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小學(xué)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)范文第1篇

［論文摘要］ 作者多年從事校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)《教育政策法規(guī)》教學(xué)工作，根據(jù)以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，必須依據(jù)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行既系統(tǒng)又有重點(diǎn)又不乏有針對(duì)性的教學(xué)。

《教育政策法規(guī)》是中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)的必修課程之一。開設(shè)這一課程的目的是使中小學(xué)校長(zhǎng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，端正教育思想，提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政策觀念和法制觀念，掌握依法治教的方法，懂得依法維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，辦好社會(huì)主義學(xué)校，完成好黨和人民交給的培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的建設(shè)者和接班人的重任。

中小學(xué)校長(zhǎng)首要職責(zé)是全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該具有教育政策法規(guī)知識(shí)，主要包括：領(lǐng)會(huì)和掌握和國家的教育方針、政策的基本精神與中小學(xué)教育法規(guī)的基本內(nèi)容，初步掌握與教育有關(guān)的法規(guī)的基本知識(shí)。

根據(jù)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)特點(diǎn)的要求和以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，我感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，在堅(jiān)持為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，在教學(xué)中要做到以下幾點(diǎn)：

一、 基本知識(shí)系統(tǒng)講

教育法制是我國社會(huì)主義法制的組成部分，為了使校長(zhǎng)們能夠正確理解教育法規(guī)，教者必須具有一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。例如：如果不懂法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、法是怎樣制定出來的，法是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生活的調(diào)整，法律上的權(quán)利和義務(wù)有何屬性等基礎(chǔ)知識(shí)，就難于理解和運(yùn)用教育法規(guī)知識(shí)開展有說服力的教學(xué)，尤其是在教學(xué)過程中更要注意教育政策法規(guī)知識(shí)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和全面性。

二、 主要政策法規(guī)重點(diǎn)講

根據(jù)各級(jí)教育主管部門對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具有較強(qiáng)的政策觀念和法制觀念。政策觀念和法制觀念包括校長(zhǎng)們應(yīng)具有一定的政策的法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)待政策和法制具有正確的態(tài)度，并在實(shí)際活動(dòng)中能自覺遵守、貫徹、維護(hù)政策和法規(guī)。這就要求我們?cè)诮虒W(xué)中，做到重點(diǎn)突破，難點(diǎn)排除，搞好應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教學(xué)。

三、 緊密聯(lián)系教育管理實(shí)際（依法治教的實(shí)際）有針對(duì)性地講授，提高校長(zhǎng)依法治教的自覺性

教學(xué)法規(guī)的實(shí)施很大程度上要依靠校長(zhǎng)在學(xué)校教育管理的實(shí)踐中具體運(yùn)用。這就需要中小學(xué)校長(zhǎng)具有一定的理解和運(yùn)用教育政策法規(guī)的能力，而這種能力的培養(yǎng)正是校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)特點(diǎn)的要求。為使這一要求落到實(shí)處，我們教學(xué)人員就要注意理論聯(lián)系實(shí)際，在講授過程中加強(qiáng)針對(duì)性。目前許多中小學(xué)的實(shí)際工作還不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的要求，違反教育政策和教育法規(guī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些學(xué)校不能全面貫徹黨和國家的教育方針，忽視學(xué)生的全面發(fā)展，只重視智育，輕待體育，甚至沒有真正做到把德育放在學(xué)校工作的首位；在智育方面，只重視考試的科目和內(nèi)容，忽視甚至減少、取消不考試的科目的課時(shí)或內(nèi)容，隨意改變國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和大綱要求。為了提高學(xué)生的考試成績(jī)，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，任意增加考試和練習(xí)，以升學(xué)率和考試成績(jī)?yōu)橹?，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，任意增加考試和練習(xí)，以升學(xué)率和考試成績(jī)作為評(píng)定學(xué)校和教師工作成績(jī)和水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。隨便停止學(xué)生上課、侮辱體罰學(xué)生、私拆學(xué)生信件、亂收學(xué)生費(fèi)用等行為都時(shí)有發(fā)生。為了提高校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)質(zhì)量，搞好教育政策法規(guī)課的教學(xué)，教學(xué)人員在教學(xué)中就要緊密聯(lián)系依法治教的實(shí)際，選取一些針對(duì)性較強(qiáng)的實(shí)例進(jìn)行剖析，培養(yǎng)學(xué)員運(yùn)用法規(guī)的能力，達(dá)到使學(xué)員回工作崗位后，能正確地宣傳法規(guī)，能按照法規(guī)的要求部署工作，從事教育和教育管理活動(dòng)；對(duì)符合法規(guī)要求的行為予以肯定、支持，對(duì)違反法規(guī)的行為予以糾正或依法處理；當(dāng)學(xué)校、師生包括校長(zhǎng)自身的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，懂得依法維護(hù)其合法權(quán)益。教學(xué)過程中還要注意結(jié)合本地和基層實(shí)際，加進(jìn)地方立法內(nèi)容，更能突出教學(xué)的針對(duì)性，提高教學(xué)實(shí)效。

四、 發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性

發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性，一方面表現(xiàn)在教師要不斷提高自身素質(zhì)，真正掌握乃至高于教學(xué)大綱和教材所要求的知識(shí)領(lǐng)域，教給學(xué)員正確無誤的科學(xué)知識(shí)和學(xué)科所要求的專業(yè)技能，另一方面要在教學(xué)過程貫徹自學(xué)、研討為主、以高質(zhì)量的輔導(dǎo)為輔的原則，在集中輔導(dǎo)過程中，教學(xué)人員要闡明自己的觀點(diǎn)，做出科學(xué)的論證，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五、 案例教學(xué)的必要性及其原則

（一）科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一的原則。

這是崗位培訓(xùn)教學(xué)的方向性原則，是保證教學(xué)的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持科學(xué)的世界觀和方法論的原則問題。案例是教育政策法規(guī)科學(xué)知識(shí)傳授與思想教育相統(tǒng)一的載體，通過案例教學(xué)，教師可以向培訓(xùn)對(duì)象一方面?zhèn)魇诮逃叻ㄒ?guī)的科學(xué)知識(shí)，另一方面又能進(jìn)行社會(huì)主義的活生生的法制教育，增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象的社會(huì)主義法制觀念，堅(jiān)定社會(huì)主義的辦學(xué)方向。

（二）理論聯(lián)系實(shí)際的原則。這條原則在中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)教學(xué)中具有突出地位。校長(zhǎng)們學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)用，要求所學(xué)的知識(shí)與理論能夠有助于指導(dǎo)他們辦學(xué)、育人、提高學(xué)校管理效能。

（三）傳授知識(shí)與發(fā)展能力相結(jié)合以發(fā)展能力為主的原則。在中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)教學(xué)中明確要求，要正確處理知識(shí)與能力之間的關(guān)系。由于崗位培訓(xùn)教育的短期性、針對(duì)性要求強(qiáng)，單純靠擴(kuò)大知識(shí)積累來發(fā)展能力是難以達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的。因此，必須注重在教學(xué)中突出對(duì)培訓(xùn)對(duì)象能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)質(zhì)量落到實(shí)處。案例是傳授知識(shí)與發(fā)展能力相結(jié)合的媒介，通過案例既能使培訓(xùn)對(duì)象理論認(rèn)識(shí)得到深化，更能從中培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象具有較強(qiáng)的思維能力、概括能力、判斷能力、評(píng)價(jià)能力，對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，學(xué)以致用，提高在實(shí)際工作中的管理能力。

小學(xué)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)范文第2篇

健康教育是衛(wèi)生工作中一個(gè)重要方面，下面是小編搜集整理的2021健康教育工作總結(jié)范文，歡迎閱讀。

2021健康教育工作總結(jié)范文一

健康教育是衛(wèi)生工作中一個(gè)重要方面，通過各種形式的健康宣傳教育可以使學(xué)生了解更多的衛(wèi)生知識(shí)，提高自己的防病能力，為將來學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，基于以上原因我校著重抓好以下工作：

一、 每周進(jìn)行兩次健康教育的內(nèi)容。

一次是每星期二的健康教育課，由各班主任根據(jù)健康教育課程的要求進(jìn)行講授，這項(xiàng)工作由教導(dǎo)處和衛(wèi)生老師共同把關(guān)，另一次是每星期一的衛(wèi)生廣播。主要是區(qū)里的一些重要精神，學(xué)校的一些事項(xiàng)布置以及常見病知識(shí)的宣傳等。無論是采取哪種形式，都做到有備課、有教案、有檢查記錄。事實(shí)證明開展一定規(guī)模的健康教育，對(duì)學(xué)生來說，既增長(zhǎng)了知識(shí)，又養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣。

二、做好防病工作

防近工作是學(xué)校的重頭戲，目前學(xué)生中的患近率仍較高， 如何降低學(xué)生患近率?每年開展兩次防近宣傳周，各班進(jìn)行黑板報(bào)評(píng)比，讀寫姿勢(shì)評(píng)比、眼保健操評(píng)比等，取得了較好成績(jī)。希望盡自己的力量來降低學(xué)生的.患近率，使它們的眼睛更明亮。

三、創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建衛(wèi)生城市過程中，我校健康教育與素質(zhì)教育緊密聯(lián)系。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生健康教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核工作，重視對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治工作，使我校做到綠化、美化、凈化的功能。

2021健康教育工作總結(jié)范文二

為了加強(qiáng)學(xué)生健康知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；加強(qiáng)對(duì)傳染病、常見病的預(yù)防和防治，切實(shí)做好健康教育工作，本學(xué)期在健康教育方面做了如下一些事。

一、做好“四有五落實(shí)”工作

期初，進(jìn)一步健全了“健康教育”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂了“健康教育”工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，保證了學(xué)校健康教育工作的順利開展。

本學(xué)期，我們繼續(xù)運(yùn)用健康教育課本對(duì)各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行健康教育，做到有教師，有課本，有教案，有課時(shí)，有評(píng)價(jià)。每個(gè)學(xué)生人手一本課本，有相對(duì)專職教師進(jìn)行備課，講授等，還對(duì)學(xué)生進(jìn)行了健康知識(shí)測(cè)試，認(rèn)真做好試卷分析。

二、以節(jié)日為切入點(diǎn)，開展豐富多彩的健康教育活動(dòng)。

根據(jù)《中小學(xué)健康教育基本要求》，我們以衛(wèi)生節(jié)日為切入點(diǎn)，配合政教處團(tuán)委的中心工作，適當(dāng)選擇學(xué)校衛(wèi)生工作主題，開展豐富多彩、形式多樣的健康教育活動(dòng)，使學(xué)生從小學(xué)到衛(wèi)生、保健知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，掌握自我保健方法。

除了上好健康教育課外，我們還利用黑板報(bào)、廣播、衛(wèi)生講座、校園網(wǎng)絡(luò)等形式使學(xué)生對(duì)一些日常健康保健知識(shí)有所了解。

本學(xué)期主要內(nèi)容有：防治宣傳，春季防病愛國衛(wèi)生月宣傳、飲食衛(wèi)生，并對(duì)初一年級(jí)進(jìn)行了禁毒、防艾、心理健康等保健知識(shí)講座，使學(xué)生通過這些系列活動(dòng)了解并掌握一些常用的保健方法。

三、對(duì)一些突發(fā)性傳染病，采取相應(yīng)的措施。

春季是多種傳染病，特別是呼吸道傳染病的多發(fā)季節(jié)，為切實(shí)做好學(xué)校傳染病的預(yù)防控制工作，根據(jù)市教育局、衛(wèi)生局精神，我們采取了相應(yīng)的預(yù)防措施。

首先我們加大了衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳力度，全面增加學(xué)生防病意識(shí)，教育學(xué)生經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。

其次對(duì)學(xué)校食堂、小賣部加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，建立《云陽中學(xué)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)》《云陽中學(xué)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，每日由總務(wù)處和衛(wèi)生人員進(jìn)行督察，以杜絕“病從口入”。

今年“禽流感”在部分地區(qū)出現(xiàn)，為了防止“禽流感”，開學(xué)初，我校食堂在菜單上作了相應(yīng)的改動(dòng)，杜絕禽類食物進(jìn)入，并做好相應(yīng)的消毒工作，對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的發(fā)熱情況也做好登記，跟蹤調(diào)查。

2021健康教育工作總結(jié)范文三

××年，在××衛(wèi)生局和××疾控中心的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院加強(qiáng)健康教育組織體系建設(shè)，認(rèn)真組織開展轄區(qū)健康教育工作，堅(jiān)持以人為本，廣泛深入開展全民健康教育，保障人民身體健康，××年的健康教育工作取得了可喜成績(jī)，現(xiàn)將我院的健康教育工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善健康教育組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)調(diào)整了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入醫(yī)院工作重要日程，實(shí)行目標(biāo)管理，明確職責(zé)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。

成立了以公共衛(wèi)生科長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)科室為成員的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究分析健康教育工作中存在的問題。配備專（兼）職健康教育工作人員5人，在醫(yī)院建立了一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識(shí)和技能的健康教育骨干隊(duì)伍。

醫(yī)院加強(qiáng)了健康教育工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，制定了《××醫(yī)院××年健康教育工作計(jì)劃》，通過定期的檢查指導(dǎo)和年度考核等形式，推動(dòng)了醫(yī)院健康教育全面開展。

二、加強(qiáng)健康教育宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化媒體作用

我院十分注重健康教育宣傳陣地的建設(shè)，通過多種宣傳手段普及健康知識(shí)。

1、設(shè)置健康教育宣傳欄：在門診一樓大廳設(shè)置1處固定健康教育宣傳欄，在院內(nèi)設(shè)置了一處固定健康教育宣傳欄，每月定期更換宣傳欄內(nèi)容，廣泛開展健康教育宣傳工作，主要進(jìn)行控?zé)熃逃滩☆A(yù)防知識(shí)、季節(jié)性疾病的預(yù)防及相關(guān)知識(shí)、母嬰保健、慢病防治知識(shí)的普及。各臨床科室結(jié)合自己的特點(diǎn)，對(duì)每位住院病人均開展面對(duì)面?zhèn)€性化健康教育，住院部過道張貼宣傳畫，如：愛滋病、結(jié)核、禁煙宣傳、胃癌篩查等。××年，我院共發(fā)放各類健康教育資料處方約8000余份，制作健康教育專題宣傳資料24期。

2、開辦健康教育專題講座：××年醫(yī)院共舉辦講座12次；開展健康教育咨詢活動(dòng)17次，開展多種形式的健康教育及咨詢活動(dòng)，提高居民的健康意識(shí)。今年特殊主體宣傳日均組織醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院及個(gè)村部開展健康教育、健康咨詢等活動(dòng)。如：碘鹽知識(shí)，10月8日“全國防治高血壓日”宣傳活動(dòng)，11月14日“世界防治糖尿病日”宣傳活動(dòng)，12月1日世界愛滋病日宣傳活動(dòng)等。

3、利用多媒體及健教室電視、DVD光盤播放健康教育科普片:每周定期播放VCD科普片，內(nèi)容有：糖尿病防治、高血壓防治、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)、心理健康、計(jì)劃免疫、中醫(yī)適宜技術(shù)等。

通過各種宣傳手段，增加患者的健康知識(shí)，提高健康意識(shí)及健康行為，促進(jìn)不良健康行為轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了健康教育工作的深入開展。

三、無煙醫(yī)院建設(shè)有聲有色

全年加大了戒煙宣傳力度，在醫(yī)院各樓道、出入口、、病房、衛(wèi)生間張貼禁煙標(biāo)志，醫(yī)務(wù)人員向病人及家屬、探視者等進(jìn)入醫(yī)院的人群宣傳吸煙的危害，并帶頭自覺執(zhí)行醫(yī)院禁止吸煙的有關(guān)規(guī)定，成立了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，無煙醫(yī)院的建設(shè)開展得有聲有色。

四、指導(dǎo)村級(jí)健康教育工作有序開展

××年醫(yī)院指導(dǎo)各村衛(wèi)生室開展健康教育專題講座6次，張貼宣傳欄6期，同時(shí)展開個(gè)性化健康教育工作，并協(xié)助村衛(wèi)生室進(jìn)行資料整理和照片留存。

小學(xué)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督工作；困難；對(duì)策

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性也顯得更加突出。尤其在國家提出構(gòu)建“和諧社會(huì)”的宏偉目標(biāo)之后，對(duì)消防工作提出了更新、更高的要求。新的歷史條件下如何加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識(shí)、多角度地進(jìn)行審視。改革開放以來，消防部門為保衛(wèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)連設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下。消防工作迎表了難得的機(jī)遇。

在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)也給社會(huì)帶來大量財(cái)富。有了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。為消防事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

一、消防監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀及工作中存在的突出問題

（一）消防警力嚴(yán)重不足。

我國現(xiàn)役和公安消防人員占全國總?cè)丝诘谋壤坏饺f分之零點(diǎn)九，而發(fā)達(dá)國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上，多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上，我們的消防警力只是發(fā)達(dá)國家的十分之一，發(fā)展中國家的五分之一。尤其是消防監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，如一個(gè)縣級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般只有3個(gè)監(jiān)督員，有的僅有2人，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，難以積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展工作；有時(shí)因人員不足，導(dǎo)致執(zhí)法程序混亂。

（二）消防監(jiān)督干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

“鐵打的營盤流水的兵”，由于公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行的是現(xiàn)役體制，消防監(jiān)督執(zhí)法干部不得不面對(duì)交流、更換的實(shí)際情況。尤其是為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的管理，消防部隊(duì)對(duì)重要崗位做出了定期交流的規(guī)定，不同專業(yè)崗位交流也相對(duì)比較頻繁。因此，監(jiān)督執(zhí)法人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍人員很不穩(wěn)定。由此也帶來了兩個(gè)弊端：一是導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以通過長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀的方式提高。二是任期較短也往往造成執(zhí)法監(jiān)督存在短期行為，消防監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏連續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其次，消防監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊，目前，從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作的人員絕大多數(shù)是現(xiàn)役干部，主要有消防部隊(duì)院校畢業(yè)和地方院校畢業(yè)兩種，其中接受過系統(tǒng)的專業(yè)法律知識(shí)教育的人員所占比例不多，許多監(jiān)督執(zhí)法干部只能通過不斷的自我摸索和經(jīng)驗(yàn)積累來逐步提高監(jiān)督執(zhí)法水平，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，思想活躍、功底扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀消防執(zhí)法人員極其缺乏。再加上受消防部隊(duì)現(xiàn)役體制影響，消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍很難固定，往往一個(gè)案例先后幾個(gè)人經(jīng)辦，情況不熟悉，工作連續(xù)性受到影響。而少數(shù)消防監(jiān)督人員放松學(xué)習(xí)，疏忽了對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，不吃透國家有關(guān)消防法律法規(guī)的立法宗旨、立法原則和基本精神，不掌握調(diào)查取證的基本方法，不熟悉消防行政執(zhí)法程序，不清楚完成一起消防行政執(zhí)法的要素和環(huán)節(jié)，對(duì)查處各類消防違法行為存在畏難情緒，即使進(jìn)行查處也難以做到依法處理，監(jiān)督執(zhí)法效率不高，這些都嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法質(zhì)量。

消防工作作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)作不可欠缺的環(huán)節(jié)之一，受到全社會(huì)愈來愈多的重視，消防執(zhí)法管理的范圍和縱深程度也隨之增大，特別是近幾年來基層消防機(jī)構(gòu)擁有較大的權(quán)力，少數(shù)執(zhí)法人員廉政意識(shí)淡薄，缺乏職業(yè)操守，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，經(jīng)不住金錢誘惑，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，有利的事?lián)屩?，將手中的?quán)力當(dāng)作商品交換的籌碼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒有經(jīng)濟(jì)利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦，借執(zhí)法辦案之機(jī)，吃拿卡要，索賄受賄，極大的淡化了消防執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加上群眾的法律意識(shí)水平還普遍較低，消防執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)外缺少一種行之有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行制約，客觀上縱容了一部分基層執(zhí)法人員為了自己利益鋌而走險(xiǎn)，以身試法，違法亂紀(jì)，搞權(quán)錢交易，導(dǎo)致執(zhí)法腐敗。

（三）消防技術(shù)人才缺乏。

消防工作是一門邊緣學(xué)科，涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個(gè)方面，需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才，如火調(diào)、建審、法制、宣傳、化危、質(zhì)檢等。但是，目前全國最高消防專業(yè)學(xué)府培養(yǎng)的人才僅僅是本科學(xué)歷，難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)型技術(shù)人才。

二、消防監(jiān)管機(jī)制和手段滯后于社會(huì)變化發(fā)展的問題

（一）社會(huì)單位數(shù)量大量增加，“保姆式”的消防治理已經(jīng)過時(shí)。在公安部61號(hào)令實(shí)施前，重點(diǎn)單位的監(jiān)督治理，就是由消防部門大包大攬，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的消防安全工作，消防監(jiān)督人員長(zhǎng)期包重點(diǎn)單位，導(dǎo)致治理和監(jiān)督的角色錯(cuò)位，單位將自身應(yīng)抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機(jī)構(gòu)落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、社會(huì)單位數(shù)量大量增加的情況下，消防監(jiān)督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發(fā)揮效能。

（二）社會(huì)單位的內(nèi)部自我治理體系尚未有效建立，有些方面甚至日益弱化。公安部61號(hào)令實(shí)施后，在許多單位還沒有得到有效落實(shí)。而且，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化：不少企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、裁減人員，企業(yè)消防保衛(wèi)部門有的被撒銷，不少專職消防人員被分流下崗；部分企事業(yè)單位的消防工作處于無人管理狀態(tài)。在這種情況下，可能致使大量火險(xiǎn)隱患滋生。

（三）消防科技水平較低。消防檢查缺乏必要的技術(shù)手段和檢測(cè)儀器設(shè)備，許多基層消防大隊(duì)、科在消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段，完全憑感覺和經(jīng)驗(yàn)辦事?；鶎酉辣O(jiān)督部門信息化和辦公自動(dòng)化水平程度低，電腦配備少、聯(lián)網(wǎng)更少，資源難以共享，法律文書手寫，辦事效率低、質(zhì)量差。尤其在火災(zāi)原因鑒定方面，許多基層大隊(duì)尚未建立火災(zāi)原因鑒定室，先進(jìn)的鑒定設(shè)施缺乏，鑒定結(jié)論缺乏科學(xué)性、權(quán)威性和說服力。

（四）社會(huì)消防安全意識(shí)缺乏。當(dāng)前，在我國發(fā)生的火災(zāi)事故中，80%以上的是人員違法、違規(guī)、違章行為造成，社會(huì)的整體消防安全意識(shí)不高。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督工作應(yīng)采取的對(duì)策

（一）加強(qiáng)消防科技建設(shè)，走“科技興消防”之路。這是消防監(jiān)督工作的重中之重，也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)。配備“九機(jī)”和“三儀”，即：配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、放像機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)和可燃?xì)怏w測(cè)量?jī)x、檢漏儀、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng)檢測(cè)儀器等設(shè)施，同時(shí)還應(yīng)配有必要的交通、通訊設(shè)備，進(jìn)一步提高消防機(jī)構(gòu)辦公條件和工作效率；二是加強(qiáng)消防信息科技手段的研發(fā)和應(yīng)用；三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測(cè)手段。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，如消防安全檢查設(shè)備、電氣消防安全檢測(cè)設(shè)備、火災(zāi)原因鑒定設(shè)備等，盡快改變目前消防檢查只能憑借目測(cè)、手量等方式進(jìn)行消防檢查的落后局面；積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和火災(zāi)預(yù)防中的問題，使消防工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在選擇高科技技術(shù)手段及設(shè)備時(shí)，一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際需要，選擇適用性強(qiáng)的設(shè)備和技術(shù)手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會(huì)產(chǎn)生一種新的浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)消防治理機(jī)制改革，以進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。一是要狠抓自我改革，加強(qiáng)消防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，建立高效、快捷的專業(yè)消防隊(duì)伍；二是要狠抓社會(huì)單位治理改革，加強(qiáng)單位規(guī)范化自我治理體系建設(shè)；三是要狠抓三級(jí)消防監(jiān)督治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化派出所消防監(jiān)管職能。

（三）堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)在職干部的素質(zhì)培訓(xùn)。要建立消防監(jiān)督員定期專項(xiàng)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)制度，分別在各總隊(duì)、支隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，或者在全國現(xiàn)有的消防院校開設(shè)消防監(jiān)督及執(zhí)法的短期培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，或通過高科技手段實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教學(xué)，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督員的專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)干部自學(xué)，為其自學(xué)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；二是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)、考核、聘任。要定期組織專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能；三是要大力引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才。引入非消防體系的專業(yè)人才有助于消防監(jiān)督工作向更高層次發(fā)展，使監(jiān)督工作與被監(jiān)督工作更為有效地結(jié)合。要不斷引進(jìn)消防部隊(duì)急需法律、信息、計(jì)算機(jī)、工民建、化學(xué)等方面的人才，經(jīng)培訓(xùn)后將其放在他們所專長(zhǎng)的一部分消防監(jiān)督工作崗位上，發(fā)揮其帶頭作用，推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展。四是要培養(yǎng)高學(xué)歷、專業(yè)化的技術(shù)人才。我國目前消防教育體制存在沒有高學(xué)歷，本科生教育比例偏低，辦學(xué)力量過于分散。要加快發(fā)展消防教育事業(yè)，設(shè)置高學(xué)歷消防教育專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的消防技術(shù)干部，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)消防工作新要求。

（四）加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳力度，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化。一是要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起，加強(qiáng)中小學(xué)生消防知識(shí)的教育，定期上好消防課，從小培養(yǎng)其良好的消防安全習(xí)慣，熟悉和掌握基本的防火滅火知識(shí)和火場(chǎng)逃生技能；二是要充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性，使其認(rèn)真做好本單位的消防培訓(xùn)工作。要督促社會(huì)單位制定職工消防培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)本單位的防火負(fù)責(zé)人、防火治理人員和職工進(jìn)行消防法律和消防知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，使廣大職員明確崗位消防職責(zé)，懂得什么是消防違法違章行為，不斷提高消防法制觀念，自覺做好本單位的消防安全工作；三是要充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的職能作用，加大消防宣傳教育力度。要充分運(yùn)用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓(xùn)班、組織消防知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、辦墻報(bào)、圖片展出、放電影以及廣播、電視等多種群眾喜聞樂見的形式開展消防法規(guī)、消防知識(shí)的宣傳教育。要認(rèn)真抓好社會(huì)各單位防火負(fù)責(zé)人、消防保衛(wèi)人員、專兼職防火人員、重點(diǎn)崗位、非凡工種人員的集中培訓(xùn)，熟悉崗位操作規(guī)程，熟練掌握消防安全知識(shí)。要利用“119”等非凡時(shí)機(jī)，組織大型消防宣傳活動(dòng)。通過宣傳教育，要讓消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)單位，使廣大群眾懂得防火的基本知識(shí)、滅火的基本技能和火場(chǎng)逃生的基本方法，促進(jìn)全民消防素質(zhì)的整體提高，在全社會(huì)形成人人關(guān)心消防、自覺做好消防工作的良好習(xí)慣。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006