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一、堵塞漏洞,開展專項(xiàng)檢查
針對(duì)出租房屋應(yīng)納的各項(xiàng)稅收政策性強(qiáng)、涉及面廣、稅源分散、征管難度大、納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅意識(shí)不強(qiáng)、稅收流失嚴(yán)重的實(shí)際情況,我局黨組對(duì)此非常重視,專門召集各業(yè)務(wù)處長(zhǎng)會(huì)議,研究解決的辦法。為了堵塞漏洞、挖掘稅源、增加收入,從96年到98年連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)對(duì)出租房屋應(yīng)納的各項(xiàng)稅收進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓。
為了保證專項(xiàng)清理工作的順利進(jìn)行,每次清理檢查,各地都成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)專項(xiàng)清理工作。為了把專項(xiàng)清理工作落到實(shí)處,還普遍制定專項(xiàng)清理方案,明確專項(xiàng)清理的指導(dǎo)思想、清理的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟和處罰辦法等,使專項(xiàng)清理工作能扎實(shí)有序進(jìn)行,做到有章可循,有的放矢。
二、加強(qiáng)稅法宣傳,講明政策
針對(duì)出租房屋的特點(diǎn),利用不同的方式進(jìn)行了大張旗鼓的稅法宣傳,省局專門請(qǐng)__電視臺(tái)錄制了出租房屋的專題電視片《屋檐下的稅收》;省局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話;在今年專項(xiàng)清理的稅法宣傳中,從省到各市、各縣區(qū)在同一時(shí)間(4月5、6、7三日)、用同一內(nèi)容、以同一名義(__省地方稅務(wù)局)分別在各地報(bào)紙的頭版了《__省地方稅務(wù)局關(guān)于出租房屋收入必須依法納稅的通告》,要求有出租房屋行為的納稅人限期申報(bào)納稅,在廣大納稅人中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,各種咨詢電話、信函等絡(luò)繹不絕;沈陽(yáng)、鞍山等市還利用新聞媒體、張貼布告和利用居民區(qū)內(nèi)的板報(bào)等形式進(jìn)行稅法宣傳,規(guī)定納稅人的納稅時(shí)限和納稅方法。通過(guò)宣傳使廣大納稅人了解了有關(guān)稅收法規(guī)和政策規(guī)定,提高了納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)。
三、部門配合,齊抓共管
為了把專項(xiàng)清理切實(shí)抓出成效,各地區(qū)積極采取措施,依靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合,對(duì)專項(xiàng)清理工作進(jìn)行齊抓共管。如對(duì)逃避檢查或拒不交稅的納稅人,采取銀行扣款、查封出租房屋等強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)那些屢查屢犯、明知故犯、拒不納稅的釘子戶,利用新聞媒介給予曝光,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法處理,有力地震懾了偷、抗稅的不法分子。大連騰飛體育用品商店和長(zhǎng)虹體育用品商店被查出有出租房屋偷稅問(wèn)題,西崗區(qū)地稅局多次下達(dá)納稅通知書,他們無(wú)動(dòng)于衷,拒不繳稅,稅務(wù)人員依法將其房屋查封后,他們?nèi)詿o(wú)視稅法,竟然撕開封條繼續(xù)營(yíng)業(yè),造成了極壞的影響。對(duì)這種肆意踐踏稅法的行為,大連地稅部門在有關(guān)部門的配合下,在大連電視臺(tái)新視點(diǎn)欄目進(jìn)行了曝光,然后按規(guī)定給予了嚴(yán)肅處理,打擊了偷逃稅者的囂張氣焰。
四、根據(jù)專項(xiàng)檢查中暴露出的問(wèn)題,改進(jìn)完善具體征管辦法和規(guī)程
(一)關(guān)于對(duì)出租房屋的納稅人界定征稅問(wèn)題
按現(xiàn)行稅法規(guī)定,出租房屋的納稅人應(yīng)為房屋的產(chǎn)權(quán)所有人,即房屋的出租人。由于相當(dāng)一部分納稅人的納稅意識(shí)淡薄,采取種種手段逃避納稅,給稅收征管工作帶來(lái)很大難度。很多稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)個(gè)人出租房屋進(jìn)行納稅檢查時(shí),只能找到承租人,要想找到出租人則難上加難。因此多年來(lái)相當(dāng)一部分基層稅務(wù)部門要求省地稅局明確規(guī)定承租人為納稅人或由承租人代交房產(chǎn)稅,對(duì)此我們認(rèn)為依據(jù)不足。為此,我們經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見,全面分析研究,在不違背現(xiàn)行稅法的前提下,規(guī)定:對(duì)出租房屋征收房產(chǎn)稅,出租房屋的單位和個(gè)人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)稅收法律規(guī)定的方式將《納稅通知書》送達(dá)承租人,由承租人在規(guī)定的期限內(nèi)找到出租人并通知其進(jìn)行納稅申報(bào)并繳納稅款,承租人不能在主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的限期內(nèi)找到出租方并繳納稅款的,視為出租人不在房產(chǎn)所在地,應(yīng)由承租人繳納房產(chǎn)稅。
(二)關(guān)于核定租金收入征稅問(wèn)題
由于納稅意識(shí)淡薄,很多納稅人為了達(dá)到偷稅的目的而故意隱瞞租金收入。為了堵塞漏洞,我們根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,對(duì)納稅人出租房屋應(yīng)納的各項(xiàng)稅收實(shí)行核定征收的辦法。其具體方法是,由各市地稅局在典型調(diào)查測(cè)算的基礎(chǔ)上,按照房屋座落地的繁華程度、房屋結(jié)構(gòu)、用途、新舊程度將本轄區(qū)分為若干區(qū)域,核定各區(qū)域房屋的單位建筑面積的房屋租金標(biāo)準(zhǔn),以納稅人實(shí)際出租的房屋建筑面積和適用的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出應(yīng)稅租金收入,據(jù)以計(jì)征房產(chǎn)稅。
(三)關(guān)于對(duì)居民個(gè)人利用私有房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的征稅問(wèn)題
針對(duì)有些納稅人為了少納稅而把出租房屋說(shuō)成是自己經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,我們規(guī)定::對(duì)居民個(gè)人利用私有!房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,凡其"三證"(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿)的姓名一致,可視為自有自用房產(chǎn),按房產(chǎn)計(jì)稅余值計(jì)征房產(chǎn)稅,否則,一律從租計(jì)征房產(chǎn)稅。
五、開展稅源普查,加強(qiáng)征管基礎(chǔ)
(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)房屋出租情況進(jìn)行普查。具體方法是,按照行政區(qū)劃,把轄區(qū)分為幾個(gè)部分,組成以協(xié)稅人員為主,辦事處、居委會(huì)人員配合的普查小組,以"拉大網(wǎng)"的形式 ,挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查。首先,由房屋出租或承租人提供有關(guān)房屋出租(轉(zhuǎn)租)人姓名、房屋地點(diǎn)、面積、協(xié)議租金等情況,由納稅人簽字蓋章;其次,協(xié)稅人員根據(jù)納稅人提供的第一手資料,逐戶登記了解情況,對(duì)有異議的,重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,初步核定稅額;最后,由分局根據(jù)協(xié)稅人員上報(bào)的調(diào)查情況,逐戶進(jìn)行審查,核定應(yīng)繳納的稅額,并把核定結(jié)果送達(dá)納稅人。
(二)對(duì)用于居住的房屋出租情況進(jìn)行普查。由于這部分出租房屋分布零散、情況復(fù)雜,單純依靠稅務(wù)人員的力量,無(wú)法管理到位。因此,在普查工作中,各地都積極爭(zhēng)取了公安派出所和各辦事處、居委會(huì)的大力支持。其具體做法是:一是對(duì)以前外來(lái)的人口,由公安派出所提供各地段外來(lái)暫住人口的姓名、居住地點(diǎn),由協(xié)稅人員及居委會(huì)人員聯(lián)合,逐戶進(jìn)行調(diào)查,了解其租房情況;對(duì)以后的外來(lái)人口,與派出所協(xié)商,在給其辦理暫住證之前,要求先到當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)進(jìn)行登記,填寫居住地點(diǎn)及居住房屋情況登記表,然后派出所憑稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的有關(guān)證明才辦理暫住證,達(dá)到源泉控制的目的。二是充分發(fā)揮居委會(huì)熟悉情況的特點(diǎn),由居委會(huì)向協(xié)稅人員提供當(dāng)?shù)鼐用竦淖夥壳闆r,并協(xié)助稅務(wù)部門工作。同時(shí),與各派出所建立固定的協(xié)稅護(hù)稅關(guān)系。在日常檢查、執(zhí)法中,派出所專門抽調(diào)人員協(xié)助檢查,確保了執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
六、建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格對(duì)協(xié)稅人員的管理
由于出租房屋點(diǎn)多、面廣,征管難度很大,稅務(wù)部門人員力量又相對(duì)不足,為確保應(yīng)收盡收,在各辦事處聘用了2-3名協(xié)稅人員,專門從事對(duì)出租房屋房產(chǎn)稅的征收工作。為確保協(xié)稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)征管工作的需要,定期對(duì)協(xié)稅人員進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)還制定了《房屋出租稅收征收管理考核辦法》。協(xié)稅人員使用的完稅證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行票證管理的有關(guān)規(guī)定,杜絕丟失、撕毀、虛開、轉(zhuǎn)借等違紀(jì)行為。對(duì)納稅人需要填開出租專用發(fā)票的,由分局設(shè)定專人實(shí)行微機(jī)控開。征管科和人事監(jiān)察科專人負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)稅人員日常管理,每月對(duì)每位協(xié)稅人員的管戶抽取5-10戶進(jìn)行執(zhí)法檢查。
一、成立自助辦稅廳
在辦稅廳二樓設(shè)置自助辦稅服務(wù)廳,為廣大納稅人、繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。
該自助辦稅服務(wù)廳總面積300余平方米,設(shè)置自助終端辦稅區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)辦稅區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、稅收宣傳區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)六個(gè)功能區(qū)域,集智能化、多功能于一體,為納稅人提供增值稅專用發(fā)票代開申請(qǐng)和領(lǐng)用,稅收完稅證明開具、實(shí)名認(rèn)證、發(fā)票認(rèn)證等服務(wù)。同時(shí),納稅人和繳費(fèi)人也可通過(guò)服務(wù)廳外網(wǎng)電腦,登錄網(wǎng)上電子稅務(wù)局辦理相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了涉稅業(yè)務(wù)“一站式”辦理,極大地縮短了納稅人的辦稅時(shí)間。
二、引進(jìn)稅控設(shè)備企業(yè)
為確保納稅人自主自助辦稅有序進(jìn)行,隨時(shí)解答自助辦稅中遇到的問(wèn)題,大廳配備業(yè)務(wù)骨干隨時(shí)提供咨詢服務(wù),同時(shí)引進(jìn)航信、百旺、CA等第三方機(jī)構(gòu),多維度、多渠道的為納稅人服務(wù),還分門別類擺放的各類宣傳資料方便納稅人索取、查閱,及時(shí)了解最新稅收政策。
2013年財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,一絲不茍地開展工作,以高度的責(zé)任感做好公司的財(cái)務(wù)工作。
一、 財(cái)務(wù)工作
1、 做到認(rèn)真詳細(xì)的審核各項(xiàng)費(fèi)用憑證及報(bào)銷,并及時(shí)準(zhǔn)確的登記用友帳薄;
及時(shí)做好放貸、還款、還息憑證;
每月21日準(zhǔn)時(shí)計(jì)提利息收入;
月末按要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各類帳、表;
月末資金庫(kù)存無(wú)損失,貸款重要憑證保管無(wú)丟失。
2、 會(huì)計(jì)與出納互相監(jiān)督,工作上出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,以避免為公司造成損失
3、 根據(jù)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
4、 隨時(shí)核算客戶及往來(lái)單位的往來(lái)情況,并及將有關(guān)情況匯報(bào)給總經(jīng)理。
5、 定期進(jìn)行會(huì)計(jì)資料的匯總、整理、統(tǒng)計(jì),分析財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況,考核資金使用效果,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)各合理化建議。
6、 妥善保管會(huì)計(jì)檔案資料,對(duì)各種會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表歸檔、立卷、調(diào)閱、銷毀。對(duì)貸款借據(jù),抵押票證要做重點(diǎn)保管。
7、 妥善保管好庫(kù)存現(xiàn)金、空白支票和收據(jù)按照銀行的有關(guān)決算制度的規(guī)定,辦理款項(xiàng)的收付。
8、 做好數(shù)據(jù)錄入,系統(tǒng)備份、恢復(fù)操作運(yùn)行及打印賬表。
9、 做好與金融與稅務(wù)外單位之間的信息溝通,做公司各項(xiàng)稅款的核算、申報(bào)、繳納工作
10、 做好財(cái)務(wù)核算工作,嚴(yán)守財(cái)務(wù)數(shù)字密秘。
11、 做好固定產(chǎn)的管理工作,定期固定資產(chǎn)賬目,做到賬物相符
12、 做好收付款業(yè)務(wù),及時(shí)與銀行賬單核對(duì),對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)要及時(shí)查詢,確保賬目相符。
13、 深入研究稅收政策,合理避稅增加效益。
14、 認(rèn)真做好集團(tuán)按排的每一次培訓(xùn)。積極向上
15、 制訂部門的學(xué)習(xí)計(jì)劃,增加部門業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
關(guān)于落實(shí)中小企業(yè)健康發(fā)展的情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
***國(guó)家稅務(wù)局一貫秉承執(zhí)法與服務(wù)并舉的理念,提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿職能,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
根據(jù)工作要求,現(xiàn)將***國(guó)家稅務(wù)局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策執(zhí)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、稅收征管方面
1.根據(jù)總局國(guó)稅函【2011】97號(hào)文件,自2011年2月1日起,辦理稅務(wù)登記核發(fā)稅務(wù)登記證時(shí),不再收取工本費(fèi)。我局2013年全年共為469戶納稅人免征稅務(wù)登記工本費(fèi),減免工本費(fèi)0.94萬(wàn)元。
2.根據(jù)總局國(guó)稅函【2012】608號(hào)文件,自2013年1月1日起,取消稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。我局不折不扣落實(shí)了總局文件精神,取消了納稅人領(lǐng)取各類發(fā)票的工本費(fèi)。
二、增值稅方面
1.為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求,財(cái)政部下發(fā)了第65號(hào)令 ,從2011年11月1日起提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),支持小微企業(yè)發(fā)展,我省起征點(diǎn)由原來(lái)的5000元提高到20000元,文件下發(fā)后,我局堅(jiān)決不折不扣落實(shí)此項(xiàng)惠民政策,不搞定額調(diào)整、全年稅款一次性入庫(kù)等變相回避執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)政策等行為,2013年全局共落實(shí)優(yōu)惠戶3146戶,年免征增值稅499.17萬(wàn)元。
2. 為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了財(cái)稅【2013】52號(hào)公告,自2013年8月1日起,對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,暫免征收增值稅。2013年8至12月份享受增值稅優(yōu)惠的小微企業(yè)達(dá)179戶,累計(jì)853戶次,免征增值稅稅額的有50戶次,占全部戶次的5.9%,免征增值稅稅額1.78萬(wàn)元,其余都是零申報(bào)的企業(yè)。
三、企業(yè)所得稅方面
1、嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)所得稅法》關(guān)于小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%征收(工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人,資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元;其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人,資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元);對(duì)取得高新技術(shù)資格的科茂林化公司執(zhí)行15%的稅收優(yōu)惠,減免所得稅152.31萬(wàn)元。
2、延長(zhǎng)小型微利企業(yè)減半計(jì)稅政策執(zhí)行期限及應(yīng)稅所得額的限額。為了進(jìn)一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(原3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2015年12月31日(財(cái)稅[2011]117號(hào)),我局2010、2011、2012三年分別為33戶小型微利企減免企業(yè)所得稅2854.67元、26406.6元、49192.97元,共計(jì)78454.97元,并簡(jiǎn)化減免手續(xù),企業(yè)在報(bào)送年報(bào)時(shí)做份稅收優(yōu)惠備案即可。
3、延長(zhǎng)金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除的政策,為支持金融企業(yè)對(duì)中小企業(yè)貸款,扶持小企業(yè)發(fā)展,對(duì)金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款按規(guī)定提取的損失準(zhǔn)備金準(zhǔn)予在稅前扣除優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2013年12月31日,我縣農(nóng)村信用聯(lián)社2008年到 2012年共計(jì)提涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款呆賬損失準(zhǔn)備金9229.40萬(wàn)元,計(jì)減免企業(yè)所得稅2307.35萬(wàn)元。(財(cái)稅[2011]104號(hào) )
4、延長(zhǎng)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入減按90%計(jì)稅的政策優(yōu)惠,即對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),按90%計(jì)入收入總額延長(zhǎng)至 2013年12月31日,我縣農(nóng)村信用聯(lián)社2008年到 2012年減計(jì)收入970.54萬(wàn)元,計(jì)減免企業(yè)所得稅242.63萬(wàn)元。(財(cái)稅[2010]4 號(hào) )
四、認(rèn)真落實(shí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)民合作社、協(xié)會(huì)等涉農(nóng)企業(yè)、組織增值稅、企業(yè)所得稅減免稅收優(yōu)惠,對(duì)符合條件的給予了增值稅和所得稅減免。
一、涉外企業(yè)基本情況:
目前,我州直共有注冊(cè)登記涉外企業(yè)35戶,分別分布在:伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家,鞏留縣有1家,霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中:中外合資企業(yè)28家,外商獨(dú)資企業(yè)6家,中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家,商業(yè)4家,通訊業(yè)4家,農(nóng)業(yè)1家,旅店業(yè)2家,房地產(chǎn)1家,文化體育業(yè)1家,其他服務(wù)業(yè)2家。20__年共繳納地方各稅2679萬(wàn)元,比上年增加578萬(wàn)元,增長(zhǎng)了28%。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2%。稅收收入增長(zhǎng)較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè),4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計(jì)2280萬(wàn)元,比上年增加1330萬(wàn)元,增長(zhǎng)了140%。
新增10家企業(yè)中,中外合資企業(yè)8家,外商獨(dú)資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)涉外稅收管理,提高納稅服務(wù)。
20__年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)稅源分析工作。州局對(duì)做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個(gè)方面再次進(jìn)行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會(huì),根據(jù)稅收完成情況、重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)稅收政策等情況,結(jié)合稅收增長(zhǎng)規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收的影響,為完成稅收收入計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,對(duì)涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強(qiáng)征管。嚴(yán)格核實(shí)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場(chǎng)價(jià)格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關(guān)部門對(duì)我州外商投資企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時(shí)限和要求及時(shí)上報(bào)了20__年度涉外稅收業(yè)務(wù)報(bào)表。本年度我局未開展稅收情報(bào)交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務(wù)。
4、積極做好培訓(xùn)工作,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平 ?;鶎泳謱?duì)涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員涉外稅收政策進(jìn)行培訓(xùn),還注意在日常管理工作中及時(shí)講解。同時(shí)針對(duì)部分稅務(wù)管理人員對(duì)涉外方面的知識(shí)欠缺的情況,加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有針對(duì)性、結(jié)合實(shí)際工作的學(xué)習(xí),使涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和稅務(wù)干部管理服務(wù)水平有了一定的提高。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),確保政策落實(shí)。在日常管理過(guò)程中,做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)公開、辦事程序公開,將國(guó)家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時(shí)全面的宣傳,尤其是直接涉及到某個(gè)企業(yè)的政策規(guī)定要及時(shí)通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡(jiǎn)化到位。簡(jiǎn)化辦事程序,減少報(bào)批環(huán)節(jié),突出"事前服務(wù)、事后管理"的原則,最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過(guò)程中,嚴(yán)格按政策規(guī)定審批,不越權(quán)減免,切實(shí)讓國(guó)家的優(yōu)惠政策落實(shí)到位,實(shí)實(shí)在在服務(wù)于納稅人,積極主動(dòng)地把國(guó)家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進(jìn)一步規(guī)范涉外稅征收管理工作,有效的提高管理效率,認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,重點(diǎn)抓好任務(wù)分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全配套制度,促進(jìn)稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化,不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),對(duì)加強(qiáng)涉外企業(yè)稅收管理。 按照總局精細(xì)化工作要求,結(jié)合我州工作實(shí)際,制定了工作動(dòng)態(tài)登記制、涉外稅工作匯報(bào)制等辦法加強(qiáng)對(duì)涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督,制作統(tǒng)一管理臺(tái)帳,對(duì)日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅收指標(biāo)等進(jìn)行具體規(guī)定,要求作到下一戶,基本情況清楚,應(yīng)納稅種清楚,涉稅輔導(dǎo)到位,稅務(wù)發(fā)票清楚,并及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的登記管理筆記,通過(guò)以上措施,取得了良好的效果。
三、存在的問(wèn)題:
1、涉外地方稅收收入增長(zhǎng)后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快,但經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不夠理想,今年涉外稅收增長(zhǎng)主要來(lái)源于中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通通訊業(yè),增長(zhǎng)了1330萬(wàn)元。而多數(shù)企業(yè)應(yīng)納稅額在下降。部分企業(yè)處于無(wú)收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬(wàn)元,對(duì)我局的涉外地方稅收收入貢獻(xiàn)不大。
2、目前涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低,除個(gè)別幾個(gè)企業(yè)外,財(cái)務(wù)核算不是十分健全,且規(guī)模也較小,針對(duì)這種現(xiàn)狀應(yīng)加大對(duì)涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員稅收知識(shí)的培訓(xùn),提高辦稅質(zhì)量和納稅意識(shí),加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的管理和檢查,以查促管,及時(shí)糾正涉外
企業(yè)涉稅過(guò)程中的一些違規(guī)行為。 3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業(yè)性強(qiáng),情況復(fù)雜,要求稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),既要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的稅收政策,又要切實(shí)維護(hù)涉外企業(yè)的合法權(quán)益,目前涉外企業(yè)稅收管理員對(duì)涉外稅收業(yè)務(wù)接觸較少、實(shí)踐較少,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握較少,企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范又多,稅收管理員已不能適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),難以適應(yīng)工作的要求,現(xiàn)在雖保持了對(duì)涉外企業(yè)的相對(duì)集中管理,但涉外稅收管理人員崗位不穩(wěn)定,參加過(guò)涉外稅收培訓(xùn)的人員并沒(méi)有管理涉外稅收,沒(méi)有學(xué)以致用,人盡其才,上級(jí)局應(yīng)加大對(duì)涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度,提供必備的資料,要求基層局保持工作崗位和人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
根據(jù)我州涉外稅收的工作實(shí)際及涉外企業(yè)的具體特點(diǎn),在20__年我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的稅收政策宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)培訓(xùn)和稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理人員的稅收政策知識(shí)水平。爭(zhēng)取有關(guān)部門的大力支持和協(xié)作,創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,更好地引進(jìn)外資,為發(fā)展__州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
附件:1、涉外企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表
2、涉外企業(yè)分行業(yè)統(tǒng)計(jì)表
3、涉外企業(yè)分類型統(tǒng)計(jì)表