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根據(jù)《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》(國家工商行政管理總局令第__號,以下簡稱《驗(yàn)照辦法》)、市局《市工商局關(guān)于做好____年度個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的通知》(××工商文_____號)的要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案:
一、驗(yàn)照范圍及時(shí)間
凡____年__月__日前在我縣工商行政
管理機(jī)關(guān)登記注冊的個(gè)體工商戶均需參加____年度驗(yàn)照。
個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于____年_月_日至_月__日到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商所辦理____年度驗(yàn)照手續(xù)。
二、驗(yàn)照提交的材料要求
(一)《個(gè)體工商戶驗(yàn)照報(bào)告表》;
(二)營業(yè)執(zhí)照正、副本;
(三)經(jīng)營范圍中涉及前置行政許可經(jīng)營項(xiàng)目的許可證件(或批準(zhǔn)文件)的原件及復(fù)印件;
(四)工商機(jī)關(guān)依法要求提供的其他材料。
個(gè)體工商戶委托他人代辦驗(yàn)照的,應(yīng)當(dāng)提交委托書、受托人身份證明文件及復(fù)印件、委托人的身份證明文件及復(fù)印件。
提供的材料中屬于復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)由個(gè)體工商戶本人或其受托人簽字確認(rèn)與原件一致。
三、驗(yàn)照辦理及審查要求
(一)為確保驗(yàn)照工作質(zhì)量,各分局(所)應(yīng)提示個(gè)體工商戶如實(shí)、認(rèn)真填寫《個(gè)體工商戶驗(yàn)照報(bào)告表》,對驗(yàn)照材料齊全,內(nèi)容完整,符合規(guī)定的,可當(dāng)場通過驗(yàn)照。根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況,認(rèn)為對個(gè)體工商戶提交的驗(yàn)照材料需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的應(yīng)予實(shí)地審驗(yàn)。一是檢查個(gè)體工商戶隨意使用和擅自改變字號名稱、改變經(jīng)營場所、超范圍經(jīng)營等行為,督促個(gè)體工商戶依法辦理變更登記;二是審查前置審批許可證件情況,特別是加強(qiáng)對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和各類娛樂場所等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)前置許可的審查把關(guān),對不能提交有效前置審批許可證件或前置審批許可證件不全的,不能通過驗(yàn)照,并責(zé)令辦理變更登記或辦理注銷登記;三是檢查是否有出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照行為并依法予以查處;四是一并核查個(gè)體工商戶從業(yè)人員、資金數(shù)額的變化情況以及年度經(jīng)營情況,盡量掌握較為真實(shí)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)材料,為報(bào)表的填報(bào)和寫好分析打好基礎(chǔ)。
(二)各分局(所)要根據(jù)“一審一核”要求和委托權(quán)限,做好《個(gè)體工商戶驗(yàn)照報(bào)告表》的審查工作,并由具有權(quán)限人員在《個(gè)體工商戶驗(yàn)照報(bào)告表》簽署“同意通過驗(yàn)照”審核意見,同時(shí)做好送達(dá)記錄,并將驗(yàn)照資料進(jìn)行錄機(jī)。
(三)對通過驗(yàn)照的個(gè)體工商戶,在《營業(yè)執(zhí)照》上加蓋驗(yàn)照戳記(經(jīng)營范圍與經(jīng)營期限之間),并督促個(gè)體工商戶亮照經(jīng)營。
對個(gè)體工商戶未按規(guī)定時(shí)間辦理驗(yàn)照手續(xù)且無正當(dāng)理由的,應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十條、第二十二條規(guī)定,給予吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。具體處罰程序應(yīng)嚴(yán)格依照《行政處罰法》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
四、其他工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
個(gè)體工商戶驗(yàn)照是工商部門對個(gè)體工商戶實(shí)施有效綜合監(jiān)管的重要手段之一,同時(shí)又是一項(xiàng)慣例工作,這項(xiàng)工作面廣量大,任務(wù)繁重,各分局(所)一定要摒棄無所謂和厭戰(zhàn)心態(tài),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,合理調(diào)配力量,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)、認(rèn)真、扎實(shí)開展個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,確保個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作按時(shí)保質(zhì)完成。縣局成立驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組,××副局長任組長,××任副組長,××、××、××、××、××、××、××、××為成員,辦公室設(shè)在登記注冊分局,具體負(fù)責(zé)全縣驗(yàn)照工作的組織督辦、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況匯總、檢查考核等工作。
(二)嚴(yán)格驗(yàn)照紀(jì)律
驗(yàn)照不收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁借驗(yàn)照搭車收費(fèi),侵害行政許可相對人合法利益。對違反紀(jì)律造成不良后果的,縣局將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)做好五個(gè)結(jié)合 (四)搞好檢查督辦和考核驗(yàn)收
為做好年畜牧產(chǎn)業(yè)招商工作,根據(jù)《縣人民政府關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的意見》(廣政字〔年〕26號)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定產(chǎn)業(yè)招商工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞培育壯大我縣畜牧產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確招商目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、對象、方法,力爭引進(jìn)一批支撐我縣畜牧業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜牧招商引資的新突破。
二、招商重點(diǎn)及目標(biāo)
重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;厣笄蒺B(yǎng)殖及畜禽產(chǎn)品精加工、深加工開展招商。到年底,引進(jìn)2100萬元項(xiàng)目1個(gè)。
三、重點(diǎn)招商企業(yè)
內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司、山東六和集團(tuán)、山東亞太中慧集團(tuán)、河南雙匯集團(tuán)、諸城得利斯集團(tuán)、河南華英集團(tuán)、江蘇雨潤集團(tuán)、青島龍大集團(tuán)等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建專職招商隊(duì)伍,褚金忠,同志任組長,司東新同志任辦事員,集中精力抓招商,對確有投資意向的客商來我縣考察、洽談,要認(rèn)真做好接待工作,既要用優(yōu)惠政策吸引客商,也要用積極和誠意的態(tài)度贏得客商。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹總書記“12.31”重要講話精神,緊緊抓住兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署實(shí)施后島內(nèi)和沿海臺資加速轉(zhuǎn)移,以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,圍繞“兩岸情,一家親,敘友誼,促發(fā)展”的主題,緊扣“出新出彩出成效”的理念,充分發(fā)揮“研討會”的品牌作用,不斷擴(kuò)大“臺灣周”的影響,推進(jìn)昌臺經(jīng)貿(mào)交流與合作,為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè),把我市建設(shè)成中部地區(qū)重要臺資產(chǎn)業(yè)集聚地作出新的貢獻(xiàn)。
二、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模
時(shí)間:年8月25日-29日
地點(diǎn):市前湖迎賓館
規(guī)模:邀請臺商800人左右,各設(shè)區(qū)市、省直有關(guān)單位組團(tuán)參會
三、主辦和承辦單位
主辦單位:國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、省人民政府
承辦單位:市人民政府、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室
四、主要活動安排
1、8月25日
全天報(bào)到
17:30省領(lǐng)導(dǎo)會見重點(diǎn)嘉賓
18:30歡迎晚宴
20:00觀看舞臺劇《神奇》
2、8月26日
上午
09:00—09:40開幕式;
09:40—10:10市重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介;
10:10—10:15重點(diǎn)項(xiàng)目簽約;
10:20—10:40十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介(省工信委牽頭)
10:40—11:00生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)暨重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介(省發(fā)改委牽頭)
11:00—11:30臺灣嘉賓演講(2—3人)
下午
15:00市領(lǐng)導(dǎo)會見臺灣重要嘉賓
16:30昌臺產(chǎn)業(yè)合作交流座談會
18:00市委市政府招待晚宴
3、8月27日
9:00第五屆中國海峽兩岸工商精英高爾夫球賽
4、8月27日至28日
“臺灣百大企業(yè)行”活動:組織臺灣行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和臺灣電電公會、光電產(chǎn)業(yè)協(xié)進(jìn)會等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體,以各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體,舉辦光伏、LED、服務(wù)外包、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商系列活動。
5、8月29日客商返程
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組委會下設(shè)辦公室和五個(gè)工作組,辦公室負(fù)責(zé)籌備工作的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由區(qū)臺商工業(yè)園主任擔(dān)任:
(一)綜合組
組長:區(qū)臺商工業(yè)園主任
聯(lián)絡(luò)員:
工作任務(wù):
1、與上級部門及各單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作;
2、組委會文件、材料的起草、印發(fā),草擬“研討會”工作總方案;
3、領(lǐng)導(dǎo)活動安排表的擬定、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參會安排的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò);
4、籌備組委會的有關(guān)會議;
5、與各工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò);
6、印制、發(fā)送客商邀請函,聯(lián)絡(luò)客商,匯總我區(qū)客商邀請名單;
7、協(xié)調(diào)安排參會客商的接待個(gè)案;
8、我區(qū)參會證件管理分配;
9、參會工作的聯(lián)絡(luò)管理;
10、機(jī)場接(送)機(jī)工作的調(diào)度
11、負(fù)責(zé)“研討會”總結(jié)與寄送感謝函;
12、其他未盡事宜。
(二)接待組
組長:區(qū)接待辦主任劉燕
聯(lián)絡(luò)員:區(qū)接待辦陳燕、李晶、胡佳
工作任務(wù):
1、客商在昌食宿安排;
2、客商報(bào)到工作安排;
3、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宴請重要嘉賓安排;
4、預(yù)訂客商回程機(jī)票、火車票;
5、其他未盡事宜。
(三)項(xiàng)目組
組長:區(qū)招商局副局長丁亞克、區(qū)臺商工業(yè)園副主任
聯(lián)絡(luò)員:
工作任務(wù):
1、簽約項(xiàng)目的調(diào)度,簽約工作的組織安排;
2、招商項(xiàng)目冊的落實(shí)、發(fā)放;
3、組織全區(qū)各單位與臺商的洽談事宜;
4、會議期間招商成果的匯總;
5、其他未盡事宜。
(四)宣傳組
組長:區(qū)黨群工作部宣傳處處長袁樂平
聯(lián)絡(luò)員:區(qū)黨群工作部宣傳處張新生、張宗軍
工作任務(wù):
1、會前在媒體上安排相關(guān)新聞報(bào)道,營造氛圍;
2、配合接待組做好媒體記者的食宿安排和接待;
3、組織新聞媒體的采訪、宣傳、報(bào)道;
4、“研討會”的攝影和領(lǐng)導(dǎo)會見重要嘉賓的合影;
5、制作我區(qū)對臺宣傳片;
6、其他未盡事宜。
(五)財(cái)務(wù)組
組長:區(qū)財(cái)政局副局長吳力
聯(lián)絡(luò)員:(由區(qū)財(cái)政局定)
工作任務(wù):負(fù)責(zé)會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請、使用管理、審計(jì)決算
六、籌備工作要求
(一)高度重視,形成工作合力。
“研討會”是今年我區(qū)的重點(diǎn)工作之一,各成員單位要服從全局,高度重視,積極配合,做好各項(xiàng)籌備工作。各招商小組、臺商工業(yè)園精心選調(diào)人員,對每項(xiàng)工作做到定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定項(xiàng)、定責(zé),確保萬無一失。各招商小組、臺商工業(yè)園要在7月25日前,把會議期間的活動安排和參會人員名單報(bào)到綜合組。
(二)注重創(chuàng)新,展現(xiàn)我市辦會水平。
“研討會”開了八屆,已經(jīng)成為在兩岸有較高知名度的品牌,是一個(gè)展示形象、拓展商機(jī)的重要平臺。要在創(chuàng)新出彩、打造亮點(diǎn)、做精做細(xì)下功夫。今年的“研討會”開幕式在前湖迎賓館舉行,要充分利用前湖迎賓館的場地優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢,借景搭臺,開出新意,給參會領(lǐng)導(dǎo)和臺商留下好的印象。
(三)認(rèn)真做好客商邀請和接待工作。
重點(diǎn)邀請有投資意向及在談項(xiàng)目的客商及大臺商、臺灣六大產(chǎn)業(yè)公會負(fù)責(zé)人到會。邀請的客商應(yīng)是較有實(shí)力和影響力的實(shí)業(yè)家和企業(yè)家。組委會綜合組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)的邀請工作,對所有我區(qū)邀請的客商,會前將根據(jù)客商的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和投資意向,分配到各招商小組、臺商工業(yè)園負(fù)責(zé)聯(lián)系接待,制定接待個(gè)案各招商小組、臺商工業(yè)園要在會前積極對接,全程熱情細(xì)致專人接待,并于8月10日前,把接待個(gè)案上報(bào)組委會綜合組統(tǒng)一印制接待個(gè)案。
(四)積極做好簽約項(xiàng)目的調(diào)度工作
各招商小組、臺商工業(yè)園要積極組織調(diào)度臺資項(xiàng)目在“研討會”上簽約。簽約項(xiàng)目要求是今年引進(jìn)的、投資額在500萬美元以上、尚未完成注冊的外資項(xiàng)目,項(xiàng)目合同文本、簽約雙方代表姓名、及項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人須于8月3日前報(bào)組委會項(xiàng)目組。
(一)已開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況
2、中電投瑪依塔斯4.95萬千瓦風(fēng)力發(fā)電一期項(xiàng)目總投資5.3億元,現(xiàn)已開工建設(shè),目前實(shí)現(xiàn)到位資金20萬元,計(jì)劃10月底資金全部到位,工程完工并網(wǎng)發(fā)電。
3、綠鄉(xiāng)玉米制品公司玉米深加工項(xiàng)目總投資6000萬元,分三年建設(shè),去年累計(jì)到位資金1450萬元,今年計(jì)劃投入資金1000萬元,目前1-6月份實(shí)現(xiàn)到位資金900萬元。
4、新疆廣匯液化天然氣有限公司天然氣入戶及汽車加氣站建設(shè)項(xiàng)目總投資6000萬元,去年累計(jì)到位資金2000萬元,今年計(jì)劃投資1000萬元,目前1-6月份實(shí)現(xiàn)到位資金 600萬元。
6、額敏益安礦業(yè)投資有限公司喇嘛昭煤礦塌陷區(qū)治理項(xiàng)目總投資4000萬元,計(jì)劃分三年完工,目前已實(shí)現(xiàn)到位資金200萬元。
7、金駝乳業(yè)科技有限公司駱駝養(yǎng)殖及乳品加工項(xiàng)目總投資3000萬元,目前已實(shí)現(xiàn)到位資金350萬元。
8、成都英集電子高科技有限公司無線數(shù)字機(jī)頂盒安裝項(xiàng)目總投資1100萬元,去年累計(jì)到位資金300萬元,目前1-6月份到位資金185萬元。
9、新疆中基城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資16000萬元,項(xiàng)目分三期,共5年完成,開發(fā)房產(chǎn)總建筑面積10萬平方米,去年累計(jì)到位資金300萬元,目前1-6月份實(shí)現(xiàn)到位資金800萬元。
12、塔城宏鼎房產(chǎn)“啟豐綜合樓”項(xiàng)目、宏源房產(chǎn)“宏源大廈”項(xiàng)目、九鼎房產(chǎn)“農(nóng)行綜合樓項(xiàng)目”、中藥集團(tuán)藥材種植項(xiàng)目、食品公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、免燒磚生產(chǎn)線項(xiàng)目等已完工。
(二)計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目
1、華安生物制品有限公司酪蛋白生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資3000萬元,現(xiàn)已簽訂投資合同,目前正在辦理土地報(bào)批手續(xù)。
2、恒豐塑業(yè)塑料編織袋及節(jié)水滴灌生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資3000萬元,合同已簽訂。
3、中糧塔原紅花有限公司廠址搬遷項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬元,現(xiàn)正在辦理相關(guān)手續(xù)。
4、屯河額敏水泥分公司擴(kuò)建項(xiàng)目總投資8000萬元,計(jì)劃7月動工建設(shè),年底完成土建等工程建設(shè),2011年4月設(shè)備安裝完畢投入使用,產(chǎn)能由目前的年產(chǎn)15萬噸增加至年產(chǎn)60萬噸。
(三)正在洽談項(xiàng)目
1、中廣核瑪依塔斯風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃投資5.3億元建設(shè)4.95萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場。
2、大唐新疆新能源有限公司秸稈發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃總投資4億元,建設(shè)2×1.5萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目。
3、蔬菜深加工項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000萬元。
二、責(zé)任單位招商引資工作完成情況
今年是我縣第二年推行全民招商,責(zé)任單位增加至56個(gè),包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、縣直單位、企業(yè),簽訂責(zé)任狀總金額7億元,進(jìn)一步完善了招商引資獎勵措施。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場招商引資工作開展情況
全縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場累計(jì)完成招商引資到位資金3060萬元,其中,有到位資金的5個(gè),正在洽談的1個(gè)。
(2)玉什喀拉蘇鄉(xiāng)共有項(xiàng)目2項(xiàng),免燒磚生產(chǎn)項(xiàng)目、沙石開采項(xiàng)目,總投資500萬元,現(xiàn)已完工。
(3)二支河牧場共有項(xiàng)目4項(xiàng),滴灌帶擴(kuò)建項(xiàng)目、造粒生產(chǎn)線項(xiàng)目、農(nóng)家樂園、苯板加工生產(chǎn)線,總投資850萬元,已到位資金560萬元。
(5)上戶鄉(xiāng)共有項(xiàng)目2項(xiàng),日處理300噸玉米烘干生產(chǎn)線項(xiàng)目和滴灌帶生產(chǎn)線項(xiàng)目,總投資800萬元,已到位資金300萬元。
(6)喇嘛召鄉(xiāng)正在洽談項(xiàng)目2項(xiàng),礦泉水生產(chǎn)線項(xiàng)目、免燒磚生產(chǎn)線項(xiàng)目,礦泉水生產(chǎn)線項(xiàng)目統(tǒng)一集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、康師傅集團(tuán)已對該區(qū)域水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗(yàn)。
2、縣直單位及企業(yè)招商引資工作開展情況
全縣簽訂招商引資責(zé)任狀的縣直單位共有24家,企業(yè)15家,截至目前,除廣電局續(xù)建項(xiàng)目和個(gè)別企業(yè)自身擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目外均無新項(xiàng)目引進(jìn)。
(2)中糧(新疆)塔原紅花有限公司廠址搬遷項(xiàng)目總投資5000萬元。
(3)屯河額敏水泥分公司擴(kuò)建項(xiàng)目總投資8000萬元。
(4)廣電局成都英集電子高科技有限公司無線數(shù)字機(jī)頂盒安裝項(xiàng)目總投資1100萬元,今年已到位185萬元。
3、責(zé)任單位招商引資工作存在的問題
(1)下達(dá)招商引資任務(wù)的縣直單位,對招商引資工作重視程度不高,目前均無新項(xiàng)目引進(jìn)。
(2)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場單位缺乏招商引資的主動性和創(chuàng)新性,思維僅局限于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場范圍內(nèi),不能夠以全縣的資源為基礎(chǔ)開展招商工作。
(3)有到位資金項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,雖有引資,但項(xiàng)目單一,規(guī)模較小,絕大部分都是規(guī)模較小的滴灌帶生產(chǎn)項(xiàng)目及玉米烘干項(xiàng)目。
(4)下達(dá)招商引資任務(wù)的企業(yè)對招商引資工作不夠重視,沒有發(fā)揮企業(yè)以商招商的優(yōu)勢。
三、主要工作措施
1、強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制
年初將招商引資責(zé)任單位增加至56個(gè),擴(kuò)大了全民招商范圍,簽訂了《額敏縣2012年度招商引資目標(biāo)責(zé)任狀》,調(diào)整了招商引資考核辦法和獎勵辦法。每月對責(zé)任單位進(jìn)行電話詢問,了解最新進(jìn)展情況,對有落地的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)并建立相關(guān)臺帳。
2、加大項(xiàng)目包裝儲備,爭取各類項(xiàng)目抓招商
年初,我局將招商項(xiàng)目冊發(fā)放發(fā)改委、國土局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、旅游局、畜牧局等相關(guān)部門,征求各相關(guān)部門意見和建議。認(rèn)真梳理各相關(guān)部門意見和建議,分析縣情和經(jīng)濟(jì)形勢,立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對招商項(xiàng)目進(jìn)行了修改。同時(shí)匯總?cè)渌h市招商項(xiàng)目冊,借鑒其符合我縣資源條件的項(xiàng)目,對項(xiàng)目做了充實(shí)和更新,精心編制了《額敏投資指南》,內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等36個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目對外宣傳力度
(1)積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳額敏,推介項(xiàng)目。積極加強(qiáng)與政府網(wǎng)站的溝通和聯(lián)系,及時(shí)將最新招商項(xiàng)目和招商動態(tài)在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布,介紹投資環(huán)境,推介招商項(xiàng)目。
(2)積極利用電視進(jìn)行宣傳。不定期將招商引資獎勵辦法通過電視游標(biāo)形式對外宣傳,激發(fā)全民招商熱情。
4、充分發(fā)揮平臺作用,大力開展會展招商
充分利用西洽會等契機(jī)在內(nèi)地農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中的縣市采取蹲點(diǎn)招商。按照縣委、政府的安排部署,我縣在參會之前,制
訂了參會方案以及會后招商工作方案,確定了參會人員,對我縣各項(xiàng)參會工作進(jìn)行了周密部署,做到了組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作安***排到位。到達(dá)西安后,合理安排人員分工,在積極參加地區(qū)組織的各項(xiàng)活動的同時(shí),充分利用內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)暢通有利條件,積極開展網(wǎng)絡(luò)招商,安排專人集中時(shí)間在網(wǎng)上搜索聯(lián)系企業(yè),重點(diǎn)搜索了陜西、山西、山東、江蘇、河北等省近400余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),與陜西英考鴕鳥股份有限公司、山西森泰牧業(yè)有限公司、山西山田園食品有限公司等企業(yè)進(jìn)行了洽談。充分利用山花節(jié)開展項(xiàng)目推介,邀請浙江商會等企業(yè)代表來我縣實(shí)地考察。
5、積極開展以商招商
6、加大與商會等組織的聯(lián)絡(luò)工作。我局積極與地區(qū)在北京、上海設(shè)立的招商聯(lián)絡(luò)中心加強(qiáng)聯(lián)系推介項(xiàng)目,充分利用招商聯(lián)絡(luò)中心這個(gè)平臺開展招商工作,3月中旬向聯(lián)絡(luò)中心郵寄《額敏投資指南》50本,并將有關(guān)項(xiàng)目積極對接。積極在疆內(nèi)開展招商工作,到工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域?qū)ど?,同時(shí)加大以情感商、親朋招商力度,加強(qiáng)與自治區(qū)招商局、自治區(qū)工商聯(lián)、駐疆商會的聯(lián)系。3月中旬,參加了地區(qū)組織的項(xiàng)目推介會,與江蘇、浙江、山西等商會進(jìn)行了項(xiàng)目對接,發(fā)放《額敏投資指南》100余本。
7、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺招商
去年7.5事件發(fā)生以來,我區(qū)外網(wǎng)不能使用,限制了我局利用網(wǎng)絡(luò)對外聯(lián)絡(luò)渠道,自5月中旬外網(wǎng)全部開通以來,我局積極利用網(wǎng)絡(luò)開展招商工作,并結(jié)合今年年初工作安排,對人員分工和聯(lián)絡(luò)范圍做了新的調(diào)整。一是將全國重點(diǎn)省市進(jìn)行劃分,全局人員每人負(fù)責(zé)幾個(gè)省的招商聯(lián)絡(luò)工作,避免了重復(fù)聯(lián)絡(luò),提高了工作效率。二是將招商聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)做了調(diào)整,***去年我局重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)全國重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國行業(yè)500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等國家級重點(diǎn)企業(yè),今年,我局的工作重點(diǎn)放在各省市以及各省市下的縣級企業(yè)和疆內(nèi)企業(yè)上,并建立相關(guān)企業(yè)信息庫,為今后開展重點(diǎn)專題招商活動奠定良好的基礎(chǔ)。
三、存在的問題
1、受金融危機(jī)的影響,部分企業(yè)投資欲望、擴(kuò)張欲望減弱,特別是對于投資回收期較長的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目更是缺乏投資興趣,影響招商項(xiàng)目的落地和建設(shè)。
2、企業(yè)投資規(guī)模小,科技含量不高,附加值低,除金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目基本為加工業(yè)中的低端項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,帶動效應(yīng)不明顯。
3、企業(yè)用地困難,由于財(cái)政能力等方面的原因,政府土地收儲能力弱,導(dǎo)致企業(yè)征地時(shí)間長,征地成本高。
4、全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標(biāo)責(zé)任單位任務(wù)完成不理想。其主要原因是客觀上認(rèn)為自己的職能工作也是做的發(fā)展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點(diǎn)就做點(diǎn)。其次不熟悉項(xiàng)目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。
5、部門配合及工作方式不夠靈活,引資企業(yè)在辦理土地使用證期間涉及部門多,辦理程序復(fù)雜、繁瑣,企業(yè)在辦 理完所有手續(xù)要取得土地使用證往往要等待數(shù)月甚至半年之久,而在未取得土地使用證之前,相關(guān)執(zhí)法部門不允許企業(yè)動工建設(shè),嚴(yán)重延誤企業(yè)投資時(shí)間,
四、下步打算
1、抓機(jī)遇,促發(fā)展。自2011年起,遼寧省每年對我縣進(jìn)行數(shù)千萬元的資金援助,在人才、技術(shù)等方面也將給予幫助和支持,我們將充分利用遼寧對口支援機(jī)遇,改善投資環(huán)境,筑巢引鳳。
2、全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。對重點(diǎn)項(xiàng)目緊盯不放,保證項(xiàng)目落到實(shí)處,使簽約項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。對已落戶的項(xiàng)目及時(shí)做好跟蹤服務(wù)工作,及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展過程中的困難和問題。重點(diǎn)做好金風(fēng)科技股份有限公司瑪依塔斯地區(qū)風(fēng)力發(fā)電場二期項(xiàng)目、中電投、中廣核瑪依塔斯地區(qū)風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。
3、繼續(xù)依托資源優(yōu)勢,開展招商工作。2012年新編招商項(xiàng)目冊已經(jīng)編制完成,我們將繼續(xù)依托資源優(yōu)勢針對農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜產(chǎn)品深加工、旅游開發(fā)、礦
產(chǎn)資源勘探開發(fā)等項(xiàng)目積極與內(nèi)地大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行溝通和聯(lián)系,全力以赴做好招商工作,為下半年招商工作打好基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
2009年食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是:以*全會和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以基地建設(shè)為依托,以工廠化生產(chǎn)為重點(diǎn),擴(kuò)大菇農(nóng)反季節(jié)性生產(chǎn)規(guī)模,力促安遠(yuǎn)菌業(yè)上規(guī)模、上檔次。
二、生產(chǎn)目標(biāo)
爭取全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)食用菌5000萬袋,其中工廠化生產(chǎn)栽培4500萬袋,年產(chǎn)各類鮮菇2.5萬噸,產(chǎn)值達(dá)1.6億元。
三、主要措施
(一)成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣食用菌辦等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣食用菌辦),由梅躍明主任兼任辦公室主任。
(二)大力增加生產(chǎn)品種,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在管好現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上,新建2—3個(gè)生產(chǎn)基地,繼續(xù)擴(kuò)大雞腿蘑、杏鮑菇生產(chǎn)規(guī)模,增加秀珍菇、雙孢蘑菇、金針菇等品種的工廠化周年生產(chǎn)規(guī)模,2009年力爭實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)食用菌4500萬袋。
(三)努力抓好招商引資及安商工作。招商引資是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑,要努力抓好此項(xiàng)工作,全力協(xié)助天華公司和香港盈翠公司搞好雙孢蘑菇工廠化及產(chǎn)品深加項(xiàng)目基地建設(shè),力爭使項(xiàng)目早建成,早投產(chǎn)。加快天華公司杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目第三期工程建設(shè),使該項(xiàng)目全面投產(chǎn)。協(xié)助豐源農(nóng)產(chǎn)品有限公司秀珍菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目的早日建成,早日投產(chǎn)。協(xié)助東山食用菌合作社雞腿蘑工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目的改造升級,打造安遠(yuǎn)雞腿蘑工廠化生產(chǎn)的“龍頭”,成為全國雞腿蘑工廠化生產(chǎn)最大基地。創(chuàng)造條件,引進(jìn)客商或動員有技術(shù)的菇農(nóng)發(fā)展金針菇工廠化生產(chǎn),年內(nèi)建成一家具有國內(nèi)先進(jìn)水平的金針菇工廠化生產(chǎn)企業(yè),提升安遠(yuǎn)食用菌產(chǎn)業(yè)水平。