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關(guān)鍵詞:輸變電工程;安全管理誤區(qū);施工安全;改善建議;用電需求;電力工程項(xiàng)目 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):F407 文章編號(hào):1009-2374(2016)33-0017-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.009
1 概述
輸變電工程管理中涉及到的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較多,增加了電力工程安全管理難度。部分輸變電工程比較復(fù)雜,且外部環(huán)境惡劣,安全管理中存在諸多問(wèn)題,使輸變電工程實(shí)踐中的安全事故增多,不但威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,也不利于構(gòu)建良性的電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。電力企業(yè)要結(jié)合具體輸變電工程背景,認(rèn)識(shí)到其安全管理中存在的誤區(qū),并加以改善,為人們營(yíng)造良好的用電環(huán)境。
2 輸變電工程安全管理內(nèi)容
2.1 落實(shí)職工安全教育工作
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合具體的輸變電工程背景,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,組織他們對(duì)電力安全生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí),在日常工作中也要對(duì)安全規(guī)程及安全操作進(jìn)行執(zhí)行,對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和考核,考核通過(guò)后予以聘用。落實(shí)職工安全教育工作,能夠使電力企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等進(jìn)行明確掌握。安全考核能夠提升施工人員的安全意識(shí),引導(dǎo)其嚴(yán)格遵循正確的操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)輸變電工程安全管理目標(biāo)。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及制度
輸變電工程安全管理過(guò)程中,要建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察小組,任用項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),以保障輸變電工程管理過(guò)程中的安全性。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理要作為輸變電工程安全管理中的第一責(zé)任人,結(jié)合輸變電工程的具體需要,構(gòu)建完善的安全管理制度,引導(dǎo)施工人員樹(shù)立安全意識(shí),并嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度,有效避免輸變電工程管理中的違規(guī)、違法現(xiàn)象。
2.3 進(jìn)行安全檢查,處理安全隱患
項(xiàng)目部要重視安全生產(chǎn)工作,并對(duì)輸變電工程的不安定因素進(jìn)行控制和處理。項(xiàng)目部要對(duì)各單位的安全學(xué)習(xí)情況及規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問(wèn)題,并將其反饋給被檢單位,勒令其整改。進(jìn)行安全檢查,能夠?qū)斪冸姽こ虒?shí)施中的不安全因素進(jìn)行全面掌控和處理,最大程度消除輸變電工程管理中的安全隱患。
3 輸變電工程安全管理誤區(qū)
3.1 作業(yè)人員誤區(qū)
素質(zhì)不達(dá)標(biāo),安全培訓(xùn)并未真正落實(shí)。輸變電工程中涉及到的作業(yè)人員比較多,且以農(nóng)民工群體為主,他們普遍缺乏法律意識(shí)和安全認(rèn)知,自我保護(hù)意識(shí)不足,工程實(shí)踐中的違規(guī)操作現(xiàn)象普遍。同時(shí),不注重對(duì)特種作業(yè)人員和技能人員進(jìn)行培訓(xùn),沒(méi)有達(dá)到良好的培訓(xùn)效果,使他們?cè)谳斪冸姽こ滩僮髦写嬖谥T多不安全行為,增加了輸變電工程施工中的安全問(wèn)題。輸變電工程中涉及到的施工內(nèi)容比較多,工序復(fù)雜,人員配備不足,安全管理人員的配置無(wú)法滿足輸變電工程的具體施工需求,現(xiàn)場(chǎng)管理控制難度比較大,且安全責(zé)任落實(shí)不到位,使得具體輸變電工程布局混亂。加之施工單位沒(méi)有結(jié)合輸變電工程安全管理中的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行明確制定,使施工環(huán)節(jié)的安全管理問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。例如,一線電力作業(yè)人員在工程實(shí)踐中,不注重進(jìn)行安全防護(hù),施工設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)。違規(guī)操作現(xiàn)象普遍等,這些都很容易滋生輸變電工程安全管理問(wèn)題。
3.2 工器具誤區(qū)
輸變電工程施工中涉及到的工具和物料等比較多,其不安全性主要表現(xiàn)在以下方面:(1)設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)老化、磨損嚴(yán)重,零部件逐漸失去效用;(2)防護(hù)用具及材料問(wèn)題;(3)輸變電工程實(shí)踐中存在有害物質(zhì)和危險(xiǎn)源。物品安全管理問(wèn)題增加了輸變電工程事故發(fā)生的可能性。
3.3 安全管理誤區(qū)
電力施工企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)輸變電工程進(jìn)行安全管理的重要性,也沒(méi)有投入充足的安全管理資金。目前,電力施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,質(zhì)量和成本是其日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)考量要素。輸變電工程實(shí)踐中,并未按照正確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理,使輸變電工程施工中,事故頻發(fā)。部分電力施工企業(yè)也并未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,過(guò)于注重形式,并未從根本上對(duì)輸變電工程安全管理工作進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),電力施工企業(yè)為了降低成本,不注重安全投入,沒(méi)有對(duì)自查和自控工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員嚴(yán)重缺乏,使得輸變電工程管理中存在諸多不良現(xiàn)象。
3.4 安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)誤區(qū)
意識(shí)層面的內(nèi)容在輸變電工程安全管理過(guò)程中也非常重要。部分企業(yè)并未結(jié)合具體工程方案和施工規(guī)劃進(jìn)行輸變電工程施工及安全監(jiān)督和管理,使施工過(guò)程中存在諸多違規(guī)現(xiàn)象,項(xiàng)目部也沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)考量,在危險(xiǎn)源辨識(shí)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制和防范方面仍然存在很多漏洞,也并未結(jié)合具體工程背景,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行執(zhí)行和落實(shí)。加之輸變電工程施工前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備不到位,使得管理問(wèn)題和工期矛盾?chē)?yán)重,施工人員也不注重在輸變電施工過(guò)程中對(duì)自身的安全職責(zé)進(jìn)行落實(shí)。
3.5 外部環(huán)境誤區(qū)
環(huán)境因素是輸變電工程安全管理中的一大問(wèn)題。輸變電工程的性質(zhì)決定了它的施工難度比較大、施工環(huán)境比較惡劣,很大程度上增加了安全管理壓力及風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)、氣象、水文等都是輸變電工程施工中的重要干擾性問(wèn)題。同時(shí),其在工程實(shí)踐中,也容易受到照明、溫濕度、通風(fēng)和采光等條件的影響。
3.6 重大危險(xiǎn)源誤區(qū)
輸變電基礎(chǔ)工程中,存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在放線工作中,很容易產(chǎn)生人員傷亡。而用電設(shè)備問(wèn)題,也增加了工程實(shí)踐中的觸電隱患。加之施工中的機(jī)械設(shè)備比較多,很容易產(chǎn)生重大安全事故。工程實(shí)施中包含的安全措施比較復(fù)雜,極有可能因?yàn)槿藶槭韬?,發(fā)生誤碰或誤動(dòng)現(xiàn)象,增加電網(wǎng)事故。
4 輸變電工程安全管理建議
4.1 落實(shí)前期審核工作
施工前期,發(fā)包人要立足于安全施工層面,對(duì)承包人的安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具及人員配置等進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí),在輸變電工程施工合同簽訂之前,也要對(duì)承包單位的各項(xiàng)配置及安全施工業(yè)績(jī)等進(jìn)行調(diào)研和審核,并對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保其具備充足的專業(yè)知識(shí),必須持證上崗,將輸變電工程管理中的不安全因素遏制在萌芽狀態(tài)。
4.2 規(guī)范輸變電工程合同及安全文件
輸變電合同中,要包含完整的承包方和發(fā)包方安全責(zé)任條款,并對(duì)承包人的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和具體化。同時(shí)也要結(jié)合具體工程背景,單獨(dú)簽訂安全文明施工協(xié)議,其具備與合同相同的法律效力及約束力。合同中的輸變電工程安全管理內(nèi)容要涵蓋人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全防護(hù)等內(nèi)容,并將施工合同和安全文件送交安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行審查備案。
4.3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查
輸變電工程施工中,安全檢查工作極有必要。安全管理人員要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)情況、危險(xiǎn)點(diǎn)改造、安全管理和規(guī)章制度執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象,要對(duì)其進(jìn)行懲處,并對(duì)輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格排查,任一電纜溝渠和電纜井等都要把控到位,確保施工沿線各項(xiàng)工程要素達(dá)標(biāo)。對(duì)庫(kù)房材料進(jìn)行檢查,消除火災(zāi)等隱患。安全管理人員也要對(duì)施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水和防觸電裝置等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。將施工人員安全技術(shù)交底工作落實(shí)到位,結(jié)合具體工程背景,合理配置安全設(shè)置,確保輸變電工程安全和質(zhì)量的雙向達(dá)標(biāo)。
4.4 控制施工設(shè)備和材料
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合具體輸變電工程背景,通過(guò)正當(dāng)渠道進(jìn)行設(shè)備采購(gòu),確保廠家具有資金保障和技術(shù)認(rèn)證,建筑材料各項(xiàng)性能安全,并最大程度節(jié)約成本,檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)材料,將三級(jí)自檢和隱蔽工程中間驗(yàn)收制度落實(shí)到位,部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢查或驗(yàn)收不合格的材料不予采用。
4.5 落實(shí)安全教育
輸變電工程安全管理中,需要“三類(lèi)人員”、工程管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,組織他們對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行落實(shí)和學(xué)習(xí),使農(nóng)民工具備安全施工意識(shí),并引導(dǎo)他們進(jìn)行自我保護(hù)。同時(shí)舉行各種各樣的安全講座,邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)工程人員進(jìn)行安全教育,讓輸變電工程人員參與到安全學(xué)習(xí)中,從根本上培養(yǎng)他們的安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)輸變電工程安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提升輸變電工程安全管理能力,達(dá)到良好的安全管理效果。
4.6 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
結(jié)合輸變電工程背景,建立完善的責(zé)任體系,對(duì)職責(zé)范圍進(jìn)行明確界定,并對(duì)政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體進(jìn)行明確認(rèn)識(shí)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,使其將主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,構(gòu)建完善的安全責(zé)任系統(tǒng),使輸變電工程施工中的利益主體都能夠進(jìn)行自我約束和自我完善,建立健全的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。對(duì)輸變電工程安全管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分,將其落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén)和工作崗位,實(shí)現(xiàn)輸變電工程實(shí)踐中,各工程主體權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,提高安全管理質(zhì)量。
5 結(jié)語(yǔ)
社會(huì)的快速發(fā)展和電力企業(yè)的改革,使輸變電工程日趨增多,對(duì)其安全管理提出了更高的要求。電力企業(yè)要結(jié)合具體的輸變電工程背景,對(duì)安全管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)和劃分,并建立完善的監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)工程實(shí)踐過(guò)程中的安全管理,對(duì)輸變電工程安全管理問(wèn)題進(jìn)行有效控制,推進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程;安全;關(guān)鍵環(huán)節(jié);管控
0 引言
在具體電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,因多種因素的影響基建工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理仍存在著許多隱患,需要我們進(jìn)一步深入落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)基建安全管理的各項(xiàng)工作要求,強(qiáng)化過(guò)程管控,確保電網(wǎng)建設(shè)工程安全的穩(wěn)定局面。
1 電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀
近幾年來(lái),隨著國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)加強(qiáng)基建安全工作管理辦法和規(guī)章制度的不斷完善,電網(wǎng)建設(shè)工程的安全管理水平有了大幅度提升,工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化正在穩(wěn)步推進(jìn),但在部分工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全管理仍存在許多不足,主要表現(xiàn)在:
工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)不健全,管理人員安全管控能力欠缺,國(guó)家電網(wǎng)公司管理制度在項(xiàng)目執(zhí)行不到位;
分包管理環(huán)節(jié)薄弱,工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍人員流動(dòng)性大、安全意識(shí)差、安全技術(shù)素質(zhì)偏低;
工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全投入不足,安全文明施工與國(guó)家電網(wǎng)公司的工作要求差距較大。
2 影響工程安全管理的主要因素及對(duì)策
2.1 現(xiàn)場(chǎng)管理制度編制存在缺陷,難以起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的應(yīng)有作用
包括《安全監(jiān)理工作方案》、《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案)》、《施工組織設(shè)計(jì)》等管理文件的編制未結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行編審,針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差;為此,業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)充分利用安全技術(shù)交底會(huì)、安委會(huì)會(huì)議、工地例會(huì)等對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部編制的安全管理文件進(jìn)行分析、研究,督促相關(guān)項(xiàng)目部及時(shí)修訂完善,確保所編制的各類(lèi)方案、措施在施工過(guò)程中的有效實(shí)施。
2.2 監(jiān)理、施工項(xiàng)目部以及分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理組織機(jī)構(gòu)不健全,管理和專業(yè)人員配備不足,且專業(yè)能力欠缺
這就需要建設(shè)管理單位實(shí)施工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理,對(duì)監(jiān)理、施工單位的項(xiàng)目部組成嚴(yán)格督查把關(guān),要求其按照國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)要求規(guī)范組建項(xiàng)目部,明確工程項(xiàng)目各參建單位管理人員和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人安全質(zhì)量管理技能的要求。
3 加強(qiáng)過(guò)程管控,全面做好工程項(xiàng)目安全管理
3.1 健全組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)人員責(zé)任
工程項(xiàng)目施工開(kāi)工前,及時(shí)組建業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部三個(gè)實(shí)體,按照規(guī)定組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì)。由建設(shè)管理單位基建主管領(lǐng)導(dǎo)任主任,對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全面的監(jiān)督管理責(zé)任;監(jiān)理單位、施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任安全委員會(huì)副主任,對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)代表以及相關(guān)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)任委員。明確分工,責(zé)任到人,并根據(jù)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全管理制度,并進(jìn)行布置落實(shí)。在組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì)同時(shí),成立工程項(xiàng)目安全監(jiān)督組,明確工作人員、聯(lián)系方式、辦公地點(diǎn)等,負(fù)責(zé)安全委員會(huì)日常工作的執(zhí)行管理等工作。
3.2 完善規(guī)章制度,嚴(yán)格貫徹落實(shí)
建設(shè)管理單位按照年度基建安全文明策劃的安全目標(biāo),編寫(xiě)《輸變電工程建設(shè)管理綱要(安全部分)》、《輸變電工程項(xiàng)目安全文明總體策劃》、《輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施》、《輸變電工程安全文明施工責(zé)任制》、《輸變電工程安全文明施工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《輸變電工程安全工作例會(huì)制度》、《輸變電工程事故應(yīng)急救援預(yù)案》等七個(gè)管理文件,在工程項(xiàng)目第一次安委會(huì)和工程交底會(huì)上進(jìn)行,并對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)、重點(diǎn)施工項(xiàng)目、重大風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行分析,采取針對(duì)性防范措施加大管控力度。
3.3 規(guī)范監(jiān)理、施工制度建設(shè),推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化
業(yè)主項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》要求,督促并及時(shí)審核施工單位編制《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《輸變電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施》和監(jiān)理項(xiàng)目部《安全監(jiān)理工作方案》等現(xiàn)場(chǎng)管理文件,辦理開(kāi)工手續(xù)。
施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《施工方案》、《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《輸變電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施》等組織施工和布置現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施。在技術(shù)管理方面施工單位要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》制定包括安全施工責(zé)任制度、安全施工教育制度、安全施工檢查制度、安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度等在內(nèi)的19項(xiàng)施工技術(shù)管理制度,同時(shí)施工項(xiàng)目部必須制定專項(xiàng)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織設(shè)施。
3.4 加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督檢查,強(qiáng)化安全施工方案的落實(shí)
依據(jù)批準(zhǔn)的《輸變電工程項(xiàng)目安全文明總體策劃》、《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《輸變電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施》等管理文件,結(jié)合工程月度工程例會(huì)、安全委員會(huì)會(huì)議、春秋季安全大檢查、專項(xiàng)安全檢查以及安全質(zhì)量流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各類(lèi)安全方案的實(shí)施情況監(jiān)督檢查,及時(shí)修訂完善。
按照不同季節(jié)和不同施工階段,定期或不定期的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的基建安全大檢查,積極評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的安全管理狀況,溝通安全管理存在的問(wèn)題,提出安全隱患整改的意見(jiàn)和建議,督促施工項(xiàng)目部認(rèn)真完成整改,并形成閉環(huán)管理。
3.5 加強(qiáng)施工過(guò)程的安全控制,確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
安全風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于施工全過(guò)程,與施工進(jìn)度、質(zhì)量和施工協(xié)調(diào)管理密切相關(guān)。實(shí)行施工區(qū)域化管理,執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人佩戴袖標(biāo),施工人員佩戴胸卡制度,明確施工區(qū)域責(zé)任人、安全監(jiān)督人員及文明施工負(fù)責(zé)人。落實(shí)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化的“六化”要求。加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)管理,盡量避免交叉作業(yè)、高空作業(yè)、帶電作業(yè),降低安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真督導(dǎo)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,確保各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作充分。施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工程序,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械實(shí)行登記制度,隨時(shí)掌握機(jī)具的動(dòng)態(tài),確保在用施工機(jī)械受檢率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的安全檢查,確保安全防護(hù)裝置完好。對(duì)外租賃的機(jī)械同樣按照上述要求加強(qiáng)管理,不留管理盲區(qū)。
重大危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),按照到崗到位管理規(guī)定,安排業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站,確保施工安全。
4 結(jié)論及建議
要做好電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理這項(xiàng)綜合性、全方位、全過(guò)程的工作,首先要落實(shí)工程各級(jí)管理部門(mén)、單位及管理崗位的安全責(zé)任,根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定組成責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的三個(gè)項(xiàng)目部(指業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部);其次要高度重視前期策劃工作,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控;第三要強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程管控,根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)抓好涉及安全的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及全過(guò)程的督導(dǎo)檢查,使現(xiàn)場(chǎng)安全措施、技術(shù)措施落實(shí)到位;第四要及時(shí)做好階段性的安全評(píng)價(jià)工作,對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況進(jìn)行診斷分析,掌握工程安全管理的主動(dòng)權(quán),確保電網(wǎng)建設(shè)工程安全的可控、能控、在控。
【參考文獻(xiàn)】
[1]國(guó)家電網(wǎng)公司基建部.國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定[M].北京:中國(guó)電力出版社,2011:2-9.
[關(guān)鍵詞]輸電設(shè)備;變電設(shè)備;安全問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.071
1 輸電設(shè)備與變電設(shè)備
輸電網(wǎng)由提供電能的發(fā)電站、輸電線路及連接這些線路的變電設(shè)備構(gòu)成,其主要任務(wù)是輸送電力。其中,輸電線路,作為電力系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分,其不僅是電力輸送的物理通道,同時(shí)也是整個(gè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。在我國(guó),輸電線路一般都是鋪設(shè)在室外,且具有分布范圍廣泛、設(shè)備運(yùn)行條件復(fù)雜、易受自然因素和人為因素等外力破壞、維護(hù)檢修工作繁重等特點(diǎn)。[1]
變電網(wǎng)是集合一系列變電設(shè)備,主要任務(wù)是改變或者調(diào)整電力系統(tǒng)中的電壓,有必要時(shí)也可以切斷或接通電壓。在整個(gè)電力系統(tǒng)中,變電網(wǎng)是輸電和配電的集結(jié)點(diǎn)。其中,變電設(shè)備指的是對(duì)電流的電壓、電流等信號(hào)進(jìn)行改變的設(shè)備,變電設(shè)備是供電企業(yè)的重要資產(chǎn),其安全運(yùn)行既是安全供電的重要保障,又影響到企業(yè)的成本及效益。[2]
2 輸電設(shè)備運(yùn)行及安全防范
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電網(wǎng)布局獲得進(jìn)一步的發(fā)展和改善,同時(shí)促進(jìn)了輸電線路的建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。對(duì)于輸電線路來(lái)說(shuō),因?yàn)樗幬恢铆h(huán)境相對(duì)復(fù)雜,地域分布范圍廣泛,并且桿塔點(diǎn)數(shù)量多、鋪設(shè)線路長(zhǎng),同時(shí)長(zhǎng)期暴露在野外,不但極易遭受極端氣候的侵襲,而且人為等其他外力的破壞也不容忽視,這些都會(huì)導(dǎo)致線路跳閘,從而增加電網(wǎng)停電事故發(fā)生概率。如果輸電線路發(fā)生故障,且不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并采取修復(fù)措施,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失將難以估量的。
2.1 輸電設(shè)備運(yùn)行中存在的安全問(wèn)題
只有充分明確目前輸電設(shè)備運(yùn)行中存在的安全問(wèn)題,才能有目的性地制定相關(guān)安全管理制度,并采取有效的安全措施,盡量避免和減少輸電設(shè)備運(yùn)行中安全事故的發(fā)生。輸電運(yùn)行中存在的安全問(wèn)題可以分成以下兩個(gè)方面。
2.1.1 自然因素的影響
輸電線路的鋪設(shè)一般都是在室外的,在運(yùn)行過(guò)程中處于長(zhǎng)期暴露室外的狀態(tài),很容易受到極端氣候的影響,而這些影響因素不但難以預(yù)見(jiàn),還會(huì)對(duì)線路造成極強(qiáng)的破壞。
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)輸電線路故障統(tǒng)計(jì)分析,2011―2013年,50%以上的高壓線路跳閘都是由雷擊引起的,足見(jiàn)雷擊仍然是造成輸電線路閃路最主要的原因。雷擊引起的輸電線路和電力設(shè)備的破壞是非常大的,在遭受雷擊后,輸電線路中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的過(guò)電壓,設(shè)備中脆弱的部件容易遭到損壞,從而影響電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
雖然與雷擊引起的危害相比,風(fēng)力對(duì)電力線路的危害相對(duì)較小,但依照我國(guó)目前的情況來(lái)看,隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及不可避免的極端氣候的頻發(fā),輸電線路由于強(qiáng)風(fēng)現(xiàn)象而引發(fā)跳閘的次數(shù)逐年增多,給輸電線路的建設(shè)工作帶來(lái)了一定的危害。在暴風(fēng)天氣較多的地方,風(fēng)力對(duì)線路的影響更是十分顯著,如颮線風(fēng)會(huì)引發(fā)風(fēng)偏放電的現(xiàn)象,颶風(fēng)或龍卷風(fēng)造成線路倒塌等。
對(duì)輸電線路而言,覆冰帶來(lái)的影響集中體現(xiàn)在我國(guó)的北方地區(qū)。輸電線路冰層覆蓋過(guò)厚會(huì)引發(fā)過(guò)負(fù)載事故;冰層覆蓋不均勻時(shí)容易引發(fā)桿塔傾倒、線路中斷事故;這些都將進(jìn)而造成巨大的損失。
2.1.2 人為因素的影響
目前,由于人為因素引起的輸電線路跳閘事故逐年增加。人為因素主要分為兩方面:一是由于相關(guān)社會(huì)活動(dòng)無(wú)意識(shí)造成的輸電線路安全事故;二是由于不法分子偷盜輸變電設(shè)備造成的安全事故。[3]近年來(lái)隨著城市建設(shè)活動(dòng)的增多,部分施工單位違規(guī)施工,造成挖斷輸電線纜、輸電桿的事情屢見(jiàn)不鮮。在農(nóng)村,常有農(nóng)民因焚燒秸稈而對(duì)輸電設(shè)備造成損壞,也偶有農(nóng)民因砍樹(shù)造成輸電線路斷路。雖然都是無(wú)意為之,但都對(duì)輸電線路造成了不同程度的損壞。同時(shí),隨著金屬回收價(jià)格的上升,有不法分子意圖通過(guò)偷盜以金屬為主要材料的輸變電設(shè)備發(fā)家致富,這些人不顧電力能源是社會(huì)活動(dòng)的基本能源,偷盜輸變電設(shè)備,僅僅賣(mài)得廢金屬價(jià)格。這種行為不僅給電力公司造成了巨大的物質(zhì)損失,而且居民因停電生活不便,企業(yè)因停電無(wú)法生產(chǎn)。
2.2 輸電設(shè)備安全防范措施
對(duì)自然因素造成的安全隱患,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,充分利用在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和智能分析技術(shù),通過(guò)實(shí)時(shí)掌握輸電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),并且根據(jù)不同的自然氣候因素預(yù)警輸電設(shè)備可能發(fā)生的安全故障,以及智能產(chǎn)生相應(yīng)預(yù)警措施。
針對(duì)人為因素造成的安全隱患,要通過(guò)開(kāi)展兩方面工作來(lái)防范。針對(duì)無(wú)意損壞,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)保護(hù)輸變電設(shè)備的宣傳教育工作,尤其是靠近重要輸變電設(shè)備的相關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)放安全教育書(shū),明確損壞輸變電設(shè)備應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事與刑事責(zé)任。針對(duì)故意損壞,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輸變電設(shè)備的保護(hù),通過(guò)安裝攝像頭、紅外報(bào)警器等加強(qiáng)對(duì)不法分子的防范。聯(lián)合公安部門(mén),加強(qiáng)對(duì)廢金屬變賣(mài)的監(jiān)控,相關(guān)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即上報(bào)公安部門(mén)。
3 變電設(shè)備的運(yùn)行及安全防范
3.1 變電設(shè)備運(yùn)行中存在的安全問(wèn)題
只有充分明確目前變電設(shè)備運(yùn)行中存在的安全問(wèn)題,才能有針對(duì)性地制定相關(guān)安全管理制度,并采取有效的安全措施,避免變電設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)安全事故。變電設(shè)備運(yùn)行中存在的主要安全問(wèn)題如下所述。
3.1.1 設(shè)備故障防范不完善
變電設(shè)備是變電運(yùn)行中的主體,維護(hù)這些設(shè)備的安全是保障變電工程正常進(jìn)行的主要工作,設(shè)備故障防范的不完善極有可能給變電安全運(yùn)行帶來(lái)隱患。設(shè)備故障的隱患現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié):在計(jì)劃階段,工作人員若未按照變電站的自身情況確定所需的變電設(shè)備型號(hào),會(huì)直接導(dǎo)致后期采購(gòu)不合理情況;在采購(gòu)階段,由于采購(gòu)人員的疏忽未對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、性能等做檢查;在安裝階段,操作人員若沒(méi)有按照國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)定和該有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝,安裝完成時(shí)又沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行檢驗(yàn),則無(wú)法確保設(shè)備各項(xiàng)功能的使用;在使用階段,操作人員若沒(méi)有按照規(guī)范對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作很有可能出現(xiàn)操作失誤引發(fā)安全事故;在維護(hù)階段,若沒(méi)有做到設(shè)備的定時(shí)檢查和維護(hù),也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新,設(shè)備在老化的情況下繼續(xù)使用,無(wú)疑會(huì)增加運(yùn)行隱患。
3.1.2 人員操作過(guò)程不規(guī)范
變電工作人員是整個(gè)變電設(shè)備運(yùn)行中的直接操作者,是整個(gè)變電運(yùn)作的核心。他們的整體素質(zhì)、安全防范意識(shí)、操作熟練度以及規(guī)范度都將直接關(guān)乎整個(gè)變電運(yùn)行工作的安全性和穩(wěn)定性。[5]一方面,因?yàn)樽冸娬镜男枰倏氐脑O(shè)備繁多,導(dǎo)致變電工作人員工作次數(shù)頻繁,但其勞動(dòng)形式單一,卻容易導(dǎo)致變電工作人員喪失工作熱情、實(shí)際操作中注意力不集中,進(jìn)而造成操作失誤。另一方面,由于一些操作人員缺乏對(duì)于變電工作的了解,加之安全意識(shí)薄弱、工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)操作程序不嚴(yán)格執(zhí)行等,都會(huì)大大增加安全事故發(fā)生的可能性。
3.1.3 安全管理工作不到位
安全管理工作不到位是造成變電設(shè)備工作安全問(wèn)題的重要原因,主要表現(xiàn)在安全管理工作不科學(xué)、不規(guī)范。由于缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì),管理制度上存在著安全漏洞,例如安全事故責(zé)任劃分不清,領(lǐng)導(dǎo)混亂;領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)不重視,往往以走過(guò)場(chǎng)的形式組織安全教育,員工在安全意識(shí)、安全技能方面都十分匱乏。一線操作人員是保障變電設(shè)備安全運(yùn)行的關(guān)鍵,但是心無(wú)大局,對(duì)于安全意識(shí)以及安全問(wèn)題造成的后果沒(méi)有明確的意識(shí),對(duì)于安全工作往往是應(yīng)付了事;監(jiān)督人員沒(méi)有按照規(guī)定行使好監(jiān)督責(zé)任,沒(méi)有及時(shí)地做好每日的安全監(jiān)督記錄工作,存在著監(jiān)督無(wú)用的錯(cuò)誤想法。這些現(xiàn)象都表明了安全工作只停留在制度層面,而安全管理工作疏忽大意,體現(xiàn)了管理者管理能力、水平仍有待提高。在這種管理狀態(tài)下,很可能導(dǎo)致安全事故的進(jìn)一步惡化。
3.2 變電設(shè)備安全防范措施
針對(duì)變電設(shè)備運(yùn)行中存在的這些主要安全問(wèn)題,我們需要采取合理的安全防范措施,才能減少甚至根除種種安全隱患。
首先,從人員層面,我們要加強(qiáng)變電運(yùn)行人員的安全思想教育,讓操作人員深刻意識(shí)到安全操作的重要性,同時(shí)加強(qiáng)員工素質(zhì),對(duì)變電運(yùn)行操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),在熟悉設(shè)備性能和設(shè)備操作流程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)其操作的熟練度,培養(yǎng)操作規(guī)范性,并使其學(xué)會(huì)鑒別異常現(xiàn)象和設(shè)備維護(hù)工作。
其次,從設(shè)備層面,我們要增強(qiáng)設(shè)備管理,除了每天的例巡檢查外,還需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行不同的等級(jí)檢查,以便掌握設(shè)備的真實(shí)運(yùn)行狀況,根據(jù)檢查結(jié)果和實(shí)際情況做出快速、有效的綜合判斷,并及時(shí)維修或更換故障設(shè)備。在引進(jìn)新設(shè)備時(shí),要從各個(gè)階段對(duì)設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行安全嚴(yán)格把關(guān),依靠在線診斷系統(tǒng)等技術(shù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)和評(píng)價(jià)。
最后,從制度層面,我們要完善管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)參與變電運(yùn)行的所有工作人員落實(shí)其崗位責(zé)任,實(shí)行定崗定員制度,同時(shí)加強(qiáng)交接班時(shí)的安全工作,做到準(zhǔn)時(shí)交接,記錄詳細(xì),在交接班時(shí)也要注意對(duì)接,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做進(jìn)一步的巡查。
4 結(jié) 論
輸電工程和變電工程是電力供應(yīng)中的重要且復(fù)雜的環(huán)節(jié),兩者的安全與穩(wěn)定,是我國(guó)電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵保障,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障工作之一。因此,為了保障變電設(shè)備安全運(yùn)行,這就需要我們各部門(mén)的共同合作,加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn),提高變電工作人員工作能力,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定操作電力設(shè)備,及時(shí)檢修和更換設(shè)備,做到防患于未然。在保障輸電設(shè)備安全運(yùn)行的過(guò)程中,我們需要準(zhǔn)確、全面、細(xì)致地識(shí)別其故障模式,對(duì)癥下藥,推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:改造工程;問(wèn)題;改進(jìn)
近年來(lái),隨著用電量的逐年加大以及科技的進(jìn)步、設(shè)備的更新?lián)Q代和電網(wǎng)運(yùn)行的需要,輸變電設(shè)備改造力度不斷加大,改造工程逐年增多。由于改造工程涉及運(yùn)行設(shè)備,故存在系統(tǒng)運(yùn)行方式復(fù)雜,運(yùn)行操作工作量大、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面狹小、施工人員交叉作業(yè)等諸多問(wèn)題。針對(duì)上述情況,為保證輸變電工程改造的順利進(jìn)行,現(xiàn)將改造過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題分析如下,并就改造工程存在的問(wèn)題提出相應(yīng)改進(jìn)措施。
1.輸變電工程改造前期的常見(jiàn)問(wèn)題分析及改進(jìn)
1.1 工作人員不了解工程內(nèi)容問(wèn)題:許多工程開(kāi)工前僅有少部分管理人員了解工程概況,而班組成員不了解,說(shuō)到哪兒干到哪兒,沒(méi)有全盤(pán)思想,不利于工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。
針對(duì)這種情況在輸變電工程改造前,要會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門(mén)對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,做好工作人員的技術(shù)培訓(xùn),使參與人員對(duì)整個(gè)工程有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識(shí),明確整個(gè)工作的目的、意義、任務(wù)和總體目標(biāo),以利于他們進(jìn)行各工序間銜接以保證改造工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
1.2 工作人員安全意識(shí)淡薄問(wèn)題:有的工作人員認(rèn)為改造工程內(nèi)容少,管理上沒(méi)必要監(jiān)理和監(jiān)督,施工簡(jiǎn)單,就是循環(huán)作業(yè),從而在思想上麻痹大意,事實(shí)上,改造期間系統(tǒng)運(yùn)行方式薄弱、操作頻繁、舊設(shè)備拆除、新設(shè)備安裝、二次回路交叉接線、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面狹小并臨近帶電設(shè)備作業(yè)等,存在很多危險(xiǎn)性,不小心謹(jǐn)慎極易出現(xiàn)紕漏,甚至釀成事故。
針對(duì)這種情況應(yīng)從思想上高度重視,加強(qiáng)安全教育。要教育工作人員千萬(wàn)不能有麻痹思想,安全意識(shí)要放在首位。工作之前,要針對(duì)性的分析此項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和危險(xiǎn)點(diǎn),分析工作過(guò)程中容易導(dǎo)致人員思想麻痹、松懈的不安全因素,使全體人員牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,真正做到防患于未然。
1.3 改造現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況分析不足問(wèn)題:對(duì)于改造現(xiàn)場(chǎng)有哪些設(shè)備、如何排列,運(yùn)行、檢修人員通常都比較熟悉,但是對(duì)設(shè)備及布置的詳細(xì)參數(shù)、尺寸,尤其是隱蔽部分通常不太注重、也不很清楚,部分以往工程竣工資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符甚至無(wú)資料可查,如:更換高壓開(kāi)關(guān)柜時(shí),設(shè)計(jì)單位缺少現(xiàn)場(chǎng)勘察僅按竣工資料尺寸繪圖,施工單位又沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),造成開(kāi)關(guān)柜出線與穿墻套管連接有偏差,母線橋無(wú)法對(duì)接,只好將穿墻套管孔洞加大,即影響工程質(zhì)量又增加投資;再有更換線路斷股導(dǎo)線,資料上顯示是150mm2導(dǎo)線準(zhǔn)備更換時(shí)才發(fā)現(xiàn)實(shí)際是120mm2導(dǎo)線,只得停工重新購(gòu)置導(dǎo)線,即影響工程進(jìn)度又增加投資,造成不必要的損失。
1.4改造物資、材料準(zhǔn)備不充足問(wèn)題:改造前對(duì)安裝所用物資、材料清點(diǎn)、核實(shí)不認(rèn)真,部分材料甚至不清點(diǎn),如:線路組立鐵塔時(shí)發(fā)現(xiàn)局部塔材缺失、防盜螺栓數(shù)量不夠;變電站戶外站用變壓器安裝完成卻缺少高壓熔斷器;10KV開(kāi)關(guān)柜安裝就位卻缺少出線避雷器;驗(yàn)電器不合格,在驗(yàn)電時(shí)不能正確判斷設(shè)備是否無(wú)壓,而無(wú)法保證掛地線時(shí)的安全等等現(xiàn)象,這些都是因?yàn)闇?zhǔn)備不充分和不完善造成的隱患問(wèn)題,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度,無(wú)法保證停、送電的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,同時(shí)造成多次停電,影響系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
1.5新設(shè)備投運(yùn)與培訓(xùn)不同步問(wèn)題:隨著科技的進(jìn)步,改造工程的增多,輸變電設(shè)備也在不斷更新和更換,對(duì)工作人員在業(yè)務(wù)技能方面提出了更高的要求,但工作人員往往不能及時(shí)熟練掌握新設(shè)備的工作原理、操作要領(lǐng)以及異常情況的處理,不能在較短的時(shí)間內(nèi)熟練掌握新設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)。這都與工作人員沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)分不開(kāi),其問(wèn)題的嚴(yán)重性不言而喻。
為了避免上述現(xiàn)象發(fā)生,我們?cè)诟脑斓耐瑫r(shí)也要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。針對(duì)新設(shè)備制定切實(shí)可行培訓(xùn)計(jì)劃,有必要讓運(yùn)行人員全過(guò)程參與改造,使工作人員在較短時(shí)間內(nèi)盡快掌握新設(shè)備的原理、運(yùn)行維護(hù)和管理,保障新設(shè)備投入后安全、可靠運(yùn)行。
2.改造過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題分析及改進(jìn)
改造現(xiàn)場(chǎng)通常一是施工范圍廣、人員散亂、車(chē)輛多、舊設(shè)備拆除、新設(shè)備安裝、二次回路交叉接線、作業(yè)面狹小、部分工作臨近帶電設(shè)備;二是停電時(shí)間短,施工時(shí)間有限,常有因組織措施不利導(dǎo)致人員安排不合理,工序間銜接不上窩工或工序出現(xiàn)沖突、干擾問(wèn)題;安全措施不到位,安全標(biāo)志安全圍欄不規(guī)范;施工作業(yè)不規(guī)范、安裝工藝粗糙、安裝質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán);現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位等種種問(wèn)題。如:電纜頭安裝工藝不標(biāo)準(zhǔn),造成運(yùn)行不久就燒毀;設(shè)備除銹不徹底,防腐不久漆層脫落等諸多隱患和危險(xiǎn),如果不進(jìn)行改進(jìn),勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致隱患出現(xiàn),從而影響整個(gè)改造過(guò)程,并及可能釀成事故或造成不必要的損失。
針對(duì)以上現(xiàn)象,為了把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),就要從以下幾點(diǎn)加以改進(jìn):
2.1加強(qiáng)施工管理,由以現(xiàn)場(chǎng)管理為主,管理人員提前進(jìn)場(chǎng),開(kāi)好準(zhǔn)備會(huì)、開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析,切實(shí)做好施工的組織措施和技術(shù)措施,合理安排人員,做到有條不紊,有序工作。
2.2加強(qiáng)施工技術(shù)和工藝培訓(xùn)和考核,確保施工質(zhì)量,不出現(xiàn)因工藝問(wèn)題而影響工程質(zhì)量。將制度落實(shí)到人,執(zhí)行有關(guān)考核制度,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)加考核,減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定詳細(xì)、齊全的監(jiān)督檢查制度,重要環(huán)節(jié)要有專人監(jiān)督,各關(guān)鍵點(diǎn)都有人檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即返工。
2.4改造現(xiàn)場(chǎng)安全措施要到位。施工區(qū)與運(yùn)行區(qū)劃分明確,運(yùn)行設(shè)備和安裝設(shè)備要警示醒目,安全通道暢通,便于施工人員識(shí)別。
2.5違章處罰要加大。下大力度查違章,具體查作業(yè)性違章、查管理性、指揮性和裝置性違章,發(fā)現(xiàn)違章決不姑息。
3.改造后期的常見(jiàn)問(wèn)題分析及改進(jìn)
改造后期的主要工作就是對(duì)改造工作進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié),它的重要之處就是要認(rèn)定改造工作完成質(zhì)量如何?是否具備投運(yùn)條件?實(shí)際工作中為了趕工期完成里程碑計(jì)劃,常常驗(yàn)收不細(xì)或?qū)︱?yàn)收發(fā)現(xiàn)不影響運(yùn)行的問(wèn)題整改不到位,給運(yùn)行留下隱患,如:線路通道清理不徹底,部分樹(shù)木未砍伐;變電站局部鐵件銹蝕、局部道路壓壞未修復(fù)等。為了保證改造工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,投產(chǎn)過(guò)程順利,同時(shí)不影響人身、設(shè)備安全,這就要求我們?cè)隍?yàn)收時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),工作認(rèn)真細(xì)致、全面、系統(tǒng),尤其做好以下幾項(xiàng)工作。
3.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。設(shè)備驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),該做的試驗(yàn)必須做,該傳動(dòng)的必須傳動(dòng)并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),任何人不得降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;驗(yàn)收時(shí)要做到分工明確、責(zé)任到人,根據(jù)工作內(nèi)容及性質(zhì),明確驗(yàn)收范圍和驗(yàn)收重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,立即整改。
3.2.設(shè)備送電前的檢查要細(xì)致。要認(rèn)真核對(duì)相序,準(zhǔn)確的檢查開(kāi)關(guān)、刀閘狀態(tài),送電范圍內(nèi)接地線徹底拆除并存放歸位;檢查各壓板、插件、開(kāi)關(guān)投切位置正確;檢查模擬屏元件位置應(yīng)與實(shí)際設(shè)備位置相符;檢查施工記錄等是否合格、保護(hù)定值是否正確。
3.3,設(shè)備送電后要加強(qiáng)巡視。由當(dāng)值值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行巡查,做好記錄,出現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào),相關(guān)人員及時(shí)處理。
4.結(jié)語(yǔ)
總之,在輸變電改造工程中,必須認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做好事前、事中、事后各階段工作,制訂嚴(yán)格的預(yù)防和控制措施,減少常見(jiàn)問(wèn)題的發(fā)生,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、加強(qiáng)管理,確保在改造期間的人身、設(shè)備安全運(yùn)行,確保改造期間的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:農(nóng)網(wǎng)管理 一圖三案兩措施 兩會(huì)一確認(rèn)
0 引言
石家莊供電公司農(nóng)網(wǎng)供電人口739萬(wàn),供電區(qū)域面積1.41萬(wàn)平方公里。石家莊供電公司農(nóng)電系統(tǒng)管理模式為17個(gè)直供直管縣和一個(gè)躉售電力局代管模式,電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)包括地域范圍內(nèi)110kv及以下電壓等級(jí)輸變電設(shè)施全部工作。截止2010年底,石家莊農(nóng)網(wǎng)共有88座110kv變電站,變壓器167臺(tái),容量7374700kva;110kv線路249條2197.39公里;35kv變電站211座,變壓器409臺(tái),容量3300900kva;35kv線路457條2754.45公里;10kv線路1794條20646公里。
1 實(shí)施背景
近幾年以來(lái),石家莊供電公司農(nóng)網(wǎng)基建工程驗(yàn)收、新設(shè)備投運(yùn)及運(yùn)行維護(hù)工作任務(wù)繁重。僅2009年,石家莊供電公司新建、改造110kv變電站19座、線路17條,35kv變電站22座、線路16條。農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行人員在完成年度的檢修、運(yùn)行、維護(hù)、消缺、基建、大修技改及其它日常等工作外,同時(shí)要完成好上述基建工程的驗(yàn)收、投運(yùn)等相關(guān)工作。加之縣公司生產(chǎn)一線人員相對(duì)較少,技術(shù)水平參差不齊,現(xiàn)場(chǎng)施工、倒閘操作頻繁,工作量大,因此對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電力生產(chǎn)安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將成倍放大。
而由于基建工程管理模式自身特點(diǎn),加上基建施工任務(wù)重、時(shí)間緊和各部門(mén)之間溝通等原因,使得農(nóng)網(wǎng)部分基建工程前期、驗(yàn)收及投運(yùn)不順暢或在基建投運(yùn)后仍留有缺陷等問(wèn)題,不利于農(nóng)網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
鑒于此,石家莊供電公司農(nóng)電工作部多次組織相關(guān)專責(zé)和縣公司技術(shù)人員,并邀請(qǐng)市公司專家,專題研討關(guān)于如何提升農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備投運(yùn)管理工作,以實(shí)現(xiàn)基建工程竣工零缺陷移交生產(chǎn)的目標(biāo)。因此,石家莊供電公司農(nóng)電基建工程驗(yàn)收、投運(yùn)管理規(guī)定出臺(tái)已迫在眉睫。
2 內(nèi)涵和做法
2009年12月17日,石家莊農(nóng)電系統(tǒng)組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化投運(yùn)工作專題會(huì)議,對(duì)年底前的農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備投運(yùn)工作進(jìn)行了具體部署,正式下發(fā)了《石家莊供電公司農(nóng)網(wǎng)35kv-110kv輸變電工程竣工投運(yùn)管理規(guī)定》,并對(duì)農(nóng)網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備投運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作總結(jié)為“一圖三案兩措施”和“兩會(huì)一確認(rèn)”。“一圖”即應(yīng)具備新設(shè)備投運(yùn)一次系統(tǒng)示意圖,“三案”即新設(shè)備投運(yùn)市公司啟動(dòng)方案、新設(shè)備投運(yùn)縣公司啟動(dòng)方案和新設(shè)備投運(yùn)事故預(yù)案,“兩措施”即新設(shè)備投運(yùn)措施和防誤調(diào)度、防誤操作措施,“兩會(huì)一確認(rèn)”即新設(shè)備投運(yùn)前啟動(dòng)會(huì)、投運(yùn)結(jié)束總結(jié)會(huì)和遺留缺陷處理情況的跟蹤確認(rèn)。
下面以一個(gè)110kv變電站擴(kuò)建工程為例詳細(xì)闡述:
2.1 “一圖”即新設(shè)備投運(yùn)一次系統(tǒng)示意圖,圖中內(nèi)容包括新投范圍線路名稱、長(zhǎng)度及變電設(shè)備名稱、容量等主要信息,且要求明顯區(qū)分新投運(yùn)設(shè)備與帶電設(shè)備。
2.2 “三案”即市公司啟動(dòng)方案、縣公司啟動(dòng)方案、新設(shè)備投運(yùn)事故預(yù)案。
一是市公司啟動(dòng)方案,包括市公司基建部、生產(chǎn)部、安監(jiān)部、農(nóng)電工作部、地調(diào)、基建施工單位、監(jiān)理單位等部門(mén)的市公司啟動(dòng)方案,各小組成員、職責(zé)分別列寫(xiě)清楚。
二是縣公司啟動(dòng)方案,即縣公司在投運(yùn)前應(yīng)成立工程啟動(dòng)委員會(huì),工程投運(yùn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)主任由縣公司經(jīng)理?yè)?dān)任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)投運(yùn)總指揮。
三是新設(shè)備投運(yùn)事故預(yù)案,從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際接線情況,預(yù)想可能發(fā)生的情況,制定詳細(xì)的事故處理預(yù)案。
2.3 “兩措施”即一是新設(shè)備投運(yùn)措施??h公司將送電步驟、地調(diào)、縣調(diào)、運(yùn)行操作人員及檢修人員進(jìn)行的工作全部列寫(xiě)清楚。在新建項(xiàng)目投運(yùn)前1天按(地調(diào))投運(yùn)步驟制定縣公司的投運(yùn)步驟及措施,經(jīng)縣公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理審批簽字。二是防誤調(diào)度、防誤操作措施??h公司列寫(xiě)可能出現(xiàn)的情況,提醒調(diào)度員、運(yùn)行人員防止誤操作。
2.4 “兩會(huì)一確認(rèn)”
一是新設(shè)備投運(yùn)前啟動(dòng)會(huì),由工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工程竣工投運(yùn)啟動(dòng)會(huì),工程管理部門(mén)分別詢問(wèn)施工單位、運(yùn)行維護(hù)單位(縣公司)、監(jiān)理部門(mén)三方工程進(jìn)展情況。農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)提問(wèn)縣公司投運(yùn)組織機(jī)構(gòu)各組執(zhí)行情況??h公司匯報(bào)驗(yàn)收簽本情況、缺陷處理情況和投運(yùn)準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況。在會(huì)議上由相關(guān)單位匯報(bào)工程進(jìn)展情況,縣公司的六個(gè)工作組,即安全監(jiān)督組、電網(wǎng)調(diào)度組、技術(shù)支持組、投運(yùn)操作組、工程配合組和后勤保障組按各自職能匯報(bào)工程投運(yùn)前的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況,內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)安全工器具是否完備、現(xiàn)場(chǎng)投運(yùn)所作安全措施是否完備符合實(shí)際、現(xiàn)場(chǎng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施、現(xiàn)場(chǎng)模擬圖板是否與實(shí)際相符、操作票是否經(jīng)過(guò)審核、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)等設(shè)備實(shí)際位置是否與報(bào)調(diào)度情況一致、調(diào)度下令情況、現(xiàn)場(chǎng)缺陷處理人員到位情況及備品備件準(zhǔn)備情況、后勤服務(wù)保障情況等;在送電操作的全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行石家莊供電公司到崗到位和監(jiān)護(hù)制度,遇有送電工作中出現(xiàn)的缺陷處理,嚴(yán)格執(zhí)行工作許可制度和工作票制度;同時(shí)在投運(yùn)中做好后勤保障工作,現(xiàn)場(chǎng)有熱水和可口的熱飯,體現(xiàn)了以人為本的工作理念;根據(jù)工程具體情況,由工程管理部門(mén)和農(nóng)電工作部共同決定并宣布工程投運(yùn)正式啟動(dòng)。
二是投運(yùn)結(jié)束由農(nóng)電工作部組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)投運(yùn)結(jié)束總結(jié)會(huì),農(nóng)電工作部詢問(wèn)縣公司新設(shè)備投運(yùn)的有關(guān)情況,及存在的問(wèn)題、缺陷等,由縣公司負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄,對(duì)工程投運(yùn)過(guò)程存在的問(wèn)題、遺留缺陷以文字形式加蓋公章報(bào)農(nóng)電工作部,農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)本工程的公司啟委會(huì)主任或副主任簽發(fā)后交相關(guān)部門(mén),由農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)督辦遺留缺陷處理工作啟動(dòng)委員會(huì)總指揮宣布投運(yùn)工作結(jié)束。
三是工程遺留缺陷處理情況的跟蹤確認(rèn)。由農(nóng)電工作部督促縣公司配合基建施工部門(mén)做好缺陷消除的工作,由農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)督辦確認(rèn)缺陷處理結(jié)果,對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成缺陷處理工作的部門(mén)和單位,提出考核意見(jiàn)報(bào)公司啟委會(huì)主任。
通過(guò)過(guò)程管理,2009年至2010年,石家莊供電公司農(nóng)電系統(tǒng)加強(qiáng)輸變電工程驗(yàn)收投運(yùn)管理,制訂了新設(shè)備驗(yàn)收投運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理一系列規(guī)定,推行了工程投運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)“一圖三案兩措施”的標(biāo)準(zhǔn)化模版,大提高了基建工程投運(yùn)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了投運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)安全、有序。
3 應(yīng)用效果
3.1 安全效益
通過(guò)推行農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備投運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防控、人員責(zé)任防控、應(yīng)急處理控制、監(jiān)督管理控制,提升了人員素質(zhì)惠萍,有效避免了現(xiàn)場(chǎng)人為因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的影響,從而實(shí)現(xiàn)了全方位、全時(shí)段、全過(guò)程的“立體防控模式”,并初步形成了石家莊供電公司農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理文化。
3.2 管理效益
通過(guò)全面推行農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備投運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范,農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備投運(yùn)管理工作發(fā)生了“里程碑”式的轉(zhuǎn)變,各縣公司一致反映執(zhí)行了這一系列制度后,新設(shè)備驗(yàn)收投運(yùn)工作有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依,明確了各級(jí)人員的職責(zé)和工作要求,工作變得有條不紊。
3.3 生產(chǎn)效益
通過(guò)推行農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收、投運(yùn)模版,在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上按石家莊供電公司下發(fā)的農(nóng)網(wǎng)驗(yàn)收細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行,做到了任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)到人,為基建等工程零缺陷移交生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。新設(shè)備投運(yùn)過(guò)程中落實(shí)投運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)“一圖三案兩措施”和“兩會(huì)一確認(rèn)”制度,統(tǒng)一規(guī)范操作票樣式和審核簽字制度,規(guī)范使用調(diào)度、運(yùn)行、操作術(shù)語(yǔ),規(guī)范使用安全工器具,嚴(yán)格執(zhí)行送電過(guò)程中的工作票和工作許可制度,并做好送電過(guò)程中的后勤服務(wù)工作。這一系列的措施保證了2010年新設(shè)備投運(yùn)零缺陷、順利投入生產(chǎn)運(yùn)行。