村級財務管理
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇村級財務管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
村級財務管理范文第1篇
當前村級財務管理中主要存在以下具體問題：
1．會計賬務處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經(jīng)濟業(yè)務前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。個別村干部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不交，最終達到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。
2．發(fā)包、出租欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個別村主任、干部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬，農村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴重“透支”。
3．財務公開流于形式。一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務、村務落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規(guī)范，在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。
4．財務管理混亂。一是應收款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲”不正當競爭以及少數(shù)村干部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉(xiāng)級財務支出預算約束不嚴,年初預算人大會通過的只到大項,無細項；具體執(zhí)行時還是領導說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。
5．財務制度不健全，流于形式。大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務管理處于無人負責，誰都負責的混亂狀態(tài)。民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在于使農村財務管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開支，緩解干部關系。
6．部分干部，亂攤派問題嚴重。目前農村部分基層領導干部利用職權侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，加上暗箱操作，財務收支不透明，造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。
7．財會人員素質低，會計基礎工作不規(guī)范。目前，我國鄉(xiāng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務素質偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，由此便產(chǎn)生了賬務處理隨意，違反會計基礎規(guī)范要求的問題,也必然導致會計監(jiān)督不力的局面。村級會計基礎工作不規(guī)范,亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,如亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級財務管理中常常發(fā)生,原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結、報表不及時。
8．“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式,不能起加強村級財務管理的作用?！按遒~鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關口。但由于農經(jīng)人員不熟悉財務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務制度的票據(jù)憑條得以記賬。他們人員又少,業(yè)務素質又不高，如無會計證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會計業(yè)務操作不規(guī)范；管理經(jīng)費無正常渠道，主要靠收取村級財務審計費和記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表，成了村里的記賬員，財務管理職能嚴重弱化。由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎工作很不規(guī)范。
二、解決村級財務管理工作問題的對策
1．嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度。用制度明確村委會各干部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對于不符和規(guī)定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對于合理的開支，服務中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉帳支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農村信用社支取現(xiàn)金或轉賬。鄉(xiāng)農村信用社在辦理業(yè)務時，必須檢驗相關票據(jù)上的印簽是否齊全（務中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執(zhí)行有關制度。在開支審批、業(yè)務辦理、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進行約束，使財務管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產(chǎn)物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2．建立健全村社財務管理制度各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度,包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等,使村社財務的審批、公開、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。
村級財務管理范文第2篇
關鍵詞：村級財務管理；問題；原因
本文為2014年度河北省社會科學發(fā)展研究課題（青年課題，課題編號：2014040215）“鄉(xiāng)村財務管理的現(xiàn)實選擇及保障措施”研究成果
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年9月18日
近年來，各級政府對農村財務問題越來越重視，陸續(xù)出臺了一系列措施加強農村財務管理，使得村級財務管理工作逐步制度化、規(guī)范化，但是一些村在財務管理上仍然存在漏洞，違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，這極大地影響了新農村建設的步伐和農村的穩(wěn)定。目前，村級財務管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、集體資金使用不規(guī)范
（一）村干部揮霍公款現(xiàn)象嚴重。村干部隨意支配資金，從而使資金使用缺乏有效的監(jiān)督，擠占挪用現(xiàn)象普遍。有的村干部以外出招商、追逃計生對象等為由，用集體資金外出游山玩水；有的村超標準發(fā)放干部工資，以各種名義發(fā)放干部補貼和獎金；有的村受社會不良風氣的影響，公款吃喝，屢禁不止；有的村干部領導能力差，不懂得理財，胡亂投資。
（二）專項資金管理不善，使用不當。村級專項資金是市、縣兩級政府在本級財政年初預算中安排給村級組織，用于村級公共服務和社會管理的專項資金。目前，在村級財務中常有一些專項資金，如土地補償款、移民安置費等，由于資金額度大，廣受農民朋友關注，而部分村委存在挪用專項資金的現(xiàn)象。
二、財務管理不規(guī)范
（一）私設“小金庫”現(xiàn)象嚴重。有的村只將部分收入入賬，另一部分資金則由村干部個人掌管，化公為私。少數(shù)村主任憑借“一支筆”審批制度“撐腰”，公然違反財經(jīng)法規(guī)和上級規(guī)定，超范圍、超標準開支。
（二）財務手續(xù)不健全。有的村財務原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字；有一些票據(jù)根本無正式發(fā)票，只是白條，有些白條的打條人、辦事人、審批人、管錢人竟為同一人。
三、財務人員素質低
一些村在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。農村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務培訓，而且變動頻繁，財務管理不作為、無作為、亂作為現(xiàn)象嚴重。
四、財務公開欠規(guī)范
當前，部分農村雖然實行了財務公開，但公開質量不高，公開不及時，公開內容不全面，存在弄虛作假、避重就輕的現(xiàn)象。對群眾關心的熱點、焦點、敏感問題，如占地賠償、承包收入、集體資產(chǎn)變現(xiàn)收入、招待費開支、村領導個人獎金補貼支出等缺乏必要的說明。財務公開的敷衍了事，數(shù)字失真，嚴重影響了干群關系。
上述問題的產(chǎn)生，歸納起來，主要原因有以下幾點：
（一）村領導的財務管理意識淡薄。很多村子的干部隊伍整體素質不高、文化偏低，帶領村民致富的能力不強。部分主管財務的村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，不按財務規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，認為只要自己不貪不占，財務管理問題無關緊要，從而造成財務管理新老問題不斷。有些村領導片面認為干部政績主要看能不能完成上級和政府布置的任務，存在著“重任務、輕財務”的片面認識，對加強財務管理的認識不夠，放松了對財經(jīng)制度的嚴格執(zhí)行。還有些干部思想道德素質不高，法律觀念不強，置村民利益于不顧，視集體財產(chǎn)如家財，想方設法為自己撈“實惠”。
（二）村級財會人員財經(jīng)法紀觀念不強。目前，部分村的財會人員是由村干部指定，用的大多是自己的親信，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象，要讓他堅持原則確實很難。還有的財務人員怕得罪人、怕丟飯碗，對村干部的經(jīng)濟違紀違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不敢管，聽之任之。更有甚者，與村主要干部結成利益共同體，同流合污，渾水摸魚，從中漁利。
（三）群眾民主觀念淡薄，民主理財制度落實不到位。設立民主理財制度的目的在于使農村財務收支充分接受群眾監(jiān)督，控制不合理開支。許多村民集體觀念、民主管理意識淡薄，看問題僅憑好惡，往往將自身利益放在首位，對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。
（四）村級財務管理監(jiān)督力度不夠。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的管理注重具體事務的完成，而疏于教育、監(jiān)督和管理。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限有限，一旦村干部在財務上出問題，除非觸犯刑法或者觸犯黨紀，否則難以具體處理；另一方面村級財務管理缺乏透明度，財務公開形式化，公開內容過于籠統(tǒng)，有些村雖然定期將財務收支情況公開，但是公開的內容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章，群眾無法了解資金真實的用途、去向，致使群眾無法實施民主監(jiān)督。
解決上述問題，要堅持教育、監(jiān)督、懲處并重的原則。我們要有針對性地對村干部、村財務人員及村民進行教育，不斷提高他們對財務管理工作重要性的認識，使他們自覺主動地維護財經(jīng)法規(guī)和紀律。此外，還要加大村級財務公開力度，健全村級財務審計制度，加大對財經(jīng)違紀現(xiàn)象的懲處力度。只有這樣，村級財務資金才能得到有效管理，農村集體經(jīng)濟才能得到健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
主要參考文獻：
村級財務管理范文第3篇
農村村級財務管理，是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監(jiān)督與控制。村級財務是村級集體經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)營狀況的集中反映，體現(xiàn)國家、集體和農民三者之間的分配關系，關系到農民的切身利益，關系到農村發(fā)展、穩(wěn)定和新農村建設的大局。規(guī)范村級財務管理，可保障集體資產(chǎn)的健康安全運行，及時有效地防范不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，更好地為社會主義新農村建設服務。
當前村級財務管理存在的主要問題
1.制度不健全 ，財務工作無章可循
制度不完善，財務工作無章可循是村級財務管理普遍存在的現(xiàn)象。由于制度不完善導致各種違反財經(jīng)法紀問題發(fā)生。如：有些村干部擅自出借或自借資金，實則占用集體資產(chǎn)長期不還；有的將收取的承包款或租金私自保管挪用；有些村干部在超投投標、承包費收支、鑒訂合同、集體土地出讓等環(huán)節(jié)中利用職權侵占集體資產(chǎn)。此外，擠占挪用專項資金、漏交稅款、白條抵庫、業(yè)務招待費超支等現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2.財會人員專業(yè)素質低、會計核算不規(guī)范
村級財會人員大都由村“兩委”指定，學歷低、無證上崗和未經(jīng)專業(yè)培訓的現(xiàn)象十分嚴重，由村干部兼任會計、出納之職是普遍現(xiàn)象，有些村財務核算未設置總賬、明細賬、未編制記賬憑證、原始憑證未經(jīng)審核就入賬等等，這些都違反了財經(jīng)法規(guī)的有關規(guī)定。
3.財務公開避重就輕，未落實到位流于形式
財務公開質量不高，民主理財流于形式，雖國家相關部門出臺很多規(guī)范村級財務管理的制度，但有些村干部為維護私己利益很少向村民公開和解釋財務狀況；有些避重就輕，只公開無關緊要而不公開重大資金項目收支情況，如涉及救災、農村低保、危房改造、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放等；有些公開不及時或公開的內容不詳細具體，群眾對公開結果看不懂、不滿意，造成群眾上訪事件的發(fā)生。
4.財務監(jiān)管體系不健全，懲戒力度不夠
農村財務監(jiān)管體系不健全，懲戒力度不夠?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二條規(guī)定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織……”明確村民委員會的“自我管理”性。因此，相關部門很少介入監(jiān)督檢查，縣一級審計部門更少涉審村一級財務收支及專項資金管理使用情況，村支書“一支筆”支出資金，村兩委副職兼任會計出納，財務開支村里三人說了算，村級財務管理監(jiān)督出現(xiàn)空檔。
解決問題的策略
村級財務管理存在的問題影響到村級的穩(wěn)定和發(fā)展，影響到農村的各項建設。為規(guī)范其管理，更好地為社會主義新農村建設服務，筆者針對村級財務管理中存在的問題提出如下幾點建議。
1.建立健全財務管理制度，確保村級財務管理有章可循
建章立制是村級財務管理的一項重要內容，必須嚴格執(zhí)行1996年3月14日《財政部關于印發(fā)、的通知》附件一：《村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）》第四條“ 村合作經(jīng)濟組織應建立健全財務管理制度，如實反映村合作經(jīng)濟組織的財務狀況，正確處理國家、集體、個人以及集體內部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關系，維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益，保護集體資產(chǎn)的安全與完整”的規(guī)定。從各村實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務管理制度，內容涵蓋預決算、貨幣資金管理、開支審批、民主理財、財務公開、票據(jù)管理、檔案管理、專項審計等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。
2.提高財會人員專業(yè)素質、規(guī)范會計核算
財會人員和民主理財小組成員要定期接受農村集體經(jīng)濟財務會計、農業(yè)承包合同管理等業(yè)務培訓，培訓合格后方能上崗。要健全財會人員任免制度，經(jīng)過群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘任書；要建立財務人員人事管理制度，對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等作出明確規(guī)定，不得任意調換和聘任財會人員；積極推行會計電算化，對于有條件的、規(guī)模較大的村集體經(jīng)濟組織，要盡快建立以財務管理為核心的內部信息管理系統(tǒng)以提高村級會計核算的水平和工作效率，更好地服務于農村各項建設。
3.全面推進民主理財，加大財務公開力度
全面推進民主理財，加大財務公開力度。建立健全村級民主理財制度，由村民代表會議選舉產(chǎn)生民主理財小組，民主理財小組享有審議權、監(jiān)督權等。按照1997年12月16日農業(yè)部、 監(jiān)察部的《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》及其他有關規(guī)定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。要規(guī)范財務公開的時間、內容、地點、管理及效益。
4.重視村干部隊伍建設，選配好村主要干部
村級財務管理范文第4篇
[關鍵詞] 加強村級財務管理因素
[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0036-01
村級財務歷來是農民群眾最關心、反映十分強烈的問題，是最容易引發(fā)村級矛盾的焦點問題；農村村級財務管理是關系農村穩(wěn)定和村集體經(jīng)濟發(fā)展的大事，是農村工作的重點和難點。近年來，各級政府相繼出臺了一系列關于加強農村財務管理的政策，全面實行村務公開，財務公開，村賬鄉(xiāng)管，三資……村級財務慢慢走上規(guī)范化的道路。但是仍然有一些村時有違章亂紀，常有群眾來信來訪，造成干群關系緊張，嚴重影響了農村社會穩(wěn)定，給社會帶來了許多不和諧因素。
一、當前村級財務管理存在的問題主要在以下幾個方面
1.會計賬務處理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在：會計賬簿、會計科目設置不規(guī)范，造成村資產(chǎn)不明，家底不清。如固定資產(chǎn)有賬無物，有物無賬，固定資產(chǎn)不提折舊，10年前的固定資產(chǎn)有的實物早已沒有了，它的原始價值還在賬面上掛著，虛增了村資產(chǎn)；靠“一事一議”修建的路、渠、涵等固定資產(chǎn)，大部分村只把群眾自籌資金列為固定資產(chǎn)，對于外來捐贈資金和財政獎補資金這塊大頭部分卻忽略了（因這部分資金不從村賬中走，財政直接打入工程承包者戶頭），這無疑又減少了村資產(chǎn)。
2.專項資金管理不規(guī)范
新農村建設資金，一事一議資金，土地整治項目資金等，沒有全部?？顚Ｓ?。
3.村轉移支付資金撥付不及時，影響到村組織的運轉
4.發(fā)票真假難辯，實行“村賬鄉(xiāng)管”（現(xiàn)改為“三資”）后，鎮(zhèn)農經(jīng)站（“三資”中心）會計對發(fā)票的審核，只能看發(fā)票的手續(xù)是否完備，對發(fā)票的真實性很難辯別。如有的村把招待費改頭換面，變成其他方面的開支，從開支的發(fā)票來看，經(jīng)手人、證明人、審批人、用途等手續(xù)，樣樣齊全，真假難辯。
5.收入難以核實，實行“三資”后，村各項收入雖然實行了源頭控制，但在實際操作中仍有部分村有坐收坐支現(xiàn)象。
6.村報賬員自身文化素質不高，不能很好履行自己的職責；報賬不按時間，拖拖拉拉；一些村主要干部財務管理意識淡薄，自收自支，架空出納；
7.村務監(jiān)督成員形同虛設，不能很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。
二、村級財務管理出現(xiàn)問題的原因
1.黨員干部素質不高，部分村干部不能從落實黨和國家的方針政策維護農民的權益，發(fā)展農村經(jīng)濟的高度來認識財務管理工作，有些村干部置法律、法規(guī)、群眾利益不顧，故意搞亂財務，好混水摸魚。
2.法制、政策宣傳不到位。平時缺少對村干部的這方面的 培訓，平時學習，只是簡單的形式，沒有注重實際效果，要使村干部“知法、懂法、守法”還需要做大量的工作。
3.村務公開、財務公開沒有落實到位，財務公開流于形式，僅僅是為了應付上級檢查，有的沒設公開欄，檢查之前貼一張大紙寫幾行數(shù)字，風吹日曬雨淋，幾天就沒有了；有的公開欄位置太偏僻，群眾不易發(fā)現(xiàn)；
4.財務監(jiān)督不到位，村級財務監(jiān)督人員大都是“內碼”人員，有的是離職村干，有的是在職村干的朋友、親戚……他們礙于情面，草草寫上自已的名字，監(jiān)督也僅是走走過場而已。
三、解決村級財務管理問題的對策
1.加強宣傳教育，提高思想認識。組織學習有關“三資”的財經(jīng)紀律、財經(jīng)制度，農村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質，使他們真正知道什么是違法什么是合法，切實做到按章辦事。
2.規(guī)范財務管理，進一步完善各項制度。堅持一年一預算，先收后支，以收定支，確保當年收支平衡，工程項目建設，資產(chǎn)承包租賃公開制度。改招待會“零招待”制度為“工作餐”制度，嚴格制定每餐生活標準，年初預算，全年不能突破限額，超限額部分誰招待誰負責。（經(jīng)過調查了解實際工作中村級很難做到?jīng)]有招待費，上級領導來檢查指導工作或者兄弟單位來交流學習，到飯點沒有結束，為盡地主之宜不免要留來訪者吃飯。
3.強化監(jiān)督機制，把財務公開落到實處。
3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村財務管理監(jiān)督審計領導小組，定期或不定期對村財務管理進行審計，并建立村干部離任審計制度。
3.2制定出硬性措施，使各村在統(tǒng)一規(guī)定時間內公開賬務，財務公開欄要設在醒目的地方，要保持時間長久；除做到賬賬相符，賬目清楚外，要及時負責解答群眾提出的問題，主動接受群眾監(jiān)督。
3.3各種開支實行逐級審批制，按月報賬，村級開支由村務監(jiān)督委員會成員集體審批，村主任簽字報銷。
3.4村務監(jiān)督委員會成員由村民大會或村民代表會議選舉產(chǎn)生。
3.5建立健全民主理財制度，切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監(jiān)督的權利。
4.嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度
用制度明確村委會干部成員的職責，村黨支部書記，村委會主任，一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金，杜絕誰收款誰花錢，人人經(jīng)手現(xiàn)金的現(xiàn)象。發(fā)票要有經(jīng)辦人簽字，村主任審批，村務監(jiān)督小組審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資中心審核，才能報銷的制度。三資中心要依據(jù)有關制度對原始憑證進行審核，對不符合規(guī)定的開支，三資中心有權拒絕報賬、對合理的開支，三資中心在票據(jù)加蓋審核章后方能入賬。
參考文獻
[1]長三角地區(qū)村民自治治理研究.陸維劍《上海交通大學碩士論文》- 2009-05-30.
[2]完善村級財務管理的有效措施.康廣慶；成亞軍；- 《內蒙古農業(yè)科技》- 2011-06-20.
[3]淺談當前村級財務管理中存在的問題與對策.李國興； - 《科技信息》- 2009-11-05.
村級財務管理范文第5篇
關鍵詞 村級集體財務管理；問題；對策
中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0344-01
村級集體財務監(jiān)管，歷來是農村基層干部和農民關注的熱點，同時也是監(jiān)管的難點，目前就農村財務管理存在財務基礎工作薄弱、財務管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題，以及農村財務管理現(xiàn)象，提出加強村級財務管理的主要對策，以供參考。
1 村級財務管理存在的問題
1.1 專業(yè)知識欠缺，管理執(zhí)行不規(guī)范
由于村級財務從業(yè)人員會計專業(yè)基礎較為薄弱，加之部分人員思想素質較低，導致會計核算不規(guī)范，且常常出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。究其原因，可概括為以下幾點：一是村級會計人員法律意識淡薄。部分村級財務部門報銷中存在虛假發(fā)票、“大頭小尾”發(fā)票，入賬時仍有大量白條和收款收據(jù)出現(xiàn)，嚴重違反了《會計法》中對于會計憑證手續(xù)完備、合理合法的要求；此外，支出票據(jù)方法存在諸多不合規(guī)問題，如手續(xù)不完備，甚者存在不經(jīng)簽批就進行支出的嚴重問題；為了逃避銀行監(jiān)督，設立多個銀行賬戶，不按會計制度規(guī)定設置賬目的情況也時有發(fā)生。二是會計核算不到位，存在嚴重滯后性。財會從業(yè)人員不按會計規(guī)定登記具體經(jīng)濟事項，致使會計信息、資料失真，為個別不法分子侵吞國家資財創(chuàng)造了機會[1-2]。
1.2 財務管理重視力度不足
由于部分村級領導干部在管理能力方面欠缺，工作方法、手段不合理，且法律法規(guī)意識不強，加之主觀意識上對財務管理不夠重視，甚者存在廉政意識淡薄的問題，從而導致村級財務管理較為混亂。
1.3 監(jiān)管機制不完善，約束體系不健全
在村級財務管理中常常由單一責任人進行統(tǒng)一集中管理，缺乏完備的監(jiān)督機制，容易出現(xiàn)財務負責人、的問題。例如：個別村級財務負責人，利用個人權利之便為親戚朋友提供便利，一旦發(fā)生變故，將直接影響村集體的經(jīng)濟利益，甚至會帶來嚴重的經(jīng)濟損失。除此之外，部分村級管理模式透明度不高，采用封閉式運作，群眾無法發(fā)揮其監(jiān)督作用。
1.4 鋪張浪費、公款吃喝現(xiàn)象頻發(fā)
根據(jù)上級部門調查摸底的材料數(shù)據(jù)顯示，雖然諸多村鎮(zhèn)財務表面上呈現(xiàn)出財源少、條件差、財政拮據(jù)，但究其內在，會發(fā)現(xiàn)鋪張浪費、公款吃喝問題嚴重，在招待費用管理方面無控制、無標準，村級基層干部應酬繁多、迎來送往，嚴重影響本職工作，給社會帶來了不良影響。
2 加強村級財務管理的主要對策
2.1 建立健全各項規(guī)章制度
完善約束機制。按照財經(jīng)部門要求，要對村級賬簿進行建賬監(jiān)管，賬簿、表冊統(tǒng)一從鎮(zhèn)財政部門領?。辉谙冗M管理、票據(jù)購銷，以及領用管理方面嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，并合理建賬、設置會計科目，確保賬目能夠日清月結；在會計、出納崗位設置上嚴格遵循分設原則，出納管錢、會計管賬，印章分管，權責分明，嚴禁由一人兼任兩崗。逐步建立起來一套合法合規(guī)的財務管理制度，最終使得村級財政管理工作法制化、制度化、規(guī)范化[3-4]。
2.2 完善監(jiān)督機制
設立審計監(jiān)督機構是治理財務管理方面弄虛作假、違法亂紀問題的有效舉措。通過事后合理合法的審查，能夠發(fā)現(xiàn)村級財務收支當中存在的問題，堵塞開支當中存在的漏洞，從而避免國家資財?shù)牧魇В瑫r也將對那些、違法亂紀行為起到事前警示作用。
2.3 加強財務管理透明度
只有做到財務管理公開透明，群眾才能切實行使民主理財、全民監(jiān)督的權力，才能夠切實對財務負責人進行有效約束。近年來，雖然在“村務公開”方面村級財務管理已經(jīng)有所提升與改善，但“輕內容、重形式”“公布但不公開”等問題依然較為嚴峻。應當從上述問題中吸取經(jīng)驗教訓，不斷總結摸索，從公開的流程、方式、內容、時間等多環(huán)節(jié)進行落實，如實定期進行賬目公開，確保做到收支分離，切實接受群眾監(jiān)督，執(zhí)行民主理財制度。
2.4 提升村級財務從業(yè)人員素養(yǎng)
建議逐步推進會計委派制，通過由上級財政部門招聘、培訓財務從業(yè)人員，委派到基礎村級財務部門任職。不僅能夠改善當前財務從業(yè)人員業(yè)務素養(yǎng)不足的問題，還能夠強化對村級財務管理的監(jiān)督作用。
2.5 加強對基礎財務人員的財經(jīng)法規(guī)教育
村級財務方面存在秩序混亂的重要原因之一便是相關人員法律意識淡薄，缺乏基本的財經(jīng)法規(guī)教育。相關部門應將對村級財會人員的法律法規(guī)培訓提上日程，使其認真學習《預算法》《會計法》，堅持職業(yè)操守，嚴格合法辦事，遵守財政紀律。堅持會計人員應當通過資質認證、持證上崗，審核責任人要自覺遵守財政紀律，堅持各種財政規(guī)章制度。同時財政部門要以會計人員的任職資格管理為依托，加強對會計人員的管理，對沒有認真履行職責的，要取消任職資格，抓好會計人員業(yè)務質量的監(jiān)督。
2.6 制度保障，約束村級財務管理強行入軌
為嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范農村財務管理行為，筆者在基層從事財務工作多年，就財務管理，個人認為還是要嚴格執(zhí)行財務制度，懂財務紀律，守財務規(guī)矩，嚴格約束財務人員，在財務管理范圍內良性運行。一是明確財務收支管理制度，加強和規(guī)范票據(jù)管理，從源頭入軌；二是嚴格集體資產(chǎn)管理制度，依法明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權，健全資產(chǎn)臺賬，涉及村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須報經(jīng)鎮(zhèn)級財務管理部門審核，由地方政府作出決策；三是嚴格執(zhí)行債權債務管理、“一事一議”籌資籌勞制度；四是全面推行村賬鎮(zhèn)記及村級民主理財制度；五是執(zhí)行財務公開，做到財務公開、透明；六是按期對財務管理進行監(jiān)審，每季對財務管理情況進行自查，紀委抽查，政府年度檢查。嚴格執(zhí)行財務管理制度，嚴防違紀行為發(fā)生。
3 參考文獻
[1] 李小滿.淺議村級財務審計工作中存在的問題與對策[J].農村經(jīng)濟與科技，2013（7）：156.
[2] 姚文淼.加強村級財務審計監(jiān)督[J].合作經(jīng)濟與科技，2010（9）：96-97.
