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污水運(yùn)輸方案范文第1篇

審時(shí)度勢(shì) 開啟綠色水運(yùn)發(fā)展之路

江蘇地處長(zhǎng)江下游，通江達(dá)海，扼守門戶，緊鄰上海，遠(yuǎn)接重洋，擁有長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河、淮河等多條高等級(jí)航道。內(nèi)河航道四通八達(dá)，運(yùn)輸條件得天獨(dú)厚，內(nèi)河等級(jí)航道和港口通過能力均處于全國(guó)領(lǐng)先行列。然而，作為內(nèi)河運(yùn)輸系統(tǒng)重要組成部分的船舶，仍有一部分船舶存在船舶噸位小、船型雜亂、船舶技術(shù)落后及安全性能差等問題，既影響內(nèi)河航運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《“十二五”期推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》和《江蘇省“十二五”時(shí)期推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》，決定自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)航行于長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河以及淮河的江蘇籍運(yùn)輸船舶實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)推進(jìn)京杭運(yùn)河蘇北段內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。

緩解資源環(huán)境瓶頸約束，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快把江蘇率先建成為生態(tài)省，這是對(duì)江蘇發(fā)展提出的新要求之一，已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)內(nèi)河船舶生活污水改造，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》、《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013-2015年）》、京杭運(yùn)河“清水廊道”建設(shè)戰(zhàn)略部署及省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)東線江蘇段輸水干線船舶污染防治工作的通告》的重要舉措，也是江蘇省構(gòu)建完善綠色水運(yùn)體系和實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的要求。對(duì)內(nèi)河航運(yùn)安全、內(nèi)河航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用，對(duì)江蘇省綠色水運(yùn)低碳發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

務(wù)實(shí)篤行 推進(jìn)船舶污水改造征程

水路運(yùn)輸是國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，具有運(yùn)能大、成本低的優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來內(nèi)河船舶污染水域問題時(shí)有發(fā)生，且社會(huì)影響比較大。對(duì)這些情況在船舶的技術(shù)改造、綜合治理以及相關(guān)管理上都應(yīng)有足夠的重視。根據(jù)規(guī)定，自2016年1月1日起，生活污水排放不達(dá)標(biāo)的內(nèi)河運(yùn)輸船舶將禁止進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行，江蘇省地方海事局履職盡責(zé)，突出海事監(jiān)管職能，按照通航水域防污染法律法規(guī)和船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見要求，多措并舉，積極組織內(nèi)河船舶實(shí)施污水改造，確保江蘇省內(nèi)河船舶污水改造工作有序推進(jìn)，做出成效。

積極推進(jìn)內(nèi)河船舶生活污水處理裝置產(chǎn)品的研發(fā)。鑒于目前市場(chǎng)上還沒有適合內(nèi)河船舶生活污水處理裝置的成熟產(chǎn)品，從2012年底開始，組織人員對(duì)全省生產(chǎn)船舶生活污水處理裝置的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并積極溝通聯(lián)系，幫助廠家共同研究解決產(chǎn)品的電源和排放標(biāo)準(zhǔn)等問題，研發(fā)適合內(nèi)河船舶的生活污水處理裝置。2014年9月，還邀請(qǐng)省環(huán)保廳的專家，共同對(duì)省內(nèi)9家船舶生活污水處理裝置生產(chǎn)廠家研發(fā)的產(chǎn)品樣機(jī)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和查看。11月底，通過開展招標(biāo)確定了江蘇省船舶生活污水處理裝置產(chǎn)品的4家研發(fā)生產(chǎn)供貨單位。

商定船舶生活污水處理達(dá)標(biāo)排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2014年6月，由江蘇省地方海事局牽頭，組織在徐州召開了蘇、魯、皖、浙、滬等“四省一市”地方海事部門參加的“內(nèi)河船舶生活污水處理裝置達(dá)標(biāo)排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事宜商討會(huì)”，經(jīng)討論“四省一市”達(dá)成一致共識(shí)：一是在“四省一市”轄區(qū)水域航行的船舶，其船舶生活污水經(jīng)過安裝在船上的“船舶生活污水處理裝置”處理達(dá)標(biāo)后排放。執(zhí)行內(nèi)河船舶生活污水處理后達(dá)標(biāo)排放，既符合現(xiàn)階段內(nèi)河船舶防污染工作要求，實(shí)踐中也利于操作；二是“四省一市”轄區(qū)水域航行的船舶生活污水處理達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)際海事組織（IMO）MEPC.159（55）決議所提出的排放標(biāo)準(zhǔn)（即：生化需氧量（BOD5）≤25mg/L，懸浮物（TSS）≤35mg/L，大腸桿菌≤1000個(gè)/L，化學(xué)需氧量（COD）≤125 mg/L，PH=6-8.5）。

精細(xì)完成生活污水防污改造船舶的摸底工作。對(duì)照國(guó)家和省關(guān)于船舶生活污水防污改造的條件要求，各級(jí)地方海事（船檢）部門和運(yùn)管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并與航運(yùn)公司和船主聯(lián)系，對(duì)全省轄區(qū)所有登記的船舶進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查摸底，將2011年9月1日前安放龍骨、400總噸及以上、有營(yíng)運(yùn)證的全省內(nèi)河機(jī)動(dòng)貨船4154艘列為改造對(duì)象，并將4154艘船舶的基本資料和聯(lián)系方式等進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊(cè)，使得在全面推進(jìn)工作時(shí)的計(jì)劃安排、分類改造能夠做到有的放矢。

順利完成船舶生活污水防污改造安裝試點(diǎn)工作。為穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)工作，本著以點(diǎn)帶面的原則，今年初我局選擇鎮(zhèn)江市作為試點(diǎn)區(qū)域開展了改造試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作方法靈活，效果顯著。參與試點(diǎn)的船舶，試點(diǎn)改造的附加檢驗(yàn)與產(chǎn)品檢驗(yàn)同步進(jìn)行。今年3月17日，江蘇省第一艘內(nèi)河試點(diǎn)船舶“興普2001”輪在鎮(zhèn)江市復(fù)興船廠完成了安裝改造。為總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，省地方海事局于4月30日，又專門在鎮(zhèn)江召開了全省船舶防污改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)改造工作的實(shí)施進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。各市地方海事局制定具體工作方案，根據(jù)本轄區(qū)改造船舶的數(shù)量，按照6月份開始改造，年底前完成改造的要求，倒排工作計(jì)劃，制訂月度以及分階段的工作計(jì)劃任務(wù)，明確序時(shí)進(jìn)度，正在有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。截止目前，江蘇省已完成19艘示范船舶的生活污水防污改造工作，22艘船舶正在進(jìn)行防污改造。

積極謀劃如何切實(shí)發(fā)揮改造實(shí)效。一是加強(qiáng)改造后檢查。船舶生活污水處理裝置裝船后，江蘇省各級(jí)海事部門將通過加大監(jiān)督檢查頻次，督促船舶的正常使用。將擴(kuò)大實(shí)船簽證和安檢比例，按照詳細(xì)檢查進(jìn)行船舶安檢，并且不受六個(gè)月內(nèi)不再進(jìn)行檢查的限制，對(duì)未正常使用的，一律采取現(xiàn)場(chǎng)糾正或限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要采取滯留措施。船檢部門對(duì)船舶實(shí)施年度檢驗(yàn)時(shí)，要對(duì)經(jīng)處理裝置處理的污水進(jìn)行取樣，送環(huán)保部門檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可發(fā)放《內(nèi)河船舶防止生活污水污染證書》。進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，依法查處船舶生活污水未經(jīng)處理直接向水體排放的行為。二是提前謀劃禁航。從2016年1月1日起，禁止生活污水排放達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運(yùn)輸船舶以及單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行，禁止200總噸以下的干散貨船通過京杭運(yùn)河干線船閘。海事部門將在交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，研究分析禁航可能帶來的問題和引起的矛盾，提前制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

堅(jiān)持不懈 構(gòu)建完善綠色水運(yùn)體系

江蘇省現(xiàn)有內(nèi)河船舶的生活污水防污改造任務(wù)艱巨，下一步江蘇省地方海事局將進(jìn)一步加大力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作。

進(jìn)一步加大改造工作的宣傳力度。省地方海事系統(tǒng)將結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加大現(xiàn)有船舶生活污水防污改造工作的宣傳力度。著重宣傳從2016年1月1日起生活污水排放達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運(yùn)輸船舶，將不得進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”等主要干支流高等級(jí)航道航行，以及目前國(guó)家對(duì)現(xiàn)有船舶實(shí)施生活污水防污改造的補(bǔ)貼政策。通過廣泛宣傳使廣大船東切實(shí)增強(qiáng)對(duì)實(shí)施現(xiàn)有船舶生活污水防污改造重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，了解國(guó)家的有關(guān)政策措施，引導(dǎo)他們積極參與、配合并支持改造工作，為加快推進(jìn)改造工作奠定基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加大改造工作的推進(jìn)力度。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將船舶改造任務(wù)層層分解，并對(duì)改造工作的全面實(shí)施進(jìn)行全面部署，各市局將制定具體工作方案，根據(jù)本轄區(qū)改造船舶的數(shù)量，完成改造的時(shí)間安排。倒排工作計(jì)劃，制訂月度以及分階段的工作計(jì)劃任務(wù)，明確序時(shí)進(jìn)度，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

污水運(yùn)輸方案范文第2篇

2010年8月25日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。會(huì)議提出：力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。其別強(qiáng)調(diào)：要加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化船舶運(yùn)輸組織，提高水運(yùn)科技與管理水平，構(gòu)建航道、港口、船舶和支持障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)高效W的內(nèi)河水運(yùn)體系；要嚴(yán)格執(zhí)行和逐步提高船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊船舶。珠江是我國(guó)僅次于長(zhǎng)江的水運(yùn)大動(dòng)脈，貨運(yùn)量約占全國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)?0%，集裝箱運(yùn)量居全國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)谝晃?。筆者從我國(guó)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)一些做法，就如何推進(jìn)珠江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作中，如何發(fā)揮其“公共服務(wù)”的應(yīng)有作用，以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，作一些思考和探索。

2.影響珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)因素

2.1珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

所謂標(biāo)準(zhǔn)船型，就是以標(biāo)準(zhǔn)形式公布的船型。內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化船型，就是由政府組織開發(fā)或政府與民間聯(lián)合開發(fā)并經(jīng)有關(guān)交通主管部門認(rèn)可公布的內(nèi)河船型，具有比非標(biāo)準(zhǔn)船型更經(jīng)濟(jì)合理、具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，是內(nèi)河航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，其實(shí)也是一項(xiàng)“民生工程”，通俗地說就類似城市中的“舊城改造”。隨著《全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（2006年2月由交通部印發(fā)）的逐步實(shí)施，對(duì)推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)進(jìn)步，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平，優(yōu)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)，提高航道和船閘等通航設(shè)施利用率，減少船舶污染，保障水上交通運(yùn)輸安全，降低內(nèi)河船舶運(yùn)輸成本，提高內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。目前，推進(jìn)珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作主要內(nèi)容包括對(duì)現(xiàn)有船型的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)船型的研發(fā)和推廣、現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船型的管理等方面。

2.2與珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要素

一般來說，影響內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作相關(guān)因素較多，既有自然因素（如：港口、航道、船閘、橋梁等限制性條件），有歷史因素（如船舶所有人——船東、船舶經(jīng)營(yíng)人——船公司和船員的習(xí)慣作法），也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素（如沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、船舶技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況等），還有政府的職能因素。船型標(biāo)準(zhǔn)化涉及各個(gè)相關(guān)利益方，從國(guó)家或區(qū)域利益來說，作為中央政府和地方各級(jí)政府以及交通港航等主管部門（如：船檢、海事和運(yùn)政等部門），要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和維護(hù)管理公共利益，讓公益性的航道、船閘等發(fā)揮其最大效益，同時(shí)，引導(dǎo)和推行節(jié)能、環(huán)保和安全性能好的船型，使水運(yùn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；作為與船舶相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和從業(yè)人員，如船舶設(shè)計(jì)單位、船廠、船東、船公司和船民等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，他們生產(chǎn)的目標(biāo)應(yīng)該追求的是盡可能高的利潤(rùn)，必須考量投入和產(chǎn)出；作為珠江干線所處的流域，沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的改革開發(fā)的前沿地區(qū)，也有西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，航運(yùn)市場(chǎng)需求差別較大。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，事實(shí)上也是解決民生問題、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的公共服務(wù)均等化問題。因此，如何平衡私人利益和公共利益，局部利益和全局利益，是推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3.珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

3.1有助于提高珠江航道資源利用效率

珠江流域由西江、北江、東江和珠江三角洲四部分組成，總通航里程1.55萬公里，等級(jí)以上航道6300公里。珠江干線包括西江南寧、柳州、來賓以下，北江韶關(guān)以下，東江河源以下航運(yùn)干線及珠江三角洲珠航道。珠江干線航道總體規(guī)劃是：至2010年建成珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)；提高西江航運(yùn)干線、北江、東江通航標(biāo)準(zhǔn)。至2020年西江航運(yùn)干線實(shí)現(xiàn)航道現(xiàn)代化；建成三個(gè)通向云貴的西南水運(yùn)出海通道。目前，在珠江干線上，由于航道等級(jí)較低，船閘、橋梁較多，船舶普遍存在載重噸位小、船型復(fù)雜、船型標(biāo)準(zhǔn)化程度低、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能差等問題。珠江干線貨運(yùn)船型標(biāo)準(zhǔn)化率偏低，導(dǎo)致船閘等資源利用率下降，如西江桂平和長(zhǎng)洲船閘自2009年下半年以來，閘室常常出現(xiàn)1/4的空置面積，造成巨大的資源浪費(fèi)。因此有必要推出標(biāo)準(zhǔn)船型，來適應(yīng)這些制約條件。

3.2有助于促進(jìn)珠江干線船型有序發(fā)展

目前，珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀落后于時(shí)展的需要，與旺盛的珠江水運(yùn)需求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是船型雜亂，影響航道、船閘等基礎(chǔ)設(shè)施利用率。珠江內(nèi)河現(xiàn)有船舶船型雜亂，機(jī)型復(fù)雜，不利于提高航道、船閘等基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，從而影響內(nèi)河航道效益的發(fā)揮，成為珠江水運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力提高的瓶頸之一。二是部分船舶技術(shù)狀況落后，存在安全隱患。內(nèi)河船舶總體技術(shù)水平不高，部分地區(qū)還存在水泥質(zhì)船等落后船型，船齡大，操作性能差，航運(yùn)安全存在隱患。船舶平均噸位較小，能耗高，營(yíng)運(yùn)效率低。三是落后船型對(duì)環(huán)境存在污染。隨著國(guó)家對(duì)水資源環(huán)境保護(hù)的重視，社會(huì)各界對(duì)船舶的環(huán)保要求也越來越高。而現(xiàn)存的某些落后船型，對(duì)油污水和生活污水沒有專門的回收或儲(chǔ)存裝置，肆意排放，嚴(yán)重污染水質(zhì)。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，能較好地從技術(shù)層面上保障珠江船型的有序發(fā)展。

3.3有助于加快珠江水運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程

珠江水運(yùn)現(xiàn)代化是一個(gè)美好愿景，其內(nèi)涵豐富，筆者認(rèn)為，主要應(yīng)包括港口智能化、航道數(shù)字化、船型標(biāo)準(zhǔn)化和管理科學(xué)化等方面。珠江不僅是云南、貴州和廣西等省（區(qū)）與珠江三角洲溝通聯(lián)系的水運(yùn)大動(dòng)脈，也是溝通我國(guó)大陸與東盟、港澳的天然經(jīng)濟(jì)紐帶，對(duì)促進(jìn)地區(qū)間物資交流，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。珠江水系下游的珠江三角洲地區(qū)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心，是改革開放的先行地區(qū)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放中具有突出的帶動(dòng)作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位；《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：到2020年，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)開放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。上游的云南、貴州、廣西等省區(qū)則是我國(guó)能源、有色金屬資源富集地區(qū)，也是西南地區(qū)水泥等建筑材料的主要生產(chǎn)基地，成為承載珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的有利地區(qū)，為珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，珠江水運(yùn)量發(fā)展勢(shì)頭良好，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，則可加快珠江水運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化的可行性

4.1珠江水運(yùn)已納入國(guó)家戰(zhàn)略

近年來，內(nèi)河水運(yùn)越來越得到國(guó)家的重視，已納入加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的國(guó)家戰(zhàn)略?？偫碓?010年8月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出：力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。2009年12月，張德江副總理到長(zhǎng)江考察調(diào)研并把內(nèi)河水運(yùn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略加以部署；2009年11月，交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)于考察調(diào)研珠江水運(yùn)發(fā)展情況，指導(dǎo)珠江水運(yùn)建設(shè)。廣東、廣西、貴州、云南等省（區(qū)）政府和群眾熱切期盼珠江水運(yùn)的快速發(fā)展。因此，有國(guó)家的重視和沿江地方政府的支持，中央政府和地方政府加大了投入，珠江水運(yùn)的發(fā)展便指日可待。而作為珠江水運(yùn)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作——推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，也就有了組織保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

4.2新公共管理理論與實(shí)踐支持

新公共管理是上世界80年代開始在西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起的一場(chǎng)政府改革運(yùn)動(dòng)，它對(duì)西方整個(gè)公共管理特別是政府管理產(chǎn)生了重大影響。新公共管理以市場(chǎng)為取向，重塑政府與公眾的關(guān)系。政府是以人為本的服務(wù)提供者，要把經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)效率較低的地方轉(zhuǎn)移到效率較高的地方，以此產(chǎn)出高效的公共服務(wù)。確立政府有限責(zé)任，由“劃好槳”（即做好具體的服務(wù)性工作）轉(zhuǎn)為“掌好舵”（即做好決策），政府通過重新塑造市場(chǎng)，在政策和資金方面，施加各種可行和有力的影響。我國(guó)政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”，新公共管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)政府管理有一定的借鑒意義。在推進(jìn)珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作中，政府及其職能部門要“掌好舵”，可運(yùn)用新公共管理的原理和方法，在新公共管理視角下審時(shí)度勢(shì)，把更多的財(cái)力和精力投入到組織基本的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給方面，有效實(shí)現(xiàn)最大的公共利益。

4.3國(guó)內(nèi)外船型標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)借鑒

國(guó)外主要是歐美國(guó)家（歐洲的萊茵河和美國(guó)的密西西比河）的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大的成效。他們經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，使船型的系列化和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到了較高的程度，各國(guó)政府主要采取引導(dǎo)、推薦的手段，通過市場(chǎng)力量來調(diào)節(jié)。一是制定法律法規(guī)，保證航運(yùn)發(fā)展；二是建立相對(duì)獨(dú)立而又相互聯(lián)系、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的高等級(jí)航道網(wǎng)；三是國(guó)家航運(yùn)政策的支持和優(yōu)惠。國(guó)內(nèi)的京杭大運(yùn)河和長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作有了一定的基礎(chǔ)。在推動(dòng)落后船型提前退出市場(chǎng)方面，京杭運(yùn)河和長(zhǎng)江的主要經(jīng)驗(yàn)是綜合運(yùn)用了法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段。法律手段是研究、修訂、出臺(tái)和實(shí)施相應(yīng)的規(guī)范，提供法律依據(jù)；行政手段是依靠地方行政管理部門的行政命令去實(shí)現(xiàn)，如對(duì)于違反行動(dòng)計(jì)劃的船舶，不予簽證放行或不予安排過船閘等；經(jīng)濟(jì)手段提供非標(biāo)準(zhǔn)船舶拆解、改造的補(bǔ)貼等。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，可結(jié)合珠江干線的實(shí)際和特點(diǎn)，在推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化的過程中加以借鑒和吸收。

5.推進(jìn)珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題

推進(jìn)珠江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，是一個(gè)龐大的公共服務(wù)的系統(tǒng)工程，需要硬件、軟件的支持以及各方面的共同努力，在實(shí)施規(guī)劃、管理機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策等主要方面采取有效措施，有效整合和利用公共資源，以便提供更好的公共服務(wù)。

5.1把握面臨的實(shí)際困難

目前，珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的困難較多：一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型認(rèn)識(shí)上的差異。水運(yùn)市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型的接受程度與政府的推廣工作存在差異，船東對(duì)船型標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)船型需求不強(qiáng)。二是標(biāo)準(zhǔn)船型開發(fā)機(jī)制不健全。標(biāo)準(zhǔn)船型的開發(fā)滯后于市場(chǎng)的需求，使船東用戶無法得到想要的標(biāo)準(zhǔn)船型，未形成超前開發(fā)。三是標(biāo)準(zhǔn)船型尚未系列化。標(biāo)準(zhǔn)船型覆蓋面不廣，未形成系列化，許多船型還屬空白地帶。四是政策、法規(guī)不完善。標(biāo)準(zhǔn)船型從開發(fā)到推廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要許多政策和法規(guī)來做指導(dǎo)，將全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期行業(yè)政策的法規(guī)尚未頒布。五是配套措施不到位。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須要有相應(yīng)配套的措施和有效的手段，如行政措施、經(jīng)濟(jì)措施以及貸款造船優(yōu)惠政策等。多年來，由于缺乏有力的配套措施，船型標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)難度大。六是監(jiān)控力度不夠。雖然制訂和頒布了不少船型標(biāo)準(zhǔn)（如2004年頒布的珠江干線船型主尺度系列僅為推薦標(biāo)準(zhǔn)），但在實(shí)施過程中，缺乏有力的監(jiān)控手段，使得船型標(biāo)準(zhǔn)工作很難推廣。

5.2制定可行的實(shí)施方案

船型標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要逐步推進(jìn)，因此，必須制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。編制實(shí)施方案的目的，是在總結(jié)和分析推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以珠江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以航道和船閘等通航設(shè)施為條件，以內(nèi)河航運(yùn)和港口發(fā)展需求為依據(jù)，主要采用“關(guān)后門、開前門、調(diào)存量”的推進(jìn)方式，以2020年我國(guó)內(nèi)河船型基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，確定珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想與原則，提出實(shí)現(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化的分階段目標(biāo)，制定相關(guān)政策與措施。通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策淘汰落后船型和開展珠江干線示范船型工程，實(shí)現(xiàn)珠江干線船舶的大型化和標(biāo)準(zhǔn)化；進(jìn)行節(jié)能減排、防污染、智能綜合船橋系統(tǒng)、航運(yùn)安全等關(guān)鍵技術(shù)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)船型的科技含量和船舶智能化水平。確保船型標(biāo)準(zhǔn)化率（標(biāo)準(zhǔn)船型的艘數(shù)與船舶總艘數(shù)之百分比）、船舶平均噸位（船舶總運(yùn)力與船舶總艘數(shù)之比）、船齡（船舶自建造檢驗(yàn)完成日到目前的年數(shù)）、航道與船閘等通航設(shè)施利用率（指實(shí)際通過量與設(shè)計(jì)通過能力之比）達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)。珠江干線上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，技術(shù)水平落后，推廣船型標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)卮凹夹g(shù)進(jìn)步；珠江干線中下游及三角洲航道網(wǎng)航道條件良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府可采取引導(dǎo)、推薦的方式促進(jìn)船型技術(shù)進(jìn)步。實(shí)施方案出臺(tái)前，要廣泛征求意見，充分聽取各相關(guān)利益方的意見和建議，得到他們的參與和支持。

5.3建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)動(dòng)管理，形成工作合力。一是建立研發(fā)機(jī)制，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)船型研究與開發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)。逐步形成政府引導(dǎo)和宏觀管理、社會(huì)中介組織、科研單位研發(fā)、運(yùn)輸業(yè)戶經(jīng)辦運(yùn)作、船民自主經(jīng)營(yíng)的管理體制。二是建立健全工作制度。建立相關(guān)管理部門（地方政府和船檢、海事、運(yùn)政等）定期會(huì)議制度和重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)聯(lián)系制度；探索和建立運(yùn)輸市場(chǎng)聯(lián)合稽查制度；完善和落實(shí)公示、投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度；完善相關(guān)管理部門之間信息定期通報(bào)、制度。三是廣泛宣傳。各有關(guān)省區(qū)應(yīng)要結(jié)合本地實(shí)際，利用各種媒體和其它有效形式，切實(shí)做好內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，要讓廣大人民群眾特別是船民熟悉了解船型標(biāo)準(zhǔn)化的意義、分階段行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，使珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作得到廣大船民的配合與支持。

5.4制定合理的經(jīng)濟(jì)政策

發(fā)展珠江水運(yùn)，提高珠江干線船舶的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，加快落后船型的淘汰和老舊船舶的更新，推廣應(yīng)用技術(shù)性能好、安全環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)船型，是實(shí)現(xiàn)珠江水運(yùn)現(xiàn)代化的有效手段，當(dāng)然，這需要大量的資金扶持。要通過建立科學(xué)合理的補(bǔ)貼機(jī)制，明確補(bǔ)貼資金渠道、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對(duì)象，保證補(bǔ)貼基金專用賬戶，?？顚Ｓ?。實(shí)行差別規(guī)費(fèi)、優(yōu)先過閘等措施，通過行政手段和經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)和推廣標(biāo)準(zhǔn)船型，加快淘汰非標(biāo)準(zhǔn)船型。

研究符合珠江干線實(shí)際情況的新造船貸款融資政策，積極發(fā)揮地方政府的協(xié)調(diào)作用，為航運(yùn)業(yè)主貸款建造標(biāo)準(zhǔn)船型提供便利條件。中央政府和地方政府對(duì)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)船型的研究開發(fā)給予資金支持；地方政府對(duì)落后船型的淘汰和退出市場(chǎng)工作給予資金支持。全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)劉功臣曾建議:中央財(cái)政進(jìn)一步加大資金投入，從成品油消費(fèi)稅稅收增量資金中籌集部分資金，建立全國(guó)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，重點(diǎn)在“十二五”、“十三五”期間，由國(guó)家每年安排內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)內(nèi)河現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船提前退出市場(chǎng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型相關(guān)科研給予經(jīng)費(fèi)支持。筆者認(rèn)為，這是一種可行的選擇，期待形成一項(xiàng)長(zhǎng)效的政策措施。

污水運(yùn)輸方案范文第3篇

7月16日，交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司召開司長(zhǎng)辦公會(huì)，研究落實(shí)部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于為民服務(wù)辦實(shí)事的有關(guān)部署，對(duì)涉及政法司的“清理行政審批事項(xiàng)”、“建設(shè)與完善交通運(yùn)輸法規(guī)查詢服務(wù)平臺(tái)”等實(shí)事進(jìn)行研究布置，要求按期保質(zhì)完成相關(guān)工作。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局規(guī)范收費(fèi)為企業(yè)減負(fù)

為解決船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過高等問題，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局決定，規(guī)范并減少涉水企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。改革交易收費(fèi)模式，船舶交易服務(wù)費(fèi)與船舶交易價(jià)格脫鉤，改為按次定額收取服務(wù)費(fèi)，并限定額度。對(duì)航運(yùn)集團(tuán)所屬全資子公司之間船舶資產(chǎn)劃撥涉及船舶所有權(quán)變更，以及企業(yè)兼并重組的船舶，免費(fèi)或免予進(jìn)場(chǎng)交易。

交通運(yùn)輸部針對(duì)“3E”級(jí)船新的港口規(guī)范

交通運(yùn)輸部日前了《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS310-2013）。并了“《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ211-99）中‘大型集裝箱船設(shè)計(jì)船型尺度’修改內(nèi)容的公告”，適用于12萬DWT及以上的大型集裝箱船。上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范8月1日起生效，為18000TEU設(shè)定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；前一版標(biāo)準(zhǔn)2008年生效，只適用于運(yùn)力小于等于12500TEU的船舶。交通部在公告中表示，這是為了“適應(yīng)集裝箱船大型化的發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范大型集裝箱碼頭設(shè)計(jì)工作，推動(dòng)港口建設(shè)又好又快發(fā)展”。

交通運(yùn)輸部將制定海峽直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在日前舉行的第五屆海峽論壇上，交通運(yùn)輸部宣布了五條惠及兩岸的交通政策。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中表示，“兩岸業(yè)界應(yīng)該積極構(gòu)建平安海峽，加快制定直航船舶的共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建立兩岸搜救常態(tài)化的合作機(jī)制，構(gòu)建資源共享、緊密協(xié)作的區(qū)域性救助體系?！蔽鍡l政策包括積極發(fā)展兩岸油輪運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)兩岸資本船隊(duì)和兩岸航運(yùn)中心建設(shè)，支持兩岸客貨滾裝運(yùn)輸發(fā)展和支海西港口群和綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及試點(diǎn)開展國(guó)際船舶保稅登記等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的政策。據(jù)介紹，自兩岸“三通”以來，兩岸客貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，直航港口、空中直航點(diǎn)分別擴(kuò)大到85個(gè)和73個(gè)。

國(guó)務(wù)院批復(fù)上海自貿(mào)區(qū)總體方案

7月4日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作，研究激活財(cái)政存量資金，通過了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。上海自由貿(mào)易區(qū)獲批“是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，更加積極主動(dòng)對(duì)外開放的重大舉措”。而“利率市場(chǎng)化、匯率自由兌換、金融業(yè)對(duì)外開放和離岸金融中心等”被認(rèn)為是上海自由貿(mào)易區(qū)先行先試的重中之重。

兩部委取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

為進(jìn)一步落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出通知，決定自2013年8月1日起，取消和免征外國(guó)律師事務(wù)所辦事處申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)和年檢費(fèi)、船舶證明簽證費(fèi)、船舶申請(qǐng)安全檢查復(fù)查費(fèi)、海事調(diào)解費(fèi)、企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)、綠化費(fèi)、利用檔案收費(fèi)、水生和陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)等33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。其中交通運(yùn)輸部門取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：船舶證明簽證費(fèi)、船舶申請(qǐng)安全檢查復(fù)查費(fèi)、油污水化驗(yàn)費(fèi)、海事調(diào)解費(fèi)、浮油回收費(fèi)、海岸電臺(tái)無線電電報(bào)電話費(fèi)（含船舶電信業(yè)務(wù)岸臺(tái)費(fèi)）等6項(xiàng)。

國(guó)家海洋局三定方案確定

7月9日，國(guó)家海洋局公布了由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確國(guó)家海洋局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。其中規(guī)定國(guó)家海洋局以中國(guó)海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《規(guī)定》，海警司承擔(dān)統(tǒng)一指揮調(diào)度海警隊(duì)伍開展海上維權(quán)執(zhí)法活動(dòng)具體工作。國(guó)家海洋局北海分局、東海分局、南海分局履行所轄海域海洋監(jiān)督管理和維權(quán)執(zhí)法職責(zé)。3個(gè)海區(qū)分局在沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)置11個(gè)海警總隊(duì)及其支隊(duì)。中國(guó)海警局可以直接指揮海警總隊(duì)開展海上維權(quán)執(zhí)法。

全國(guó)首家航運(yùn)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)

在青島市市南區(qū)成立

7月10日，全國(guó)首家航運(yùn)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)——青島市市南區(qū)航運(yùn)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)成立。協(xié)會(huì)的成立，開全國(guó)之先河，對(duì)于繁榮航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、傳播藍(lán)色文化具有積極的示范意義。協(xié)會(huì)將從“服務(wù)”、“協(xié)調(diào)”、“自律”三大職能入手，為航運(yùn)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

中國(guó)籌建第五條能源戰(zhàn)略通道

污水運(yùn)輸方案范文第4篇

一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容

《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！兑?guī)劃綱要》在《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，并對(duì)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略作出了最全面、最系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的布局更加科學(xué)、路徑更加清晰、任務(wù)更加明確。

貫徹落實(shí)好《規(guī)劃綱要》首先要準(zhǔn)確把握《規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容，具體來說，要從“一個(gè)根本兩個(gè)基本”的三個(gè)層面來深化對(duì)《規(guī)劃綱要》的認(rèn)識(shí)。

第一，從國(guó)家層面看，《規(guī)劃綱要》把生態(tài)文明建設(shè)作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的首要前提。

《規(guī)劃綱要》最大的特點(diǎn)就是把打造生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶擺在戰(zhàn)略定位的第一位，而且把大力保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的要求放在了規(guī)劃任務(wù)的首要位置?！兑?guī)劃綱要》始終貫穿著“長(zhǎng)江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的理念。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的表述更加全面和精準(zhǔn)，任務(wù)更加細(xì)化和明確，而且提出了約束機(jī)制，列出了負(fù)面清單，劃出了發(fā)展底線。

發(fā)展是主題，保護(hù)是前提。生態(tài)文明是我們黨遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，主動(dòng)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾，推動(dòng)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大成果；生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展和效益的內(nèi)在要求，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。這也是國(guó)家為什么把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”擺在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略首要位置的根本所在。

《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)的綠色發(fā)展理念，更新了關(guān)于生態(tài)與資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，打破了把發(fā)展與保護(hù)簡(jiǎn)單對(duì)立的思想束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的辯證關(guān)系，從根本上解決了如何處理開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)共贏?！兑?guī)劃綱要》明確提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，要求“適度開發(fā)，整合資源，協(xié)同發(fā)展”。我們要正確理解保護(hù)與開發(fā)的辯證關(guān)系。

第二，從交通運(yùn)輸層面看，《規(guī)劃綱要》把加快構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的基本支撐。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行?！兑?guī)劃綱要》把保護(hù)沿江生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，著力打造“一道、兩廊、三群、多點(diǎn)” （一道，即綠色生態(tài)廊道；兩廊，即綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊；三群，即長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群；多點(diǎn)，即沿江各城市） 作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)。構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊是完成《規(guī)劃綱要》提出的這些重要任務(wù)的基本支撐。

《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持通道支撐、協(xié)同發(fā)展，更好地發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道綜合效益，著力構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊；要以沿江綜合立體交通走廊為支撐，發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道獨(dú)特作用，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系；在空間布局所要形成的“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”格局中，要以長(zhǎng)江黃金水道為依托；要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的 戰(zhàn)略支撐力。我們必須充分認(rèn)識(shí)并把握好這些新定位，如果交通運(yùn)輸?shù)摹跋仁制濉毕虏缓?，將?huì)影響其他戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施；如果沒有交通運(yùn)輸工作的戰(zhàn)略支撐力，其他各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施將失去有效的支撐保障。

第三，從長(zhǎng)江航運(yùn)層面看，《規(guī)劃綱要》把加快建設(shè)黃金水道作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的基本依托。

沒有長(zhǎng)江黃金水道，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶就無從談起。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，沿江綜合立體交通走廊發(fā)揮著關(guān)鍵性的鏈條作用，它把上下游、左右岸、干支流串了起來，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放等串了起來。沿江綜合立體交通走廊構(gòu)建的質(zhì)量與水平，關(guān)乎長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的成敗，而加快黃金水道建設(shè)又是構(gòu)建沿江綜合立體交通走廊的關(guān)鍵。

提高黃金水道有效供給力，從而加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是貫徹“生態(tài)文明、綠色發(fā)展”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。全面提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，要求我們必須按照《規(guī)劃綱要》的部署，著重圍繞建設(shè)暢通、高效的高等級(jí)航道，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的港口，建造安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)的船舶，完善更安全、更智能的保障系統(tǒng)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等方面，加快補(bǔ)齊短板，加速提檔升級(jí)，不斷增強(qiáng)航道、港口、船舶等航運(yùn)要素有效供給能力，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加有利的環(huán)境、提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)有效供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的對(duì)接和平衡。

二、全面部署，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)

結(jié)合長(zhǎng)江黃金水道實(shí)際，長(zhǎng)航局將著力推進(jìn)八方面重點(diǎn)工作。

（1）大力推動(dòng)綠色廊道建設(shè)

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的前提，堅(jiān)持綠色發(fā)展是長(zhǎng)江航運(yùn)的永恒追求。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案》《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》；加快建設(shè)長(zhǎng)江船舶垃圾和油污水接收系統(tǒng)，提高船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水接收處理能力，實(shí)施最嚴(yán)格的長(zhǎng)江水系船舶污染排放控制；穩(wěn)妥推進(jìn)LNG等清潔能源在長(zhǎng)江航運(yùn)的試點(diǎn)和應(yīng)用；嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投入力度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)航道建設(shè)等生態(tài)環(huán)保示范工程，促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極配合地方政府開展“黑碼頭”專項(xiàng)治理，促進(jìn)岸線資源整合，提高利用效率。

（2）全面提升長(zhǎng)江航道通過能力

沿江綜合立體交通走廊是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)，突破長(zhǎng)江黃金水道瓶頸制約是下一步工作的重點(diǎn)任務(wù)。我們將按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的建設(shè)方針，加快建設(shè)一批看得見、有成效、有影響的標(biāo)志性重大工程，全面提升長(zhǎng)江干線航道通過能力。例如：在長(zhǎng)江下游，重點(diǎn)實(shí)施12.5 m深水航道延伸至南京工程；在長(zhǎng)江中游，在開展模型試驗(yàn)和綜合論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)武漢至安慶6 m深、宜昌至武漢4.5 m深航道整治與疏浚工程；在長(zhǎng)江上游，重點(diǎn)實(shí)施重慶至宜賓段航道整治工程；在長(zhǎng)江支流，積極支持加快合裕線、信江、贛江、漢江、沅水、湘江、烏江、嘉陵江、岷江等支流高等級(jí)航道建設(shè)。同時(shí)，不斷擴(kuò)大三峽樞紐通過能力，挖掘船閘潛力，做好三峽升船機(jī)試通航工作，完善三峽綜合運(yùn)輸體系，研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩樞紐水運(yùn)配套工程。

（3）加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化

船舶是長(zhǎng)江航運(yùn)的基本要素之一，我們將繼續(xù)按照“開前門、關(guān)后門、調(diào)結(jié)構(gòu)、推示范”的方針，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化；積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，繼續(xù)實(shí)行內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化資金補(bǔ)貼政策，完善并推廣非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸船舶退出市場(chǎng)或改造補(bǔ)貼機(jī)制；加快推廣三峽船型，積極發(fā)展以集裝箱船為重點(diǎn)的江海直達(dá)船型，合理選擇干支直達(dá)船型和水網(wǎng)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化船型；提高長(zhǎng)江干線客船安全標(biāo)準(zhǔn)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品船舶技術(shù)規(guī)則和運(yùn)輸管理；引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加快淘汰低效率、高污染的老舊船舶和單殼液化危險(xiǎn)品船舶，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)。

（4）不斷強(qiáng)化水上安全監(jiān)管

安全是保障人民群眾福祉的前提和基礎(chǔ)。我們將加強(qiáng)長(zhǎng)江干線重點(diǎn)水域船舶航行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；加快長(zhǎng)江水運(yùn)預(yù)防預(yù)控和應(yīng)急救助能力建設(shè)，增強(qiáng)突發(fā)事件處置和快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)國(guó)家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫和溢油應(yīng)急船舶建設(shè)；優(yōu)化整合長(zhǎng)江干線渡口渡船航線，加強(qiáng)渡運(yùn)安全管理，全面提高長(zhǎng)江航運(yùn)的安全性、可靠性和便利性，讓人民群眾共享平安長(zhǎng)江。

（5）進(jìn)一步健全智能服務(wù)系統(tǒng)

信息化是引領(lǐng)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們將大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)江航運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃，加快數(shù)字長(zhǎng)江建設(shè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、行業(yè)管理精細(xì)化水平；加快實(shí)施《長(zhǎng)江航運(yùn)信息化發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)長(zhǎng)江干線數(shù)字航道、長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)等，努力實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式物流信息的共享與對(duì)接，努力提升長(zhǎng)江航運(yùn)公共服務(wù)能力。

（6）積極推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)

港口是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們積極支持上海國(guó)際航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心等的建設(shè)；加強(qiáng)長(zhǎng)江干線港口與沿海港口協(xié)作互動(dòng)，積極參與浙江舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)；加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)服務(wù)功能，提升貨物中轉(zhuǎn)能力與效率，有效解決“最后一公里”問題，進(jìn)一步提升和拓展港口服務(wù)功能。

（7）大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)

充分發(fā)揮水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，需要抓好多種運(yùn)輸方式的有效銜接。我們將鼓勵(lì)發(fā)展鐵水、公水、水水等多式聯(lián)運(yùn)，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)比重，提升航運(yùn)物流服務(wù)，大力支持鐵水、公水、江海聯(lián)運(yùn)一體化發(fā)展；將鐵水聯(lián)運(yùn)作為多式聯(lián)運(yùn)的一個(gè)重要突破口，依托沿江主要港口，大力改善鐵路進(jìn)港條件，提升鐵路在港口集疏運(yùn)中的比重。

（8）積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化和全方位開放

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長(zhǎng)江航運(yùn)的宗旨和目的。我們將抓好長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃與沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，積極支持沿江地方依托長(zhǎng)江航運(yùn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)；積極改善水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平，支持、吸引城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的大宗建材及其他大用量貨物、城鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大宗工礦業(yè)原材料及產(chǎn)成品更多地通過水路運(yùn)輸，大幅降低運(yùn)輸成本；配合構(gòu)建長(zhǎng)江大通關(guān)體制，繼續(xù)實(shí)施引航服務(wù)“八項(xiàng)承諾”，努力提升長(zhǎng)江引航服務(wù)水平。

三、狠抓落實(shí)，確?！兑?guī)劃綱要》順利實(shí)施

第一，要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下，深入開展《規(guī)劃綱要》以及國(guó)家部委、沿江省市相關(guān)規(guī)劃的研究，提出相應(yīng)修改完善建議；主動(dòng)加強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)各類規(guī)劃與《規(guī)劃綱要》的銜接、對(duì)標(biāo)和調(diào)整。

二是要加快前期工作。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合，精心篩選一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，形成“研究一批，啟動(dòng)一批，在建一批”的良性循環(huán)格局。加大前期工作力度，科學(xué)合理制定項(xiàng)目前期計(jì)劃。充分依托部省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“2+N”合作機(jī)制，積極破解外協(xié)難題，重點(diǎn)加強(qiáng)與環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)中央、地方、行業(yè)三方的積極性，形成落實(shí)《規(guī)劃綱要》的強(qiáng)大合力。

第二，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

一是要明確責(zé)任分工。按照《規(guī)劃綱要》和交通運(yùn)輸部實(shí)施方案、長(zhǎng)航局實(shí)施方案的總體部署與要求，大力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目的實(shí)施；建立分層負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)制，制定具體的實(shí)施方案，明確相關(guān)單位、部門的任務(wù)分工、時(shí)間表等，明確工作重點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

二是要抓好督促檢查。對(duì)照實(shí)施方案和任務(wù)分解表，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)落實(shí)情況的考核與檢查，尤其是要對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，針對(duì)疑難問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)解決問題；嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)行“銷號(hào)”制度，定期通報(bào)；各單位要將實(shí)施方案落實(shí)情況納入本單位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第三，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。

一是要增強(qiáng)大局意識(shí)。從堅(jiān)持“五個(gè)發(fā)展”的大局出發(fā)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的大局之中，貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》這一中心任務(wù)，牢固一盤棋思想、一家人意識(shí)，一切服從于大局。

污水運(yùn)輸方案范文第5篇

作為油田最大污染源的作業(yè)廢水，在國(guó)內(nèi)的油田逐漸進(jìn)入三次采油階段之后，它的處理問題比原來更加棘手—在此之前，污水處理只需要解決油和水的分離就行了，但三次采油需要注入高分子的聚合物，原有的技術(shù)無法分解廢水中的添加劑。

這種三次石油開采產(chǎn)生的高難度廢水處理正是安潔士的核心業(yè)務(wù)。據(jù)何文意提供的數(shù)據(jù)，安潔士去年收入超過6000萬元，2010年的營(yíng)收約為2000萬元。6月，安潔士獲得紀(jì)源資本6000萬元投資，此前安潔士已經(jīng)拿到經(jīng)緯中國(guó)、盈峰創(chuàng)投和德豐杰的1250萬美元投資。

2005年，何文意和李松棠、粟元生在勝利油田上了一次EMBA移動(dòng)課堂，他們發(fā)現(xiàn)高難度廢水處理也許會(huì)是一個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)。三人隨后決定一起研發(fā)相關(guān)技術(shù)。

當(dāng)時(shí)，即便是國(guó)外也沒有這樣的技術(shù)。國(guó)外的油田作業(yè)基本停留在二次采油階段，解決三采廢水的技術(shù)，無從談起。

成功來源于一次跨領(lǐng)域的技術(shù)試驗(yàn)。在應(yīng)對(duì)如何解決壓裂廢水的分解時(shí)—壓裂廢水是三次采油作業(yè)所產(chǎn)生的廢水中分解難度最大的一類，畢業(yè)于大慶石油學(xué)院的李松棠看準(zhǔn)了定向微波技術(shù)，這個(gè)技術(shù)曾經(jīng)被一家北京的公司運(yùn)用到生活污水處理領(lǐng)域。

“廢水里面的大分子很穩(wěn)定，它沒有辦法切斷，很難分離，我們用微波把水瞬間升高到1200度以上，再加入一些絮凝劑，把大分子包住，像打靶一樣把大分子變成小分子，這樣就能夠分離了?！焙挝囊庹f。

2008年，大慶油田向外部企業(yè)發(fā)出了一個(gè)競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)。這場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的背景是大慶油田當(dāng)時(shí)已經(jīng)研發(fā)出一項(xiàng)名叫三元復(fù)合驅(qū)的采油技術(shù)，這是三次采油作業(yè)領(lǐng)域中最領(lǐng)先的技術(shù)，但這項(xiàng)技術(shù)卻沒有得到推廣，原因在于，油田無法處理后續(xù)的高難度作業(yè)廢水。除了污染之外，三次采油作業(yè)廢水中的高分子聚合物在過濾系統(tǒng)中由于無法分解容易導(dǎo)致作業(yè)系統(tǒng)的整體癱瘓。

何文意三人在聽說這場(chǎng)競(jìng)標(biāo)之后，掛靠了一家研究所，以研究所的名義參加了競(jìng)標(biāo)，最后中了標(biāo)。大慶油田當(dāng)時(shí)給了他們八十萬元做綜示（實(shí)驗(yàn)展示）。2008年年底，所有參與綜示的團(tuán)隊(duì)中只有何文意團(tuán)隊(duì)做成了。

和油田做生意最關(guān)鍵的兩個(gè)因素一個(gè)是人脈，另一個(gè)是技術(shù)。他們有了技術(shù)，便有了跟大慶談判的資本。不過當(dāng)時(shí)何文意三人有另外的考慮，這讓他們放棄了同大慶油田的合作。

何文意給出的解釋是，考慮到當(dāng)時(shí)雖然做成了技術(shù)，但技術(shù)的成功到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之間需要經(jīng)歷一個(gè)過程，貿(mào)然同體量位居全國(guó)第一的大慶油田合作未必對(duì)自己有利。而且安潔士也存在明顯的短板—當(dāng)時(shí)綜示的設(shè)備每小時(shí)只能處理5立方米水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足勝利油田的實(shí)際需求。

何文意能做的是拿著這個(gè)成功的綜示案例，去找到一個(gè)體量適合的客戶。

吉林油田是第一家真正意義的客戶，它的體量小于大慶油田。吉林油田乾安采油廠工藝所所長(zhǎng)楊廣軍說，當(dāng)時(shí)吉林油田面臨著跟大慶油田相似的困境。面臨著市場(chǎng)需求巨大卻完不成指標(biāo)的尷尬，這些封閉的大國(guó)企都開始在自己身上撕開口子，希望能通過同社會(huì)企業(yè)合作來尋求解決方案。

在安潔士正式成立公司的2009年，在經(jīng)過了多次專家技術(shù)論證會(huì)及商務(wù)會(huì)談，安潔士同吉林油田簽了第一份設(shè)備銷售的協(xié)議，這套設(shè)備便是后來開發(fā)的移動(dòng)高難度污水處理車的固定版本。安潔士同長(zhǎng)春本地的一些代工企業(yè)合作，讓后者做標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，再由自己組裝并且完成自動(dòng)化調(diào)試，核心技術(shù)都在自己手中。

但是，在這一單做下來之后，設(shè)備只賣出兩臺(tái)，加上高昂的設(shè)備制造成本，何文意他們不僅沒有賺到錢，反倒自己墊付了很多。團(tuán)隊(duì)意識(shí)到，這條賣設(shè)備的路走不通，有同樣顧慮的還有當(dāng)時(shí)安潔士的投資方經(jīng)緯中國(guó)，它是安潔士的首個(gè)投資者。

道理在于，國(guó)內(nèi)油田數(shù)量有限，對(duì)設(shè)備的需求也是有限的，一旦這個(gè)生意做到了底，安潔士在國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)就很難繼續(xù)了，但技術(shù)服務(wù)卻有機(jī)會(huì)長(zhǎng)久。另一方面，油田對(duì)于大額固定資產(chǎn)投入有相當(dāng)嚴(yán)格的審批流程，額度在500萬以上就需要經(jīng)由總部審批。

然而，正是這次不太理想的合作卻完善了設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。剛組裝的設(shè)備有很多指標(biāo)都和油田的既定指標(biāo)不吻合，比如原始設(shè)備的功率過大，油田的電力系統(tǒng)難以支持，團(tuán)隊(duì)后來又對(duì)整套設(shè)備做了改進(jìn)，用其他的零件代替了大功率的主件。其他的很多指標(biāo)也在這一次的合作中做了磨合，何文意覺得，這為后來的業(yè)務(wù)合作做了準(zhǔn)備。

賣設(shè)備倒不如賣服務(wù)，但比起前者，賣服務(wù)更需要了解客戶方的需要。

何文意在多次前往吉林油田做調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，油田的路面因廢水運(yùn)輸車長(zhǎng)年累月循環(huán)往復(fù)的碾壓變得凹凸不平。油井與油井之間是分散的，廢水運(yùn)輸車需要頻繁來往于各個(gè)油井和聯(lián)合站之間。何文意覺得，要是把原有的污水處理設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)化處理，便能夠大大提高作業(yè)污水的處理效率。

安潔士把占地原本很大的污水處理設(shè)備集成到能夠移動(dòng)的兩臺(tái)機(jī)器中。這樣的移動(dòng)污水處理設(shè)備從外表來看，就是兩個(gè)集裝箱，但打開來看里面沒有任何多余空間，高度集成。新工藝的好處在于能讓設(shè)備服務(wù)更多的油井，同時(shí)不間斷作業(yè)。原有的污水從提取出來，經(jīng)由運(yùn)輸車送往聯(lián)合站處理后排出要耗費(fèi)兩天的時(shí)間，移動(dòng)污水處理車把處理時(shí)間縮短到幾十秒。目前吉林油田只有五臺(tái)移動(dòng)作業(yè)車，無法處理所有的污水。

吉林油田原有的聯(lián)合站無法處理高難度廢水，安潔士就在內(nèi)部的污水處理中心做了“升級(jí)”，設(shè)置了一個(gè)高難度污水處理點(diǎn)?！熬拖褚粋€(gè)醫(yī)院的腫瘤中心一樣，專治難癥，像壓裂廢水等所有的高難度污水都可以在這兒做處理?！边@個(gè)產(chǎn)品線的特點(diǎn)在于在不改變污水處理中心原有的工藝的前提下，集中解決處理難度較高的污水，之后再讓其回到原有的處理模塊當(dāng)中。成立一個(gè)污水處理中心要花好幾個(gè)億，原有的工藝不能隨便 改。

從賣設(shè)備轉(zhuǎn)向賣服務(wù)也使得安潔士遭遇了較大的資金壓力—提供技術(shù)服務(wù)意味著必須具備一定的硬件設(shè)施規(guī)模?！斑@個(gè)投入簡(jiǎn)直就像一個(gè)黑洞?！焙挝囊庹f。在這一段時(shí)間里，經(jīng)緯中國(guó)曾兩度向安潔士融資，前后還提供過兩次過橋貸款，兩次過橋貸款雖然數(shù)額不多，但卻救了急。

楊廣軍稱，合作取得了效果，而效果的直接印證就在它的“隱患資金”上，何文意估計(jì)，安潔士為吉林油田降低了至少一半的“隱患資金”預(yù)算。

安潔士的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的：處理量和處理難度。比如壓裂廢水每立方米120元，因?yàn)檫@個(gè)服務(wù)難度最大，洗井作業(yè)廢水難度沒有那么高價(jià)格就低一些；如果油田按照排放標(biāo)準(zhǔn)把廢水經(jīng)處理后排放到松花江，那價(jià)格就是200元一立方米。目前的處理標(biāo)準(zhǔn)都是回置標(biāo)準(zhǔn)，也就是廢水經(jīng)處理后多次利用，原因在于凈水的成本約每立方40元，這不是一個(gè)小數(shù)字。楊廣軍說，全國(guó)的油田每年要將近百億立方米的處理過的清水回注地 下。

目前，吉林油田是安潔士合作程度最深的客戶。安潔士在吉林油田的產(chǎn)品線有兩個(gè)，移動(dòng)污水處理是安潔士目前在吉林油田最大的業(yè)務(wù)。

在何文意看來，油田就像是一座座封閉的大城市，占領(lǐng)市場(chǎng)是他過去對(duì)外的一句口號(hào)，但現(xiàn)在，他把這句口號(hào)調(diào)整為“先占領(lǐng)，后深挖”，一旦建立了合作關(guān)系就要在當(dāng)?shù)厣钔跇I(yè)務(wù)。

其中的邏輯還要回到和油田做生意的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)—人脈上。“你在一個(gè)油田做一百萬和做一億的生意，所花的人脈成本是固定的。最優(yōu)的方案就是在建立合作之后深挖業(yè)務(wù)?！?/p>

大慶油田、長(zhǎng)慶油田和新疆油田是安潔士的下一站。目前國(guó)內(nèi)一共有27個(gè)油田，以產(chǎn)量來衡量，這三個(gè)油田在國(guó)內(nèi)依次排名第一、二和六位。何文意覺得，如果能夠順利占領(lǐng)這幾個(gè)油田，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)就丟不了。

安潔士目前的規(guī)模不大，只有70多人。何文意下一步的打算是通過不斷改進(jìn)工藝，提高設(shè)備和藥劑的效率，以此降低成本，擴(kuò)大產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。他計(jì)劃在未來把環(huán)保做熟之后再逐漸把環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)技術(shù)。