000萬元，到目前為止完成引資663.5萬元，占任務(wù)的66%。主要引資渠道是：鯤鵬汽車修理廠從北京市鑫瑞奇強(qiáng)商貿(mào)有限公司引進(jìn)200萬元，用于汽車檢測維修；劉國輝同志從石家莊引資100萬元，在孟灤商業(yè)小區(qū)建薯菜保鮮庫一處；安徽省王國奇在富強(qiáng)村投資100萬元建富強(qiáng)豆制品廠；燕塞檢測設(shè)備廠引進(jìn)北京資金263.5萬元，增加基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備。

已談成意向的有4個(gè)：1、胡蘿卜汁加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目于5月17日同美國聯(lián)合（遠(yuǎn)東）國際投資集團(tuán)簽訂了合作開發(fā)意向書，項(xiàng)目總投資840萬美元，其中美方投資70%，年加工胡蘿卜3萬噸、胡蘿卜素1.35萬噸、濃縮胡蘿卜汁4000噸、生產(chǎn)胡蘿卜汁飲料10000噸、生產(chǎn)果膠100噸、生產(chǎn)果渣飼料1040噸。產(chǎn)品銷售由美方負(fù)責(zé)銷售80%。該項(xiàng)目我方負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)批工作、落實(shí)廠房、場地、水、電及相關(guān)配套設(shè)施的征用、改擴(kuò)建等工作。5月23日我方已將全縣胡蘿卜種植情況、水源水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、自然地理等相關(guān)情況報(bào)美方北京代表處，6月29日，我方和美方共同與北京匯洋通達(dá)投資顧問有限公司簽訂了編制商業(yè)計(jì)劃書合同。2、瑩石選礦廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目從江西瑞金匯峰礦產(chǎn)品有限公司引進(jìn)資金1500萬元，在坡字村建選礦廠一處，總租地6畝，目前，租地工作正在進(jìn)行中。企業(yè)投產(chǎn)后日處理礦石200噸，年納稅近300萬元。3、甲醇液化汽灶項(xiàng)目。于2004年3月25日與美國大成國際投資集團(tuán)北京代表處簽訂了《甲醇合成汽化灶》項(xiàng)目意向書。實(shí)地考察了廠區(qū)及路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，觀看了甲醇合成汽化灶產(chǎn)品樣品的使用與操作，編制商業(yè)計(jì)劃書，并付諸實(shí)施。該項(xiàng)目總投資1.1億元，達(dá)產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)銷售收入9450萬元，實(shí)現(xiàn)稅金660萬元。4、建綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目。寬城房地產(chǎn)開發(fā)公司準(zhǔn)備在我鎮(zhèn)過境路旁建綜合服務(wù)區(qū)一處，預(yù)計(jì)投資1200萬元，達(dá)產(chǎn)后創(chuàng)稅收50萬元以上，安排就業(yè)50人以上。

建設(shè)中的項(xiàng)目5個(gè)：1、鯤鵬汽車修理廠改建項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資550萬元，總建筑面積5500平方米，其中建大型檢測車間1幢，大貨車修理車間1幢，小車修理車間1幢，板金噴漆車間1幢，行政樓1棟，其他服務(wù)用房1160平方米。目前正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)10月底前全部竣工。該項(xiàng)目建成后，年上繳稅金70—100萬元，可新安置下崗職工100人。2、車字石灰石開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資30萬元，年產(chǎn)值200萬元，產(chǎn)石灰石1萬噸，年上繳稅金30萬元。5月22日在圍場鎮(zhèn)召開了項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)，已確定中標(biāo)人，目前,道路修建、彈藥庫建設(shè)兩項(xiàng)工程已完工，近日開始投產(chǎn)。3、木蘭液化汽站新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資120萬元，目前各種辦證手續(xù)已經(jīng)完成，生產(chǎn)用電已接通，辦公室已落成，設(shè)備款已付，預(yù)計(jì)年底前投入使用。4、石料加工廠。高志峰預(yù)計(jì)投資30萬元在吉下建石料加工廠一處，投產(chǎn)后年能創(chuàng)利稅20萬元。5、細(xì)木工板廠。暴永富投資80萬元在車字村建細(xì)木工板廠一處，此工程正在建設(shè)中，出已開始試產(chǎn)。

三、1—7月份工作中存在的問題

一是國民經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展水平不高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁明顯不足?？v向看我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，但橫向比不用跟發(fā)達(dá)地區(qū)比，就跟我縣有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比已不占優(yōu)勢。加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，投資較大的工業(yè)項(xiàng)目不多，給今后財(cái)政收入的增加帶來難度。傳統(tǒng)的種植方式占農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，充分說明鎮(zhèn)政府相關(guān)站所及各村的指導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠。四是各村、街上半年工作進(jìn)展不平衡，有的村各項(xiàng)工作落實(shí)的都較到位，有的村、街工作漂浮，應(yīng)付思想在鎮(zhèn)村街少數(shù)干部身上有所表現(xiàn)，致使各項(xiàng)工作不能上位。五是發(fā)展環(huán)境亟需優(yōu)化。部分干部群眾的思想解放程度不夠，觀念更新慢，不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要。人文社會(huì)環(huán)境急待改善，少數(shù)群眾、企業(yè)主，甚至個(gè)別黨員干部欺生排外思想嚴(yán)重。尤其是只看眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展。六是城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，從而制約了縣城的環(huán)境治理工作的開展，臟亂差現(xiàn)象和排污不暢現(xiàn)象依然存在，致使群眾不滿意或不理解。七是有些年初確定的重點(diǎn)工作沒有達(dá)到時(shí)間、任務(wù)同步進(jìn)行，如錐子山大集改造、石灰粉加工等項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，由于上級(jí)政策等原因，現(xiàn)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鑫源建材市場的擴(kuò)建由于機(jī)制不暢產(chǎn)生矛盾糾紛，至今還沒有很好地解決，從而阻礙了市場的進(jìn)一步發(fā)展。

四、今年后幾個(gè)月的工作安排

后幾個(gè)月，我們要繼續(xù)圍繞年度內(nèi)的各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，針對(duì)前幾個(gè)月工作中存在的問題，強(qiáng)化檢查督促和指揮調(diào)度，力爭提前完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是壯強(qiáng)工業(yè)支柱。依托非公有制經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，努力營造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。突出抓好薯牛菜產(chǎn)業(yè)培育、市場體系建設(shè)、文明生態(tài)村及金字村奶牛小區(qū)等項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是激活生態(tài)旅游。進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、品位層次、季節(jié)項(xiàng)目的研究、開發(fā)和建設(shè)步伐，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的要求，圍繞民俗、民族、生態(tài)三大特色，突出吃、住、行、游、購、娛等旅游配套設(shè)施建設(shè)，注重挖掘民族文化藝術(shù)，豐富人文景觀，提高旅游品位，延長旅游季節(jié)。為此，下步要加大引資力度，吸引縣外資金，不斷開發(fā)我鎮(zhèn)的幾個(gè)有開發(fā)價(jià)值的景區(qū)景點(diǎn)。小陳老師工作室原創(chuàng)

四是強(qiáng)化財(cái)政稅收。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)意識(shí)，壯大骨干納稅企業(yè)，鞏固稅源；培植新興企業(yè)，增加稅源；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，管好稅源。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化稅收征管，打擊偷稅漏稅，提高稅收質(zhì)量，增加可用財(cái)力，同時(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制支出，力保收支平衡。力爭年底財(cái)政收入突破1150萬元。

五是加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。要按照“投入多元化、規(guī)劃剛性化、建設(shè)配套化、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)‘五化’”的城建思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，逐步提高城鎮(zhèn)檔次，多渠道籌措資金，加快供水、排水、道路、防洪、綠化、垃圾處理等城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)。加快“五化”建設(shè)，加強(qiáng)物業(yè)管理，治理臟亂差，樹立干凈、整潔、文明的城鎮(zhèn)形象。

大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書范文第3篇

一、轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立項(xiàng)爭資

湖南沅江地處洞庭湖腹地，人口74萬人，是個(gè)擁有“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的農(nóng)業(yè)市。近幾年來，沅江市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。到目前為止，全市共有民營企業(yè)2956家，其中年產(chǎn)值300萬元―600萬元的207家，600萬元―2000萬元的122家，2000萬元―6000萬元的14家，6000萬元以上的8家。全市有44家達(dá)到規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，其中民營企業(yè)占34家。全市2002年50個(gè)納稅大戶，民營企業(yè)占32家。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為擴(kuò)大沅江經(jīng)濟(jì)總量，增加社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)市場化進(jìn)程等方面發(fā)揮著重要的作用。

幾年以前，一些民營企業(yè)打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，到計(jì)劃部門要求立項(xiàng)爭資時(shí)，我們很為難。說穿了，就是不清楚計(jì)劃部門能否為民營企業(yè)爭取國家的投資。當(dāng)我們?cè)囍鵀橐患颐駹I企業(yè)立項(xiàng)爭資時(shí)，社會(huì)上就有這樣的傳言：計(jì)劃部門把國家的錢拿給了私人老板。對(duì)此，我們結(jié)合學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想開展大討論，形成了這樣幾點(diǎn)共識(shí)：第一，中央有政策，省委有決定，要大力支持鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。從這一點(diǎn)講，計(jì)劃部門支持民營企業(yè)，就是執(zhí)行上級(jí)的政策。第二，按照國有企業(yè)“有進(jìn)有退”的改革要求，縣級(jí)國有企業(yè)改制勢在必行。沅江19家國有企業(yè)，已有14家完成改制。從這一點(diǎn)講，計(jì)劃部門支持民營工業(yè)企業(yè)是深化改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。第三，民營企業(yè)通過自籌資金起步后，計(jì)劃部門為其爭取國家投資，扶植其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。民營企業(yè)發(fā)展后，既要向國家交稅，又要對(duì)國家投資予以回報(bào)，還發(fā)展壯大了縣域經(jīng)濟(jì)。從這一點(diǎn)講，計(jì)劃部門支持民營企業(yè)就是為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

計(jì)劃部門敢不敢為民營企業(yè)立項(xiàng)爭資，關(guān)鍵在于思想解放。只有轉(zhuǎn)變觀念，才能轉(zhuǎn)變職能，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所作為。為此，我們把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作為計(jì)劃工作的重點(diǎn)來抓，在全市選了20家有代表性的民營企業(yè)作為扶植的重點(diǎn)，理直氣壯地為民營企業(yè)立項(xiàng)爭資。從2001年以來，為8家民營企業(yè)爭取國家投資和貸款1800多萬元。1998年民營企業(yè)家甘松柏投資80多萬元興辦珍珠養(yǎng)殖項(xiàng)目，到2002年珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)7000多畝，放養(yǎng)珍珠蚌400多萬只，投資規(guī)模達(dá)2000多萬元。為了幫他做大做強(qiáng)該項(xiàng)目，我們派專人為其編制了項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，向省市有關(guān)部門匯報(bào)情況，為該項(xiàng)目爭取了500多萬元資金。由于資金充足，企業(yè)如虎添翼，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，現(xiàn)已成為全省第一家珍珠產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。與此同時(shí)，我們還會(huì)同招商部門編制《沅江市民營經(jīng)濟(jì)投資目錄》和招商引資項(xiàng)目計(jì)劃書，已發(fā)出1000多份，為民營企業(yè)招商引資創(chuàng)造了有利條件。

二、當(dāng)好參謀，主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展把脈指航

當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)正面臨著一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是黨的十六大明確提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，使民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題在理論上、法律上、政策上進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想。二是經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命為新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的市場空間和強(qiáng)勁動(dòng)力。三是產(chǎn)業(yè)融合和重組為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的投資熱點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。在這種宏觀背景下，作為計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)正確把握地方民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，主動(dòng)為市委、市政府當(dāng)好參謀。我們的做法是：

1、在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路方面當(dāng)參謀。去年以來，我們組織專人對(duì)全市的重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)沅江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上向市委、市政府提出建議：鼓勵(lì)發(fā)展科技型民營企業(yè)和外向型民營企業(yè)；鼓勵(lì)民營企業(yè)向農(nóng)科園、工業(yè)園集中；鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)名牌。這些建議符合市委、市政府的決策意圖，市委作出了加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定，為全市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了正確方向。

2、在優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面當(dāng)參謀。近幾年來，沅江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但是還有一些不盡人意的地方，如有的單位以執(zhí)法檢查為名到民營企業(yè)亂收費(fèi)。為此，我們?cè)谡{(diào)查研究后向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)果斷采取了三條措施：一是以市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室（下稱“市優(yōu)辦”）的名義下發(fā)文件，凡到民營企業(yè)檢查或收費(fèi)，必須報(bào)市優(yōu)辦批準(zhǔn)。二是對(duì)年納稅在20萬元以上的民營企業(yè)，由市政府發(fā)放《投資企業(yè)保護(hù)綠卡》，給予特別保護(hù)。三是向社會(huì)公開在市優(yōu)辦設(shè)立的民營企業(yè)投訴電話。與此同時(shí)，物價(jià)部門查處了一批對(duì)民營企業(yè)亂收費(fèi)的案件。由于上述措施具體到位，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，從而堅(jiān)定了民營企業(yè)家在沅江創(chuàng)業(yè)的信心。

3、在提高民營企業(yè)家的社會(huì)地位方面當(dāng)參謀。前幾年，沅江民營企業(yè)家的社會(huì)地位不高，社會(huì)上認(rèn)為民營企業(yè)靠偷稅發(fā)財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心與民營企業(yè)家打交道多別人說閑話。我們將這些情況匯報(bào)后，市委、市政府積極采取措施，提高我市民營企業(yè)家的社會(huì)地位。一是在省市人大代表、政協(xié)委員的候選名額分配上增加了推薦民營企業(yè)家的名額，二是民營企業(yè)家可優(yōu)先得到書記、市長的約見，三是召開座談會(huì)傾聽民營企業(yè)家的意見。通過這些活動(dòng)，為民營企業(yè)家正了名、壯了膽、撐了腰，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

三、排憂解難，主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)

為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們從戰(zhàn)略高度上著眼，樹立主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)的意識(shí)，努力做到“多幫忙，不添亂，多設(shè)路標(biāo)，不置路障”，設(shè)身處地為民營企業(yè)排憂解難。

在實(shí)際工作中，我們從以下幾個(gè)方面為民營企業(yè)提供服務(wù)。一是向民企發(fā)放稅外費(fèi)登記卡，保護(hù)其合法利益。我們每年向重點(diǎn)民營企業(yè)發(fā)放稅外費(fèi)登記卡400多份，并告訴他們，收費(fèi)要憑物價(jià)部門頒發(fā)的“兩證”，收了多少要寫在登記卡上。一些民企反映說，自從有了登記卡，亂收費(fèi)的人不敢上門了。二是堅(jiān)決嚴(yán)肅查處向民企的亂收費(fèi)案件。近幾年來，我們把查處向民營企業(yè)亂收費(fèi)的案件作為物價(jià)檢查的重點(diǎn)之一，凡有舉報(bào)即派物價(jià)執(zhí)法人員上門查處，靠物價(jià)政策保護(hù)民營企業(yè)的合法利益。三是為民營企業(yè)編制項(xiàng)目建議書。為了幫助民營企業(yè)編制項(xiàng)目建議書，我們安排項(xiàng)目辦的兩名干部上門服務(wù)。去年以來，共為40多家民營企業(yè)編制了項(xiàng)目建議書，受到了民營企業(yè)家的好評(píng)。四是為民營企業(yè)招商引資牽線搭橋。近兩年來，我們?yōu)?0多家民營企業(yè)了招商引資信息，到目前為止已有8家民營企業(yè)引進(jìn)了資金，找到了投資合作者。五是搞好政策咨詢，為民營企業(yè)提供信息服務(wù)。近兩年來，我們先后為民營企業(yè)政策咨詢達(dá)300多人次，內(nèi)容涉及到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠、有關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)和產(chǎn)量等。鴻泰公司的文靖波原來從事生豬良種繁育，企業(yè)做大后想擴(kuò)大規(guī)模。根據(jù)沅江的實(shí)際，我們建議他投資造林，并提供了相關(guān)的政策信息。目前，他投資2000多萬元，造了3萬畝速生林（計(jì)劃造10萬畝），其企業(yè)已成為省級(jí)龍頭企業(yè)。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出對(duì)策

在新的歷史時(shí)期，計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，積極引導(dǎo)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民間投資增長作為加快發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化地區(qū)布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃。從總量與結(jié)構(gòu)、機(jī)制與體制、資金與項(xiàng)目、政策與環(huán)境等方面，加強(qiáng)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，調(diào)控與支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們認(rèn)為，值得計(jì)劃部門思考和研究的有以下一些問題。

1、觀念更新問題。黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，我國民營經(jīng)濟(jì)正處于蓄勢登高的關(guān)鍵時(shí)期。按照“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，仍然要突出解放思想，更新觀念。綜觀我國縣域經(jīng)濟(jì)的差距，主要差在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上。歸根到底，還是差在思想不夠解放、觀念不夠更新上。在現(xiàn)實(shí)生活中，嘴上喊的多，真抓實(shí)干的少；怕這怕那的多，敢闖敢干的少；亮紅燈的多，開綠燈的少；一般號(hào)召多，研究具體問題少，這就嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)率先更新觀念，把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性方針，為地方政府當(dāng)好參謀。

2、政策扶植問題。實(shí)踐證明，沒有政策和環(huán)境的大改善，就不可能有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)突破性進(jìn)展，必須采取突破性的政策措施。

從管理體制上講，目前民營經(jīng)濟(jì)存在多頭管理的現(xiàn)象。私營、個(gè)體戶由工商部門和個(gè)體協(xié)會(huì)主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局主管，民營科技企業(yè)由科委主管，三資企業(yè)由開發(fā)區(qū)或招商局主管，工業(yè)企業(yè)屬經(jīng)貿(mào)局主管。多頭管理多頭插手，而出現(xiàn)問題或遇到難題誰也不管。現(xiàn)行政策措施主要是圍繞國有企業(yè)制定的，隨著民營經(jīng)濟(jì)比重的逐步提高，在管理上出現(xiàn)了政策真空，使民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無所適從。我們認(rèn)為，今后縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，凡是法律未禁止的領(lǐng)域一律向民營企業(yè)開放，對(duì)民營企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，納入各級(jí)政府部門的工作范圍。

從產(chǎn)業(yè)政策上講，很多地方政府尚未根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定適合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)較少，從而使民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方向和項(xiàng)目選擇上往往帶有較大的盲目性和投機(jī)性。在財(cái)政方面，未將民營經(jīng)濟(jì)納入財(cái)稅支持的視野，民營企業(yè)無法享受適當(dāng)?shù)臏p免稅優(yōu)惠政策，當(dāng)然該收的稅也要加強(qiáng)征管。在金融方面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)也存在不公平待遇。為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要加大產(chǎn)業(yè)扶植力度，要突破體制，調(diào)整市場準(zhǔn)入政策，調(diào)整財(cái)稅政策，調(diào)整權(quán)益保護(hù)政策，調(diào)整監(jiān)督管理政策。

3、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)問題。根據(jù)目前國家的產(chǎn)業(yè)政策和長期發(fā)展規(guī)劃，我們認(rèn)為，在當(dāng)前要引導(dǎo)民營企業(yè)重點(diǎn)向三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上，而我國還不到80％；我國農(nóng)產(chǎn)品加工程度只有25％左右，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工程度在70％以上。近兩年來，沅江市委、市政府在引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工方面做了大量工作，取得了明顯成效。我市逐步形成了以洞庭食品公司為龍頭的水產(chǎn)品加工業(yè)；以湘中木業(yè)為龍頭的木材加工業(yè)；以沅江紙廠為龍頭的蘆葦造紙業(yè)；以恩澤公司為龍頭的苧麻加工紡織業(yè)。全市六大拳頭產(chǎn)品的加工率，2002年達(dá)到38％左右，比2000年增長近1倍。二是大力發(fā)展科技型民營企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)向科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，要通過購買專利、自主開發(fā)、科技入股、借腦開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等途徑，加快科研成果轉(zhuǎn)化的速度和力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術(shù)含量。三是要大力發(fā)展外向型民營企業(yè)。要充分發(fā)揮“專、精、特、新”的產(chǎn)品優(yōu)勢和機(jī)制靈活、對(duì)市場變化敏感、適應(yīng)期短的經(jīng)營優(yōu)勢，加大“走出去”和“引進(jìn)來”的力度，提高民營企業(yè)對(duì)外開放的程度和層次。

4、環(huán)境優(yōu)化問題。近幾年來，經(jīng)過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，民營企業(yè)的投資環(huán)境已有了較大改觀，但與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，仍有一定差距。要通過進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為、推行政務(wù)公開、加大查處亂收費(fèi)的力度來優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書范文第4篇

[關(guān)鍵詞]建筑工程；項(xiàng)目管理；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：TU712；F426.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2017）35-0048-01

隨著近些年我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，也對(duì)建筑領(lǐng)域發(fā)展有著帶動(dòng)。建筑工程領(lǐng)域發(fā)展中的管理工作比較關(guān)鍵，這是整個(gè)工程質(zhì)量的保障，也是有序施工的保障。以往的建筑工程項(xiàng)目管理，由于在思想觀念和方法上的運(yùn)用不恰當(dāng)，就造成了管理效率低的問題。面對(duì)新的發(fā)展形勢下，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的理論研究，就能為實(shí)際管理控制提供理論支持。

1建筑工程項(xiàng)目管理的重要性分析

新的歷史發(fā)展時(shí)期，建筑領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展過程中，也對(duì)建筑工程企業(yè)提出了更高的要求，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理就比較重要。通過建筑工程項(xiàng)目的有效管理，就能對(duì)投資的成本最大化的降低。建筑工程企業(yè)的項(xiàng)目管理強(qiáng)化，對(duì)減少項(xiàng)目中的人力以及物力資源的浪費(fèi)有著積極作用，對(duì)建筑企業(yè)的市場競爭力提高也比較有利。建筑企業(yè)承包工程項(xiàng)目，會(huì)經(jīng)歷投標(biāo)報(bào)價(jià)以及中標(biāo)簽約等環(huán)節(jié)，在工程項(xiàng)目管理工作方面進(jìn)行加強(qiáng)，就比較有助于為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，最大化的節(jié)約投資成本。

建筑工程項(xiàng)目的管理工作實(shí)施，對(duì)提高建筑工程整體質(zhì)量安全有著積極作用。在當(dāng)前人們的生活質(zhì)量水平提高的同時(shí)，對(duì)自身的居住環(huán)境也更加重視。在建筑工程的施工企業(yè)方面，就面臨著很大生存壓力。而要想在市場中獲得有利發(fā)展，就要注重自身的管理水平提高。通過加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理水平提高，就對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全得以保障，從而這也是建筑企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。在建筑工程項(xiàng)目中加強(qiáng)管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化的施工以及監(jiān)督檢查工作的實(shí)施等，就能有效提高工程質(zhì)量安全。

2項(xiàng)目管理中存在的問題

2.1建筑工程中缺乏安全意識(shí)的管理

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說，安全管理問題是其中的一個(gè)核心內(nèi)容，其不僅與建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有緊密的聯(lián)系，且還關(guān)乎著施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，在社會(huì)發(fā)展中具有重要的影響。當(dāng)前，對(duì)于大多數(shù)建筑企業(yè)來說，安全管理問題已成為企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要問題。例如，在實(shí)際作業(yè)過程中，一些企業(yè)往往會(huì)為了節(jié)約成本、獲取高收益而忽視安全管理的重要性，如在施工場地中沒有設(shè)置施工作業(yè)所需的安全設(shè)備、沒有做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施以及缺乏對(duì)工作人員安全意識(shí)的加強(qiáng)等問題，這些沒有到位的安全問題都會(huì)在一定程度上影響建筑工程項(xiàng)目的有效開展。

2.2工作人員的綜合素質(zhì)有待提升

對(duì)我國來說，建筑業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人員素質(zhì)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但是，從我國的實(shí)際情況來看，我國建筑工程業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高已是不爭的事實(shí)，建筑行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，高等教育人才缺乏，而且注重工程人員而忽視管理人員。存在既缺少高素質(zhì)的技術(shù)工程人員，又缺乏合格的項(xiàng)目經(jīng)理。同時(shí)，對(duì)于一線操作工人缺乏必要的職前培訓(xùn)，這樣素質(zhì)的隊(duì)伍難于保障工程質(zhì)量且容易引發(fā)安全事故。

2.3缺乏完善的建筑工程項(xiàng)目管理制度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)卻存在一定的滯后性。對(duì)于一些比較老舊的法律法規(guī)來說，其已不能有效地滿足現(xiàn)代建筑工程管理的需求，且在一定程度上降低了對(duì)建筑工程管理的約束力。同時(shí)，對(duì)于一些建筑企業(yè)來說，由于企業(yè)本身對(duì)項(xiàng)目管理制度沒有給予一定的重視與關(guān)注，從而造成管理方式、管理技術(shù)存在一定的落后性，甚至?xí)斐烧麄€(gè)工程項(xiàng)目在實(shí)際作業(yè)中存在了較大的管理漏洞，進(jìn)而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果與影響。

3完善建筑工程項(xiàng)目管理的措施

3.1改革管理模式

管理模式主要是由三種管理要素構(gòu)成的，分別為管理觀念、管理技術(shù)和管理體制。改革建筑企業(yè)的管理模式就是要改革建筑企業(yè)的這三種管理要素。在管理觀念的上，應(yīng)樹立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適宜的管理理念。市場體制下的企業(yè)經(jīng)營及管理觀念與傳統(tǒng)體制下不同，以往是企業(yè)是以完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，以追求產(chǎn)值為目標(biāo)，以行政指令管理為特點(diǎn)；而現(xiàn)在是利潤觀念，企業(yè)的經(jīng)營管理以追求盈利為目標(biāo)，以科學(xué)決策管理、追求創(chuàng)新求發(fā)展為特點(diǎn)。經(jīng)營觀念對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要，只有經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變過來，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式的要求，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。

3.2加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的材料設(shè)備管理

建筑工程項(xiàng)目的管理工作實(shí)施中，材料設(shè)備的質(zhì)量管理是比較重要的內(nèi)容，這也對(duì)整體建筑工程的質(zhì)量有著直接影響的部分。在具體管理工作實(shí)施中，對(duì)建筑材料的入場質(zhì)量檢測工作要做好，并能及時(shí)性組織專業(yè)人員對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，材料不達(dá)標(biāo)的禁止進(jìn)入到施工場地。在對(duì)入場的材料管理方面就要派遣專人實(shí)施管理，對(duì)材料的對(duì)方以及保護(hù)措施要做到位。對(duì)于建筑施工設(shè)備的管理工作實(shí)施，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)以及維修的工作順利實(shí)施，保障施工設(shè)備的正?；\(yùn)用。

3.3加強(qiáng)提升建筑工程管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)與整個(gè)工程的質(zhì)量具有著直接的聯(lián)系，因此在實(shí)際工程項(xiàng)目管理過程中，建筑企業(yè)應(yīng)秉持以人為本的理念來加強(qiáng)提升管理人員的綜合素質(zhì)。例如，建筑企業(yè)首先需嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行工作人員的招聘工作，對(duì)不符合崗位需求的人員應(yīng)堅(jiān)決不予錄用，以此加強(qiáng)提升企業(yè)管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。其次，為了提高工作人員的技能水平，企業(yè)還需對(duì)管理人員加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)工作，以通過對(duì)管理人員的道德素質(zhì)、理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)等方面進(jìn)行一定地強(qiáng)化，來提高工作人員的綜合素質(zhì)，從而可為建筑工程項(xiàng)目的有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4進(jìn)行有效地工程安全管理

進(jìn)行一項(xiàng)建筑工程施工前企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)考慮的是員工的安全問題。因此安全部門應(yīng)當(dāng)保持每個(gè)星期進(jìn)行一次小的檢測，每個(gè)月進(jìn)行一次大范圍的檢測，在危險(xiǎn)源頭進(jìn)行安全預(yù)防，若是出現(xiàn)問題則要追究相關(guān)的責(zé)任。企業(yè)必須普及安全小知識(shí)，加強(qiáng)施工人員的安全觀念，必要的話還可制定一些急救方案等?，F(xiàn)場操作應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行，切不可違規(guī)操作，企業(yè)在此方面可以制定一些責(zé)任方案以便對(duì)施工人員進(jìn)行約束。同時(shí)要做好持證上崗等方面的規(guī)定。

3.5制定科學(xué)的建筑施工計(jì)劃

施工進(jìn)度是工程管理的核心內(nèi)容，企業(yè)必須制定一個(gè)科學(xué)的施工方案從而保障施工的進(jìn)度處在正常的范圍內(nèi)。這項(xiàng)內(nèi)容不但影響到后續(xù)的工作安排，也關(guān)系著建筑工程的成本問題。因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前將一切可能出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行匯總，做一份高質(zhì)量的計(jì)劃書，依據(jù)計(jì)劃內(nèi)容實(shí)行施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，如采購和資金供應(yīng)等。項(xiàng)目計(jì)劃還包括了設(shè)計(jì)部門和監(jiān)督管理部門，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定。

綜上所述，建筑業(yè)是我國重要的行業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高起到了巨大的促進(jìn)作用。而加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的管理力度也成為了非常必要的事情。只有通過加強(qiáng)對(duì)施工的整體控制、有效管理各個(gè)環(huán)節(jié)，并重視對(duì)員工素質(zhì)的提高，才能夠促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高，保證工程有序開展，并促進(jìn)建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

作者：于薇

參考文獻(xiàn) 

大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書范文第5篇

我國稅務(wù)是在稅務(wù)咨詢基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。20世紀(jì)80年代初期，一些地區(qū)的離退休稅務(wù)干部為幫助納稅人準(zhǔn)確納稅，經(jīng)批準(zhǔn)組成了稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅法等方面的咨詢工作。從1988年起，國家稅務(wù)總局在全國逐步開展了稅收征管改革，遼寧、吉林等地的一些地區(qū)結(jié)合征管方式的改變，進(jìn)行了稅務(wù)的試點(diǎn)工作。1993年，國家在稅收征管法中明確規(guī)定“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)人代為辦理稅務(wù)事宜”，并授權(quán)國家稅務(wù)總局制定具體辦法。1994年9月，國家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《稅務(wù)試行辦法》，在全國范圍內(nèi)有組織、有計(jì)劃地開展了稅務(wù)工作。1996年11月，國家稅務(wù)總局與人事部聯(lián)合制定頒布了《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》，把稅務(wù)人員納入了國家專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入控制制度的范圍，稅務(wù)行業(yè)同注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所等一樣，成為國家保護(hù)和鼓勵(lì)發(fā)展的一種社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)。隨后，國家稅務(wù)總局相繼制定并下發(fā)了《注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》和《注冊(cè)稅務(wù)師注冊(cè)管理暫行辦法》；下發(fā)了組建省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)等文件，加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)行業(yè)的管理。1999年，國家稅務(wù)總局根據(jù)中央及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，開始對(duì)稅務(wù)行業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，以促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過十多年的實(shí)踐，我國稅務(wù)制度逐步建立起來，并不斷得以完善。稅務(wù)行業(yè)從無到有、從小到大、從自發(fā)到有序，已形成了一定規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1999年上半年，全國共有稅務(wù)機(jī)構(gòu)4 100多家，從業(yè)人員近10萬人，已取得注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格的有2.6萬人（不含1999年通過統(tǒng)一考試的人數(shù)）。從業(yè)務(wù)的開展情況看，據(jù)抽樣調(diào)查測算，目前全國委托稅務(wù)的納稅人約占9％左右，其中：單項(xiàng)約占70％，全面約占30％；在項(xiàng)目上，納稅申報(bào)約占30％，納稅審查占25％，稅務(wù)顧問占18％，稅務(wù)登記等簡單事項(xiàng)占13％；其他涉稅事項(xiàng)占14％。根據(jù)對(duì)六省市部分地區(qū)的3 600戶納稅人進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示：凡是委托稅務(wù)的納稅人，其申報(bào)率為100％，申報(bào)準(zhǔn)確率在97％以上，均高于納稅人的自行申報(bào)率和準(zhǔn)確率；爭議發(fā)生率不高于1％，低于未委托的1.3％。實(shí)踐證明，稅務(wù)工作的開展，有力地配合了稅收征管改革，使稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間形成了有效的相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，在維護(hù)國家利益和委托人的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。

但是，我們應(yīng)該看到，目前委托稅務(wù)的戶數(shù)還較少，比例還比較低，與世界上許多國家相比有較大差距。如日本有85％以上的企業(yè)委托稅理士事務(wù)所代辦納稅事宜；美國約有50％的企業(yè)和幾乎是100％的個(gè)人，其納稅事宜是委托稅務(wù)人代為辦理的；澳大利亞約有70％以上的納稅人也是通過稅務(wù)人辦理涉稅事宜的。相比之下，我國稅務(wù)的發(fā)展速度是比較緩慢的，巨大的市場需求潛力需要進(jìn)一步挖掘。當(dāng)然，這與我國稅務(wù)起步較晚有關(guān)，但也有其他方面的因素。

二、稅務(wù)發(fā)展的制約因素

稅務(wù)作為市場中介服務(wù)行業(yè)同其他行業(yè)一樣，其發(fā)展速度受市場供給與市場需求兩方面影響。我國稅務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢，其主要原因是市場需求缺乏，有效供應(yīng)不足。影響稅務(wù)市場供求的因素是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度

稅務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。從世界范圍看，實(shí)行稅務(wù)制的國家都是市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家。市場經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，社會(huì)分工愈精細(xì)，專業(yè)化、社會(huì)化程度愈高，作為一種以腦力勞動(dòng)為主的智能型中介服務(wù)便會(huì)應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)展成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體制正在經(jīng)歷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚不充分，稅務(wù)的發(fā)展還面臨著許多困難，影響了行業(yè)的發(fā)展速度。

（二）依法治稅環(huán)境

加強(qiáng)稅收征管、強(qiáng)化依法治稅是稅務(wù)生存和發(fā)展的重要因素。一方面，推行納稅申報(bào)制度是稅務(wù)產(chǎn)生的前提條件。因?yàn)橹挥型菩猩陥?bào)制度，某些納稅人才會(huì)出于自身專業(yè)知識(shí)、辦稅能力、納稅成本的考慮，以及為自身合法權(quán)益得到保護(hù)，尋找稅務(wù)中介服務(wù)，稅務(wù)才能產(chǎn)生和發(fā)展。另一方面，執(zhí)法嚴(yán)格、處罰得力，是促進(jìn)稅務(wù)發(fā)展的外部條件。實(shí)行稅務(wù)制的國家，一般都是征管方法較科學(xué)、征管手段較先進(jìn)、處罰力度較大。如日本、美國、加拿大、澳大利亞等國家，對(duì)偷逃漏稅行為普遍實(shí)行重罰。因此，許多納稅人因懼怕違法受罰而聘請(qǐng)稅務(wù)人代為辦理稅務(wù)事宜。從我國目前情況看，盡管實(shí)行了納稅申報(bào)制度，但有些稅務(wù)機(jī)關(guān)卻擅自改變稅款征收辦法，如有些地區(qū)的稅務(wù)部門擴(kuò)大了核定征收的范圍，把本應(yīng)采用查賬征收的固定業(yè)戶也采取了定稅、包稅的辦法，甚至出現(xiàn)企業(yè)所得稅附征現(xiàn)象，即按銷售收入和當(dāng)?shù)匾?guī)定的附征率計(jì)算附征企業(yè)所得稅。這種做法，影響了稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，也使稅務(wù)喪失了一部分市場，造成市場需求缺乏。在稅務(wù)處罰上，雖然我國的稅收征管法和刑法也規(guī)定了對(duì)違反稅法行為和涉稅犯罪行為的處罰辦法，但由于某些執(zhí)法者素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不力，使得某些納稅人感到?jīng)]有外在壓力，因而缺乏尋找稅務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。

（三）公民的納稅意識(shí)

納稅意識(shí)是人們對(duì)納稅問題在思想、觀念上的反映，如什么是稅收？為什么要納稅？如何納稅？不納稅要承擔(dān)什么責(zé)任？等等。納稅意識(shí)的強(qiáng)弱，一般與人們的思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及稅收法律環(huán)境有關(guān)。如果納稅人綜合素質(zhì)較高，稅收法律環(huán)境建設(shè)較好，納稅人就會(huì)對(duì)納稅問題有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，因而自覺履行納稅義務(wù)，或者因懼怕違法受罰而依法納稅。于是，某些納稅人便會(huì)出于自身辦稅能力的考慮而尋求社會(huì)中介服務(wù)。而我國某些納稅人納稅意識(shí)比較淡薄，納稅自覺性較低。有些納稅人存有偷逃騙稅心理，自行申報(bào)不實(shí)，更不愿讓人介入，何況還要在納稅之外支付費(fèi)用。這種思想意識(shí)影響了稅務(wù)業(yè)務(wù)的開展。

（四）稅務(wù)制度健全程度

稅務(wù)制度健全與否，是影響稅務(wù)市場規(guī)范性的重要因素。實(shí)行稅務(wù)制的國家，都有較健全的稅務(wù)法規(guī)相約束。如：日本有稅理士法，韓國有稅務(wù)士法，美國有稅務(wù)規(guī)則等。目前，我國的稅務(wù)法規(guī)主要是《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《注冊(cè)稅務(wù)師注冊(cè)管理暫行辦法》、《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》等。這些法規(guī)，為稅務(wù)的制度化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。但是，出臺(tái)較晚，法律級(jí)次不高，相應(yīng)的約束力也較弱。另外，有關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)開展的規(guī)章制度尚不完善，缺乏質(zhì)量監(jiān)控，影響了稅務(wù)的發(fā)展。

（五）稅務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況

機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況，如管理力度、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、收費(fèi)情況、社會(huì)形象等，是影響稅務(wù)市場需求的重要因素。質(zhì)量高，有效供給充足，將會(huì)拉動(dòng)市場需求，從而促進(jìn)稅務(wù)的發(fā)展。由于多方面原因，我國稅務(wù)運(yùn)作狀況并不十分理想，依然存在不少問題：一是稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理比較薄弱；各項(xiàng)管理制度不完善，執(zhí)業(yè)秩序較為混亂，影響了稅務(wù)的社會(huì)形象；二是有些地區(qū)憑借稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，或以其他不正當(dāng)手段招攬客戶，占領(lǐng)市場；一些機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)的獨(dú)立性、客觀性、公正性，在社會(huì)上造成了不良后果，三是層次較低，服務(wù)質(zhì)量較差。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前稅務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的只有18％，大專學(xué)歷的占46％，中專以下學(xué)歷的占36％。這與世界上許多國家相比差距較大，與國內(nèi)相關(guān)行業(yè)比較也有較大差距。多數(shù)機(jī)構(gòu)只是從事納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購、小型業(yè)戶的建帳和記帳等一些簡單的事務(wù)性工作。至于如審查納稅情況、稅收籌劃等較高層次、較高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)開展較少，質(zhì)量難以保證，使稅務(wù)工作在低水平、低層次上運(yùn)轉(zhuǎn)。這種狀況，嚴(yán)重影響了稅務(wù)市場的拓展。

三、推動(dòng)稅務(wù)發(fā)展的對(duì)策

不難看出，發(fā)展稅務(wù)行業(yè)，一要考慮稅務(wù)生存和發(fā)展的大環(huán)境，二要考慮稅務(wù)的執(zhí)業(yè)狀況。從市場需求和有效供給兩方面入手，并輔之以其他手段，激活稅務(wù)市場，以此推動(dòng)稅務(wù)的發(fā)展。

（一）深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會(huì)給稅務(wù)提供廣闊的生存和發(fā)展空間?，F(xiàn)代企業(yè)制度建立以后，企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅。為了適應(yīng)競爭日趨激烈的市場機(jī)制，在公平競爭中求生存、求發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營管理者必須將其全部精力集中于自身的經(jīng)營管理，對(duì)其他的社會(huì)需求，就要通過市場中介服務(wù)予以滿足。由于國家與企業(yè)的收入分配關(guān)系最終要統(tǒng)一到稅收分配關(guān)系上來，因而稅收負(fù)擔(dān)的高低將會(huì)成為企業(yè)經(jīng)營管理者非常關(guān)注的問題。而企業(yè)的經(jīng)營管理者不可能花費(fèi)大量的時(shí)間來研究稅法，于是便會(huì)產(chǎn)生委托稅務(wù)的愿望。通過稅務(wù)，既可以使其享受到該享受的稅收優(yōu)惠政策，又可以避免因違反稅法而受到處罰。

（二）深化稅收征管改革，嚴(yán)格依法治稅

1.積極推行以納稅申報(bào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)、以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托、集中征收、重點(diǎn)稽查的新型征管模式。取消稅務(wù)專管員制度，強(qiáng)化查帳征收和納稅申報(bào)制度，加強(qiáng)稅務(wù)稽查，從征收和稽查兩個(gè)環(huán)節(jié)激發(fā)社會(huì)對(duì)稅務(wù)的市場需求。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定，依法辦事，依率計(jì)征，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，充分體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。加大對(duì)稅務(wù)違法行為的查處力度，對(duì)構(gòu)成涉稅犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，使納稅人充分認(rèn)識(shí)到稅法的威懾力，增強(qiáng)納稅自覺性。

只有全社會(huì)法律意識(shí)增強(qiáng)，依法征稅、依法納稅的法律環(huán)境形成，才能促進(jìn)稅務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)納稅意識(shí)和意識(shí)

一方面，要通過各種形式進(jìn)行稅法宣傳，使納稅人了解自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得為什么要納稅、納什么稅、如何納稅、不納稅要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等，增強(qiáng)其納稅自覺性。另一方面，要進(jìn)行稅務(wù)宣傳，使稅務(wù)部門、稅務(wù)人、納稅人和扣繳義務(wù)人充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)的性質(zhì)、職責(zé)和作用，增強(qiáng)意識(shí)。

（四）健全制度，加強(qiáng)管理，保證稅務(wù)制度化、規(guī)范化

1.建立健全稅務(wù)制度。稅務(wù)制度主要是稅務(wù)的行政管理制度和行業(yè)管理制度?，F(xiàn)階段，應(yīng)在繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加緊制定有關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)開展的具體規(guī)章制度，如稅務(wù)工作規(guī)程、稅務(wù)收費(fèi)辦法等；完善注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，規(guī)范稅務(wù)工作，約束人員的行為。

2.建立健全稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理工作。對(duì)稅務(wù)行業(yè)的管理，一要靠行政管理，二要靠行業(yè)自律管理。這就要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)把省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理中心組建好，發(fā)揮行政管理的作用。同時(shí)，組建注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)，制定自律制度，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。各地稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，配合做好稅務(wù)機(jī)構(gòu)的脫鉤改制工作，使機(jī)構(gòu)盡快向獨(dú)立的、自負(fù)盈虧的市場主體轉(zhuǎn)化，以充分體現(xiàn)社會(huì)中介組織的客觀性、公正性、獨(dú)立性。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，使稅務(wù)工作朝著制度化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水準(zhǔn)，提供有效供給

稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，如人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)管理制度、質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)為宗旨，以質(zhì)量求發(fā)展。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育工作，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；引進(jìn)高素質(zhì)人才，積極拓展業(yè)務(wù)內(nèi)容，開展高層次的服務(wù)項(xiàng)目，為納稅人提供高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的智能型服務(wù)。

另外，國家應(yīng)適當(dāng)規(guī)定稅務(wù)的法定業(yè)務(wù)，賦予注冊(cè)稅務(wù)師一定的查帳鑒證權(quán)。建議現(xiàn)階段應(yīng)作如下規(guī)定：

1.企業(yè)申請(qǐng)減稅免稅或申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)提供由注冊(cè)稅務(wù)師所在機(jī)構(gòu)出具的查帳鑒證書；

2.企業(yè)申請(qǐng)延期納稅時(shí)，應(yīng)提供由注冊(cè)稅務(wù)師所在機(jī)構(gòu)出具的理由鑒證書；

3.企業(yè)申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供由注冊(cè)稅務(wù)師所在機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)銷售額和財(cái)務(wù)核算情況的查帳鑒證書；

4.企業(yè)辦理土地增值稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供由注冊(cè)稅務(wù)師所在機(jī)構(gòu)具的有關(guān)扣除項(xiàng)目情況的查帳鑒證書；

5.企業(yè)辦理所得稅年終匯算清繳時(shí)，應(yīng)提供由注冊(cè)稅務(wù)師所在機(jī)構(gòu)出具的納稅調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃書。

這樣，既有利于保證納稅人申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，有效防止稅收流失；又有利于促進(jìn)稅務(wù)行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮稅務(wù)中介組織應(yīng)有的作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]梁榕，張瑞清。我國稅務(wù)市場發(fā)展的受控因素及對(duì)策[j].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，1998，（7）：34—37.