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公司基本規(guī)章制度范文第1篇

按照廳黨組工作部署和有關(guān)要求，我公司嚴(yán)肅認(rèn)真地對，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、制度建設(shè)情況

我公司于20xx年對原有規(guī)章制度進(jìn)行分類整理、補(bǔ)充、修改、完善，形成包含黨政管理類、人力資源管理類、企業(yè)發(fā)展類、財(cái)務(wù)管理類、工會(huì)工作類、資產(chǎn)后勤管理類六個(gè)方面42項(xiàng)制度，并匯編成冊制定《管理制度匯編》，于20xx年1月1日起開始試行。

在試行的一年中，公司開展征求對落實(shí)規(guī)章制度的意見建議工作，收集反饋到6個(gè)方面共42條意見建議，根據(jù)意見建議對《管理制度匯編》修訂完善。2020年1月1日起，新修訂的《管理制度匯編》正式實(shí)施。目前我公司《管理制度匯編》共包含六個(gè)方面44項(xiàng)制度，基本涵蓋經(jīng)營管理工作各個(gè)方面，為推進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、科學(xué)管理提供依據(jù)。今年，我公司將繼續(xù)做好規(guī)章制度的修訂、增補(bǔ)工作，進(jìn)一步健全、完善制度體系。

出臺《管理制度匯編》，是我公司走“以規(guī)治企”之路的第一步，對進(jìn)一步明確職能、簡化程序、提高效率，逐步建立按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效管理機(jī)制具有重要意義。

二、扎實(shí)推動(dòng)制度落實(shí)

20xx年是我公司的“制度落實(shí)年”，公司采取多項(xiàng)措施強(qiáng)力推動(dòng)《管理制度匯編》落實(shí)。一是制定實(shí)施方案。公司印發(fā)“制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確活動(dòng)步驟，制定工作措施，確?；顒?dòng)穩(wěn)步推進(jìn)、取得成效。二是印制“口袋書”。

為加強(qiáng)干部職工對各項(xiàng)規(guī)章制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)，我公司編印規(guī)章制度應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊，整理核心要點(diǎn)412條，強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，重點(diǎn)規(guī)范業(yè)務(wù)審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷、績效管理等工作流程。三是開展制度知識競賽。20xx年12月，公司舉辦“制度落實(shí)年”知識競賽活動(dòng)，在活動(dòng)開展過程中，各部門認(rèn)真組織，參賽人員積極備賽，在大家的共同努力下，競賽活動(dòng)圓滿結(jié)束，進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。四是嚴(yán)格處理違紀(jì)行為。公司在20xx年對個(gè)別違反規(guī)章制度的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，要求其他部門汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化人員規(guī)矩意識。

2020年，我公司將持續(xù)開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，督促全體干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決樹牢人人懂規(guī)矩、人人守規(guī)矩、事事依規(guī)矩的意識，使遵規(guī)守紀(jì)在公司蔚然成風(fēng)，使規(guī)章制度在公司落地生根。

三、自查自糾情況

我公司按照廳黨組要求對制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，從各部門自查反饋結(jié)果上看，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況整體較好，《管理制度匯編》也已成為公司經(jīng)營管理工作的基本遵循。但是從自查過程及以往反饋的情況來看，在制度執(zhí)行上仍然存在一些問題。

一是個(gè)別干部職工對規(guī)章制度的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足。在20xx年處理了個(gè)別違反規(guī)章制度的人員，起到了警示作用，但是仍有個(gè)別干部職工對規(guī)章制度的敬畏意識不強(qiáng)，規(guī)矩意識樹立的不夠牢固。

二是需要與時(shí)俱進(jìn)修訂個(gè)別規(guī)章制度。我公司身處完全市場化競爭的行業(yè)，市場環(huán)境變化快，需要根據(jù)行業(yè)形勢和公司發(fā)展需要及時(shí)對個(gè)別規(guī)章制度進(jìn)行修訂。

三是需要加強(qiáng)制度細(xì)節(jié)落實(shí)。個(gè)別部門對制度細(xì)節(jié)落實(shí)的不夠好，一些干部職工對制度中的范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、權(quán)限、格式等內(nèi)容沒有做到真正熟悉，如個(gè)別部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和人事管理流程不夠規(guī)范，請休假制度執(zhí)行得不夠好，影響工作效率，并在一定程度上損害了制度的權(quán)威性。

四、改進(jìn)措施

一是筑牢遵規(guī)守紀(jì)意識。在制度執(zhí)行過程中，存在“下級學(xué)上級、職工看干部”的現(xiàn)象，因此執(zhí)行好、落實(shí)好制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，要求帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，通過以上率下，為廣大職工作出示范，帶動(dòng)樹牢遵規(guī)守紀(jì)意識。

公司基本規(guī)章制度范文第2篇

A公司是一家跨國知名金融機(jī)構(gòu)。A公司與吳先生簽訂自2011年6月1日起為期三年的勞動(dòng)合同，約定其工作崗位為投資部高級經(jīng)理，基本工資為稅前每月18,000元。2012年6月28日，A公司以吳先生在勞動(dòng)合同期間嚴(yán)重違反公司考勤休假管理辦法第六條規(guī)定為由，解除雙方勞動(dòng)合同。2010年7月1日，吳先生向仲裁委員會(huì)提出申請，要求A公司恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，并補(bǔ)發(fā)仲裁期間工資。

庭審中（1）A公司提供2012年6月15日、6月19日考勤監(jiān)控錄像，該錄像顯示吳先生在2012年6月15日8時(shí)41分21秒、8時(shí)49分10秒各打卡一次，17時(shí)22分56秒、17時(shí)24分34秒各打卡一次， 2012年6月19日8時(shí)40分 46秒、8時(shí)41分38秒各打卡一次，證明吳先生存在代他人打考勤卡的嚴(yán)重違紀(jì)行為，A公司據(jù)此與吳先生解除勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)質(zhì)證，吳先生辯稱不知誰的考勤卡放在其辦公桌上，與其考勤卡混在一起，無法辨別。一直以來，A公司均不允許代打卡，但究竟哪張考勤卡是自己的，吳先生無法辨別。由于害怕同事見到自己連續(xù)刷卡，而引起“明目張膽地代人打卡”的誤會(huì)，故在刷第一次卡后，看看周圍無人再刷第二張卡。因不存在主觀惡意，故不屬于違紀(jì)行為；（2）A公司提供《考勤及休假管理辦法》，該《考勤及休假管理辦法》第六條規(guī)定：“公司嚴(yán)禁代打卡行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，代他人打卡者將給予警告處分，并罰款60元，請他人打卡者當(dāng)日按曠工處理，代他人打卡或請他人打卡在一個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過三次（含三次）者，視為嚴(yán)重違反公司的規(guī)章制度行為，公司可解除勞動(dòng)合同并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！鼻椅膊枯d有吳先生的簽名，證明A公司規(guī)章制度規(guī)定代人打卡累計(jì)達(dá)到三次以上，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的行為，A公司可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同，無須經(jīng)過警告、記過等程序。經(jīng)質(zhì)證，吳先生確認(rèn)知曉該規(guī)章制度；（3）A公司提供告知函，證明已將解除吳先生勞動(dòng)合同的決定通知工會(huì)。

仲裁委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，勞動(dòng)者負(fù)有遵守用人單位規(guī)章制度的基本義務(wù)。吳先生作為勞動(dòng)者有依法維護(hù)其權(quán)益的權(quán)利，A公司作為用人單位亦有依法行使管理職能的權(quán)利。A公司提供的吳先生工作考勤錄像顯示，吳先生的確存在上班期間重復(fù)打卡的行為。對于吳先生對監(jiān)控錄像的解釋，吳先生完全可以將兩張卡交由人事部門鑒別這一更為簡單有效的辦法來解決自己無法辨認(rèn)考勤卡的困境，而不必明知A公司不允許員工代打卡而小心翼翼地重復(fù)打卡，吳先生的上述解釋不具有合理性，不予采信，故確認(rèn)吳先生系代他人打卡。根據(jù)A公司規(guī)章制度，吳先生代人打卡在一個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)三次，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的行為，A公司據(jù)此解除與吳先生的勞動(dòng)合同，具有事實(shí)和法律依據(jù)，故對吳先生要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的申訴請求，不予支持。

律師點(diǎn)評

本案是一起用人單位以勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度”為由解除勞動(dòng)合同的糾紛案件。

按照《勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。吳先生的工作單位是知名金融機(jī)構(gòu)，其企業(yè)性質(zhì)要求員工應(yīng)秉持誠信品德，合法合規(guī)提供勞動(dòng)。A公司規(guī)章制度中規(guī)定代人打卡累計(jì)達(dá)到三次以上屬于重大違紀(jì)行為，公司有權(quán)立即解除合同，并不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，也不存在明顯不合理的情形。吳先生明知公司上述禁止性規(guī)定，仍實(shí)施了該等違紀(jì)行為，應(yīng)屬故意違紀(jì)。因A公司規(guī)章制度中明確將吳先生的這種行為列為應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同的嚴(yán)重違紀(jì)行為，故仲裁委員會(huì)認(rèn)定吳先生行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)行為成立。

違紀(jì)解雇處分是用人單位行使用工管理權(quán)的重要手段，但這并不意味著其他用人單位解雇犯類似錯(cuò)誤的員工都會(huì)得到法律上的支持。濫用解雇權(quán)對勞動(dòng)者工作權(quán)利造成的侵害是“致命的”，故法律對用人單位濫用解除權(quán)的應(yīng)承擔(dān)的法律后果也是相對嚴(yán)重的，包括用人單位應(yīng)恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系或者支付二倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（選擇權(quán)通常在于勞動(dòng)者，而非用人單位），并且勞動(dòng)仲裁委員會(huì)或法院裁決用人單位與勞動(dòng)者恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位還應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間的工資（即使勞動(dòng)者在該段期限內(nèi)未提供任何勞動(dòng)）。

用人單位如何才能正確以嚴(yán)重違紀(jì)為由解除勞動(dòng)合同，司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)滿足以下三個(gè)條件：

第一，規(guī)章制度合法有效并告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位制定的規(guī)章制度，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，并已向勞動(dòng)者公示或者告知的，可以作為司法機(jī)構(gòu)審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。程序合法，內(nèi)容合法、并履行告知義務(wù)，是一個(gè)有效規(guī)章制度必須符合的三個(gè)條件，三者缺一不可。

第二，勞動(dòng)者的行為違反了用人單位的規(guī)章制度。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同；因此發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。用人單位在處理違紀(jì)員工時(shí)可以提供的證據(jù)形式包括照片、錄音、錄像、證人證言等，當(dāng)然當(dāng)事人的事件說明或者檢討書也是證據(jù)的形式之一。

第三，勞動(dòng)者的違紀(jì)行為在勞動(dòng)合同或規(guī)章制度中被列為應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同的情形。勞動(dòng)者遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律及規(guī)章制度，是其應(yīng)有的基本職業(yè)道德。規(guī)章制度應(yīng)事先樹立明確的行為規(guī)范，列明“嚴(yán)重違紀(jì)”范圍并公布施行。如違紀(jì)處罰方式“缺位”，勢必使企業(yè)在處理違紀(jì)員工時(shí)陷于“無法可依、無章可循”的尷尬局面。

此外，從解雇程序上看，以嚴(yán)重違紀(jì)為由解除勞動(dòng)合同固然不必提前通知，但做出解除時(shí)仍要通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，并辦理相應(yīng)的簽收手續(xù)?！秳趧?dòng)合同法》第四十三條還規(guī)定：“用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。”前述案例中A公司在解雇程序上做的比較完善，也是最終獲得法律支持的一個(gè)重要因素。

公司基本規(guī)章制度范文第3篇

乙方：_________（受聘方）

根據(jù)國家和本地勞動(dòng)管理規(guī)定和公司員工聘用辦法，雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商一致同意達(dá)成下列條款：

一、試用期限：自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共計(jì)_________個(gè)月。

二、工作崗位：試用崗位根據(jù)甲方的工作安排，聘請乙方在_________擔(dān)任_________工作。

三、工作時(shí)間：每日八小時(shí)，甲方因生產(chǎn)需要加班，應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定支付加班工資。

四、勞動(dòng)報(bào)酬：依照按勞取酬的原則，乙方月收入不低于人民幣_________元，該收入由_________構(gòu)成。

五、甲方的基本權(quán)利與義務(wù)

1．甲方的權(quán)利

（1）有權(quán)要求乙方遵守國家法律和公司各項(xiàng)規(guī)章制度；

（2）有權(quán)對乙方違法亂紀(jì)和違反公司規(guī)章制度的行為進(jìn)行處罰；

（3）對試用員工不能勝任工作或不符合錄用條件，有權(quán)提前解除本合同；

（4）甲方按照公司的規(guī)章制度考核乙方。

2．甲方的義務(wù)

（1）為乙方創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件；

（2）按本合同支付給乙方薪金；

（3）對試用期乙方因工傷亡，由甲方負(fù)擔(dān)賠償；

（4）甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和公司規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。

六、乙方的基本權(quán)利和義務(wù)

1．乙方的權(quán)利

（1）享有國家法律法規(guī)賦予的一切公民權(quán)利；

（2）享有當(dāng)?shù)卣?guī)定的就業(yè)保障的權(quán)利；

（2）乙方享受公司試用期工資待遇；

（3）享有公司規(guī)章制度規(guī)定可以享有的福利待遇的權(quán)利；

（4）對試用狀況不滿意，請求辭職的權(quán)利。

2．乙方的義務(wù)

（1）遵守國家法律法規(guī)、當(dāng)?shù)卣?guī)定的公民義務(wù)；

（2）遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度、員工手冊、行為規(guī)范的義務(wù)；

（3）維護(hù)公司的聲譽(yù)、利益的義務(wù)。

六、甲方的其他權(quán)利、義務(wù)

1．試用期滿，經(jīng)以現(xiàn)乙方不符合錄用條件，甲方有權(quán)不再簽訂正式勞動(dòng)合同；

2．對員工有突出表現(xiàn)，甲方可提前結(jié)束試用，與乙方簽訂正式勞動(dòng)合同；

3．試用期乙方的醫(yī)療費(fèi)用由甲方承擔(dān)_________％，乙方承擔(dān)_________％；

4．試用期甲方一般不為乙方辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)手續(xù)，如乙方被正式錄用，可補(bǔ)辦有關(guān)險(xiǎn)種，從試用期起算；

5．試用期內(nèi)，乙方請長病假10天、事假計(jì)超過7天者，試用合同自行解除。

七、乙方的其他權(quán)利、義務(wù)

1．試用期滿，有權(quán)決定是否簽訂正式勞動(dòng)合同；

2．乙方有突出表現(xiàn)，可以要求甲方獎(jiǎng)勵(lì)；

3．具有參與公司民主管理、提出合理化建議的權(quán)利；

4．反對和投訴對乙方試用身份不公平的歧視。

八、乙方必須遵守甲方所規(guī)定的一切規(guī)章條款，盡職盡責(zé)、服從領(lǐng)導(dǎo)，與公司全體同仁團(tuán)結(jié)合作，如有違反或不能按期達(dá)標(biāo)者，被甲方調(diào)離現(xiàn)工作崗位或辭聘亦無異議。

九、乙方應(yīng)嚴(yán)守工作中所獲得的有關(guān)本公司的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事等機(jī)密，違反《保密制度》者，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并接受處理。

十、乙方因工作績效不佳、品德不良、有重大失誤或給公司帶來較大經(jīng)濟(jì)損失和形象損害者，甲方可隨時(shí)解除此協(xié)議，甲方亦不負(fù)任何責(zé)任。

十一、乙方如被解聘或自動(dòng)請求解聘時(shí)，一經(jīng)核準(zhǔn)，應(yīng)立即辦理工作移交手續(xù)。

十二、乙方在本合同履行期間可在不說明任何原因的情況下辭職，甲方無異議；但乙方辭職必須提前5天通知甲方，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。試用期間甲方如發(fā)現(xiàn)乙方不符合錄用條件或不適宜甲方工作等情況的，可以隨時(shí)終止試用，解除本合同，并不因此承擔(dān)違約責(zé)任。

十三、乙方應(yīng)于試用期滿前一周向甲方提交工作總結(jié)及轉(zhuǎn)正申請，甲方根據(jù)乙方表現(xiàn)作出是否批準(zhǔn)乙方轉(zhuǎn)正的書面決定，若批準(zhǔn)，則雙方應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________

乙方（簽字）：_________

代表人（簽字）：_________

身份證號：_________

地址：_________

地址：_________

電話：_________

電話：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

公司基本規(guī)章制度范文第4篇

簡單版試用期勞動(dòng)合同范本

甲方：

乙方： (身份證號： )

根據(jù)國家勞動(dòng)管理規(guī)定以及本公司員工聘用辦法，甲方招聘乙方為試用員工，雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致簽訂本試用合同，共同遵守本協(xié)議所列條款。

一、試用合同期限：

試用期為 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

二、根據(jù)甲方的工作安排，聘用乙方在 工作崗位。

三、甲方聘用乙方的月薪為 元(含養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金)。試用期滿后，并經(jīng)考核合格，可根據(jù)平等協(xié)商的原則，簽訂正式勞動(dòng)合同。

四、甲方的基本權(quán)利與義務(wù)：

1.甲方的權(quán)利

有權(quán)要求乙方遵守國家法律和公司各項(xiàng)規(guī)章制度;

在試用期間，乙方如嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或企業(yè)規(guī)章制度，甲方有權(quán)終止合同。乙方的行為給甲方造成損失的，由乙方賠償，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任;

試用期間，乙方由于個(gè)人原因所發(fā)生的疾病以及傷殘等意外事故，乙方自行負(fù)責(zé);

2.甲方的義務(wù)

為乙方提供必要的工作條件;

負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能及公司規(guī)章制度的教育和培訓(xùn);

五、乙方的基本權(quán)利和義務(wù)。

1.乙方的權(quán)利

享有國家法律法規(guī)賦予的一切公民權(quán)利;

享有公司規(guī)章制度規(guī)定可以享有的福利待遇的權(quán)利;

試用期間如變更單位，須提前一個(gè)月通知甲方，雙方協(xié)商終止試用合同;

2.乙方的義務(wù)

遵守國家法律法規(guī)、當(dāng)?shù)卣?guī)定的公民義務(wù);

遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、員工手冊、行為規(guī)范的義務(wù);

維護(hù)公司的聲譽(yù)、利益的義務(wù)。

六、甲方的其他權(quán)利、義務(wù)

試用期間，乙方不能勝任工作或弄虛作假不符合錄用條件，甲方有權(quán)提前解除本合同;

乙方有突出表現(xiàn)，甲方可提前結(jié)束試用，與乙方簽訂正式勞動(dòng)合同;

七、乙方的其他權(quán)利、義務(wù)

試用期滿，有權(quán)決定是否簽訂正式勞動(dòng)合同;

具有參與公司民主管理、提出合理化建議的權(quán)利;

反對和投訴對乙方試用身份不公平的歧視。

八、本合同如有未盡事宜，雙方本著友好協(xié)商原則處理。

九、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力，經(jīng)甲乙雙方簽章生效。

甲方(蓋章) 乙方(蓋章)

法定代表人簽字： 簽字：

公司基本規(guī)章制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 管理制度 制度建設(shè)

一、中小企業(yè)管理制度的局限性

1、中小企業(yè)管理制度落后

改革開放已經(jīng)30多年了，但是國內(nèi)的很多中小企業(yè)還存在相當(dāng)比例的無制度或者制度落后的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的發(fā)展瓶頸，除了產(chǎn)品周期、技術(shù)因素等外，還有一個(gè)普遍制約的因素，那就是規(guī)章制度建設(shè)的缺失或者落后，未能跟上時(shí)代的步伐，成為發(fā)展中的障礙，這就是我們常說的短板（木桶原理）?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，企業(yè)的發(fā)展離不開管理制度。一套適用的企業(yè)管理制度，完全可以讓企業(yè)管理事半而功倍，有章可循，在一定程度上輔助企業(yè)快速發(fā)展，預(yù)防和控制企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、中小企業(yè)管理制度不完整

隨著企業(yè)的發(fā)展，很多企業(yè)管理制度需要即時(shí)修改完善增加，而在眾多的中小企業(yè)中存在這種制度跟不上發(fā)展的步伐，更有甚者是制度缺失，主要表現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)了一些問題時(shí)沒有相應(yīng)的管理制度去指導(dǎo)和解決，其次表現(xiàn)在制度內(nèi)容有漏洞，會(huì)造成企業(yè)“法律”空白，最后表現(xiàn)在制度的體系缺失，有企業(yè)管理制度，但是沒有監(jiān)督和考核制度。

3、中小企業(yè)有管理制度無執(zhí)行

首先表現(xiàn)在制度擺在那里，但需要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度來決定執(zhí)行與否。這類制度本身質(zhì)量不存在問題。人們會(huì)站在自己的角度假定領(lǐng)導(dǎo)的好惡，并且用實(shí)踐去小心求證。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這樣的制度執(zhí)行到后來，大家辦事都不依制度而依“慣例”。制度執(zhí)行缺乏原動(dòng)力，如無根之草，沒有生命力。

其次表現(xiàn)在制度擺在那里，執(zhí)行按一定的規(guī)律。這種制度基本上也沒什么質(zhì)量問題，主要是執(zhí)行人的問題，誰被制度制裁了的叫做“撞槍眼上了”。這種制度在執(zhí)行時(shí)常常表現(xiàn)出時(shí)間上分布的規(guī)律性，比如一段時(shí)間抓考勤、一段時(shí)間抓企業(yè)文化等等。這種制度的執(zhí)行力不足，既有領(lǐng)導(dǎo)的問題，也有員工的問題。這類制度同樣沒有生命力。

最后表現(xiàn)在制度擺在那里，但人們視而不見，并不一定按制度辦事。這種制度存在以下可能性，一是人們知曉制度的內(nèi)容，但是制度的規(guī)定不如經(jīng)驗(yàn)更有效。二是制度的規(guī)定顯然比經(jīng)驗(yàn)有效，但就是過于理論，執(zhí)行起來難度過大。三是制度再常見不過，制度編寫目的看似清楚，但到了關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)總是模糊化，比如關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”等簡單的詞句。

4、中小企業(yè)管理制度科學(xué)性低

企業(yè)規(guī)章制度的制定是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，又要考慮法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。很多中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，制定的制度沒有系統(tǒng)性和科學(xué)性，管理制度雖然是以一個(gè)個(gè)文件單體的形式存在，但是從企業(yè)整體角度來看，管理制度的集合是一個(gè)內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)基本可以劃分為管理制度管理體系和管理制度內(nèi)容體系兩大部分，二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成企業(yè)管理制度體系。其中，管理制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng)，管理制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。所以，管理制度建設(shè)首先要從體系入手，一方面要強(qiáng)化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。

二、中小企業(yè)管理制度建設(shè)的原則

1、遵守國家法律法規(guī)

《勞動(dòng)法》明確規(guī)定：“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！币虼?，一切違背《勞動(dòng)法》確立的基本原則的內(nèi)容都是無效的。此外，違背勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他法律的內(nèi)容，也都是無效的?！镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定：“企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，必須把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來”、“對違反紀(jì)律的職工要堅(jiān)持以思想教育為主，懲罰為輔的原則”。因此，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定也要貫徹“以思想教育為主、懲罰為輔的原則”。企業(yè)管理制度的制定，不能超越法律、法規(guī)規(guī)定的范圍，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，將其具體化，使其具有可操作性。

2、堅(jiān)持實(shí)用和民主的原則

企業(yè)管理制度一定要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，簡單實(shí)用，否則制度就沒有生命力；同時(shí)企業(yè)管理制度一定要征求企業(yè)員工的意見，要讓員工了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)，發(fā)動(dòng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，使得制度的產(chǎn)生于執(zhí)行具有民主性，這有利于制度的制定、執(zhí)行以及員工對制度的自覺遵守。

3、符合前瞻性原則

企業(yè)管理制度的制定既要滿足企業(yè)現(xiàn)階段的需要也要考慮企業(yè)的未來，不能目光短淺，還要考慮到國家的法律、法規(guī)都在不斷出臺或調(diào)整，對于國家新出臺或調(diào)整了的法律、法規(guī)，企業(yè)要及時(shí)對照學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)管理制度有與之不相適應(yīng)的條款，要及時(shí)修訂。同時(shí)，企業(yè)在修改管理制度時(shí)，也要充分發(fā)揚(yáng)民主，使企業(yè)的管理制度更切合企業(yè)的實(shí)際，具有可操作性。

4、滿足系統(tǒng)性和科學(xué)性原則

根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀，管理制度要涵蓋企業(yè)的方方面面，形成一部完整的制度體系，在制度體系下要分為監(jiān)督體系、考核體系、管理體系三個(gè)分支，三者要緊密聯(lián)系，互相制約，要避免顧此失彼，各種體系之間既有相關(guān)性又有制衡性，進(jìn)而保證企業(yè)穩(wěn)步平衡向前發(fā)展；管理制度要符合現(xiàn)代科學(xué)的管理理念，要吸收先進(jìn)的管理思想融入到企業(yè)管理制度中，讓制度有根可循。

三、中小企業(yè)管理制度建設(shè)的方向

1、加強(qiáng)企業(yè)管理理論的研究

從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，歐洲和美國都相繼有人提出比較系統(tǒng)的管理理論，20世紀(jì)20年代以后出現(xiàn)了行為科學(xué)。二戰(zhàn)以來，管理理論得到了豐富和發(fā)展，并形成了眾多的學(xué)派。科學(xué)管理理論發(fā)展到今天已經(jīng)相對比較成熟，這些管理理論的發(fā)展為企業(yè)科學(xué)化管理提供了非常好的理論，企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)管理理論的研究，為企業(yè)科學(xué)化管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步完善企業(yè)管理體系

企業(yè)在不同的階段需要不同的管理制度、不同的管理體系，首先要明確企業(yè)現(xiàn)在處在生命周期的哪個(gè)階段，然后采取相應(yīng)的措施。企業(yè)生命周期的不同階段會(huì)有不同的挑戰(zhàn)。

在企業(yè)內(nèi)部管理方面，一般會(huì)經(jīng)歷如下五個(gè)階段：建立初期：“救火”，出現(xiàn)什么問題解決什么問題；發(fā)展中：“規(guī)范化”，完善與管理相關(guān)的各種制度，并培訓(xùn)實(shí)施；發(fā)展高階：“理性化”，企業(yè)已能按照既有制度及流程自行運(yùn)作；發(fā)展成熟階段：“文化化”，企業(yè)形成自有的企業(yè)文化并根植每位員工的心中，并為公司的長期戰(zhàn)略共同努力；發(fā)展自由階段：“人性化”，企業(yè)超越理性的約束，更加注重“人性化”的管理。

根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段為自己的企業(yè)科學(xué)地構(gòu)建一個(gè)管理體系，這個(gè)管理體系可以幫企業(yè)在方方面面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化，讓企業(yè)良好運(yùn)作。規(guī)章制度與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系是從基本適應(yīng)到基本不適應(yīng)再到基本適應(yīng)的過程，這就需要對規(guī)章制度進(jìn)行管理。對規(guī)章制度的管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的思考。從系統(tǒng)論角度來看，一個(gè)系統(tǒng)可以由外部環(huán)境、宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)組成。國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)政策等是規(guī)章制度的外部大環(huán)境；而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管理控制模式和組織職能則構(gòu)成了規(guī)章制度的外部小環(huán)境。

企業(yè)制度建設(shè)是各企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作之一，涉及公司各個(gè)部門和各層管理人員。因此，在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃工作，規(guī)章制度的規(guī)劃工作是公司層面的涉及全局性的一項(xiàng)工作，需要有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。而規(guī)劃工作則要滿足公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要，通過有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)整體規(guī)章制度的建設(shè)。

職能部門在規(guī)章制度的中觀管理方面發(fā)揮重要作用，一個(gè)職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列各種關(guān)聯(lián)的規(guī)章制度集合。這些部門需要定期對本職能領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。因此，在中觀管理層面，需要積極發(fā)揮職能部門的積極性。

在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個(gè)制度的生命周期管理。制度的生命周期要經(jīng)歷申請立項(xiàng)、需求分析、起草、審核、頒布、實(shí)施、監(jiān)督、評估、修訂完善等階段。制度生命周期管理就是要對構(gòu)成制度生命過程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，并實(shí)現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。

3、完善規(guī)章制度內(nèi)容體系

制度管理體系與內(nèi)容體系相對應(yīng)同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面，每個(gè)層面的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是各層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管理控制模式相匹配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管理控制模式，意味著公司管理模式和管理重點(diǎn)是不同的，必然會(huì)體現(xiàn)在不一樣的管理職能上，并最終落實(shí)的規(guī)章制度里面。例如對于戰(zhàn)略管理型的管理控制模式，集團(tuán)公司管理的重點(diǎn)是戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人力資源和投資等方面，制度建設(shè)必須要與管理重點(diǎn)相匹配，才能有效保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構(gòu)建支持企業(yè)各項(xiàng)職能管理的全套制度，并進(jìn)行有效分類。對于某一項(xiàng)職能，需要建立相互聯(lián)系、密切配合的若干制度組成一個(gè)完整的、系統(tǒng)的制度集合，即制度樹。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點(diǎn)是建立職能管理的制度樹體系，力求做到不遺漏、不重疊。若干項(xiàng)職能制度集合組合在一起，就形成橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。

對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位——單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)主要從兩個(gè)方向入手，一是從形式上對規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范；二是從內(nèi)容上對規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，使之更具有合理性和可執(zhí)行性。形式可以從格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰、文字準(zhǔn)確等方面進(jìn)行優(yōu)化；內(nèi)容可以從權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容完整、流程合理等方面進(jìn)行優(yōu)化。

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