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為切實(shí)提高群眾安全感滿意度,三官?gòu)R街道街道辦事處采取組織干部職工開展專題學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳做好引導(dǎo)、深化走訪化解民怨、打防并舉保民平安、優(yōu)化服務(wù)促滿意等多項(xiàng)有力舉措,把提高群眾滿意度工作層層推進(jìn)、層層抓好落實(shí)。
一是廣泛宣傳、濃厚氛圍。通過(guò)發(fā)宣傳頁(yè)、社區(qū)宣創(chuàng)欄進(jìn)行宣傳;推行社區(qū)治安民警進(jìn)社區(qū)活動(dòng),通過(guò)講座、轄區(qū)治安形勢(shì)通報(bào)會(huì),以“我為社區(qū)治安”進(jìn)一言等為載體大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理措施、成效,同時(shí)在各社區(qū)成立好人好事、見義勇為行為大紅榜,營(yíng)造人人參與社會(huì)治安綜合治理的濃厚氛圍;印制防盜、防騙、禁賭、禁毒等治安常識(shí)的溫馨提示卡和發(fā)放宣傳資料等,向居民群眾宣傳自防措施,提高自防意識(shí)。
二是層層座談、問(wèn)計(jì)于民。三官?gòu)R街道黨工委辦事處號(hào)召各社區(qū)分別召開社區(qū)黨員、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員的座談會(huì),就有關(guān)黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”方面存在的問(wèn)題,廣開言路,征集意見和建議,群策群力做好提升群眾安全感滿意度工作。經(jīng)討層層發(fā)動(dòng)梳理收集群眾意見或建議共有5大類20項(xiàng),并結(jié)合街道實(shí)際形成《三官?gòu)R街道提升群眾安全感滿意度工作方案》,將收集到的建議意見落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,切實(shí)提升轄區(qū)群眾安全感滿意度。
三是深入基層、化解矛盾。為把干部大走訪作為一項(xiàng)常態(tài)性、全局性工作來(lái)抓,街道辦事處實(shí)行樓棟包保責(zé)任制,
街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)委員分別包一至兩個(gè)樓棟,進(jìn)家入戶走訪,與居民談心交心,認(rèn)真聽取他們對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安狀況的評(píng)價(jià),耐心解答他們提出的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理與老百姓生活相關(guān)的問(wèn)題,理順情緒,化解矛盾;把矛盾糾紛的重點(diǎn)個(gè)案,按照領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制進(jìn)行重點(diǎn)抓,并做好正確引導(dǎo)。
四是警民聯(lián)手打防結(jié)合。通過(guò)建立、群眾治保組織、組織義務(wù)巡邏隊(duì)等方式充實(shí)巡邏隊(duì)伍力量,走向街頭路面,積極推行錯(cuò)時(shí)工作制,在重要時(shí)段,重點(diǎn)路段進(jìn)行巡邏清查大行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)巡防模式由“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變,最大限度地增加路面見警率,使違法犯罪警情得到有效下降。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市委四屆四次全會(huì)精神,緊緊圍繞“和諧社會(huì)進(jìn)步年”的總要求,從理順情緒平衡心態(tài)著手,從關(guān)注民生改善民生著眼,從搞好治安維護(hù)穩(wěn)定著力,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感,提高對(duì)社會(huì)治安工作的滿意度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為創(chuàng)建“全省平安鎮(zhèn)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)和責(zé)任
全面摸清群眾的思想動(dòng)態(tài),了解掌握對(duì)治安工作的真實(shí)反映,針對(duì)性地做好工作,最大限度地減少不和諧因素,確保我鎮(zhèn)公眾安全感調(diào)查滿意率達(dá)到95%以上。為進(jìn)一步明確責(zé)任,以片為單位成立四個(gè)公眾安全感摸底調(diào)查組。
三、步驟方法
這次公眾安全感摸底調(diào)查工作從6月20日開始至8月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:走訪調(diào)查,摸清情況。(6月20日—6月25日)
1、組織村委會(huì)干部進(jìn)村入住戶,特別是對(duì)有固定電話的村民必須每戶必訪,廣泛征求群眾意見建議,排查矛盾糾紛和治安問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要逐件進(jìn)行登記。
2、鎮(zhèn)綜治辦對(duì)年以來(lái)的立案情況進(jìn)行一次全面清理,對(duì)有關(guān)案件當(dāng)事人,尤其是侵財(cái)性案件的受害人進(jìn)行一次全面走訪,反饋案件辦理情況,集中征詢意見,理順當(dāng)事人的情緒。
第二階段:梳理問(wèn)題,做好工作。(6月26日—6月28日)
1、各村委會(huì)對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理,制定針對(duì)性的措施,逐件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé),限期做好疏導(dǎo)化解工作。
2、以村委會(huì)為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有固定電話用戶開展電話調(diào)查。對(duì)有意見的群眾必須每家必到做好工作。對(duì)通過(guò)工作仍存在不滿情緒的,掛村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上門做工作,能解決的問(wèn)題要及時(shí)予以解決,一時(shí)不能解決的要做好解釋工作,取得群眾的理解,消除不滿情緒和怨氣。
3、對(duì)村委會(huì)職能范圍以外且無(wú)力處理的問(wèn)題,各村要及時(shí)將情況匯總報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)組織相關(guān)職能部門共同解決。
第三階段:統(tǒng)一測(cè)評(píng),鞏固成果。(6月29日—8月底)
1、鎮(zhèn)綜治辦委托有關(guān)部門對(duì)各村的公眾安全感工作進(jìn)行測(cè)評(píng),按照調(diào)查的安全感指數(shù)高低對(duì)各村委會(huì)進(jìn)行排名,并作為年度綜治考證的重要依據(jù)。
2、鎮(zhèn)綜治辦將公眾安全感調(diào)查情況反饋給各村委會(huì),由各村委會(huì)針對(duì)性地做好工作。
3、鎮(zhèn)綜治辦再次對(duì)測(cè)評(píng)中有意見的群眾進(jìn)行電話訪問(wèn),查看工作成效。對(duì)個(gè)別仍有意見的,掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部協(xié)同村委會(huì)干部再次針對(duì)性地做好工作,直至滿意。
四、具體要求
1、落實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包村,村干部包自己所負(fù)責(zé)的電話。如有遺漏的電話,由村委書記負(fù)責(zé),如有問(wèn)題,責(zé)任倒查。
2、各村委會(huì)要高度重視公眾安全感摸底調(diào)查工作,認(rèn)真研究部署,采取切實(shí)可行的措施,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保不走過(guò)場(chǎng),不流于形式,取得實(shí)效。
3、在全鎮(zhèn)公眾安全感摸底調(diào)查工作期間,鎮(zhèn)派出所和村委會(huì)要加強(qiáng)治安巡邏工作,加大公安民警和治安巡防隊(duì)的巡邏范圍和密度,提高各村見警率,增強(qiáng)人民群眾的安全感。
4、鎮(zhèn)綜治辦成員要定期組織開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng),解答群眾疑問(wèn),增強(qiáng)公民的法治觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法救助和法律援助工作,切實(shí)幫助解決群眾在法律需求方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。
在全區(qū)召開社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度大會(huì)后,局黨組領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)迅速,3月6日召開專題會(huì)議研究此項(xiàng)工作,成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由呂彩蘭同志擔(dān)任組長(zhǎng),韋學(xué)鴿、鄭南演同志任副組長(zhǎng),其他各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保了組織有保障。結(jié)合我局實(shí)際,制定了行之有效的工作方案和具體措施,確保了工作的有效開展。并于3月7日上午組織全體干部職工召開會(huì)議及時(shí)傳達(dá)區(qū)委會(huì)議精神,對(duì)社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度工作開展培訓(xùn)測(cè)評(píng),在當(dāng)場(chǎng)開展的測(cè)評(píng)中逐個(gè)過(guò)關(guān),非常滿意達(dá)100%;對(duì)因事不能參加會(huì)議的職工,會(huì)后由分管領(lǐng)導(dǎo)或股室負(fù)責(zé)人對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、測(cè)評(píng),逐個(gè)過(guò)關(guān),確保了全體干部職工對(duì)政法綜治工作的知曉率、滿意率。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的穩(wěn)定觀,始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在重要位置,局黨組把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,列入重要議事日程,在班子會(huì)議和干部職工會(huì)議上同時(shí)部署,堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、親自部署、親自指揮,親自督查,制定了工作方案,明確目標(biāo)和要求,層層抓落實(shí),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室負(fù)責(zé)人配合抓的工作格局,達(dá)到局每個(gè)干部職工都要過(guò)關(guān)的要求。
(二)深化宣傳發(fā)動(dòng),確保提高群眾知曉率和參與率。一是會(huì)議動(dòng)員。3月7日上午,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局組織全體干部職工召開會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)區(qū)委提升社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度工作的會(huì)議精神,部署開展我局工作。二是廣泛宣傳。我局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“美麗____·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),認(rèn)真組織干部職工,特別是局派出的工作隊(duì)員開展進(jìn)村入戶宣傳工作,做到宣傳任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)干部,上門宣傳深入到每一個(gè)農(nóng)戶,努力實(shí)現(xiàn)上門入戶宣傳工作全覆蓋。積極向廣大群眾廣泛宣傳政策、法律法規(guī),解答人民群眾對(duì)政策、法律的疑問(wèn)和對(duì)政法部門的誤解,引導(dǎo)他們通過(guò)合法程序和法律援助渠道解決訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí),對(duì)群眾進(jìn)行當(dāng)前治安形勢(shì)的宣傳,讓群眾了解我區(qū)社會(huì)治安狀況,認(rèn)識(shí)自己的重大責(zé)任。通過(guò)我們的積極工作,拉近了群眾與我們的距離,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
(三)加強(qiáng)單位內(nèi)保防范工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,健全內(nèi)保組織,強(qiáng)化安保措施,提高防控能力,看好自已的門,管好自己的人。一是對(duì)區(qū)行政中心、區(qū)黨校綜合樓、區(qū)建投大樓、區(qū)會(huì)堂等配足配強(qiáng)安保隊(duì)伍,加大治安巡邏密度,加強(qiáng)防范工作。二是加大技防力度,在區(qū)行政中心各重點(diǎn)區(qū)域安裝了視頻監(jiān)控等技防設(shè)施,不斷加大防范力度。三是在敏感時(shí)段和重要節(jié)假日要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班工作制度,提升干部職工防突發(fā)事件能力。
(四)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)區(qū)行政中心的消防設(shè)施、水電設(shè)施等可能發(fā)生安全的突況,制訂完善工作處置預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,做到組織機(jī)構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實(shí),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,協(xié)調(diào)有序,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造隊(duì)伍良好形象。大力開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工牢記宗旨、苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn),塑造隊(duì)伍良好形象,密切黨群干群關(guān)系。一是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓。嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、橫、推”等嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的行為。二是自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真受理、及時(shí)查處人民群眾對(duì)工作人員的投訴,做到有訴必接、有署名必反饋,反映屬實(shí)的,必須嚴(yán)肅處理和整改。
我們對(duì)提升社會(huì)公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度工作做了一定的工作,由于我局的工作人員隊(duì)伍龐大,有100多人,編外人員占絕大部分,綜合素質(zhì)不齊,個(gè)別職工對(duì)公眾滿意工作的理解認(rèn)識(shí)不高,法律意識(shí)不夠強(qiáng)等。
四、下一步工作
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理。今年來(lái)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全內(nèi)部安全管理制度。強(qiáng)化安全防范意識(shí),落實(shí)專項(xiàng)整治。積極組織開展節(jié)日前后安全生產(chǎn)大檢查,特別是開展消防安全、交通安全專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真整改。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,開展“六五”普法教育活動(dòng),組織干部職工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)。本單位職工無(wú)參加“__功”等組織活動(dòng)。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”目標(biāo)(無(wú)集體越級(jí)上訪、無(wú)刑事案件、無(wú)重大治安案件、無(wú)重大安全責(zé)任事故、無(wú)員工違法犯罪)。
(二)加強(qiáng)綜治學(xué)習(xí)教育。積極組織干部職工集中學(xué)習(xí)法律法規(guī);認(rèn)真我區(qū)宣傳政法、綜治及平安建設(shè)取得的工作成效。開展向王潮同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他的牢記宗旨、堅(jiān)定信念的忠誠(chéng)品格,學(xué)習(xí)他英勇無(wú)畏、舍生忘死的奉獻(xiàn)精神,學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為
一、迅速組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
鎮(zhèn)黨委、政府于3月25日迅速召開黨政班子會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)縣文件精神,又召開了機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直負(fù)責(zé)人、村支部書記參加的專題工作會(huì)議,傳達(dá)了會(huì)議精神,要求大家以全新的面貌做好今年的綜治工作。
二、制定方案,明確措施。
依據(jù)縣文件精神制定了鎮(zhèn)2011年綜治工作要點(diǎn)及工作臺(tái)帳。明確鎮(zhèn)村部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和并嚴(yán)格責(zé)任追究制,建立了獎(jiǎng)懲結(jié)合、有力有效的激勵(lì)機(jī)制。
三、近期重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:
1.平安建設(shè)宣傳工作。采取展出宣傳版面、宣傳單、張貼、懸掛、刷寫制作規(guī)范的長(zhǎng)久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅等多種形式,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭(農(nóng)戶)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)動(dòng)員人人參與平安創(chuàng)建。
2.扎實(shí)開展大走訪活動(dòng),全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工,分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)。采取電話、移動(dòng)電話的方式,隨機(jī)抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶,每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng),全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪,準(zhǔn)確掌握社會(huì)治安方面存在的突出問(wèn)題;認(rèn)直了解和征求群眾對(duì)社會(huì)治安、社會(huì)管理等民生問(wèn)題的意見、建設(shè)。
3.開展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。把凡是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛都要排查清楚,把凡是排查出來(lái)的矛盾糾紛都要妥善處理;認(rèn)真排查治安重點(diǎn)地區(qū)把影響群眾安全感的突出治安問(wèn)題搞清楚,切實(shí)做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決;突出治安問(wèn)題得到有效解決,治安混亂地區(qū)的面貌得到根本改善,違法犯罪高危人群管得牢、不失控,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)治安大所有制的持續(xù)穩(wěn)定。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)華綜辦4號(hào)文件精神,緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優(yōu)、保省優(yōu)、保國(guó)優(yōu)”工作目標(biāo),實(shí)行“四結(jié)合四為主”的考核辦法,即堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,以平時(shí)考核為主;明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;考察工作量與工作績(jī)效相結(jié)合,以工作績(jī)效為主;基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核與考察群眾安全感相結(jié)合,以群眾安全感為主,加強(qiáng)綜合治理,提升工作水平,切實(shí)切實(shí)提高民調(diào)滿意度,維護(hù)教育大局穩(wěn)定,塑造教育良好形象。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、工作目標(biāo)
提高教育系統(tǒng)民調(diào)滿意度,確保民調(diào)結(jié)果進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。
四、民調(diào)內(nèi)容
1.目前治安狀況;2.學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治安狀況變化趨勢(shì);3.入室盜竊現(xiàn)象;4.盜搶機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象;5.公共場(chǎng)所扒竊現(xiàn)象;6.搶劫、搶奪現(xiàn)象;7.吸毒、販毒現(xiàn)象;8.地痞、地霸惡勢(shì)力違法犯罪現(xiàn)象;9.聚眾賭博現(xiàn)象;10.賭博現(xiàn)象;11.對(duì)公安干警的評(píng)價(jià);12.對(duì)法官的評(píng)價(jià);13.對(duì)檢察官的評(píng)價(jià);14.對(duì)司法行政干警的評(píng)價(jià);15.對(duì)其他黨政干部的評(píng)價(jià)。每項(xiàng)測(cè)評(píng)分為好、較好、一般、較差(較嚴(yán)重)、差(嚴(yán)重)等五個(gè)層次。
五、民調(diào)方式
1.聽取匯報(bào);
2.查閱資料;
3.電話調(diào)查;
4.上門暗訪。
六、民調(diào)結(jié)果運(yùn)用
社會(huì)治安綜合治理年度考核綜治民調(diào)占30分,民調(diào)工作考核分上半年度和下半年度考核,上半年度占40%,下半年度占60%??h教育局將按華綜辦[2010]04號(hào)文件的規(guī)定,定期組織民調(diào)測(cè)評(píng),并通報(bào)情況。對(duì)半年度考核排名倒數(shù)1—5名的單位取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)半年度考核末位1至5名,且得分在80分(不含80分)以下的,實(shí)行誡勉談話;全年考核排名最后一名且在80分以下的實(shí)行“一票否決”,末位2至5名且得分在80分以下的實(shí)行“黃牌警告”。城關(guān)地區(qū)綜治民調(diào)單獨(dú)考評(píng)的學(xué)校在縣直單位中半年度排名100至105名的掛牌整改,105至110名的誡勉談話,年度排名最后1至2名的“一票否決”。
七、具體要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直學(xué)校要成立相應(yīng)的民調(diào)工作班子,結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2.積極做好宣傳引導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直學(xué)校要采取向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主題的公開信、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調(diào)工作的必要性、緊迫性和科學(xué)性。要正確引導(dǎo)廣大教師,讓每一位教師作好參與調(diào)查的準(zhǔn)備。