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危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方案范文第1篇

第二條凡在區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物或從事工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工業(yè)危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

第四條工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治應(yīng)遵循預(yù)防為主、集中控制、污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則，鼓勵(lì)和支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的措施和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的減量化、無害化和資源化。

第五條區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保部門)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)工信、科技工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)

土資源、住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染防治工作。

第六條區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)納入環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃范圍。

第七條產(chǎn)生、貯存、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。防治工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中利用、處置的項(xiàng)目，必須報(bào)區(qū)環(huán)保部門預(yù)審后報(bào)市環(huán)保部門批準(zhǔn)。

第八條工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施、場(chǎng)所不得擅自關(guān)閉、閑置或拆除，確有必要關(guān)閉、閑置或拆除的，必須編制詳細(xì)消除污染方案，報(bào)市環(huán)保部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第九條凡產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)登記并申領(lǐng)排放污染物許可證。當(dāng)所產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量及去向發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更申報(bào)手續(xù)。

第十條區(qū)環(huán)保部門和其他對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，接受檢查。檢查部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十一條凡產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物單位，必須按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處置，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家和本省規(guī)定的，由區(qū)環(huán)保部門指定有資質(zhì)的單位按照國(guó)家或本省有關(guān)規(guī)定代為處置。

被執(zhí)行行政代處置的單位必須按照危險(xiǎn)廢物行政代處置通知書的要求，在指定期限內(nèi)將指定的工業(yè)危險(xiǎn)廢物全部交由指定的代處置單位進(jìn)行處置。

執(zhí)行行政代處置過程中發(fā)生的費(fèi)用全部由被執(zhí)行行政代處置的單位承擔(dān)。

第十二條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所以及危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第十三條收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的設(shè)備和設(shè)施，必須具有防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋等功能。

第十四條從事收集、貯存、運(yùn)輸工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。

禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容或未經(jīng)安全處置的工業(yè)危險(xiǎn)廢物。

嚴(yán)禁將工業(yè)危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存、處置。

第十五條工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置單位必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行處置。

采取焚燒方式、填埋方式處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物時(shí)，焚燒爐的設(shè)計(jì)、填埋場(chǎng)的建設(shè)及其污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取防止污染大氣、水體和土壤等措施。

以填埋方式處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。

以焚燒方式處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的，必須對(duì)焚燒殘?jiān)惋w灰進(jìn)行安全填埋處置。

第十六條從事收集、貯存、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市環(huán)保部門申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證，市環(huán)保部門到現(xiàn)場(chǎng)檢查后作出預(yù)審意見，并通知申請(qǐng)單位，報(bào)省環(huán)保部門審批。禁止無經(jīng)營(yíng)許可證或不按經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將工業(yè)危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條工業(yè)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移，實(shí)行轉(zhuǎn)移申報(bào)和審批制度，按下列規(guī)定辦理：

(一)在區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移工業(yè)危險(xiǎn)廢物的，由產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)，由區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)；

(二)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移工業(yè)危險(xiǎn)廢物的，由產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位分別向移出地、接受地環(huán)保部門提出申報(bào)，經(jīng)初審后報(bào)市環(huán)保部門批準(zhǔn)；

(三)從事跨市或跨省工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的，由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位分別向移出地、接受地縣級(jí)環(huán)保部門提出申報(bào)，經(jīng)初審后報(bào)市環(huán)保部門復(fù)核，然后報(bào)省環(huán)境部門批準(zhǔn)。

第十八條工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位應(yīng)

當(dāng)按規(guī)定向市、區(qū)環(huán)保部門領(lǐng)取并填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。

第十九條直接從事工業(yè)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移、處置和貯存的人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)市環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。

第二十條運(yùn)輸工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位，必須具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸單位應(yīng)在托運(yùn)單位提供危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證后方可承運(yùn)，在履行危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸合同時(shí)，必須認(rèn)真核實(shí)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、包裝等內(nèi)容是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容一致，如不一致，運(yùn)輸單位有權(quán)拒絕履行運(yùn)輸合同。

第二十一條運(yùn)輸單位在運(yùn)輸工業(yè)危險(xiǎn)廢物時(shí)，運(yùn)輸工具必須配備安全防護(hù)設(shè)施，防止揚(yáng)散，并在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。

禁止將工業(yè)危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

禁止在運(yùn)輸途中拋撒、丟棄工業(yè)危險(xiǎn)廢物或擅自改變到達(dá)地點(diǎn)。

第二十二條危險(xiǎn)廢物接受單位在接受工業(yè)危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所接受工業(yè)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)與聯(lián)單內(nèi)容不符的，不得接受，并在2個(gè)工作日內(nèi)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、移出地環(huán)保部門和產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位。

第二十三條收集、貯存、運(yùn)輸、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器及其他物品轉(zhuǎn)作他用的，必須進(jìn)行經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。

第二十四條在工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的殘余(留)物、滲濾液及沖洗廢水等不得任意排入外環(huán)境，必須進(jìn)行安全處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市、區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)后方可排放。

第二十五條禁止向危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所以外的區(qū)域拋撒、傾倒、堆放、填埋或排放工業(yè)危險(xiǎn)廢物。

禁止利用滲坑、裂隙、溶洞或稀釋等方法處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物。禁止將工業(yè)危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物、城市垃圾和其他廢棄物混合處置。

第二十六條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向區(qū)環(huán)保部門備案，區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

第二十七條因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或可能造成工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的單位，必須立即采取有效措施消除或減輕污染危害，及時(shí)通報(bào)受到或可能受到污染危害的單位和居民，并向市、區(qū)環(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

因工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境造成他人損害的，造成污染的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染損害的賠償責(zé)任。

第二十八條工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、經(jīng)營(yíng)單位必須按環(huán)保部門要求，建立危險(xiǎn)廢物檔案。

第二十九條區(qū)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)散失在社會(huì)上具有爆炸性、劇毒性危險(xiǎn)廢物的收繳工作。爆炸性危險(xiǎn)廢物由區(qū)公安部門組織銷毀，劇毒性危險(xiǎn)廢物由區(qū)公安部門會(huì)同環(huán)保部門處置，所發(fā)生的費(fèi)用在區(qū)專項(xiàng)費(fèi)用中列支。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：

（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（二）未按規(guī)定向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)登記工業(yè)危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（三）擅自關(guān)閉、閑置或拆除工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的；

（四）不按國(guó)家規(guī)定繳納工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；

（五）將工業(yè)危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（六）不按國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

（七）將工業(yè)危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的工業(yè)危險(xiǎn)廢物的；

（九）將工業(yè)危險(xiǎn)廢物和旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；

（十）未經(jīng)安全處置或未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其它物品轉(zhuǎn)作他用的；

（十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

（十二）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)危險(xiǎn)廢物的；

（十三）未制定工業(yè)危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬以上十萬以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款。

第三十一條違反本辦法第十一條規(guī)定，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第三十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下罰款。

不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，可以由市環(huán)保部門提請(qǐng)省環(huán)保部門吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方案范文第2篇

全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業(yè)信息檔案，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，公布檢查企業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

（一）鉻鹽行業(yè)

1.列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止年年底歷史遺留鉻渣累計(jì)處置量，現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務(wù)。

2.現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)。

3.鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T301—)，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4.鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況（參見《“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，環(huán)辦[]48號(hào)，下同）。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（二）多晶硅行業(yè)

1.產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。

2.利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

3.年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求。

4.多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（三）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)

1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

2.處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

（四）電子廢物拆解利用單位

重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

（五）污水處理廠及污泥處置單位

依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[]157號(hào)），結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向地方環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物開展排查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立由楊學(xué)功局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王宗贏副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，污控科、監(jiān)管科、信息中心、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站等相關(guān)科室、單位人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度此次檢查工作，組織有關(guān)技術(shù)單位建立網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，開展技術(shù)培訓(xùn)。各縣區(qū)環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，要制定工作方案，明確工作責(zé)任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處；污染防治部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放的核查，并組織專家對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定。

（二）進(jìn)一步加大排查力度。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

（三）進(jìn)一步加大處罰力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)或不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律責(zé)令停止違法行為，給予高限處罰，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)年年底前未完成年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理企業(yè)騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼的，一律永久取消補(bǔ)貼資格；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件造成嚴(yán)重污染的、未按要求完成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市，一律實(shí)施“區(qū)域限批”，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)檢查整治工作不到位，存在重大環(huán)境污染問題，嚴(yán)重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。一是建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制度和危險(xiǎn)廢物全過程管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政代執(zhí)行制度”，凡是產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，所在地環(huán)保部門要指定單位代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁委托無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。三是建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制。加大對(duì)企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，按照危險(xiǎn)廢物實(shí)際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴(yán)從重分別予以處罰。四是落實(shí)企業(yè)污染清除責(zé)任，徹底清理被傾倒的危險(xiǎn)廢物以及被污染場(chǎng)地的土壤。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開。各縣區(qū)要在年12月10日前，上報(bào)轄區(qū)內(nèi)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單、地址、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等信息；市局將按省廳要求將具體情況，于年12月20日前在市環(huán)保局網(wǎng)站上公布。市本級(jí)和各縣區(qū)要督促企業(yè)每年定期向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等情況。對(duì)于未按要求公布相關(guān)信息的，各縣區(qū)環(huán)保部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、不得提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方案范文第3篇

關(guān)鍵詞: 環(huán)境管理; 環(huán)境評(píng)價(jià);

1危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理

我國(guó)近年來在危險(xiǎn)廢物的處理水平和管理制度等方面取得了較大的進(jìn)步 , 但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還存在著很大的差距。由于資金和技術(shù)上的不足 , 我們不能照搬西方先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物防治方案, 因此,必須探索出一套適合中國(guó)國(guó)情的危險(xiǎn)廢物處理處置和管理方案 , 采用法律法規(guī)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和行政干預(yù)的方法 , 提高我國(guó)危險(xiǎn)廢物的處理處置水平, 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。

1.1 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及分布特點(diǎn)

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快, 我國(guó)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也迅速增長(zhǎng), 但由于處理處置設(shè)施的缺乏, 多數(shù)危險(xiǎn)廢物暫存于臨時(shí)設(shè)施中, 占用了大量的土地資源。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2002年我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1000116萬t, 其中, 按種類分, 堿溶液和固態(tài)堿、無機(jī)氟化物、含銅廢物、廢酸或固態(tài)酸、無機(jī)氰化物、含砷廢物、含鋅廢物、含鉻廢物等產(chǎn)生量較大。按行業(yè)分, 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生于 99個(gè)行業(yè),重點(diǎn)有20個(gè)行業(yè), 其中化學(xué)原料及化學(xué)制造業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物占總量的 40%。另外, 社會(huì)生活中也產(chǎn)生了大量廢棄的含有鎘、汞、鉛、鎳等的廢電池和日光燈管等危險(xiǎn)廢物。2002年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他行業(yè)還產(chǎn)生放射性廢物 11153萬t。由此可見, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物具有產(chǎn)生源數(shù)量多、分布廣泛的特點(diǎn), 不利于管理, 今后必須提高對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理處置水平, 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理,降低危險(xiǎn)廢物污染的風(fēng)險(xiǎn), 否則后果不堪設(shè)想。

2 處理處置技術(shù)現(xiàn)狀

目前, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置資金短缺, 設(shè)備落后, 危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)發(fā)展較緩慢, 大部分危險(xiǎn)廢物沒有得到安全處置。目前我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)主要有： 無害化處理和綜合利用技術(shù)、穩(wěn)定化 /固化技術(shù)、焚燒技術(shù)、安全填埋技術(shù), 其中安全填埋技術(shù)應(yīng)用剛剛起步。從危險(xiǎn)廢物污染控制的途徑看, 清潔生產(chǎn)和實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)的回收利用應(yīng)優(yōu)先加以考慮, 但從我國(guó)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看, 全面推行清潔生產(chǎn)存在一定困難, 需要一個(gè)過渡時(shí)期。近期內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全、妥善的處理處置比較適合我國(guó)國(guó)情。今后我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染控制技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)大致是: 提倡采用無廢或少?gòu)U的清潔生產(chǎn)工藝；提高綜合利用技術(shù)水平; 開發(fā)穩(wěn)定化固化技術(shù)；大力發(fā)展與應(yīng)用焚燒技術(shù)；加強(qiáng)區(qū)域性安全填埋技術(shù)研究與開發(fā)應(yīng)用。

2.1 我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理中存在的問題

(1) 涉及危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)行法規(guī)體系尚不完善。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我國(guó)還缺乏與之相應(yīng)的 《實(shí)施細(xì)則》。法律責(zé)任以行政處罰為主, 刑事責(zé)任不夠嚴(yán)厲, 沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、稅收、資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)等級(jí)認(rèn)定等還缺乏配套政策的支持。危險(xiǎn)廢物的管理遠(yuǎn)沒有進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化的管理規(guī)程。

(2) 有關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí)及管理不足。我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理體制不完備, 沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系, 人員素質(zhì)參差不齊, 全過程管理的意識(shí)不夠, 管理水平有限。由于沒有充分認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物的巨大、潛在危害性, 相當(dāng)一部分危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)的危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量及處理基本情況尚不清楚, 因而對(duì)其疏于管理。這種現(xiàn)象導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物流向復(fù)雜, 流失嚴(yán)重。

(3) 現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置和管理體系不完善。按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定, 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須將危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、性狀、流向、貯存、處置等資料向環(huán)保部門申報(bào)登記。但由于我國(guó)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置和管理體系不完善, 部分產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位考慮成本等因素, 沒有按要求進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記。一些無處置能力的廢物產(chǎn)生單位,將廢物交給個(gè)別小企業(yè), 他們將其中一部分加以“ 利用 ”后, 其余傾倒掩埋, 造成較嚴(yán)重的污染。

(4) 處置技術(shù)、設(shè)施落后, 處理能力不足。由于受經(jīng)濟(jì)能力技術(shù)水平的限制, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)低下, 設(shè)備落后, 目前全國(guó)很少有符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的處置場(chǎng), 并缺乏設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn), 對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置技術(shù)水平還停在較低級(jí)的水平, 大量危險(xiǎn)廢物只是進(jìn)行簡(jiǎn)單處理, 遠(yuǎn)沒有達(dá)到減量化、資源化、無害化的要求。

2.2 建議與對(duì)策

(1) 完善相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)我國(guó) 《固廢法》雖然已初具框架, 但其下一層次的法規(guī)還不完善的現(xiàn)狀, 應(yīng)出臺(tái)一系列行政法規(guī), 將 《固廢法》中有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的條款加以具體化, 建立系統(tǒng)可行的危險(xiǎn)廢物管理制度, 危險(xiǎn)廢物的污染監(jiān)測(cè)、登記管理及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度, 并制訂統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則, 特性鑒定及分析測(cè)試方法, 為今后危險(xiǎn)廢物的有效管理和發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的處理處置技術(shù)提供科學(xué)依據(jù); 同時(shí), 要完善 《刑法》、 《民法通則》, 規(guī)定出量化標(biāo)準(zhǔn), 以便在執(zhí)法與制裁時(shí)做到有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此特別說明的是:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 》是 1998年頒布施行的, 隨著大量新興工業(yè)的建立和發(fā)展, 出現(xiàn)了許多新型的危險(xiǎn)廢物種類, 該名錄已無法適應(yīng)形勢(shì)的需要, 因此在應(yīng)用時(shí)應(yīng)加以注意, 必要時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、完善。

(2) 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度, 全面推行管理制度。各級(jí)環(huán)境管理部門應(yīng)建立負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物管理的機(jī)構(gòu), 配備具有工作能力的管理和技術(shù)人員, 在組織上保證危險(xiǎn)廢物管理制度的實(shí)施。我國(guó)環(huán)境管理體制存在著不盡合理的方面, 環(huán)保管理機(jī)構(gòu)與環(huán)保問題存在著嚴(yán)重的兩個(gè)不相應(yīng)的金字塔狀, 從基層到省市, 國(guó)家環(huán)保機(jī)構(gòu)愈健全, 人員素質(zhì)愈高, 呈現(xiàn)倒金字塔狀; 從國(guó)家到省市、縣鄉(xiāng) ,環(huán)保問題越迫切、越突出、任務(wù)越繁重, 環(huán)保問題嚴(yán)重性由上至下呈金字塔狀。因此應(yīng)調(diào)整這種環(huán)境管理體制與環(huán)保需求不相適應(yīng)的局面, 加強(qiáng)地方特別是縣級(jí)環(huán)保管理工作。

(3) 加大宣傳教育力度, 提高環(huán)境法制意識(shí)。今后可針對(duì)不同的宣傳教育對(duì)象, 采用各種信息載體、培訓(xùn)班等不同形式的宣傳教育手段, 提高全社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)識(shí), 增強(qiáng)民族的環(huán)境意識(shí)。重點(diǎn)將固體廢物和危險(xiǎn)廢棄物的出現(xiàn)形式、危害性以及防范措施、監(jiān)督和舉報(bào)的方法以及途徑等重點(diǎn)向人民群眾進(jìn)行宣傳教育。

(4) 建立集中處置設(shè)施, 實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中控制。這是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn), 也是我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理的必由之路。廢物集中處置可以避免各企業(yè)單獨(dú)處理所造成的高成本; 便于采用先進(jìn)的處理技術(shù)和控制手段 (如收集裝箱化、運(yùn)輸機(jī)械化等)，提高污染控制水平。危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)遵循集中處置和就近處置的原則 , 避免危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的污染風(fēng)險(xiǎn)。

(5) 完善危險(xiǎn)廢物交換體系。依據(jù)國(guó)家有關(guān)固體廢物污染防治和危險(xiǎn)廢物污染防治以及資源綜合利用方面的有關(guān)法律法規(guī)、管理制度, 積極開展危險(xiǎn)廢物交換體系的試點(diǎn)工作和廢物交換系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)、操作內(nèi)容、運(yùn)行方式、廢物交換對(duì)象、廢物交換服務(wù)渠道等方面的科研工作, 為廢物交換體系的建立和完善提供指導(dǎo)。

(6) 增加資金投入, 提高危險(xiǎn)污染防治技術(shù)水平。積極引進(jìn)國(guó)外相對(duì)成熟的關(guān)于危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化、無害化的處理處置設(shè)備、工藝, 并重視以上工藝的推廣; 進(jìn)一步完善廢物資源化的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策 (如減免稅、優(yōu)先投資、資金補(bǔ)償?shù)?) , 促進(jìn)有關(guān)單位治理危險(xiǎn)廢物積極性的提高;增加危險(xiǎn)廢物的科研投入, 加快危險(xiǎn)廢物無害化、資源化、減量化處理技術(shù)的開發(fā)研究進(jìn)程。

3危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

1989年3月, 我國(guó)成立了國(guó)家環(huán)保有毒化學(xué)品管理辦公室, 組織對(duì)有毒化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),這標(biāo)志著我國(guó)開始將開展危險(xiǎn)廢物評(píng)價(jià)提上議事日程。到現(xiàn)在為止, 危險(xiǎn)廢物的評(píng)價(jià)在我國(guó)還沒有真正成為一個(gè)獨(dú)立的體系, 只是包含在固體廢物體系和環(huán)境評(píng)價(jià)之中, 要想從根本上防治、利用和管理好危險(xiǎn)廢物, 危險(xiǎn)廢物評(píng)價(jià)顯得尤為重要, 需要環(huán)保工作者進(jìn)一步研究。危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括兩種類型, 一是一般工程項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià), 二是危險(xiǎn)廢物集中處理與處置設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)。二者在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上有較大差異。

3.1一般工程項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的環(huán)評(píng)

一般工程項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括:污染源調(diào)查: 危險(xiǎn)廢物的種類, 組分, 排放量, 排放規(guī)律; 尚未確定的, 必須通過危險(xiǎn)廢物的鑒別。防治措施的論證。提出危險(xiǎn)廢物的最終處置措施: 如綜合利用、焚燒處置、安全填埋等處置方法。

3.2危險(xiǎn)廢物集中處理與處置設(shè)施項(xiàng)目的環(huán)評(píng)

國(guó)家環(huán)?？偩?004年4月 15日了《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則 (試行)》, 其基本內(nèi)容主要有：場(chǎng)址選擇,工程分析, 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查, 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià), 水環(huán)境影響評(píng)價(jià), 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià), 污染防治措施, 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理公眾參與結(jié)論與建議。

其中, 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址的選擇至關(guān)重要, 要進(jìn)行比選, 必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定。其場(chǎng)址在選擇前應(yīng)進(jìn)行社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境、工程地質(zhì) /水文地質(zhì)、氣候、應(yīng)急救援等因素的綜合分析, 要避開人口密集、宗教圣地等敏感區(qū), 危險(xiǎn)廢物焚燒廠廠界距居民區(qū)應(yīng)大于1000m, 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外。與一般建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不同, 我國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)分建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期及服務(wù)期滿后三個(gè)時(shí)段進(jìn)行, 應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置等工藝全過程；而且必須進(jìn)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

此外, 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不論其規(guī)模如何, 一律編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書,并由項(xiàng)目的建設(shè)單位向有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報(bào), 且環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查須在可行性研究報(bào)告審批之前完成。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 危廢轉(zhuǎn)移 物聯(lián)監(jiān)控 精細(xì)化監(jiān)管

中圖分類號(hào)：s-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0160-02

1. 前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多，由危廢帶來的環(huán)境污染和潛在隱患問題日顯突出，且危廢的種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，涉及的企業(yè)特別是中小危廢產(chǎn)量企業(yè)分布分散、危廢轉(zhuǎn)移時(shí)間彈性大，環(huán)境監(jiān)管部門的監(jiān)管人員不足、管理技術(shù)之后等問題開始凸顯。一旦監(jiān)管部門管理疏忽，企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，就容易出現(xiàn)危廢外泄污染環(huán)境，更甚者釀成重大環(huán)境事故。因此，建設(shè)中小危廢產(chǎn)量企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移物聯(lián)系統(tǒng)，全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控危廢轉(zhuǎn)移，對(duì)提高環(huán)境監(jiān)管水平、提升監(jiān)管工作效力具有重要意義。

2. 流程設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)參考物流運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將每一件（統(tǒng)一包裝）危險(xiǎn)廢物視作運(yùn)輸貨物，對(duì)轉(zhuǎn)移全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，記錄每個(gè)一環(huán)節(jié)，同時(shí)結(jié)合地理信息系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)空間環(huán)境數(shù)據(jù)，智能分析危廢轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.危廢申報(bào)與轉(zhuǎn)移申請(qǐng)

產(chǎn)生單位根據(jù)自身產(chǎn)廢情況，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)登記，提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)（見圖1）。

2.2.轉(zhuǎn)移計(jì)劃生成

管理部門對(duì)產(chǎn)生單位的產(chǎn)廢量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)進(jìn)行審核。系統(tǒng)自動(dòng)匯總一定區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生單位的轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，自動(dòng)發(fā)起轉(zhuǎn)移任務(wù)。產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位三方對(duì)轉(zhuǎn)移任務(wù)進(jìn)行信息和時(shí)間確認(rèn)后，轉(zhuǎn)移任務(wù)生效，開始啟動(dòng)轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送轉(zhuǎn)移任務(wù)生效信息告知管理部門、產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位的相關(guān)責(zé)任人。

管理部門發(fā)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)生單位產(chǎn)廢量達(dá)到一定總量時(shí)，也可主動(dòng)發(fā)起轉(zhuǎn)移任務(wù)。

2.3.危廢轉(zhuǎn)移

產(chǎn)生單位掃描運(yùn)輸單位運(yùn)輸車與承運(yùn)人信息，確認(rèn)與系統(tǒng)信息無誤后，移交需轉(zhuǎn)移危廢。

運(yùn)輸單位按時(shí)到達(dá)產(chǎn)生單位，進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移。根據(jù)系統(tǒng)信息，運(yùn)輸單位掃描危廢電子標(biāo)簽，確認(rèn)轉(zhuǎn)移危廢種類齊全、正確，并對(duì)轉(zhuǎn)移危廢進(jìn)行稱重，對(duì)照產(chǎn)生單位登記信息，如偏差較大，則及時(shí)更新系統(tǒng)信息和上報(bào)管理部門審核。

信息核實(shí)正確后，產(chǎn)生單位與運(yùn)輸單位共同對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行確認(rèn)，運(yùn)輸單位開始轉(zhuǎn)移。

管理部門可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控危廢轉(zhuǎn)移情況，并隨機(jī)派人在轉(zhuǎn)移路線上抽查運(yùn)輸車輛，檢查危廢轉(zhuǎn)移是否符合規(guī)范。

2.4.危廢接收

運(yùn)輸單位將危廢運(yùn)抵接收單位后，需核實(shí)接收單位接收人，確認(rèn)與系統(tǒng)信息無誤后，移交轉(zhuǎn)移危廢。

接收單位按時(shí)派人對(duì)轉(zhuǎn)移危廢進(jìn)行接收。根據(jù)系統(tǒng)信息，接收單位掃描運(yùn)輸車、承運(yùn)人、危廢電子標(biāo)簽，確認(rèn)運(yùn)輸過程無誤以及轉(zhuǎn)移危廢種類齊全、正確。對(duì)轉(zhuǎn)移危廢再次稱重，對(duì)照產(chǎn)生單位登記信息、運(yùn)輸單位確認(rèn)信息，如與運(yùn)維單位確認(rèn)信息偏差較大，則立即上報(bào)管理部門核查。

信息核實(shí)正確后，運(yùn)輸單位和接收單位共同對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行確認(rèn)，完成危廢轉(zhuǎn)移。

3.系統(tǒng)架構(gòu)與功能

通過電子標(biāo)簽、傳感器、智能移動(dòng)終端等設(shè)備，即時(shí)采集危險(xiǎn)廢物的位置、重量等信息上傳系統(tǒng)平臺(tái)，系統(tǒng)按照危廢管理業(yè)務(wù)規(guī)則，結(jié)合空間環(huán)境數(shù)據(jù)，智能分析即時(shí)獲取的采集信息，預(yù)測(cè)預(yù)警危廢狀態(tài)，并實(shí)時(shí)將報(bào)警信息報(bào)送責(zé)任人和監(jiān)管人員，做到防范事故于未然。一旦發(fā)生事故，也能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，提供應(yīng)急處置信息和手段，從而將事故影響減到最低。

系統(tǒng)功能有綜合管理、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)控預(yù)警等，并配備相應(yīng)的智能移動(dòng)終端，用于轉(zhuǎn)移過程信息采集、確認(rèn)。（見圖2）

3.1.綜合管理

綜合管理用戶為產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位和管理部門。

產(chǎn)生單位：進(jìn)行注冊(cè)備案、產(chǎn)廢量申報(bào)、審批信息查詢、轉(zhuǎn)移協(xié)議確認(rèn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單查詢確認(rèn)、危廢狀態(tài)查詢、危廢出庫(kù)確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

運(yùn)輸單位：進(jìn)行注冊(cè)備案、轉(zhuǎn)移協(xié)議上報(bào)、審批信息查詢、轉(zhuǎn)移聯(lián)單使用管理、運(yùn)輸車輛監(jiān)控、運(yùn)輸路線上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

接收單位：進(jìn)行注冊(cè)備案、審批信息查詢、轉(zhuǎn)移協(xié)議確認(rèn)、轉(zhuǎn)移狀態(tài)查詢、轉(zhuǎn)移聯(lián)單查詢確認(rèn)、危廢入庫(kù)登記、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

監(jiān)管部門：對(duì)產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位、處置單位的基本信息進(jìn)行查詢管理，審核產(chǎn)廢單位產(chǎn)廢信息，審核運(yùn)輸單位轉(zhuǎn)移資質(zhì)，審核接收單位處置資質(zhì)，對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息進(jìn)行全程跟蹤管理和檢查，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)控軌跡跟蹤管理等。

3.2.轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理

轉(zhuǎn)移聯(lián)單按照國(guó)家危廢廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)和使用，按照設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)流程，運(yùn)輸單位對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行使用管理，系統(tǒng)采集的危廢種類、重量等信息自動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。在轉(zhuǎn)移過程中，由運(yùn)輸單位對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行負(fù)責(zé)和更新數(shù)據(jù)，管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)控轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息，并進(jìn)行管理。

危廢轉(zhuǎn)移時(shí)，運(yùn)輸單位聯(lián)網(wǎng)打印該批次危廢的轉(zhuǎn)移聯(lián)單，交產(chǎn)生單位確認(rèn)。危廢接收時(shí)，運(yùn)輸單位將經(jīng)產(chǎn)生單位確認(rèn)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單交接收單位確認(rèn)。最終確認(rèn)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單有運(yùn)輸單位報(bào)送管理部門。

3.3.轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)監(jiān)控

轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)監(jiān)控根據(jù)管理部門、產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接收單位的不同應(yīng)用需求，提供車輛定位監(jiān)控、歷史軌跡查詢、轉(zhuǎn)移路線制定等功能。

3.3.1. 車輛定位監(jiān)控

通過在轉(zhuǎn)移運(yùn)輸車輛上安裝的車載GPS，實(shí)時(shí)定位車輛位置。

3.3.2. 歷史軌跡查詢

根據(jù)車輛的歷史定位信息，在地理信息系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)出車輛的運(yùn)行軌跡，便于核查車輛行駛路線情況。

3.3.3. 轉(zhuǎn)移路線制定

系統(tǒng)通過采集的需進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移的產(chǎn)生單位空間坐標(biāo)，根據(jù)區(qū)域道路狀況，并結(jié)合環(huán)境空間數(shù)據(jù)中的居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感信息，提供轉(zhuǎn)移路線推薦，由運(yùn)輸單位進(jìn)行選擇確認(rèn)。

3.4.監(jiān)控預(yù)警

系統(tǒng)通過危廢轉(zhuǎn)移運(yùn)輸車輛上的車載GPS、貨倉(cāng)門禁、和視頻監(jiān)控等傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)獲取運(yùn)輸車輛信息。當(dāng)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)路線偏移、異常裝卸等情況時(shí)，系統(tǒng)通過設(shè)定的規(guī)則分析，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息，提醒管理人員和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行異常情況檢查。

4.結(jié)束語

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)中小危廢產(chǎn)量企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移管理工作的實(shí)際需求，考慮到現(xiàn)行管理制度要求，致力于解決管理部門管理手段不足的問題，同時(shí)從企業(yè)管理角度出發(fā)，整合資源，降低企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移成本。在系統(tǒng)實(shí)際建設(shè)過程中，還需要統(tǒng)一危險(xiǎn)廢物分類包裝，便于電子標(biāo)簽等感知設(shè)備的安裝。另外，由于產(chǎn)廢、運(yùn)輸、接收、處置等環(huán)節(jié)工作主體在相關(guān)企業(yè)，這套系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用和功能完善還需要靠管理部門和企業(yè)共同推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和全省環(huán)保大會(huì)精神，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”工作基調(diào)和“五個(gè)”建設(shè)戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)建“生態(tài)縣”為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為為抓手，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，有效降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決整治違法排污企業(yè)，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，有效保障群眾環(huán)境權(quán)益。

二、工作目的

圍繞“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽”的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，積極履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化企業(yè)污染防治第一責(zé)任人的主體責(zé)任，切實(shí)整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題，全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置情況，從嚴(yán)監(jiān)管污染減排重點(diǎn)企業(yè)；持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，出重拳、用重典，堅(jiān)決整治違法企業(yè)，有效解決損害群眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)境問題，遏制污染反彈，保障環(huán)境安全，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

三、工作內(nèi)容

（一）切實(shí)整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

充分吸取云南曲靖、廣西龍江污染事故的教訓(xùn)，認(rèn)真做好涉重金屬排放企業(yè)的污染整治工作，尤其做好鉛酸蓄電池整治成果的鞏固工作。一是對(duì)照年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重金屬排查工作，梳理各涉重金屬企業(yè)整改措施的落實(shí)情況。對(duì)已關(guān)停、取締的企業(yè)，注銷其相關(guān)證照，并做好設(shè)備拆除、妥善處置危險(xiǎn)廢物、場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)等后續(xù)工作，防止出現(xiàn)二次污染；對(duì)下達(dá)了整改措施和意見的企業(yè)，要加大整治工作推進(jìn)力度，落實(shí)整治措施，嚴(yán)格整治驗(yàn)收并公示驗(yàn)收決定，確保重金屬污染得到有效控制。二是進(jìn)一步加快涉重金屬落后產(chǎn)能的淘汰步伐，嚴(yán)把新建涉重金屬企業(yè)審批關(guān)，防止重金屬污染反彈。三是將涉重金屬污染排放的企業(yè)列為環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大對(duì)外排廢水、廢氣的環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，掌握含重金屬?gòu)U渣去向，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測(cè)和臺(tái)賬管理，杜絕外排重金屬污染物對(duì)環(huán)境和群眾造成危害。四是重點(diǎn)排查和整治涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷等重金屬礦的采選和冶煉企業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，并于底前完成重金屬在線監(jiān)測(cè)（控）設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作，確保涉重金屬污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。五是公開重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)名單，公布我縣所有涉重金屬排放的企業(yè)名單及整治項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置情況

摸底排查轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、利用和處置情況，了解污染現(xiàn)狀，掌握防治情況。一是深入排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和儲(chǔ)存情況，進(jìn)一步核實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，檢查危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記情況，核查危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置、管理臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案和防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等防范措施。二是深入排查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)情況，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)、處置利用企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制，落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任，未依法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，其產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任。三是深入排查危險(xiǎn)廢物處置情況，檢查企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的情況，依法重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，督促企業(yè)污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證達(dá)標(biāo)排放。

（三）從嚴(yán)監(jiān)管污染減排重點(diǎn)企業(yè)

加大監(jiān)察力度，增加監(jiān)察頻次，切實(shí)強(qiáng)化污水處理廠、工業(yè)園區(qū)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)球團(tuán)煙氣脫硫設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)管。一是進(jìn)一步推進(jìn)完善污水處理廠和紅格污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)并提高污水處理能力，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。二是嚴(yán)格監(jiān)管污水處理廠，嚴(yán)厲打擊擅自停運(yùn)、在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。三是加大對(duì)除塵設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，督促企業(yè)制定、提交煙氣相關(guān)技術(shù)改造可行性報(bào)告和計(jì)劃備案，并盡快組織實(shí)施，努力使煙氣排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。四是加強(qiáng)新建一立120萬噸球團(tuán)和紅發(fā)120萬球團(tuán)脫硫等環(huán)保設(shè)施建設(shè)監(jiān)管，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”順利完成。五是加強(qiáng)對(duì)球團(tuán)企業(yè)脫硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)管，按相關(guān)技術(shù)和管理規(guī)范，督促球團(tuán)企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公開性。六是逐步建立電力企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度。

（四）加大面源整治和區(qū)域環(huán)境綜合治理

加速推進(jìn)新九工礦區(qū)和安寧工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理步伐，全面推進(jìn)巴拉河流域環(huán)境綜合整治工作。一是開展安寧工業(yè)園區(qū)?？諝赓|(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。二是繼續(xù)開展沿江環(huán)境綜合治理工作，大力推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合治理工程。三是開展巴拉河流域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)管、加大打擊力度。四是加大落后產(chǎn)能淘汰步伐，對(duì)小洗煤、小選礦、小堆場(chǎng)等企業(yè)和整治范圍內(nèi)的高污染、高能耗企業(yè)實(shí)施淘汰、搬遷、整合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集中優(yōu)化布置和污染集中防控。五是強(qiáng)化建筑施工行業(yè)尤其是城區(qū)建筑施工場(chǎng)地的環(huán)境監(jiān)管工作，規(guī)范棄土傾倒、堆放等行為和建筑材料的堆存以及施工噪聲管理；進(jìn)一步整治運(yùn)輸車輛沿途撒落，落實(shí)防揚(yáng)散措施，減少揚(yáng)塵污染。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)作

繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是強(qiáng)化我縣環(huán)境監(jiān)管的重要手段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，部署、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)工作，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。

（二）加強(qiáng)環(huán)境整治，落實(shí)企業(yè)責(zé)任

全面強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)自律意識(shí)，規(guī)范自身環(huán)境行為，依法申報(bào)登記污染排放情況，開展清潔生產(chǎn)審核，加大污染防治投入，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施的升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的檢查、巡查、督察和后督察工作力度，堅(jiān)決依法打擊環(huán)境違法行為，鐵腕執(zhí)法，確?！叭齻€(gè)到位”，即：查處到位、處罰到位、整改到位。

（三）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，確保整治效果

圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的主要工作任務(wù)，針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)，明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，嚴(yán)肅執(zhí)法、善于執(zhí)法、勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法。一是對(duì)涉重金屬污染的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)確定的“六個(gè)一律”和“一個(gè)否決”要求。（對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整改；對(duì)排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。對(duì)重金屬整治工作不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)，一律否決重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)的考核，并對(duì)該地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。）二是對(duì)故意傾倒危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。三是對(duì)超標(biāo)排放二氧化硫的企業(yè)，一律嚴(yán)厲查處，其中偷排、擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重處罰、追繳排污費(fèi)。

（四）加強(qiáng)督察督辦，嚴(yán)肅責(zé)任追究

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各有關(guān)部門開展重點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)重大環(huán)境違法案件開展后督查，防止走過場(chǎng)、搞形式。要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)督察督辦事項(xiàng)；對(duì)不能按時(shí)完成專項(xiàng)任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)弄虛作假、包庇、縱容違法排污企業(yè)，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)造成污染事件的企業(yè)要全面調(diào)查，采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，并責(zé)成企業(yè)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，接受輿論監(jiān)督

一是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)。二是建立環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)“黑名單”制度，曝光典型環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)，震懾環(huán)境違法違規(guī)行為。同時(shí)強(qiáng)化公眾參與，積極推進(jìn)環(huán)境信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確公布重金屬排放企業(yè)和污水處理廠的相關(guān)信息，充分保障群眾的環(huán)境知情權(quán)。三是實(shí)行信息報(bào)告制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組自起向縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，不定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，每月不少于3期。

五、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。實(shí)施方案于前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深入排查和集中整治階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)涉重金屬企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處典型違法案件。

（三）督查階段

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查，并將督查情況作為考核的重要依據(jù)。

（四）總結(jié)考核階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門完成年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，于前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。

六、工作職責(zé)

根據(jù)國(guó)家和省、市專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要把開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)是此次專項(xiàng)行動(dòng)的直接責(zé)任人，縣級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

環(huán)保部門：要充分發(fā)揮環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)行動(dòng)主力軍作用，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理；綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察，聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。

發(fā)改部門：要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，尤其對(duì)涉重金屬新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批；加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度。

經(jīng)信部門：要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快落后產(chǎn)能特別是涉重金屬行業(yè)產(chǎn)能的退出步伐。

監(jiān)察部門：要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，對(duì)政府及其工作人員，以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)的其他人員遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；加大環(huán)境違法案件的責(zé)任追究力度，對(duì)重點(diǎn)掛牌督辦項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督。

司法部門：要組織環(huán)保法律法規(guī)的宣傳與教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境；圍繞今年我縣環(huán)保專項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題法制宣傳；對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和咨詢等幫助。

財(cái)政部門：要落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。

住建部門：要加快城市生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水收集率和負(fù)荷率。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地施工揚(yáng)塵和施工噪聲污染防控工作。要加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，采取有效措施，嚴(yán)防生活垃圾和滲濾液池的臭氣產(chǎn)生擾民影響；加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的運(yùn)輸管理，減少運(yùn)輸過程中撒、漏、飛揚(yáng)等現(xiàn)象，增加對(duì)城市道路清掃、灑水頻次，防治二次揚(yáng)塵污染，確保城市市容環(huán)境衛(wèi)生整潔；要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，保證污水處理廠正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

安監(jiān)部門：要加強(qiáng)對(duì)礦山開采企業(yè)和涉危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山開采企業(yè)進(jìn)行整頓或依法報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染；嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)次生環(huán)境污染事件。