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統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資

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統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資

統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資范文第1篇

一、全年主要工作

2、繼續(xù)做好統(tǒng)計服務(wù)工作。一是每月及時提供卡片數(shù)據(jù);二是完成《孫吳縣統(tǒng)計年鑒》和統(tǒng)計公報建設(shè)領(lǐng)域部分資料的編審工作,每月及時提供卡片數(shù)據(jù)。三是全方位、多角度開展統(tǒng)計分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供統(tǒng)計服務(wù),全年共完成統(tǒng)計分析4篇。四是積極參與編寫我縣開發(fā)建設(shè)30年統(tǒng)計資料匯編工作。

3、疏通渠道,繼續(xù)加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)。隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對投資工作的重視,我們感到擔(dān)子更重了,壓力更大了,為了搞好投資工作,今年以來,我們加大了對外協(xié)調(diào)力度,與發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)局、招商局等部門建立了緊密快捷的聯(lián)系渠道,每月都通電話聯(lián)系,通過他們及時了解掌握項(xiàng)目信息。

4、認(rèn)真完成縣局布置的建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。

二、明年工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

投資科統(tǒng)計工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,狠抓統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識,依法制統(tǒng),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。具體工作分以下幾個方面:

1、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。對投資和建筑業(yè)增加值同期數(shù)和增長速度的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資范文第2篇

一、充分認(rèn)識做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和監(jiān)測工作的重要意義。

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,是反映縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要指標(biāo)。準(zhǔn)確的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展方向的決策依據(jù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大,固定資產(chǎn)投資渠道日趨多元化,投資統(tǒng)計工作面臨的任務(wù)更加繁重、復(fù)雜。各級各有關(guān)部門要高度重視固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和監(jiān)測工作,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、支持與協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范投資統(tǒng)計行為,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

二、建立完善的動態(tài)投資跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)庫與年度投資臺帳。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照國家統(tǒng)計制度的規(guī)定,對列入固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目要認(rèn)真開展一次清理核查。在此基礎(chǔ)上,對所有的投資項(xiàng)目分別建檔立卡,依據(jù)統(tǒng)計部門提供的臺帳資料對投資進(jìn)度實(shí)績進(jìn)行逐月填卡登記,匯總錄入計算機(jī),建立動態(tài)投資跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和管理,以便及時進(jìn)行分析和評價??h發(fā)改委和統(tǒng)計局要依據(jù)數(shù)據(jù)庫監(jiān)測匯總結(jié)果及臺帳匯總,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查核對評估,切實(shí)做到投資統(tǒng)計不重不漏,客觀真實(shí)。

三、嚴(yán)格審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各項(xiàng)目單位上報的原始基層報表要嚴(yán)格審核,從源頭上確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,并經(jīng)統(tǒng)計人員和單位負(fù)責(zé)人簽名,加蓋單位公章??h統(tǒng)計局要加強(qiáng)對項(xiàng)目單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)與檢查,重點(diǎn)檢查核對項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與上報數(shù)據(jù)的一致性,堅(jiān)決制止漏報、瞞報、拒報、退報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等行為。各級各有關(guān)部要支持和保障統(tǒng)計人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查,統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。

統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資范文第3篇

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資;融資渠道;投資方向;投資構(gòu)成

中圖分類號:F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2012)06-0006-02

固定資產(chǎn)投資是企業(yè)和國家最為重要的經(jīng)濟(jì)活動之一,一直是黨和國家關(guān)注的重要問題,黨的十七屆五中全會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確提出了“完善投資體制機(jī)制,提高投資質(zhì)量和效益”的要求。近年來國內(nèi)許多學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),微觀層面的企業(yè)固定資產(chǎn)投資狀況并不令人滿意,效率低下。辛清泉、林斌和楊德明(2007)發(fā)現(xiàn),我國上市公司1999一2004年5年累計新增投資收益率僅為2.6%,遠(yuǎn)低于資本成本;張功富、宋獻(xiàn)中(2009)發(fā)現(xiàn),2001-2006年間,滬深301家工業(yè)類上市公司最優(yōu)投資率平均為年初固定資產(chǎn)凈值的24.4%,39.26%的公司投資過度,實(shí)際投資平均水平超出其最優(yōu)投資的100.66%;其中有60.74%的公司投資不足,實(shí)際投資平均水平僅達(dá)到其最優(yōu)投資的46.31%,周偉賢(2010)研究表明,在2004-2008年度,我國非金融類上市公司發(fā)生非效率投資行為現(xiàn)象較為普遍,且投資不足比投資過度更為嚴(yán)重。

以上學(xué)者的研究表明:伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資問題十分突出,已嚴(yán)重影響到國家經(jīng)濟(jì)的健康有效運(yùn)行。但是,學(xué)術(shù)界從微觀層面對我國企業(yè)固定資產(chǎn)投資狀況的討論,還不足以對我國固定資產(chǎn)投資狀況的整體和全面的認(rèn)識,本文擬從我國統(tǒng)計局公布的公開數(shù)據(jù),采用相應(yīng)統(tǒng)計方法,從我國固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金來源、我國固定資產(chǎn)投資構(gòu)成及我國固定資產(chǎn)投資分布等方面從宏觀層面來討論我國企業(yè)的投資狀況。

1 固定資產(chǎn)投資總額和投資資金來源分析

固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金的來源是認(rèn)識我國固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀首先必須研究的問題。對固定資產(chǎn)投資總額的分析有助于對微觀層面企業(yè)投資過度和投資不足的認(rèn)識,對固定資產(chǎn)投資資金的來源的分析則有助于了解微觀層面企業(yè)的融資渠道,以解決企業(yè)投資過度和投資不足的問題。為了對此問題有所認(rèn)識,本文根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù),對我國2000年到2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金來源進(jìn)行了相應(yīng)的統(tǒng)計分析。

1.1 固定資產(chǎn)投資總額總體呈增長趨勢

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),全社會固定資產(chǎn)投資總額從2000年的32917.7億元增加到了2009年的250229.7億元。固定資產(chǎn)投資總額逐年增長率分別為:11.54%、14.45%、21.72%,21.16%,20.61%,19.30%,19.90%,20.54%,30.93%;2000年到2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資總額年平均增長比率為20%,增長最快的一年為2009年,為30.93%。圖1是固定資產(chǎn)總投資逐年增長比率的曲線圖。從圖1可以看到:2001年到2003年我國固定資產(chǎn)總投資是快速上升趨勢,在2003年到2008年固定資產(chǎn)總投資較為平穩(wěn),而在2008年到2009年固定資產(chǎn)總投資又出現(xiàn)了快速增長趨勢。

圖1 .2001年-2009年全社會固定資產(chǎn)總投資增長率1.2 固定資產(chǎn)投資資金主要源于自籌和其他資金

從2000年到2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資資金來源的情況來看,我國固定資產(chǎn)投資資金主要源于國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌和其他資金,在以上固定資產(chǎn)投資資金的來源中,自籌和其他資金為我國固定資產(chǎn)投資資金的主要來源渠道,且具有逐年遞增的趨勢,通過計算,可以看得自籌和其他資金從2000年到2009年,每年占到全社會固定資產(chǎn)投資總額比率分別為:68.59%、71.13%、71.13%、74.30%、76.96%、79%、82.15%、85%,82.85%,77.73%;平均為76.85%,國內(nèi)貸款為第二,每年占到全社會投資總額比率分別為:20.44%、19.45%、20.37%、21.68%、19.57%、18.38%、17.81%、16.78%,15.3%,15.70%;平均為18.55%。圖2是2000年-2009年全社會固定資產(chǎn)投資資金自籌和其他資金來源、國內(nèi)貸款占全社會固定資產(chǎn)投資總額構(gòu)成比例的曲線圖,從圖2可以看到,以上兩種資金的來源在全社會固定資產(chǎn)投資資金來源從2000-2009年均比較平穩(wěn)。圖2 2000年-2009年全社會固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成比例1-3 國家預(yù)算內(nèi)資金逐年增長比率的波動較大,自籌和他資金逐年增長比率較為平穩(wěn)

從投資資金來源的變化方面來看,國家預(yù)算內(nèi)資金逐年增長比率為:17.16%、19.44%、-17.60%、17.43%、21.65%、11.08%、20.23%、26.37%、37.29%;國內(nèi)貸款逐年增長比率為:7.1%、18.28%、26.45%、12.65%、15.51%、16.70%、14.99%、12.86%、32.72%;利用外資逐年增長比率為:2%、17%、19.79%、26.40%、20.89%、8.2%、15.56%、3%、-14.88%;自籌和他資金逐年增長比率為:14.71%、14.45%、25.1%、23.88%、22.67%、22.38%、22.62%、18.46%、26.04%。圖3是各種投資資金來源的變化的曲線圖,從圖3可以看到:國家預(yù)算內(nèi)資金逐年增長比率的波動較大,自籌和他資金逐年增長比率較為平穩(wěn)。

投資資金來源增長比例通過對我國固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金的來源的分析,可以得到如下結(jié)論:(1)自改革開放以來,我國全社會固定資產(chǎn)投資總體上經(jīng)歷了一個不斷上升的過程。(2)在企業(yè)現(xiàn)實(shí)的投資行為中,企業(yè)擁有了多種融資渠道,同時,政府逐步退出了企業(yè)投資資金供應(yīng)者的角色,企業(yè)通過自身能力融通到相應(yīng)的投資資金決定了企業(yè)投資行為,而企業(yè)是否能夠應(yīng)用好這些資金進(jìn)行正確的投資則決定了出資者的利益。

2 固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分析

固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的宏觀層面分析,能夠從總體上洞察微觀層面的企業(yè)投資的投向。從2000年到2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看到,我國全社會固定資產(chǎn)投資投向主要為建筑安裝工程、設(shè)備工具器具購置和其他費(fèi)用三個方面。

2.1 建筑安裝工程為我國固定資產(chǎn)投資主要投向

圖4為2000年-2009年全社會固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分布圖,可以看到,建筑安裝工程為我國固定資產(chǎn)投資主要投向,每年占到全社會投資總額的比率為:62.39%、61.69%、61.10%、60.19%、60.73%、60.13%、60.71%、60.82%、60.73%、55.45%。平均為:60.39%。以上數(shù)據(jù)表明,我國企業(yè)在投資中更加注重的是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

圖4 2000年-2009年全社會固定資產(chǎn)投資構(gòu)成圖2

2 建筑安裝工程增長幅度較快,其他費(fèi)用增長較平緩

圖5為2001年-2009年全社會固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分布增長變化圖,從圖中可以看到2001年到2009年中,前三年各項(xiàng)工程增長相對都較快,2003年到2008年增長相對較平穩(wěn),2008年后建筑安裝工程又出現(xiàn)大幅度的增長。從整個圖的趨勢來看,建筑安裝工程在近十年的變化中更突出,增長趨勢超過其他各項(xiàng)工程,具體增長比例為

10.54%、13.63%、20.53%、21.86%、19.82%、20.06%、20.05%、20.43%、24.36%,結(jié)合上述圖4中數(shù)據(jù),進(jìn)一步表明我國企業(yè)的增長依賴的是量上的擴(kuò)張,而非內(nèi)在實(shí)力的提升。圖5 2001年-2009年全社會固定資產(chǎn)

投資構(gòu)成分布增長變化圖3 固定資產(chǎn)投資分布分析

固定資產(chǎn)投資在行業(yè)中的分布研究是分析我國各行業(yè)發(fā)展分布的基礎(chǔ),是了解我國未來各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.1 制造業(yè)是我國固定資產(chǎn)投資主要行業(yè)

經(jīng)過計算,2003到2009年全社會固定資產(chǎn)投資制造業(yè)占各年比例為:制造業(yè)占全年的比例為26.4%、27.8%、30%、31%、32.4%、32.81%、31.44%;房地產(chǎn)業(yè)占各年的比例為:23.65%、23.66%、22.97%、22.3%、23.62%、23.4%、21.98%;教育占各年的比例為:3%、2.9%、2.5%、2.1%、1.7%、1.5%、1.6%;以上數(shù)據(jù)說明,制造業(yè)是我國投資行為發(fā)生的首要行業(yè)。

3.2 除制造業(yè)和房地產(chǎn)外的其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資比例在逐年增長且增速較快

經(jīng)過計算得到從2003年到2009年全社會固定資產(chǎn)投資逐年增長比例分別為:制造業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年增長比例33.33%、35.69%、28.27%、30.55%、27.41%、24.53;房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資逐年增長比例26.9%、16.95%、25.73%、32.27%、24.67%、22.05%;其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年增長比例23.36%、24.78%、20.36%、17v51%、25.35%。從圖7可見制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅比例較大,但整體趨勢在下降,說明制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資在減緩,而除制造業(yè)和房地產(chǎn)外的其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資比例增幅基礎(chǔ)較低,但從2006年開始出現(xiàn)了大幅度的增長,其增長比例的絕對值已超過制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。

基金項(xiàng)目:本文上海電機(jī)學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科資助(07XKJ02)。

圖6 2003年-2009年全社會

固定資產(chǎn)投資行業(yè)分布圖從上文對我國2000年到2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資總額、固定資產(chǎn)投資資金來源、固定資產(chǎn)投資構(gòu)成和行業(yè)分布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析可以看出:固定資產(chǎn)投資總額總體呈增長趨勢,投資資金來源中國家預(yù)算內(nèi)資金投資波動較大,自籌和他籌資金相對較為平穩(wěn)且規(guī)模在擴(kuò)大;在固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中主要是投資規(guī)模的擴(kuò)大,也就是說增長是依賴于量的擴(kuò)張,而非技術(shù)的更新與改造;在固定資產(chǎn)投資的行業(yè)分布中,制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)外的其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資在增速,這表明我國經(jīng)濟(jì)正在緩慢的轉(zhuǎn)型,這是一個積極的信號。

圖7 2003年-2009年全社會各行業(yè)

固定資產(chǎn)投資逐年增長比例圖

參考文獻(xiàn)

[1]辛清泉,林斌,王彥超 政府控制、經(jīng)理薪酬與資本投資[J]經(jīng)濟(jì)研究,2007,(8)

統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資范文第4篇

一、切實(shí)搞準(zhǔn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上確立的“十百千”建設(shè)項(xiàng)目,在今年及今后一段時間內(nèi),這些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度將全面左右全縣投資完成情況。因此,準(zhǔn)確統(tǒng)計這些項(xiàng)目的投資完成情況對各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策至關(guān)重要。各級各部門要秉著實(shí)事求是的原則,凡屬于漏統(tǒng)的,4月份要及時統(tǒng)計,按照統(tǒng)計制度的規(guī)定,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),應(yīng)報盡報。

二、實(shí)行投資項(xiàng)目零報送制度。要采取措施,確保各投資項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》,從4月份起,凡列入縣委經(jīng)濟(jì)工作會議“十百千工程”投資項(xiàng)目及擴(kuò)大內(nèi)需逐步新增項(xiàng)目要實(shí)行“零”報送制度,即不論項(xiàng)目開工與否,都要按時上報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層標(biāo)準(zhǔn)表(H101-1表)。項(xiàng)目開工的,要每月?lián)?shí)統(tǒng)計,按時上報。未開工和當(dāng)月沒有投資的,也要報送報表(可在標(biāo)準(zhǔn)表中的“本年完成投資”指標(biāo)中填寫零)。同時,如實(shí)填寫項(xiàng)目建設(shè)中的主要問題及工程形象進(jìn)度,不得遲報、瞞報和虛報。

三、貫徹落實(shí)項(xiàng)目信息抄送制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各相關(guān)部門要根據(jù)省統(tǒng)計局、發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)廳等四家聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息抄送制度的通知>的通知》(湘統(tǒng)[2009]11號)的文件要求,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,認(rèn)真執(zhí)行投資項(xiàng)目信息抄送制度,確保此項(xiàng)工作的順利開展。

統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資范文第5篇

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 統(tǒng)計

中圖分類號:F283 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)47-0386-01

一、 當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計面臨的主要困難和問題

1 投資主體多元化對找準(zhǔn)投資項(xiàng)目加重了基層負(fù)擔(dān)

投資統(tǒng)計報表實(shí)施范圍為全社會的所有固定資產(chǎn)投資單位,主要針對500萬元以上的投資活動,雖然有限額規(guī)定,但與規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易統(tǒng)計有著本質(zhì)區(qū)別,規(guī)上工業(yè)和限上貿(mào)易單位相對比較穩(wěn)定,年內(nèi)變化不大,而固定資產(chǎn)投資單位是在變化的,臨時的不穩(wěn)定的,今年的和去年就可能完全找不到相同的投資單位,經(jīng)濟(jì)類型的多樣化,投資主體多元化,項(xiàng)目的審批由原來的計劃部門增加到多個部門;還有一些項(xiàng)目沒有審批,或者哪位領(lǐng)導(dǎo)直接批示“邊批邊建”;更特別的是一些民營項(xiàng)目根本不管什么審批,只要有錢,自身?xiàng)l件具備,立即破土動工。所有統(tǒng)計部門收集項(xiàng)目資料,確定項(xiàng)目入庫確實(shí)遇上困難。

2 投資統(tǒng)計單位性質(zhì)決定報表報送困難

投資統(tǒng)計單位有很大的特殊性,投資單位往往是臨時機(jī)構(gòu),因此統(tǒng)計過程中,基層單位人員配合程度低,視投資報表為額外負(fù)擔(dān),不能積極主動上報報表。另外,與投資統(tǒng)計相配套的原始記錄,統(tǒng)計臺賬的登記更是寥寥無幾,要想從項(xiàng)目單位拿到所需數(shù)據(jù)普通統(tǒng)計人員難以實(shí)現(xiàn),需通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)協(xié)商,難度很大。企業(yè)“輕統(tǒng)計,重財務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,工作被動甚至有些項(xiàng)目找不到負(fù)責(zé)報送的單位,統(tǒng)計系統(tǒng)工作被動。

3 政績思想拉高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)

經(jīng)過多年的發(fā)展,固定資產(chǎn)投資總量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,繼續(xù)保持投資較高的增速,難度加大。固定資產(chǎn)投資指標(biāo)是考核地方政府政績的一個重要指標(biāo),各級政府非常關(guān)注,年初下達(dá)計劃,各地圍繞計劃指標(biāo)層層加碼,被考核單位、部門任務(wù)很難完成,壓力很大,在政績觀和傳統(tǒng)計劃統(tǒng)計思想的作用下,在數(shù)據(jù)上做文章,促使盲目追求投資高增長,不惜犧牲數(shù)據(jù)真實(shí)性,虛假投資項(xiàng)目和投資額。

4 項(xiàng)目管理不相匹配,投資信息難以把握

項(xiàng)目搜集是否遺漏關(guān)鍵是看信息渠道暢通情況,信息來源正是統(tǒng)計部門較為薄弱環(huán)節(jié),由于投資項(xiàng)目流動性大,管理部門多、分散,項(xiàng)目搜集整理難度比較大。導(dǎo)致統(tǒng)計部門不能很好地把握投資項(xiàng)目的詳實(shí)情況,影響統(tǒng)計項(xiàng)目不能及時入庫;另外基層統(tǒng)計人員頻繁流動,剛剛熟悉的工作流程,被另有需要更換,工作交接不到位以致于新任人員不能在較短的時間內(nèi)勝任現(xiàn)在的工作,推脫、不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象時有發(fā)生,投資報表、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作不能全面、準(zhǔn)確、持續(xù)的記錄,常常出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量因此也大打折扣??梢娊y(tǒng)計基層統(tǒng)計力量的相對薄弱,大大制約了投資統(tǒng)計工作的順利開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。統(tǒng)計局作為投資綜合統(tǒng)計部門,由于無法管到項(xiàng)目,項(xiàng)目單位只要沒被統(tǒng)計部門發(fā)現(xiàn),往往不會主動向統(tǒng)計部門報送投資報表。這其實(shí)就是典型的管理不匹配和信息不對稱問題。這種情況下,投資統(tǒng)計如何做好,項(xiàng)目如何抓全。

5 統(tǒng)計人員工作隨意性嚴(yán)重影響投資數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)時投資統(tǒng)計工作的核心,基礎(chǔ)工作卻是投資投資統(tǒng)計工作的生命線,基層工作、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是做好投資統(tǒng)計工作的關(guān)鍵。由于部分街道對投資統(tǒng)計工作不夠重視,在思想認(rèn)識上存在重考核輕統(tǒng)計等現(xiàn)象,在實(shí)際統(tǒng)計過程中迫于對數(shù)據(jù)的追捧,基層統(tǒng)計人員對考核任務(wù)苦于“無米”所以對項(xiàng)目存在與否、隨意入庫,使投資數(shù)據(jù)存在問題。例如,統(tǒng)計部門是以工程形象進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn),在永久性工程破土動工以后開始統(tǒng)計,在項(xiàng)目竣工后結(jié)束統(tǒng)計。而一些地方,在項(xiàng)目永久性工程尚未開始施工,僅在進(jìn)行施工前的前期準(zhǔn)備工作,如征地拆遷、土地平整、建圍墻等活動時,就開始上報;一些地方,為了完成既定年度指標(biāo),甚至將以前年度遺漏統(tǒng)計的早已經(jīng)結(jié)束的工程項(xiàng)目納入年度統(tǒng)計;這些還算是好的現(xiàn)象,應(yīng)該這些項(xiàng)目是存在的;有些更為嚴(yán)重的是200萬不到的門面,改頭換面幾千萬入庫,甚至可以更換項(xiàng)目名稱報上幾年,這樣的項(xiàng)目比比皆是,基層統(tǒng)計人員工作的隨意性極大地影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量,與統(tǒng)計工作內(nèi)在的嚴(yán)肅性存在較大差距。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中存在的等等這些一系列問題,投資統(tǒng)計工作改革勢在必行

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作改革新局面

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中存在著各類問題,改革勢在必然,2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作試點(diǎn)改革已拉開序幕。2015年將全面推開。新的改革方案和舊的報表制度有著本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于開展2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點(diǎn)工作的通知》(國統(tǒng)字[2014]30號)精神,市統(tǒng)計局今年已在我市賈汪區(qū)開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點(diǎn)工作,為2015年投資統(tǒng)計改革工作全面鋪開奠定基礎(chǔ)。

(一)投資改革方向

一是將固定資產(chǎn)統(tǒng)計改為非金融資產(chǎn)統(tǒng)計;二是將固定資產(chǎn)投資調(diào)查對象由投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬蝗菍⒐潭ㄙY產(chǎn)投資額計算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出法;四是由過去的紙質(zhì)報表轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠制髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。

(二)投資改革對象

改革后的調(diào)查對象由原來的單一的500萬元以上項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)的所有法人企業(yè)。主要有以下四個方面:

1 現(xiàn)行“一套表”范圍法人單位調(diào)查對象

包括規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。

2 重點(diǎn)非企業(yè)法人單位調(diào)查對象

非企業(yè)法人單位的主體是行政事業(yè)單位,包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、居委會、村委會及其他組織機(jī)構(gòu)等。重點(diǎn)非企業(yè)法人單位是指報告期有億元以上建設(shè)項(xiàng)目的部門,一般包括:交通局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、非企業(yè)形式的政府融資平臺等。

3 小微企業(yè)調(diào)查對象

包括規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)和零售業(yè)、限額以下住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)、小微建筑業(yè)企業(yè)。

4 新建企業(yè)調(diào)查對象

新建企業(yè)是指報告期有計劃總投資1億元及以上在建項(xiàng)目,已納入基本單位名錄庫,但尚未納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報范圍的企業(yè)。包括:各類有億元以上建設(shè)項(xiàng)目的新成立企業(yè)、以企業(yè)形式存在的政府融資平臺等。

(三)在數(shù)據(jù)采集上

新的改革方案擯棄了原來單一的上報法,確定四種不同數(shù)據(jù)采集途徑:

①對納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計范圍的調(diào)查單位,通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

②對納入小微企業(yè)統(tǒng)計范圍的調(diào)查單位,結(jié)合現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度,對500萬元以上投資項(xiàng)目,通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

③對部門單位,通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)

④新建企業(yè)通過單獨(dú)設(shè)立新建企業(yè)名錄庫,單獨(dú)布置報表,通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

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