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林業(yè)行政執(zhí)法的種類范文第1篇

關(guān)鍵詞：任務(wù)教學(xué)；設(shè)計(jì)

項(xiàng)目教學(xué)是師生通過共同實(shí)施一個完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動，它是以工作任務(wù)為中心選擇，組織教學(xué)內(nèi)容，并以完成工作任務(wù)為主要學(xué)習(xí)方式和最終目標(biāo)。工作任務(wù)教學(xué)設(shè)計(jì)就成為項(xiàng)目教學(xué)首要任務(wù)。本文以林業(yè)行政執(zhí)法課程中捕殺野生動物的行政執(zhí)法為例，從以下5個方面談?wù)務(wù)n程改革中任務(wù)設(shè)計(jì)思路。

1 任務(wù)定位

林業(yè)行政執(zhí)法是林業(yè)技術(shù)專業(yè)和森林資源保護(hù)專業(yè)的主干核心課程，開設(shè)的目的主要是為林業(yè)基層單位輸送高素質(zhì)高技能的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政執(zhí)法工作人員。針對本課程涉及面廣、綜合性強(qiáng)，在鉆研教材的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，對教學(xué)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其中，捕殺野生動物的行政執(zhí)法是野生動物保護(hù)行政執(zhí)法項(xiàng)目中的一個重要任務(wù)，是野生動物保護(hù)措施之一，主要內(nèi)容包括特許獵捕證制度、狩獵證制度、獵捕工具及獵捕方法管理制度、違反捕殺野生動物法規(guī)的法律責(zé)任等。在學(xué)習(xí)本任務(wù)之前，學(xué)生已經(jīng)掌握了野生動物及其生存環(huán)境保護(hù)制度、野生動物受到自然災(zāi)害威脅時保護(hù)制度2項(xiàng)法律規(guī)定，為全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)捕殺野生動物的行政執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。同時，為學(xué)習(xí)野生動物馴養(yǎng)繁殖的行政執(zhí)法后續(xù)任務(wù)作好準(zhǔn)備。本任務(wù)的主要特點(diǎn)是引用典型案例，理論以必須、夠用為宗旨，從法律角度思考問題和分析問題。

2 學(xué)情分析

本任務(wù)一般針對的是高職二年級學(xué)生，除普高生和三校生的差別、班級間差別外，學(xué)生的基本情況是具備一定的法律基礎(chǔ)，掌握了與任務(wù)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課程知識，需要進(jìn)一步提高理解能力和分析問題能力，繼續(xù)培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力。

3 教學(xué)目標(biāo)制定

在充分分析本任務(wù)內(nèi)容，全面把握學(xué)生現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為本任務(wù)設(shè)定了能力目標(biāo)、知識目標(biāo)、方法目標(biāo)和社會目標(biāo)。本任務(wù)的能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生會從林業(yè)法律角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，合理應(yīng)用捕殺野生動物行政執(zhí)法法規(guī)；知識目標(biāo)是了解捕殺野生動物行政執(zhí)法的基本知識，掌握特許獵捕證制度、狩獵證制度、獵捕工具及獵捕方法管理制度，熟悉違反捕殺野生動物法規(guī)的法律責(zé)任；方法目標(biāo)是具有較好的理解能力，具有查閱資料和自主學(xué)習(xí)能力；社會目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具有依法治林觀念。

4 重點(diǎn)難點(diǎn)確定

為了達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，分析設(shè)計(jì)任務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，重點(diǎn)是關(guān)于特許獵捕證制度、狩獵證制度、獵捕工具及獵捕方法管理制度、違反捕殺野生動物法規(guī)的法律責(zé)任的規(guī)定；難點(diǎn)是捕殺野生動物行政執(zhí)法法規(guī)的合理應(yīng)用。

5 教學(xué)過程設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，體現(xiàn)以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的教學(xué)理念，采用多種多樣的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生對捕殺野生動物的行政執(zhí)法能力。以捕殺野生動物的行政執(zhí)法任務(wù)完成的過程為主線，將教學(xué)過程設(shè)計(jì)為5個步驟。

5.1 導(dǎo)入任務(wù)

教師引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)與本任務(wù)相關(guān)的舊課，如：確定法律責(zé)任的邏輯方法，林業(yè)犯罪的四大構(gòu)成要素，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景，充分利用多媒體，展示給學(xué)生國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物、獵捕野生動物、獵捕野生動物使用的工具等相關(guān)圖片，引導(dǎo)學(xué)生回顧學(xué)過的《野生動植物保護(hù)技術(shù)》課程中野生動物知識點(diǎn)，學(xué)生自主思考問題，違反獵捕野生動物法規(guī)的違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，處罰種類等。教師將任務(wù)呈現(xiàn)給學(xué)生，分析獵捕野生動物種類不同、數(shù)量不同的典型案例，并制作《林業(yè)行政處罰決定書》。這個過程需要3分鐘，通過情景嵌入法、任務(wù)驅(qū)動法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)本任務(wù)時達(dá)到自愿學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、獨(dú)立學(xué)習(xí)3個層次。

5.2 基本能力訓(xùn)練

教師選取當(dāng)?shù)赜绊懥^大，獵捕1只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物的典型案例，以多媒體課件、視頻資料方式展示給學(xué)生，學(xué)生會根據(jù)案例從思想道德方面發(fā)現(xiàn)案件中不道德行為，提出自己的觀點(diǎn)：如野生動物都可否獵捕？獵捕工具哪種最好？動物也是生命，殺害它們是不是太殘忍了等。教師引導(dǎo)學(xué)生從法律角度發(fā)現(xiàn)案件中規(guī)范行為和違法行為，某種動物是否屬于野生動物保護(hù)對象？獵捕這種動物是否違法？如果違法，違反哪些法律規(guī)定？獵捕工具及獵捕方法有何規(guī)定？本案應(yīng)如何處理？導(dǎo)出任務(wù)所涉及到的知識點(diǎn)，也就是任務(wù)的重點(diǎn)。根據(jù)課前回顧的確定法律責(zé)任的邏輯方法，教師引導(dǎo)講授，學(xué)生思考參與，共同分析解決選取的獵捕野生動物行政案件。若典型案例中獵捕的1只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物是另一只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，本案將如何處罰？循環(huán)訓(xùn)練，教師指導(dǎo)，學(xué)生2人或3人一組，先獨(dú)立思考，后集中討論，小組選出代表發(fā)言，分析解決獵捕野生動物行政案件。時間需要20分鐘，采取案例教學(xué)法、課前學(xué)生自學(xué)與課上教師引導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合方法，引起學(xué)生集中注意捕殺同一種類同一數(shù)量野生動物行政案件的分析方法，掌握任務(wù)重點(diǎn)知識。

5.3 能力引伸訓(xùn)練

教師引深案例，若典型案例中獵捕的1只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物是另1只非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，本案將如何處罰？若獵捕的1只非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物是1只國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，本案將如何處罰？若獵捕的1只國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物是3只國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，本案將如何處罰？若獵捕的3只國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物是5只某種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和5只另一種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，本案將如何處罰？若獵捕的5只某種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和5只另一種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物是12只某種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和18只另一種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，本案將如何處罰？這個過程需要30分鐘，教師充分利用多媒體課件，轉(zhuǎn)換案件，循環(huán)指導(dǎo)，學(xué)生獨(dú)立或分組討論，采用案例教學(xué)法、訓(xùn)練探究法、分組學(xué)習(xí)法、自學(xué)引導(dǎo)法完成任務(wù)，學(xué)生能夠較好地掌握捕殺不同種類同一數(shù)量、同一種類不同數(shù)量、不同種類不同數(shù)量野生動物行政案件的分析方法，能夠從法律角度發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，依法解決問題，突破任務(wù)難點(diǎn)。

5.4 能力強(qiáng)化訓(xùn)練

教師以選取的典型行政案例示范講授《林業(yè)行政處罰決定書》規(guī)范填寫規(guī)定，學(xué)生以小組為單位任選能力引深訓(xùn)練中案例之一，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條、第三十九條，《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十二條，《林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范》，制作《林業(yè)行政處罰決定書》，先獨(dú)立制作，后小組集中討論，獨(dú)立與集中相結(jié)合，小組個別代表發(fā)言，教師引導(dǎo)，學(xué)生之間、小組之間交流，完善《林業(yè)行政處罰決定書》制作，最后以小組為單位上交任務(wù)。這個過程需要20分鐘，教師充分利用多媒體課件，學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，采用案例教學(xué)法、訓(xùn)練探究法、分組學(xué)習(xí)法、自學(xué)引導(dǎo)法，學(xué)生能夠規(guī)范制作《林業(yè)行政處罰決定書》，為頂崗實(shí)習(xí)和將來作為一名林業(yè)工作人員奠定了良好的基礎(chǔ)。

5.5 能力拓展訓(xùn)練

為使學(xué)生知識面得到拓展，教師設(shè)計(jì)非法捕殺野生動物行為的典型刑事案件，學(xué)生根據(jù)《野生動物保護(hù)法》第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十七條，《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條、第六條，《刑法》第三百四十一條等法律法規(guī)，認(rèn)定行政案件與刑事案件、罪與非罪。學(xué)生會應(yīng)用林業(yè)犯罪四大構(gòu)成要素分析案件，這個過程需要10分鐘，教師充分利用多媒體課件，學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，采用案例教學(xué)法、自學(xué)引導(dǎo)法，對案件是否情節(jié)嚴(yán)重能作出準(zhǔn)確判定。

5.6 綜合評價及小結(jié)

為檢查學(xué)生任務(wù)完成情況如何，從5個方面設(shè)計(jì)評價內(nèi)容，分別是學(xué)習(xí)態(tài)度，占10%；學(xué)生發(fā)言的主動性、語言表達(dá)，占30%；在規(guī)定時間內(nèi)能否正確完成、完成質(zhì)量，占20%；證書填寫內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，填寫字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔，占30%；課前收集與任務(wù)相關(guān)新知識新內(nèi)容能力，占10%。

任務(wù)實(shí)行綜合評價，評價方式包括檢查評價、討論評價和總結(jié)評價。檢查評價指學(xué)生在學(xué)習(xí)訓(xùn)練中表現(xiàn)，小組內(nèi)自評，小組間互評，占30%；討論評價指從法律角度發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，依法解決問題，占50%；總結(jié)評價是指重點(diǎn)掌握情況，難點(diǎn)突破程度，占20%。教師啟發(fā)、提示學(xué)生評價，學(xué)生代表評價，教師對學(xué)生的評價作點(diǎn)評，綜合評價學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。學(xué)生評價占50%，教師評價占50%。

教師小結(jié)本任務(wù)，對任務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)歸納總結(jié)，時間是5分鐘。

5.7 作業(yè)布置

教師利用2分鐘時間，給學(xué)生布置作業(yè)。作業(yè)分任務(wù)作業(yè)、拓展作業(yè)和預(yù)備作業(yè)3部分。任務(wù)作業(yè)是每人選取課上訓(xùn)練之外案例之一，自主訓(xùn)練，提交《林業(yè)行政處罰決定書》1份；拓展作業(yè)是查閱資料，談?wù)勀闼诘貐^(qū)在野生動物保護(hù)中采取了哪些保護(hù)措施？預(yù)備作業(yè)是預(yù)習(xí)野生動物馴養(yǎng)繁殖的行政執(zhí)法，收集與預(yù)習(xí)任務(wù)相關(guān)新知識新內(nèi)容。通過e_mail、班級QQ群等方式，學(xué)生可以在完成作業(yè)時咨詢教師作業(yè)中出現(xiàn)的問題，教師及時解答，保證作業(yè)完成質(zhì)量。

林業(yè)行政執(zhí)法的種類范文第2篇

一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求

1、主體合法：從2014年元月至今，我局適用一般程序立案辦理的19件，全部以林業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰，而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

2、違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

3、適用法律正確。實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的，都嚴(yán)格按法執(zhí)行。

4、程序合法。我局認(rèn)真按照立案，調(diào)查取證，審查決定，送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，在作出處罰決定前，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯，對符合聽證條件的，都告知當(dāng)事人聽證權(quán)，每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá)，并有送達(dá)回證。

二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

我局立足林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格抓好四項(xiàng)措施落實(shí)，全縣林政執(zhí)法工作邁上了一個新的臺階。

狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，大力提高執(zhí)法水平。通過舉辦培訓(xùn)班、法律講座，學(xué)習(xí)等形式，全面提高執(zhí)法人員的理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識以規(guī)范執(zhí)法行為；進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法行政、依法決策。

樹立主動服務(wù)觀念，全面實(shí)行服務(wù)型執(zhí)法。我局通過及時了解社會的急需，變被動為主動，把方便、支持林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工視為責(zé)無旁貸的使命，在“熱情服務(wù)”上狠下功夫，對林木采伐證、木材經(jīng)營加工許可證、木材運(yùn)輸證等證件的辦理實(shí)行提速和限期辦理制度，做到“零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展”，提高辦事效率，降低行政成本，收到良好的社會效果。

加大檢查稽查力度，保護(hù)綠化成果。我局嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐、限額采伐，做到伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收。執(zhí)法人員實(shí)行24小時值班制度，對各類涉林案件，查處率達(dá)到100%，有力的打擊了各類毀林行為，保護(hù)了綠化成果。

重視林業(yè)普法教育，廣泛開展法律宣傳。我局在做好工作人員普法教育的同時，堅(jiān)持做到“送法上門、送法入戶”，系統(tǒng)全面地向廣大人民群眾宣傳林業(yè)法律、法規(guī)知識，變過去的“內(nèi)向型普法”為現(xiàn)在的“外向型普法”，使廣大人民群眾真正接受全面、系統(tǒng)的林業(yè)普法教育，熟悉林業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高他們的知法、守法意識。

三、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高

1、立案情況

審批文書齊全，填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載；有承辦人的意見，注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱，有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。

2、調(diào)查取證情況

調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗(yàn)檢查有筆錄，有時間、場所記載。現(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚，記錄準(zhǔn)確、客觀、全面，有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整，做到有詢問時間、地點(diǎn)，一份詢問筆錄記載一個被詢問人，有兩名執(zhí)法人員簽名，有被詢問人簽名，涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書，調(diào)查取證事由正當(dāng)，地點(diǎn)準(zhǔn)確具體，調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確，有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等，取證時間有兩名執(zhí)法人員簽名，有被調(diào)查取證人簽名，有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期，先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法，案由正確，受托單位適當(dāng)，鑒定機(jī)構(gòu)，具有法定資格，鑒定的內(nèi)容，目的明確，程序方式合法，鑒定結(jié)論明確，鑒定文書有鑒定部門印章，鑒定人員簽字、日期。

3、審查決定情況

案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省林業(yè)廳制訂的文書樣本，記載準(zhǔn)確，違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確，有承辦人的意見，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書，有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱，有違法事實(shí)和法律依據(jù)，明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容，明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限，有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來，在一般處罰案件中，行政處罰決定書，有記載當(dāng)事人的基本情況，有違法的事實(shí)和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)，有行政處罰的履行方式和期限；有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，當(dāng)事人均放棄；有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。

4、送達(dá)和執(zhí)行情況

回證送達(dá)時間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全，有收件人簽名。罰款人（物）據(jù)合法，填寫規(guī)范，做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，列入財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理，繳納罰款期限及時。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書沒有。2009年下半年，16件處罰案件全部按時辦結(jié)，2010年上半年辦結(jié)行政處罰案件13件，沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件，結(jié)案報(bào)告完整，每件案卷都有結(jié)案報(bào)告，在內(nèi)容中載明結(jié)案理由，行政處罰決定執(zhí)行情況，罰沒財(cái)物都有處理結(jié)果，有調(diào)查人員的結(jié)案意見，有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。

5、案卷檔案情況

嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度，實(shí)行一案一卷，使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮，有目錄，備考表，卷內(nèi)材料齊全，文書按順序排列，有頁碼編號，書寫規(guī)范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。

總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作，我們的主要做法和體會有以下三點(diǎn)：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是搞好案卷工作的基礎(chǔ)。案卷是林業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù)，立卷為檔是整個林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分，是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容，自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識立卷為檔工作的重要性和必要性。局領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，及時組織相關(guān)人員，就案卷評查活動進(jìn)行研究和部署，并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾，真正做到思想認(rèn)識到位，人員組織到位，工作責(zé)任到位。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量是開展案卷評查活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們認(rèn)為，案卷是檢驗(yàn)林業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范，材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn)，是真實(shí)反映林業(yè)行政執(zhí)法辦案能力，辦案質(zhì)量的重要依據(jù)；充分體現(xiàn)林業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評查活動，其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高，因此我們在案卷整理及檢查中，力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔，保證每個案卷的高質(zhì)量、高水平。

3、健全制度，落實(shí)工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。為及時做好案卷工作，我們專門落實(shí)人員，負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作，同時明確了崗位職責(zé)和要求，列入其年度目標(biāo)工作的考核內(nèi)容，健全管理制度，設(shè)立專門的檔案室和檔案柜。

林業(yè)行政執(zhí)法的種類范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 工作 分析研究

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制的最新變革，實(shí)行這種形式的執(zhí)法，是由國家相應(yīng)的法律法規(guī)和國務(wù)院的文件進(jìn)行規(guī)定的。我國的法律和相關(guān)的規(guī)定賦予了農(nóng)業(yè)行政部門監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的權(quán)利，且這種權(quán)利應(yīng)該集中，由一個職能部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。

一、基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)及執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高

對從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的工作人員的要求是既要熟練的掌握與農(nóng)業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識，同時還有知曉涉及農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)法律規(guī)定和主要法律知識。而在實(shí)際的工作中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門大多是從事農(nóng)技推廣的基層工作人員，雖然在上崗前經(jīng)過了集中的法律專業(yè)知識培訓(xùn)，但仍然缺乏全面系統(tǒng)的法律法規(guī)知識，缺乏行政執(zhí)法人員所應(yīng)該具備的必要法律知識和相應(yīng)的執(zhí)法技巧。但在開展實(shí)際的執(zhí)法工作中，仍然存在很多問題，例如，執(zhí)法人員不能按照要求執(zhí)法，不善于執(zhí)法和不敢執(zhí)法。在處理相關(guān)事件時，不能準(zhǔn)確的運(yùn)用相關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，是執(zhí)法水平不高，效率不快。當(dāng)農(nóng)民利益受到損失時，很難維護(hù)自己的權(quán)益。

2.從業(yè)人員的法律意識淡薄，依法行政的輿論氛圍不濃

在實(shí)際的執(zhí)法活動中，當(dāng)被處罰人員受到處罰時，往往找各種借口和理由逃避責(zé)任和推卸責(zé)任，擾亂執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制意識淡薄，自我保護(hù)意識較差，在自己的合法權(quán)益受到危害之后，不知道或者找不到有效的途徑進(jìn)行維權(quán)，即使找到了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行維權(quán)時，由于執(zhí)法人員的法律意識淡薄，無法解決農(nóng)民的問題。

3.農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分散，管理難以到位

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與其他部門的執(zhí)法不同，尤其是在落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不集中，對相關(guān)事情不能做到全面而細(xì)致。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：執(zhí)法設(shè)備不全，在經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)缺乏辨別農(nóng)業(yè)產(chǎn)品真?zhèn)巍⑥r(nóng)資檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查的設(shè)備和手段，對可能存在問題的農(nóng)資產(chǎn)品只能將其送往上級部門的農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門進(jìn)行檢查，時間周期長、流程繁瑣，遇到問題是不能夠及時的對其進(jìn)行處理，不能適應(yīng)工作的需要；其次，偏遠(yuǎn)地區(qū)尤其是山區(qū)的市場監(jiān)管難度較大。由于山區(qū)人員居住分散，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不集中，給管理帶來了較大的困難。尤其是對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)資經(jīng)銷門店，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的工作人員很難對其進(jìn)行執(zhí)法檢查，還有處于縣市交界處的無經(jīng)營場地、經(jīng)銷小販以及沒有營業(yè)資格的個體經(jīng)營者，市場管理和執(zhí)法人員很難對其進(jìn)行有效的執(zhí)法，這些問題都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作正常有序的開展。

二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對策與措施

1.提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象

執(zhí)法人員的各項(xiàng)素質(zhì)的高低直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門的整體形象、權(quán)威和未來的發(fā)展。因此，在招聘執(zhí)法人員是應(yīng)該按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選用，采用公平競爭，擇優(yōu)錄取的方式選拔。具體的要求是：首先，思想政治素養(yǎng)過硬，執(zhí)法人員要擁護(hù)黨，堅(jiān)持黨的各項(xiàng)路線和方針、政策以及國家制定的相關(guān)法律、法規(guī)，在執(zhí)法時要嚴(yán)于律己、公平公正、敢于同違法犯罪活動作斗爭；其次，全面的專業(yè)素養(yǎng)，基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性很高的工作，要求執(zhí)法人員具備全面的農(nóng)業(yè)知識；再次，法律素養(yǎng)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員不僅要求懂得專業(yè)農(nóng)業(yè)知識，還要熟悉與農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和其他主干法律，能夠把握法律精神，準(zhǔn)確的應(yīng)用各種法律條款；最后，敢于同違法犯罪分子做斗爭，與不法分子斗爭過程中，不能畏畏縮縮，要有膽量，敢于糾正不正當(dāng)?shù)倪`法行為，采用各種措施打擊犯罪分子的狡猾性和隱蔽性的能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳教育，營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的良好氛圍。

2.提高全社會的法律意識

行政執(zhí)法宣傳要建立一套完善的宣傳制度。宣傳途徑主要選擇那些具有公共影響力渠道，例如地方的報(bào)紙、電視臺、廣播電臺等媒體并結(jié)合發(fā)放宣傳單的形式向農(nóng)戶宣傳國家的相關(guān)法律和相關(guān)惠農(nóng)政策。積極鼓勵農(nóng)民向執(zhí)法部門舉報(bào)不法農(nóng)資經(jīng)營者。通過舉辦鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)專家講座和市場宣傳等方式，向農(nóng)村的居民廣泛的開展種子、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)產(chǎn)品的法律法規(guī)宣傳教育活動。向農(nóng)戶積極宣傳違法經(jīng)營的后果，對導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)生事故的經(jīng)銷商追究其民事責(zé)任。

3.突出重點(diǎn)整治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在每年的農(nóng)資產(chǎn)品的銷售旺季前，由地方的農(nóng)資管理部門對市場上的種子、農(nóng)藥和肥料進(jìn)行檢查把關(guān)，凡是質(zhì)量達(dá)不到要求的農(nóng)資必須將其送回上一級檢查部門進(jìn)行復(fù)檢，然后將最新的檢查結(jié)果同我國現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行對比，不符合要求的嚴(yán)謹(jǐn)其上市流通。基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門應(yīng)該在農(nóng)時季節(jié)對重點(diǎn)區(qū)域的市場、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)經(jīng)銷商進(jìn)行細(xì)致的執(zhí)法檢測。檢查其種子、化肥和農(nóng)藥是否符合相關(guān)規(guī)定的要求，檢查的內(nèi)容主要包括看種子的標(biāo)簽是否規(guī)范合法，是否已經(jīng)審定，是都適合本地區(qū)種子，是否報(bào)裝與內(nèi)在一致等；農(nóng)藥要查看其是否符合法律規(guī)范，是否是低毒農(nóng)藥，是否是過期農(nóng)藥，是否是假冒產(chǎn)品，是否為禁藥；肥料主要查看其是那種類型，是復(fù)合肥、有機(jī)肥、微生物肥還是腐熟質(zhì)肥，是否有登記證，是否在有效期內(nèi)。通過細(xì)致的檢查，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)產(chǎn)品，應(yīng)該立即停止其銷售，依法進(jìn)行處理。

參考文獻(xiàn)

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林業(yè)行政執(zhí)法的種類范文第4篇

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，做好林業(yè)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，根據(jù)縣政府辦公室《縣規(guī)范性文件中有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定專項(xiàng)清理工作方案的通知》文件精神，我局對林業(yè)規(guī)范性文件涉及行政強(qiáng)制規(guī)定的條款進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將清理情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)林業(yè)規(guī)范性文件有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定清理工作，我局充分認(rèn)識規(guī)范性文件清理工作的重大意義，把清理工作列入重要議事日程，由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照時間要求，采取倒計(jì)時方式作出安排、明確責(zé)任，從各股室抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)清理工作，對所有林業(yè)行政法律法規(guī)、部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，依法合理配置行政強(qiáng)制權(quán)，正確處理權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，加強(qiáng)行政強(qiáng)制行為規(guī)范、制約和監(jiān)督，避免和防止權(quán)力濫用，維護(hù)林農(nóng)、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障林業(yè)行政執(zhí)法安全，提高行政管理效率。

二、把握清理原則。我局在開展規(guī)范性文件清理工作中嚴(yán)格遵照6項(xiàng)原則，確保規(guī)范性文件合法有效：1、合法行政原則。要求行政機(jī)關(guān)職權(quán)法定，不僅實(shí)體合法，程序也要合法。2、合理行政原則。要求按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、種類和幅度范圍實(shí)施行政管理，而且要求行政機(jī)關(guān)的行為符合法律精神和原則，實(shí)現(xiàn)立法的目的和要求。3、程序正當(dāng)原則。嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)等。4、高效便民原則。依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾。5、誠實(shí)守信原則。公布的信息必須全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，嚴(yán)格遵守信賴保護(hù)原則。6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

三、明確清理重點(diǎn)。我局對所有林業(yè)規(guī)范性文件中有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定進(jìn)行清理，共涉及收繳采伐許可證、代為補(bǔ)種樹木、收繳無效證件、收繳采集證等11項(xiàng)林業(yè)行政強(qiáng)制規(guī)定，該11項(xiàng)行政強(qiáng)制規(guī)定都有明確有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)，均需予以保留。根據(jù)文件要求，清理工作重點(diǎn)圍繞兩方面開展：一是清理規(guī)范性文件中的行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)。經(jīng)清理，我局不存在設(shè)定行政強(qiáng)制措施或行政強(qiáng)制執(zhí)行；對法律、法規(guī)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施的對象、條件、種類沒有作擴(kuò)大規(guī)定。二是清理規(guī)范性文件中的行政強(qiáng)制實(shí)施主體。經(jīng)清理，我局不存在行政機(jī)關(guān)沒有法定依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制現(xiàn)象；不存在行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施行政強(qiáng)制措施；不存在非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律行政法規(guī)授權(quán)行使行政強(qiáng)制權(quán)。

林業(yè)行政執(zhí)法的種類范文第5篇

林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是確保造林綠化質(zhì)量的關(guān)鍵。我國林木種苗事業(yè)經(jīng)過多年的努力已經(jīng)取得了長足發(fā)展，為保降林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行，作出了重要貢獻(xiàn)，保證了生態(tài)建設(shè)的需要。但是我國的林業(yè)種苗業(yè)還存在諸多問題，本文指出我國林木種苗業(yè)存在的突出問題，并系統(tǒng)地分析了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決對策。

關(guān)鍵詞{林木種苗業(yè)　問題　對策

一.林木種苗業(yè)存在的幾個問題

1、種苗總量嚴(yán)重供過于求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

目前，我國國有苗圃已達(dá)到9000多個，從事苗木生產(chǎn)的個人和企業(yè)超過了30萬戶，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，總量上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場需求量。根據(jù)國家林業(yè)局場圃總站2005年雨季林木種苗供需情況通報(bào)，今年雨季種苗的剩余比例為70％：種子方面，雨季直播造林和育苗共需林木種子486萬公斤，可供林木種子761萬公斤，剩余種子200萬公斤左右；苗木方面，雨季植苗造林共需苗木18億株，實(shí)際可供應(yīng)苗木70多億株，剩余苗木50多億株，大部分主要造林樹種苗木均有剩余。

同時，由于苗木結(jié)構(gòu)品種與生產(chǎn)需求不對路，以及苗木生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)的不合理，種苗供需的結(jié)構(gòu)性矛盾顯得尤為突出。原因主要是服務(wù)體系不健全，信息不暢，種苗生產(chǎn)的盲目性依然很大，不能與市場需求很好地銜接。

2、生產(chǎn)單位經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制缺乏效率，信息化建設(shè)緩慢

目前我國大部分苗圃沒有建立起自己的管理信息系統(tǒng)，仍然沿用舊的管理模式，工作效率低，增加了苗木成本和管理難度，縮小了苗木利潤空間。目前，集成的苗圃管理信息系統(tǒng)還沒有一個苗圃能實(shí)現(xiàn)，即便是入庫和銷售以及相關(guān)數(shù)據(jù)處理大部分也是用手工或半手工來處理或進(jìn)行帳本登記。隨著苗圃生產(chǎn)能力的提高，種苗品種增加和交易量增大所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)處理方式提出了巨大挑戰(zhàn)。

另外，苗圃信息化建設(shè)的滯后也使得苗圃自身無法與各級種苗信息網(wǎng)鏈接，這勢必又造成了種苗的市場信息不暢，生產(chǎn)者找不到市場，需求者找不到苗源。這種信息阻斷的情況無疑將成為制約種苗業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3、科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率低

據(jù)國外統(tǒng)計(jì)資料，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的60％是依靠科技進(jìn)步取得的。而在我國每年取得的500多項(xiàng)林業(yè)科技成果中，能夠得到推廣應(yīng)用的不足10％，與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平相當(dāng)?shù)汀，F(xiàn)在仍有相當(dāng)數(shù)量的科技工作者脫離生產(chǎn)實(shí)際搞科研，使得許多科技成果僅能夠停留在實(shí)驗(yàn)室階段。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國林木種苗的的基地供種率和良種使用率分別為37％和43％，今年春季全國調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，大部分省區(qū)良種使用率偏低，個別省區(qū)僅為2％。

“科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈沒有很好的結(jié)合”，取得的科技成果一直以來主要是靠主管部門通過行政手段進(jìn)行推廣應(yīng)用，科研部門重研究輕推廣，主動與生產(chǎn)單位結(jié)合的少。科研工作不能面向生產(chǎn)和市場需求，市場觀念和商品意識淡薄，很難形成市場科研開發(fā)市場的良性循環(huán)。

二、林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求，建立和完善4個體系。

1.生產(chǎn)供應(yīng)體系

生產(chǎn)供應(yīng)體系是林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體。我國已初步建立起以市場為導(dǎo)向，以國有種苗基地為骨干，國家、集體、個人多層次、多種所有制共同發(fā)展的種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系。今后主要有兩個方面的工作：

一是對國有苗圃進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)業(yè)化重組，將其納入市場經(jīng)濟(jì)軌道，主要是通過產(chǎn)權(quán)制度改革，建立能按市場法則辦事，徹底拋棄“等、靠、要”的思想，真正成為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立享有民事責(zé)任的法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理機(jī)制由事業(yè)性管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非蠼?jīng)濟(jì)利益最大化的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，自覺適應(yīng)市場競爭要求。并在市場競爭中做強(qiáng)做大，正發(fā)揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用。

二是建設(shè)種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是種苗產(chǎn)業(yè)化的核心，它對于促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)種苗商品化、專業(yè)化進(jìn)程，形成公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式具有關(guān)鍵作用。因此，要加快具有市場競爭優(yōu)勢的種苗業(yè)開發(fā)，大力培育區(qū)域性種苗業(yè)骨干龍頭企業(yè)，建設(shè)包括國有種苗基地和非公有制種苗基地在內(nèi)的多種類型的大型龍頭企業(yè)。

2.行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系

種苗行政執(zhí)法是種苗生產(chǎn)和經(jīng)營有序進(jìn)行的保障。種苗行政執(zhí)法主要是指健全種苗執(zhí)法體系，包括法律法規(guī)的制定、明確執(zhí)法主體、提高執(zhí)法人員素質(zhì)和種苗案件查處等內(nèi)容。種苗行政執(zhí)法主要是創(chuàng)造公平有序的經(jīng)營環(huán)境，打擊無證生產(chǎn)和經(jīng)營，維護(hù)種苗生產(chǎn)者、使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3.科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣應(yīng)用體系

種苗產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，種苗科技含量的高低是林業(yè)整體發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在很大程度上決定著林業(yè)三大效益的發(fā)揮，因此，依靠科學(xué)技術(shù)不斷提高種苗的科技含量，是林木種苗發(fā)展的重要保證。一是要加強(qiáng)科技研發(fā)攻關(guān)，根據(jù)“相持階段”生態(tài)環(huán)境建設(shè)最終苗木的使用方向，發(fā)展林木種苗定向培育技術(shù)，采取相應(yīng)的培育措施，使種苗在形態(tài)、生理等方面滿足生態(tài)建設(shè)要求；二是努力提高種苗科技成果的轉(zhuǎn)化率。

4.社會化服務(wù)體系

社會化服務(wù)體系是一個復(fù)雜的、多層次的系統(tǒng)，可劃分為四個子系統(tǒng)，即行政服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、中介服務(wù)體系和市場體系。種苗行政服務(wù)主要是提供法律、政策、資金和規(guī)劃、項(xiàng)目審批等方面的服務(wù)，對種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控；信息服務(wù)包括各級種苗信息網(wǎng)的建設(shè)，提供生產(chǎn)和供求關(guān)系的信息服務(wù)，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)的信息引導(dǎo)，減少或避免盲目生產(chǎn)和供求失調(diào)帶來的損失；中介服務(wù)由行業(yè)協(xié)會或社會團(tuán)體等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境為目的，為林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務(wù)；市場體系的建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)體制下種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。建立林木種苗交易市場，通過展覽會、信息會等多種形式，為種苗供需雙方提供交易場所和信息交流機(jī)會。