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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新版全文第一章總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
為落實(shí)應(yīng)急管理工作,緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線,全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定鎮(zhèn)2021年度應(yīng)急演練計(jì)劃,請(qǐng)各村委會(huì)、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所責(zé)任人按照計(jì)劃,結(jié)合本單位、本部門應(yīng)急工作需求,制定并細(xì)化演練方案,完善各項(xiàng)措施,抓實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
一、要提高認(rèn)識(shí),高度重視應(yīng)急預(yù)案演練工作
應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月,我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施和管理等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的重要手段,各村委會(huì)、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)抓好應(yīng)急演練工作的重要意義,把應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極組織開展形式多樣、重點(diǎn)突出、有的放矢的應(yīng)急演練,全面提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的能力,切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急救援能力的目的,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
(一)檢驗(yàn)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案編制是否合理,是否能夠滿足安全事故應(yīng)急救援工作需求,是否能夠滿足安全事故救援應(yīng)急情況下指導(dǎo)相關(guān)單位開展應(yīng)急工作,滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。
(二)檢驗(yàn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各單位、部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制是否合理,是否能夠滿足事故應(yīng)急救援工作開展,指導(dǎo)日常安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
(三)檢驗(yàn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后,相關(guān)單位、部門的人員能否正確響應(yīng)。
(四)檢驗(yàn)相關(guān)部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預(yù)案合理開展自救、互救,不因事故而造成次生、衍生災(zāi)害的再次發(fā)生,甚至于引發(fā)大的人身傷亡。
(五)檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否正確有效運(yùn)行,各級(jí)組織是否嚴(yán)格按照安全責(zé)任制的要求,正確有效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)。
三、演練計(jì)劃內(nèi)容和時(shí)間安排
(一)全鎮(zhèn)在4月份前完成相關(guān)演練前期準(zhǔn)備工作,并根據(jù)各村委會(huì)、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。
(二)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開展一次應(yīng)急演練工作,并于10月份開展第二次應(yīng)急演練工作,演練結(jié)束后,上報(bào)相關(guān)演練工作開展匯報(bào)。
(三)各村委會(huì)、各部門(不含學(xué)校)、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點(diǎn)要求,自行確定演練內(nèi)容,并于2021年4月10日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府,2021年6月份前完成演練工作,演練結(jié)束后,上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。
(四)學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)后完成消防(學(xué)生宿舍疏散)、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育,最大限度地確保師生安全,并于2021年10月30日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府,演練練結(jié)束后,上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。
四、應(yīng)急演練注意事項(xiàng)
(一)應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
(二)高度重視、科學(xué)計(jì)劃。
開展應(yīng)急演練工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,給予資金等相應(yīng)支持,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>
(三)結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。
應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。
(四)周密組織、統(tǒng)一指揮。
演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施,各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行,不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)由淺入深、分步實(shí)施。
應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則,綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ),特別是學(xué)校應(yīng)切實(shí)按分步預(yù)演到綜合演練的步驟開展應(yīng)急演練,嚴(yán)防演練傷害的發(fā)生。
(六)講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。
應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干,工作程序要簡明,各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用,避免一切形式主義,以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演練質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
(七)應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾,如必須涉及有限數(shù)量公眾,則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。
五、相關(guān)要求
(一)確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,各級(jí)各部門必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,確保演練工作有序進(jìn)行,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援體系。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及演練工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);應(yīng)急管理;應(yīng)急體系建設(shè)
1引言
公司黨委的第十六次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)公司未來五年工作的奮斗目標(biāo)和工作思路提出了具體工作要求,面對(duì)未來向好的發(fā)展環(huán)境,公司市場規(guī)模不斷擴(kuò)大和提高,不確定的因素也會(huì)相應(yīng)增加,做好安全管理工作,才能更好為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航,其中應(yīng)急管理更是重要的一環(huán),隨著施工過程中各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的增加,做好應(yīng)急管理工作對(duì)提高企業(yè)隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員,要時(shí)刻不忘培育做好本職工作的思想動(dòng)能,從細(xì)小處著手,做好企業(yè)的應(yīng)急管理工作。近年來,隨著國家對(duì)建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理工作提出新的要求,公司應(yīng)急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),本文旨在通過對(duì)以下薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,探索解決方法,促進(jìn)建筑施工企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。
2機(jī)制建立不完善,思想認(rèn)識(shí)不到位
要做好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理工作,需要建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制,這不只是安全部門能夠單獨(dú)完成的,需要集中企業(yè)全體人員的智慧和力量,由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭,各部門根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行分工,厘清層級(jí),共同編制應(yīng)急管理制度、確定應(yīng)急職責(zé)、完善應(yīng)急獎(jiǎng)懲、配備應(yīng)急物資,從而形成完善的應(yīng)急管理機(jī)制。雖然《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。但是,仍然存在企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此不夠重視,或者存在錯(cuò)誤的觀念,認(rèn)為應(yīng)急管理工作只是安全部門的事情,導(dǎo)致企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)由《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會(huì)受到本職工作的知識(shí)限制及調(diào)動(dòng)資源的職權(quán)有限的影響,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作水平低下,問題考慮不充分,體系建立不完善,職責(zé)分工不明確或職責(zé)分工不合理,并且應(yīng)急預(yù)案只是停留在紙面上,只是安全管理人員知道的現(xiàn)象,一旦發(fā)生突發(fā)事件,會(huì)形成混亂的場面,在應(yīng)急救援行動(dòng)中人員和物資調(diào)動(dòng)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致救援行動(dòng)不及時(shí),不能高效完成應(yīng)急救援行動(dòng)的目的。對(duì)策措施:根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求,細(xì)化各級(jí)人員應(yīng)急職責(zé),制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)全員尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急培訓(xùn),將各層級(jí)人員對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)提升到政治高度。成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),從全局角度出發(fā),協(xié)調(diào)各方資源,形成“各級(jí)參與,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的機(jī)制,建立完善高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的應(yīng)急管理體系。
3應(yīng)急預(yù)案體系層級(jí)不清,內(nèi)容不完善,可操作性不強(qiáng)
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成,在這里可以簡稱為“三級(jí)預(yù)案”,并對(duì)“三級(jí)預(yù)案”的作用和主要內(nèi)容給出了指導(dǎo)性意見:總體預(yù)案是本單位應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機(jī)制等;專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某一類事故的救援方案,必須遵守總體預(yù)案的基本框架;現(xiàn)場處置方案是針對(duì)施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。很多企業(yè)并沒有分清“三級(jí)預(yù)案”之間的層級(jí)關(guān)系,導(dǎo)致綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不銜接;或編制的應(yīng)急預(yù)案未按照企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新;尤其是建筑施工單位崗位人員發(fā)生了調(diào)動(dòng),現(xiàn)場處置方案未結(jié)合現(xiàn)場人員調(diào)動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)修訂,或者現(xiàn)場處置方案的編制過程中無現(xiàn)場一線作業(yè)及管理人員的參與,導(dǎo)致一線人員對(duì)自身應(yīng)急職責(zé)不明確,發(fā)生事故后難以按照預(yù)案進(jìn)行操作,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作存在較大缺陷。對(duì)策措施:進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作,嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求成立編制工作組,根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果,明確本單位應(yīng)急管理層次、指揮體系、響應(yīng)級(jí)別等,由企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織,指定專業(yè)人員負(fù)責(zé),從救援體系、預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障等方面提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性,同時(shí)考慮與上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案的緊密銜接?,F(xiàn)場處置方案是“三級(jí)預(yù)案”的“第一道防線”,建筑施工現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域管理制度,明確各區(qū)域應(yīng)急責(zé)任人員,減少區(qū)域責(zé)任人員的流動(dòng),組織區(qū)域責(zé)任人及有應(yīng)急救援職責(zé)的人員共同參與編制現(xiàn)場處置方案,確保所有參與應(yīng)急救援的人員都能明晰本崗應(yīng)急救援職責(zé),筑牢應(yīng)急預(yù)案的“第一道防線”。將應(yīng)急預(yù)案職責(zé)落實(shí)到人而不只是停留在“紙”上。
4預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制不明確,缺乏系統(tǒng)的策劃
很多建筑施工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的同一事故類型就編制了多個(gè)單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案,使應(yīng)急預(yù)案中程序內(nèi)容多次重復(fù),未系統(tǒng)化建立預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制,參與應(yīng)急救援的人員在響應(yīng)過程中無法準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急職責(zé),在救援過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的操作步驟或者應(yīng)急程序,完全忘記了應(yīng)急預(yù)案的本崗應(yīng)急職責(zé),對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行發(fā)生較大的偏差,發(fā)生事故后造成應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不對(duì)應(yīng),尤其是應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不夠,營救救援行動(dòng)不及時(shí),反而給應(yīng)急處置帶來負(fù)面的效果。對(duì)策措施:在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和難點(diǎn),排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的事故類型,由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員進(jìn)行系統(tǒng)策劃,制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。雖然施工現(xiàn)場潛在的事故類型多種多樣,但一個(gè)單位的應(yīng)急資源卻是固定的,在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),充分利用本單位現(xiàn)有資源,針對(duì)本單位潛在事故類型、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援能力等各方面的因素,站在整體角度系統(tǒng)策劃各個(gè)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián),保證預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。同時(shí)各層級(jí)人員要做到自身職責(zé)認(rèn)識(shí)到位、明確應(yīng)急管理工作程序,保證應(yīng)急管理體系的正常開展;嚴(yán)格按照本單位應(yīng)急救援能力科學(xué)建立響應(yīng)分級(jí)機(jī)制,同時(shí)明確響應(yīng)升級(jí)條件,各級(jí)響應(yīng)接口要嚴(yán)密。同時(shí)在應(yīng)急資源保障方面,除了需要了解自身軟硬件條件外,還應(yīng)該將上級(jí)及周邊社會(huì)環(huán)境的各項(xiàng)資源統(tǒng)籌考慮,以自身資源為保障,社會(huì)資源為補(bǔ)充,更進(jìn)一步的與上級(jí)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,進(jìn)一步確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善、有效。
5應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)不夠
目前,大多數(shù)建筑施工企業(yè)缺少對(duì)內(nèi)部人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教材,多數(shù)情況下應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)只是照本宣科,內(nèi)容單調(diào)乏味;未針對(duì)不同層級(jí)和不同崗位的人員進(jìn)行專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn);專業(yè)救援人員未接受過專門的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),造成了專業(yè)應(yīng)急救援人員的“不專業(yè)”;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未參加過事故應(yīng)急指揮能力的相關(guān)培訓(xùn);種種情況最終造成應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備響應(yīng)的應(yīng)急救援能力,導(dǎo)致事故發(fā)生后無法高效、迅速地開展救援工作。對(duì)策措施:要積極開展應(yīng)急教育培訓(xùn)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況科學(xué)制訂培訓(xùn)大綱和計(jì)劃,組織專業(yè)人員根據(jù)不同崗位編寫各崗位的培訓(xùn)教材,制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,分批次對(duì)管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn),確保教育培訓(xùn)不漏一人。明確各層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和崗位職責(zé)分工,提高全員應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置技術(shù)水平。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動(dòng),采用互動(dòng)、體驗(yàn)、模擬等方式開展貼近實(shí)際的應(yīng)急宣教活動(dòng),有效增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
6演練形式化,缺乏有效實(shí)施
應(yīng)急演練前期準(zhǔn)備工作較多,需要成立應(yīng)急演練小組,明確演練科目并制定應(yīng)急演練方案,進(jìn)行職責(zé)分工和演練前的教育培訓(xùn)等,需要多個(gè)部門共同參與實(shí)施。目前很多建筑施工企業(yè)開展的應(yīng)急演練活動(dòng)過于形式化,通常編制的應(yīng)急演練方案只是一個(gè)劇本,并未按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工明確演練程序,太過于注重可觀摩性,只是“演”而不是“練”,忽略了應(yīng)急演練的根本目的,無法起到提升應(yīng)急能力的實(shí)際作用,更無法使應(yīng)急演練成為完善應(yīng)急預(yù)案的有效手段。對(duì)策措施:應(yīng)急演練前需要了解企業(yè)存在的事故類型,根據(jù)目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長統(tǒng)籌組織做好應(yīng)急演練的策劃工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工做好參練人員的前期交底,確保參練人員熟知演練中的應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)動(dòng)和救援流程,把每一次應(yīng)急演練都當(dāng)成事故救援來進(jìn)行,不允許在任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在馬虎,通過演練真正達(dá)到提高應(yīng)急響應(yīng)速度、提升應(yīng)急救援水平的效果。演練結(jié)束后要根據(jù)演練情況,切實(shí)做好總結(jié),針對(duì)問題和不足修訂應(yīng)急預(yù)案,真正達(dá)到完善應(yīng)急體系的目的。
7結(jié)束語
應(yīng)急管理工作是否到位是企業(yè)安全管理工作落實(shí)與否的重要體現(xiàn),完善的應(yīng)急體系,能夠最大程度地降低事故危害。任何企業(yè)都要堅(jiān)定“生產(chǎn)不能以犧牲安全為代價(jià)”為基本的準(zhǔn)則,而應(yīng)急救援作為挽救人員生命的最直接手段,需要企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視,建立健全應(yīng)急管理體系,完善各項(xiàng)應(yīng)急工作,打造一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
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2019安全生產(chǎn)月實(shí)施方案一
以貫徹落實(shí)省公司《關(guān)于開展20xx年 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)的通知》為主線,堅(jiān)持以人為本,安全生產(chǎn)的理念,堅(jiān)持 安全生產(chǎn)、預(yù)防第一、綜合治理 的安全生產(chǎn)方針。圍繞國家安全生產(chǎn)管理部門、股份公司20xx年繼續(xù)深入開展 安全生產(chǎn)年活動(dòng) 及深化 安全生產(chǎn)、心中有數(shù) 的活動(dòng)部署,強(qiáng)化安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力,提高項(xiàng)目部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
1、安全生產(chǎn)月指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹 安全第一、預(yù)防為主,綜合治理 的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合XCLQ-05標(biāo)項(xiàng)目部施工的特殊性,重點(diǎn)布置人員、設(shè)備和投入進(jìn)行安全生產(chǎn)工作。樹立全員參與安全生產(chǎn)的管理安全意識(shí),為每一位人員灌輸安全就是節(jié)約、安全就是效益的思想。項(xiàng)目部始終做到領(lǐng)導(dǎo)、管理人員重視安全,強(qiáng)化作業(yè)組安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,保證安全完成XCLQ-05標(biāo)施工生產(chǎn)任務(wù)。
2、安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題: 強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展
3、安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排
3.1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:辛仁慶
副組長:王留平 翟根興 林興根 徐國光
組 員:呂國華 吳濟(jì)兵 陳震 陳林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 盧俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛繼磊 趙先鶴 李海晨
安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目部安全科設(shè)辦公室,由安全管理部負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的日常管理工作。
3.2、職責(zé)分工
⑴、安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)20xx 年度安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案的制定、監(jiān)管和考評(píng);
⑵、活動(dòng)小組辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的具體開展工作和各項(xiàng)措施的監(jiān)督落實(shí),檢查、督促整改;
⑶、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的技術(shù)支持工作;
⑷、機(jī)料科負(fù)責(zé)現(xiàn)場各工點(diǎn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體措施落實(shí)到位;在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)可以根據(jù)活動(dòng)需要調(diào)配所有部門、作業(yè)班組、人員、機(jī)械設(shè)備;
⑸、安全管理部是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的具體開展、組織、監(jiān)管和執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織,資料整理;
⑹、作業(yè)班組是活動(dòng)措施的具體執(zhí)行人,負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳標(biāo)語標(biāo)牌的樹立、看管、保護(hù);
⑺、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)資金使用的??顚S煤偷轿?。
3.3、時(shí)間安排
20xx年6月1日 6月10日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)文化宣傳,營造安全氛圍;
20xx年6月1日 6月30日安全生產(chǎn)月活動(dòng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育;
20xx年6月1日 6月15日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
20xx年6月25日 6月30日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的應(yīng)急演練。
4、安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體實(shí)施計(jì)劃
4.1、文化宣傳、營造氛圍階段
項(xiàng)目組織全體管理人員召開會(huì)議,傳達(dá)業(yè)主、省公司關(guān)于安全生產(chǎn)月的要求和內(nèi)容,宣布XCLQ-05標(biāo)安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案,并布置工作開展;誰主管誰負(fù)責(zé)傳達(dá)活動(dòng)內(nèi)容和措施到作業(yè)班組和工點(diǎn)。具體由項(xiàng)目部安全管理部組織、宣傳、傳達(dá)。
4.2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育
⑴安全管理部負(fù)責(zé)向全體人員培訓(xùn)安全常識(shí)、對(duì)特殊工種進(jìn)行安全操作教育,針對(duì)各作業(yè)班組施工進(jìn)度進(jìn)行針對(duì)性安全教育。
⑵ 組織進(jìn)行一次項(xiàng)目部全體職工參加的安全知識(shí)競賽答題活動(dòng),通過活動(dòng),增長安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能。
⑶建立健全各種資料,嚴(yán)格按照公司管理制度要求進(jìn)行工作資料整理、成冊(cè)、歸檔備查。
4.3、公司專項(xiàng)工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
⑴、現(xiàn)場規(guī)范,土堆成線、成型、覆蓋,材料堆放整齊,駐點(diǎn)布置科學(xué)合理,環(huán)保衛(wèi)生,配電箱設(shè)立合理規(guī)范,線路整齊有序,無裸露。
⑵、小型機(jī)具擺放合理整齊,操作人員安全防護(hù)設(shè)施佩戴齊全,持證上崗,一線作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),公示牌樹立規(guī)范,條幅懸掛牢固,標(biāo)志標(biāo)牌樹立規(guī)范醒目。
⑶、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)牌等物品擺放規(guī)范、牢固,有專人看守,現(xiàn)場專(兼)安全員起到維護(hù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑開挖邊坡安全防護(hù)、排水措施、施工圍擋規(guī)范,設(shè)專人監(jiān)控,及時(shí)維護(hù)。
⑸P266-P273灌注樁施工現(xiàn)場、水池、泥漿池施工圍擋規(guī)范,設(shè)專人監(jiān)控,及時(shí)維護(hù)。
⑹組織項(xiàng)目部資料員對(duì)5-8標(biāo)的安全臺(tái)賬進(jìn)行評(píng)比學(xué)習(xí),對(duì)于資料完善,細(xì)化,更新及時(shí)的在例會(huì)通報(bào)表揚(yáng)。
4.4、開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高各單位的應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,然后按照每年進(jìn)行一次綜合演練,半年進(jìn)行一次專項(xiàng)、桌面或者操作演練的規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練,以保持應(yīng)急水平。同時(shí),施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目部安全教育時(shí)必須接受事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn);
2、培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶救常識(shí)等,務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé);
3、培訓(xùn)時(shí)間:每月應(yīng)進(jìn)行一次不少于20小時(shí)的培訓(xùn)。
另外,針對(duì)現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源,項(xiàng)目部安全主任負(fù)責(zé)對(duì)周邊居民和單位進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)宣傳。
4.5、安全檢查、整改落實(shí)
安全管理部負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全措施、宣傳措施落實(shí)到位,并不定期進(jìn)行檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不文明施工行為立即予以制止,并要求就地整改,將違章違紀(jì)行為列入對(duì)現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)伍的考評(píng)中。
5、安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)
在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,我部積極做好資料收集、整理、歸檔,備查,在6月25-30日期間就此次活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
附1、公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知
2、 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃
3、 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)物品清單表。
2019安全生產(chǎn)月實(shí)施方案二
為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和不斷深入提供強(qiáng)有力的保障,特制定本實(shí)施方案。下文是小編搜集整理的關(guān)于安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助!
為了進(jìn)一步提高員工安全意識(shí),努力創(chuàng)建一個(gè)平安、和諧的工作環(huán)境,在今年六月份的 “安全生產(chǎn)宣傳月”來臨之際,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案:
一、總體要求:
以廣泛宣傳安全生產(chǎn)為指導(dǎo)思想,積極貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題,弘揚(yáng)企業(yè)安全文化,規(guī)范安全行為,形成安全工作的長效機(jī)制。進(jìn)一步提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì),為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和不斷深入提供強(qiáng)有力的保障。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題:
活動(dòng)時(shí)間:20xx年5月31日至6月30日。
活動(dòng)主題:強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
成立以公司總經(jīng)理為組長,安保部經(jīng)理為副組長,各工廠、部門負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織工作?;顒?dòng)由安保部牽頭,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,各職能部門、各工廠積極配合。
四、活動(dòng)內(nèi)容與安排:
1、切實(shí)搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍:
(1)、5月31日在公司櫥窗、各工廠宣傳欄以及在公司后勤等處張貼安全生產(chǎn)月主題宣傳招貼畫,引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全意識(shí)。
(2)、6月1日~6月5日利用公司簡報(bào)、工廠電視等,宣傳安全知識(shí)。
2、6月1日~25日開展“十個(gè)一”活動(dòng)。以各工廠、部門為單位組織動(dòng)員干部職工參與,開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當(dāng)一天安全員、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、憶一次事故教訓(xùn)、讀一本安全生產(chǎn)方面的書籍、接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦一次安全生產(chǎn)演講、搞一次安全生產(chǎn)宣傳”活動(dòng)(重點(diǎn)開展反違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律活動(dòng)和事故隱患大排查,消除生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的隱患)。要求每個(gè)工廠、部門至少選取三項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行開展,安保部將監(jiān)督檢查,并由工廠安全員負(fù)責(zé)收集匯總本部門材料于6月30日前上報(bào)安保部統(tǒng)一匯總評(píng)比。
3、6月6日~11日在培訓(xùn)教室組織觀看《企業(yè)班組安全管理》、《企業(yè)消防安全》、《常見違章作業(yè)事故案例》等安全知識(shí)宣傳、事故警示教育光盤,以直觀、生動(dòng)的形式增強(qiáng)職工安全意識(shí),強(qiáng)化安全理念,提高全體職工的安全技能和安全素質(zhì)(安保部負(fù)責(zé)組織)。
4、6月12日~15在公司后勤、廠區(qū)進(jìn)行安全警示展教育,由安保部負(fù)責(zé),各工廠、部門參與制作一套安全警示展板,結(jié)合本公司及行業(yè)特點(diǎn),通過直觀圖片、實(shí)物展示等,對(duì)職工進(jìn)行警示教育,提高職工安全責(zé)任心和安全素質(zhì)。
5、6月16日~25日在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)開展消防安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)?;顒?dòng)采取不定時(shí)間、不定工廠的臨時(shí)突擊報(bào)警形式,以真正檢驗(yàn)各工廠應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,安保部負(fù)責(zé)組織和考核。通過應(yīng)急預(yù)案演練提高各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)員工的自我防范意識(shí)和逃生技能,以完善公司消防應(yīng)急救援預(yù)案。
6、6月26日~30日在培訓(xùn)教室舉辦一次安生生產(chǎn)知識(shí)討論,并對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行安全知識(shí)答題競賽活動(dòng),以檢驗(yàn)員工掌握安全知識(shí)、安全技能情況。
7、各工廠、部門除積極參加公司的活動(dòng)外,要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,結(jié)合本單位實(shí)際,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)效,制定本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施,積極消除各種安全隱患,為全面完成公司安全生產(chǎn)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
五、工作要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各工廠、部門要高度重視這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)人,使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利開展。
2、大力宣傳,營造氛圍。發(fā)揮公司櫥窗、工廠板報(bào)、電視等作用,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴,安全文化深入人心。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位
為加強(qiáng)本年度安全月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全月活動(dòng)的有效落實(shí)。公司行政副總顧xx親自組織實(shí)施并參與本次安全月的活動(dòng),各部門負(fù)責(zé)人積極配合開展安全月活動(dòng)。在6月初綜合部下發(fā)了關(guān)于安全月活動(dòng)方案的文件通知,并根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,緊緊圍繞“安全是職工的生命線,職工是安全的負(fù)責(zé)人”這一主題開展此次活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真組織策劃,是活動(dòng)開展的有計(jì)劃、有布置、有責(zé)任、有檢查、有落實(shí)。由于準(zhǔn)備充分、布置周詳,使安全月活動(dòng)有序開展,并使得本次安全月中全公司未發(fā)生一起安全事故。
二、開展形式多樣化的安全教育活動(dòng)
1.安全知識(shí)宣傳
利用安全月活動(dòng)粘貼宣傳畫冊(cè)、組織全員培訓(xùn)、組織管理人員學(xué)習(xí)《救護(hù)指南》。利用各種有效機(jī)會(huì)大張旗鼓的進(jìn)行宣傳,讓員工牢固樹立“安全第一”的思想觀念,把規(guī)范自己的行為,注重安全生產(chǎn)成為自覺活動(dòng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)安全月活動(dòng)中,公司張貼橫幅標(biāo)語1幅、粘貼宣傳畫冊(cè)5張、組織各種安全培訓(xùn)7場次受訓(xùn)人員覆蓋全體作業(yè)人員和管理人員、上報(bào)安全隱患、組織安全知識(shí)競賽并考核獎(jiǎng)勵(lì)。
通過各種形式的宣傳,激發(fā)了員工自覺參與安全月活動(dòng)的熱情,使安全生產(chǎn)真正進(jìn)入到員工的心中。利用各種教育手段和開展豐富多樣的活動(dòng),從而提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。
2.消防演習(xí)
2017年6月20日下午,公司綜合部針對(duì)全公司員工組織了一次全廠范圍的消防知識(shí)培訓(xùn),21日下午消防應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練,整場演練分為現(xiàn)場模擬火災(zāi)逃生疏散演習(xí)、初起火災(zāi)滅火器實(shí)射演練兩個(gè)過程,培訓(xùn)及整場演練立時(shí)2小時(shí),涉及330人。
綜合部針對(duì)本次應(yīng)急預(yù)案演練,做了充足的準(zhǔn)備,成立了臨時(shí)現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮疏散組、救援組和后勤保障組協(xié)同作戰(zhàn)。本次應(yīng)急預(yù)案演練共使用滅火器25只,綜合部在模擬火源、消防器材、后勤保障等方面,準(zhǔn)備齊全,資源充足,為本次應(yīng)急預(yù)案的演練,真正做到了保障到位。
本次應(yīng)急演練,從火情發(fā)生到疏散解救,撲滅耗時(shí)20分鐘,及時(shí)、有效的控制了火情的擴(kuò)大、保障了人身安全,避免了財(cái)產(chǎn)損失。真正做到了分工明確,責(zé)任到人,在火情發(fā)生的第一時(shí)間,要冷靜、沉著,每個(gè)員工應(yīng)該做什么,如何正確報(bào)警,如何正確撲救,如何疏散,如何自救逃生。