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畜禽養(yǎng)殖法律法規(guī)范文第1篇

近年來，作為重要民生工程、菜籃子工程的畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，但是，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)全國第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專業(yè)戶）的畜禽糞便產(chǎn)生量為2.43億噸，尿液產(chǎn)生量為1.63億噸，已居農(nóng)業(yè)污染源之首。目前，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治水平低下，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖糞便和廢水未能得到妥善處置和處理，嚴(yán)重威脅人居環(huán)境和人體健康。

2造成污染的原因

2.1國家法律法規(guī)不夠完善。2001年5月8日由國家環(huán)保總局批準(zhǔn)實(shí)施的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令，第9號(hào)）和2014年1月1日由國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號(hào)）僅對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)管理提出了明確的污染治理要求。但對(duì)于養(yǎng)豬500頭以下、雞3萬羽以下、牛100頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)未作規(guī)定，且其對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治條款還是原則性的，缺乏具體性和可操作性，加上國家沒有統(tǒng)一出臺(tái)畜禽糞便污染治理技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)上述養(yǎng)殖規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖場(chǎng)法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門對(duì)畜禽糞便依法監(jiān)管和查處難以到位。

2.2地方政府和養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境意識(shí)淡薄。有些地方政府在大力扶植和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時(shí)，忽視區(qū)域環(huán)境容量，沒有對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出規(guī)劃布局、污染防治等建設(shè)要求，致使轄區(qū)內(nèi)大、小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無序發(fā)展；另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效益輕管理、重眼前利益輕長遠(yuǎn)謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收，擅自將未經(jīng)處理的畜禽糞便和污水直接排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水造成污染。

2.3治污設(shè)施不齊全，環(huán)保投入嚴(yán)重不足。一方面，由于我國畜禽養(yǎng)殖沒有實(shí)行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)都是因陋就簡，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營，污染治理投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，養(yǎng)殖戶單獨(dú)治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過重，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接排放等粗放模式上。

2.4缺乏部門聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門監(jiān)管力不足。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)主要受畜牧部門管理，能養(yǎng)能賣已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖盈利的最低門檻。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批及建成后的環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，特別是規(guī)模以下小型養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門沒有有效的制約性措施。

3污染治理對(duì)策

3.1建立健全相關(guān)法律體制。制定和完善切實(shí)可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)，建立畜禽養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，從行業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)施工等源頭實(shí)施依法監(jiān)管。

3.2加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識(shí)。在全社會(huì)中，特別是在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)，宣傳環(huán)保工作方針政策，增強(qiáng)環(huán)保國策意識(shí)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的污染事件，加強(qiáng)對(duì)民眾的警示教育，攝制、制作一些以破壞環(huán)境為題材的警示教育片到企業(yè)、農(nóng)村巡回放映，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說法，教育廣大群眾，喚起環(huán)境憂患意識(shí)，使民眾進(jìn)一步加深對(duì)遵守環(huán)境法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)，提高群眾遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺性。

3.3對(duì)已存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期整治。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已存在的畜禽養(yǎng)殖單位，地方政府應(yīng)及時(shí)制定綜合整治方案，采取限期搬遷或者關(guān)閉、限期治理等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行集中治理。

3.4建立行業(yè)準(zhǔn)入制度、科學(xué)規(guī)劃、上大限小，合理布局。對(duì)新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，國家應(yīng)建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案的要求，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、城市發(fā)展、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理布局，鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，科學(xué)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。

3.5加大污染治理投入。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

畜禽養(yǎng)殖法律法規(guī)范文第2篇

1.畜牧獸醫(yī)行業(yè)人員身體健康存在隱患

從動(dòng)物飼養(yǎng)到屠宰，中間有很多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要畜牧獸醫(yī)行業(yè)人員的參與。但是在眾多環(huán)節(jié)中，很多獸醫(yī)行業(yè)人員沒有醫(yī)院出示的身體健康證明，存在安全隱患。如果飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的行業(yè)人員患有人畜共患的疾病，就很有可能將疾病傳播給動(dòng)物。在動(dòng)物屠宰過程中，很有可能傳播給已經(jīng)檢疫過的動(dòng)物肉產(chǎn)品上，這樣的肉制品就存在潛在病毒危險(xiǎn)，造成人畜共患病的傳播。

2.市民追求新鮮肉制品

隨著人們生活質(zhì)量的提高，對(duì)于很多家禽，人們更多的是選擇新鮮的肉產(chǎn)品，而不是購買經(jīng)過檢疫的合格肉產(chǎn)品。出現(xiàn)了現(xiàn)買現(xiàn)殺的場(chǎng)景，很多市民在菜市場(chǎng)上選擇鮮活的家禽，通過現(xiàn)場(chǎng)宰殺來保證肉產(chǎn)品的絕對(duì)新鮮。但是很多市場(chǎng)上的家禽未經(jīng)過動(dòng)物檢疫部門的檢疫，存在安全隱患。而且農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人流量大，屠宰家禽時(shí)羽毛亂飛，污水亂排，很容易造成人畜共患病的傳播。

3.污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我國從事畜牧養(yǎng)殖者眾多，每年國家投入資金不足，再加上相關(guān)政府部門沒有給予足夠重視，監(jiān)督不到位，屠宰場(chǎng)和畜產(chǎn)品加工單位只重視眼前經(jīng)濟(jì)利益，而沒有投入資金來建立完善的污染治理基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致我國在畜牧獸醫(yī)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

二、帶來的危害

1.嚴(yán)重威脅國民的身體健康

由于我國畜牧養(yǎng)殖的污染治理基礎(chǔ)設(shè)施差，對(duì)畜禽的糞便及污水不能進(jìn)行很好的處理，污染物直接排入河里，嚴(yán)重的影響水質(zhì)，直接威脅身體健康。畜禽產(chǎn)品存在安全隱患，人們食用后存在潛在的危險(xiǎn)，間接的威脅身體健康。

2.增加了重大動(dòng)物疫病防控工作的難度

近年來，不斷的出現(xiàn)高致病性禽流感等重大的動(dòng)物疫情，暴發(fā)的養(yǎng)殖場(chǎng)大多是污染嚴(yán)重、管理不善導(dǎo)致的。我國在重大動(dòng)物疫病防控工作上每年都在加大力度，但是由于很多養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生狀況惡劣，給疫病防控工作帶來了很大的的難度。

3.給我國畜禽產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場(chǎng)帶來壓力

當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖的畜禽產(chǎn)品已經(jīng)滿足國內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)，甚至出現(xiàn)畜禽產(chǎn)品的過剩，進(jìn)軍國際市場(chǎng)成為迫在眉睫的問題，但是由于以前出口的畜禽產(chǎn)品因有毒有害而被很多國外市場(chǎng)拒絕。我國正在努力的改變現(xiàn)狀，但是由于在畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生存在諸多問題，導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量也存在安全問題，給我國畜禽產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場(chǎng)帶來巨大壓力。

4.阻礙環(huán)保型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前國家大力提倡建設(shè)環(huán)保型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村，但是我國的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生存在很多問題，尤其是環(huán)境污染嚴(yán)重，與建設(shè)環(huán)保型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的要求完全不合，嚴(yán)重的影響環(huán)保型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

三、對(duì)策

1.規(guī)范化對(duì)畜禽屠宰和肉制品加工

首先政府要實(shí)施相關(guān)的保障措施，對(duì)于不合格的屠宰場(chǎng)嚴(yán)厲打擊。并通過相關(guān)政策逐步的取消小型屠宰場(chǎng)，建立大型的、安全的機(jī)械化屠宰場(chǎng)，并禁止在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宰殺交易。同時(shí)要對(duì)市民宣傳，提高市民的衛(wèi)生防疫意識(shí)，購買經(jīng)過動(dòng)物檢疫部門檢疫過的畜禽產(chǎn)品，不要現(xiàn)買現(xiàn)殺。

2.規(guī)范化養(yǎng)殖

地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，對(duì)畜牧養(yǎng)殖集中化，統(tǒng)一劃分土地，建立養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃有利于管理，能夠有效的對(duì)疫病進(jìn)行防治，為改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.政府加大對(duì)畜牧業(yè)扶持力度

各級(jí)政府每年要有專門的資金用于畜牧業(yè)扶持，通過對(duì)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，極大的改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生現(xiàn)狀，避免了環(huán)境污染。同時(shí)可以利用產(chǎn)生的糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵，沼氣可以為養(yǎng)殖戶提供能源，發(fā)酵的殘?jiān)€可以作為農(nóng)用肥料，符合我國環(huán)保型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求。

4.加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度

我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生很多問題的根源在于人們對(duì)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生認(rèn)識(shí)不足，可通過不同的形式對(duì)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡稱《動(dòng)物防疫法》）、《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，使得人們認(rèn)識(shí)到畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的重要性。同時(shí)要對(duì)一切與畜牧相關(guān)的人員培訓(xùn)教育，讓其認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)進(jìn)行作業(yè)。

四、結(jié)語

畜禽養(yǎng)殖法律法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè) 總量減排 對(duì)策 大埔縣

畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)排放出大量的糞便和廢水，廢水中的氮、磷含量很高，大量未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水排放入水體，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至威脅飲用水源地水質(zhì)安全[1-3]。因此，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治與環(huán)境管理，搞好畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作已成為現(xiàn)階段重大而緊迫的任務(wù)。

1.大埔縣現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

根據(jù)2010年大埔縣污染源普查數(shù)據(jù)顯示，大埔縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放COD2211噸，占全縣排放總量的30.6%，排放氨氮299噸，占全縣排放總量的34.9%。多年來，大埔縣積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)從非規(guī)模化向規(guī)?；D(zhuǎn)變，目前大埔縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所占比例較高。根據(jù)2010 年大埔縣污染源普查數(shù)據(jù)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放COD1424t，氨氮297t，分別占畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放總量的64%和88%，各種禽畜中以生豬排放量最大，生豬排放COD1747噸、氨氮288噸，分別占畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放總量的79%和85%。

2.大埔縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排存在的問題

2.1 污染防治政策不完善、體制機(jī)制不健全 現(xiàn)有環(huán)境政策中缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)污染控制整體而系統(tǒng)的政策框架，強(qiáng)制性、引導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相對(duì)缺失。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等多部門，亟待在管理體制和責(zé)任落實(shí)上進(jìn)一步明確，從而建立起有效的協(xié)調(diào)溝通制度，形成合力。畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排考核、監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列制度和相關(guān)法律法規(guī)也有待進(jìn)一步制訂和完善[4-5]。

2.2 減排意識(shí)薄弱，專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度不夠 目前，養(yǎng)殖戶年齡偏大、文化和技術(shù)水平都較低、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)主重經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排的觀念，使總量減排工作難度加大。此外，由于現(xiàn)有技術(shù)、人員及資金等方面的問題，農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門對(duì)基層養(yǎng)殖戶的相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度不夠。

2.3 畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理宣傳力度不夠 目前，各級(jí)相關(guān)部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的宣傳工作力度不夠，缺乏多層次、全面和深入宣傳養(yǎng)殖業(yè)污染防治的法律法規(guī)和政策措施，沒有充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

2.4 資金投入不足 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遺留問題多、基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有治理資金多用于治理設(shè)施建設(shè)，用于推動(dòng)科學(xué)養(yǎng)殖、扶持綜合利用體系建設(shè)資金不足。畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排缺乏信貸、補(bǔ)貼、稅收等激勵(lì)性措施，企業(yè)和養(yǎng)殖戶治理積極性不足，自發(fā)投入乏力。

3.畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排主要措施

3.1 優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)布局 制訂出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，以環(huán)境容量來控制養(yǎng)殖場(chǎng)的總量規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖場(chǎng)布局，制訂畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)業(yè)配套土地面積最低配置比例標(biāo)準(zhǔn)。加快禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的調(diào)整，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)與居民區(qū)要設(shè)定衛(wèi)生防護(hù)距離[6-7]。

3.2 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境宣傳教育 政府應(yīng)廣泛開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的宣傳工作，多層次、全面和深入宣傳養(yǎng)殖業(yè)污染防治的法律法規(guī)和政策措施， 營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心。政府還應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)的污染物減排意識(shí)。

3.3 加大過程控制 改變養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)干清糞養(yǎng)殖模，強(qiáng)化固液、糞尿、雨污三分離，降低污水產(chǎn)生量和污染物濃度，畜禽糞便通過干燥、堆肥、能源化實(shí)現(xiàn)污染的過程控制。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）大力推廣5 種鼓勵(lì)減排模式，按照葉廣東省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染減排技術(shù)指南中“生態(tài)型”和“環(huán)保型”的要求進(jìn)行建設(shè)。

3.4 推廣循環(huán)利用、強(qiáng)化末端治理 畜禽養(yǎng)殖污染應(yīng)結(jié)合各地區(qū)特點(diǎn)選擇適合的污染治理技術(shù)，以工程手段為輔、生態(tài)治理為主的方式進(jìn)行治理，建設(shè)配套的污水處理減量和貯存設(shè)施。以農(nóng)牧結(jié)合、漁牧結(jié)合等多種形式建立“豬沼果（魚、稻）”和“豬沼草豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)糞污物的無害化、資源化、減量化處理與循環(huán)利用。

4.結(jié)語

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排是“十二五”期間完成大埔縣總量減排任務(wù)的關(guān)鍵，地方政府應(yīng)從政策引導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)管與宣傳、清潔生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)管等方面制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排的相關(guān)對(duì)策保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排目標(biāo)的完成。

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[5] 肖清.淺談畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及其防冶對(duì)策[J].化學(xué)工程與裝備，2012（7）：211-212，238.

畜禽養(yǎng)殖法律法規(guī)范文第4篇

1.1強(qiáng)化投入品監(jiān)管，確保動(dòng)物性食品安全

養(yǎng)殖過程中投入品的不當(dāng)使用，不僅影響了動(dòng)物源性食品安全，也影響了人類健康，規(guī)范獸藥、飼料的生產(chǎn)經(jīng)營和使用，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對(duì)投入品的監(jiān)管力度是保障動(dòng)物性食品安全的基本要素。嚴(yán)格執(zhí)行國家休藥期的規(guī)定，盡量降低藥物在動(dòng)物體內(nèi)的殘留，從而在源頭上杜絕動(dòng)物性食品安全事件的發(fā)生。

1.2重拳出擊，嚴(yán)懲不法行為

打擊力度不夠，對(duì)違法行為制裁不力，導(dǎo)致不法分子的違法成本過低，難以有效杜絕那些在動(dòng)物源性食品安全中屢禁不止的違法行為。加大違法懲治力度，既要廣泛宣教法律法規(guī)政策，讓人們知法懂法，進(jìn)而不犯法；又要保持打擊動(dòng)物源性食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，包括生產(chǎn)經(jīng)營者、執(zhí)法者不管誰犯法，都要依法從嚴(yán)從重懲處，對(duì)犯罪分子真正起到威懾作用。

1.3加大科技投入，完善檢驗(yàn)體系

健全動(dòng)物源性食品安全檢驗(yàn)體系勢(shì)在必行，在原有的市、縣級(jí)畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)中心引進(jìn)高端人才和儀器設(shè)備，完善檢測(cè)體系，提高檢驗(yàn)手段，加大科技投入，使其能夠做到多品種、高精度、高速度檢驗(yàn)的需求，同時(shí)要求大型生產(chǎn)企業(yè)完善檢驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)，提高自我檢測(cè)手段。通過對(duì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)施有效的監(jiān)控措施，從源頭上保證動(dòng)物源性安全，從而促進(jìn)我國畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。

1.4加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

健全的畜禽產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是保障食品安全工作的基礎(chǔ)。動(dòng)物源性食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高動(dòng)物源性食品安全的重要技術(shù)基礎(chǔ)，國家應(yīng)盡快組織各方力量，圍繞動(dòng)物源性食品的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全評(píng)價(jià)等因素，制定出適合我國國情的動(dòng)物源性食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，符合系統(tǒng)配套和貿(mào)易發(fā)展的真正需要。技術(shù)指標(biāo)力求有較強(qiáng)的可操作性。

1.5強(qiáng)化病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管

加大《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高養(yǎng)殖人員的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的病死動(dòng)物尸體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有隨意處置、加工、出售病死動(dòng)物者，立即上報(bào)，嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮基層動(dòng)物防疫員的作用，對(duì)其所轄范圍實(shí)施不間斷監(jiān)管，對(duì)亂丟、亂拋病死動(dòng)物的行為堅(jiān)決予以打擊，按《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)亂丟、亂拋、隨意處置、經(jīng)營加工病死動(dòng)物的養(yǎng)殖戶進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法移交相關(guān)部門追究其刑事責(zé)任，基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大監(jiān)管力度，要定期進(jìn)行巡查，健全病死動(dòng)物無害化處理舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與對(duì)病死動(dòng)物無害化處理的監(jiān)督。

2小結(jié)

畜禽養(yǎng)殖法律法規(guī)范文第5篇

1養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境污染加劇的原因

我國是畜牧業(yè)大國,農(nóng)民在發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)時(shí),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民致富的主要途徑之一。據(jù)調(diào)查,農(nóng)戶戶均豬存欄3頭以上,養(yǎng)禽5只以上,大牲畜養(yǎng)殖在平畈區(qū)約0•35頭,山區(qū)半山區(qū)在1•5頭以上。以農(nóng)村戶均4人,養(yǎng)豬3頭,禽5只(以雞計(jì)),大牲畜(以牛計(jì))0•35頭,按人均排泄糞便1•2kg•d-1,豬15kg•d-1,牛30kg•d-1,雞0•05kg•d-1等計(jì)算,農(nóng)村戶均每天產(chǎn)生人畜糞便61kg。牲畜數(shù)量大幅度增長,人畜糞便的不善管理,務(wù)必使污染等問題日益突出。20世紀(jì)90年代全國各地“菜籃子”工程的實(shí)施,我國的養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展。近年我國每年畜禽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值遞增速度均超過10%,與1995年相比,家禽數(shù)量增長近5倍,生豬的數(shù)量增長近3倍,牛的數(shù)量增長近10倍。根據(jù)我國“農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)‘九五’及2010年發(fā)展規(guī)劃”,2010年后,我國畜牧業(yè)的產(chǎn)值還將以每年8%左右的速度增長。養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展在滿足人民群眾物質(zhì)生活需要的同時(shí),也帶來大量畜禽糞便污染環(huán)境問題。

養(yǎng)殖戶防疫、環(huán)保意識(shí)淡薄,現(xiàn)在的養(yǎng)殖業(yè)是由農(nóng)戶的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,有的農(nóng)戶由幾只散養(yǎng)雞發(fā)展到幾萬只雞,而庭院的面積卻沒有擴(kuò)大,因此出現(xiàn)人畜同院、人禽同舍的狀況。糞便無處堆放,病死的畜禽尸體亂堆亂扔,污水任意排放。許多養(yǎng)殖戶缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí),防疫消毒、環(huán)保意識(shí)淡薄,飼養(yǎng)環(huán)境污染,免疫程序不科學(xué),不僅畜禽極易染病,也嚴(yán)重危脅到自身的健康。據(jù)調(diào)查,目前僅有49%的禽畜糞便得到利用,其余部分隨意堆積或者與生活污水一道被直接排入溝渠,匯流入江河、湖泊。一些飼養(yǎng)者單純追求經(jīng)濟(jì)效益,利用某些礦物元素在高劑量時(shí)的特殊生物作用,超劑量地使用于禽畜飼養(yǎng),如在豬的口糧中,添加高劑量的硫酸銅或氧化鋅以提高生豬的飼料利用率、促進(jìn)豬的生長發(fā)育濫用激素和微量元素,造成了大量藥物殘留問題。不規(guī)范用藥或在停藥期前屠宰畜禽,不僅對(duì)人體造成危害,而且這些藥物隨人畜糞便排出,土壤和水源被污染。

2解決農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染問題的措施

加快改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,推廣畜禽現(xiàn)代養(yǎng)殖方式,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治,飼養(yǎng)環(huán)境控制,監(jiān)督管理和社會(huì)化服務(wù)。加快畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,全方位綜合布局畜牧業(yè)生產(chǎn),在提高產(chǎn)量的同時(shí),注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),減輕畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染,增加農(nóng)民收入,確保畜產(chǎn)品安全和人民身體健康。

2•1健全法制加大相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和貫徹力度。治理養(yǎng)殖業(yè)污染同樣需要法律支持,走依法治理農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染之路。我國已先后頒布了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)、食品安全的法律法規(guī)。涉及到養(yǎng)殖業(yè)方面的有“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法”、“畜禽污染防治管理辦法”、畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等,這些法律法規(guī)的貫徹落實(shí)需要廣大飼養(yǎng)戶形成共識(shí),盡快落實(shí)才能見效。因此要舉辦培訓(xùn)班、廣播電視和發(fā)放傳單等宣傳執(zhí)法活動(dòng)。在全體養(yǎng)殖戶中宣傳普及科學(xué)飼養(yǎng)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提高養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽糞便污染危害的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),提高在養(yǎng)殖過程中采用清潔生產(chǎn)方式養(yǎng)殖的自覺性。

2•2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)合理選址畜牧養(yǎng)殖小區(qū),規(guī)范建場(chǎng),把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)作為減少畜禽養(yǎng)殖污染和節(jié)約養(yǎng)殖用地的有效措施。選址要遠(yuǎn)離居住區(qū)和噪音,環(huán)境無水、土、氣污染,同時(shí)自身也不能給周圍環(huán)境造成污染的地段,充分利用遠(yuǎn)離居民區(qū)的荒山、荒坡、荒地、荒灘開發(fā)養(yǎng)殖小區(qū)。利用各種形式,廣泛宣傳養(yǎng)殖小區(qū)集中飼養(yǎng)的優(yōu)越性、科學(xué)意義及有關(guān)政策法規(guī),教育和引領(lǐng)廣大農(nóng)村散養(yǎng)戶走集中小區(qū)飼養(yǎng),凈化自身生活環(huán)境的路子。畜牧管理部門要會(huì)同土地、環(huán)保等部門在土地供應(yīng)、小區(qū)設(shè)置、飼養(yǎng)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)養(yǎng)殖戶提供熱情周到的服務(wù),對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無害化處理。