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風(fēng)電專項(xiàng)規(guī)劃范文第1篇

據(jù)介紹,當(dāng)前能源發(fā)展面臨突出矛盾和挑戰(zhàn)。例如,能源供應(yīng)以外調(diào)為主,全省90%的煤炭、92%的原油和95%以上的天然氣依靠外省或者進(jìn)口,保障供需平衡的難度很大;能源消費(fèi)以煤為主,煤炭消費(fèi)量約占能源消費(fèi)總量的66%,發(fā)展新能源和可再生能源。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的任務(wù)都很重。

據(jù)悉,江蘇省將積極擴(kuò)大新能源推廣應(yīng)用,提高新能源消費(fèi)比重,到2020年達(dá)到15%以上。

目前在江蘇省,核電、風(fēng)電在技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行,已具備大力發(fā)展的必要條件。有關(guān)人士介紹說,比如核電,爭取田彎核電三期工程年內(nèi)獲得核準(zhǔn)并開工建設(shè);風(fēng)電,《海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》已上報(bào)國家,正在等待周家能源局批復(fù)。今年將重點(diǎn)配合國家能源局做好海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)工作,啟動(dòng)總?cè)萘考s為300萬千瓦的10個(gè)海上風(fēng)電示范工程項(xiàng)目建設(shè);太陽能方面,33個(gè)項(xiàng)目已獲得國家財(cái)政補(bǔ)助資金4.4億元,下一步,將加快光伏電站開發(fā)建設(shè)。

此外,江蘇省還將提高石油、天然氣的消費(fèi)比重。目前,江蘇省石油、天然氣消費(fèi)量約占一次能源消費(fèi)總量的20%,低于全球59.4%的平均水平,與全國23%的水平相比也存在一定差距。為此,我省將加快建設(shè)“西氣東輸”二線和“川氣東送”工程,加快推進(jìn)如東LNG接收站一期工程,確保明年竣工投運(yùn)。

江蘇省電力仍以煤電為主,燃煤機(jī)組裝機(jī)占近85%,發(fā)電量占88%。為保護(hù)環(huán)境,電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,時(shí)不我待。

為此,江蘇省將繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”、積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、加快電網(wǎng)建設(shè)。據(jù)預(yù)測,到2015年,江蘇全社會(huì)最高用電負(fù)荷將達(dá)9200萬千瓦,根據(jù)目前已確定的電源點(diǎn)和區(qū)外來電測算,將有2400萬千瓦的裝機(jī)缺口?！吧洗髩盒　边@類項(xiàng)目,前期工作手續(xù)多、審查核準(zhǔn)時(shí)間長,從機(jī)組關(guān)停到獲得項(xiàng)目核準(zhǔn),快則兩年、慢則三四年。因此,能源建設(shè)必須未雨綢繆。今年,江蘇將確保完成電網(wǎng)投資220億元,建成500千伏輸電線路51公里、220千伏輸電線路1688公里。

“當(dāng)前,世界范圍的新的能源科技革命正在加速推進(jìn),對江蘇省來說,避免使能源科技成為能源發(fā)展的‘短板’尤為重要?！庇嘘P(guān)人士提出,“江蘇是制造業(yè)大省,能源裝備特別是零部件制造具有較強(qiáng)的優(yōu)勢,應(yīng)以新能源發(fā)展帶動(dòng)新能源制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)并進(jìn)。”

風(fēng)電專項(xiàng)規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：可再生能源 新能源消納 限電原因 對策建議

人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展呼喚綠色、低碳、可持續(xù)的能源，能源獲取使用方式醞釀著變革，當(dāng)下，可再生能源已成為業(yè)界關(guān)注重點(diǎn)和生產(chǎn)生活方式變革的主要方向?？稍偕茉吹陌l(fā)展，因其對人類社會(huì)生產(chǎn)生活影響的基礎(chǔ)性、廣泛性和持久性，被譽(yù)為是繼蒸汽機(jī)化、電氣化、信息化之后的第四次產(chǎn)業(yè)革命。在本次可再生能源革命的歷史機(jī)遇中，能否跟跑甚至領(lǐng)跑，將影響一個(gè)國家綜合國力的發(fā)展以及在世界政治經(jīng)濟(jì)新格局中的地位。我國高度重視可再生能源的發(fā)展，2014年6月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大力發(fā)展可再生能源。

一、我國風(fēng)電光電發(fā)展及“棄風(fēng)棄光”限電問題現(xiàn)狀

我國人均能源資源比較短缺，常規(guī)化石能源可持續(xù)供應(yīng)能力不足。世界已探明煤炭儲量可供開采113年，中國只有33年，自1985年以后，中國超過美國成為世界上煤炭產(chǎn)量最高的國家，快速的開采，讓煤炭儲量急速減少；油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%，石油年產(chǎn)量僅能維持在2億噸左右，常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量僅能滿足新增需求的30%左右；受制于成本和技術(shù)因素，目前大部分國家非常規(guī)油氣尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)利用。與此同時(shí)，我國清潔能源的天然稟賦好，發(fā)展可再生能源的資源基礎(chǔ)非常好。我國“三北”地區(qū)（西北、東北、華北）、東南沿海及附近島嶼風(fēng)能資源豐富，陸上理論技術(shù)可開發(fā)量約為6―10億千瓦，大陸沿岸0―20公里內(nèi)海上理論技術(shù)可開發(fā)量約為1―2億千瓦。我國太陽能能源資源豐富，全國2/3的土地面積年日照小時(shí)超過2200小時(shí)，太陽輻射總量在5000兆焦/平方米/年以上①?！笆濉币詠恚趪铱稍偕茉窗l(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)扶持政策的有效實(shí)行下，我國可再生能源取得長足發(fā)展，特別是可再生能源電力市場增長迅速。風(fēng)電裝機(jī)高速發(fā)展，2012年6月超過美國成為世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國。我國2015年底光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬千瓦，超越德國成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家②。

在可再生能源發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，風(fēng)電、光電消納難、“棄風(fēng)棄光”電量逐年增加的問題日益凸顯。2016年一季度全國風(fēng)電上網(wǎng)電量552億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)422小時(shí)，同比下降61小時(shí)，棄風(fēng)電量192億千瓦時(shí)，同比增加85億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率26%，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)。其中，“三北”地區(qū)平均棄風(fēng)率逼近40%，內(nèi)蒙古棄風(fēng)率為35%，甘肅為48%，吉林為53%，寧夏為35%，新疆為49%。全國棄光限電約19億千瓦時(shí)，主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí)，棄光率39%；新疆（含兵團(tuán)）棄光限電7.6億千瓦時(shí)，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時(shí)，棄光率20%③。如果這種勢頭不能盡快遏制，今年全年棄風(fēng)、棄光電量很可能分別突破400億千瓦時(shí)和100億千瓦時(shí)。這種情況給可再生能源發(fā)電企業(yè)帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，打擊了投資者們繼續(xù)投資可再生能源基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的積極性，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形勢堪憂。從2020年我國非化石能源在一次能源中占15%的目標(biāo)來看，屆時(shí)光伏和風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)需達(dá)1億千瓦和2億千瓦之上。消納和并網(wǎng)問題如果不能得到有效解決或者緩解，將成為可再生能源電力發(fā)展的絆腳石。

二、可再生能源棄風(fēng)棄光限電的原因分析

可再生能源消納問題的原因是多方面的，不僅有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)方面的原因，也有政策體制的因素，還有發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、運(yùn)行管理、電力體制、價(jià)格機(jī)制、利益分配等問題。主要有如下幾點(diǎn)：

（一）可再生能源與傳統(tǒng)常規(guī)能源的發(fā)展規(guī)劃不配套、不銜接，阻礙了可再生能源的消納

從近階段的形勢可知，可再生能源與其他常規(guī)能源發(fā)展規(guī)劃的數(shù)量控制，以及國家建設(shè)布局與電網(wǎng)規(guī)劃銜接方面存在問題，可再生能源的飛速發(fā)展與電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾是棄風(fēng)棄光問題產(chǎn)生的直接原因。雖近年來我國可再生能源的發(fā)電量增長迅速，但是還沒有做好適應(yīng)可再生能源大規(guī)模、快速度發(fā)展的機(jī)制。在戰(zhàn)略、規(guī)劃統(tǒng)籌方面，沒有根據(jù)能源發(fā)展遠(yuǎn)景做好各種能源發(fā)電規(guī)模及設(shè)施建設(shè)的速度及時(shí)序，仍按照傳統(tǒng)能源為核心、火電為基點(diǎn)的套路進(jìn)行安排和設(shè)計(jì)，造成與可再生能源電力專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展思路脫節(jié)，導(dǎo)致各跑各的道、各唱各的調(diào)。伴隨著可再生能源電力裝機(jī)及發(fā)電量在電力市場的比例不斷增加，電網(wǎng)與電源之間的沖突日益明顯，變成了不同能源發(fā)電爭相并網(wǎng)的通路之爭。一些地方變相降低風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電、光伏企業(yè)要報(bào)零電價(jià)才可獲得上網(wǎng)電量，甚至有的地方政府要求風(fēng)電企業(yè)拿出收入補(bǔ)償當(dāng)?shù)鼗痣娖髽I(yè)，侵害可再生能源企業(yè)的合法利益。

（二）電網(wǎng)智能化水平有待提高，風(fēng)光電輸配通道不夠順暢

由于太陽能、風(fēng)能發(fā)電具有間歇性和波動(dòng)性，在油、水、氣電力資源比較少的區(qū)域，調(diào)峰調(diào)頻能力整體較差，加上目前儲能材料及技術(shù)跟不上可再生能源的快速發(fā)展，僅僅依靠火電機(jī)組的有功調(diào)節(jié)速度較慢，很難適應(yīng)風(fēng)電、光電出力的瞬間變化，可再生能源電力的大規(guī)模消納需求給電網(wǎng)功率預(yù)測、運(yùn)行調(diào)配、并網(wǎng)控制等帶來巨大壓力?？稍偕茉窗l(fā)電的功率預(yù)測難、發(fā)電的計(jì)劃性能較差，也給電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)劃安排帶來不利影響。當(dāng)前的電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)遠(yuǎn)不能滿足風(fēng)電、光電大量連接入電網(wǎng)的條件，隨著近年風(fēng)電、光電等可再生能源的快速且大規(guī)模發(fā)展，電網(wǎng)安全運(yùn)行的穩(wěn)定性問題已逐漸顯露。

風(fēng)電專項(xiàng)規(guī)劃范文第3篇

能源領(lǐng)域

未來十年我國對新能源的需求將非常巨大。綠色能源中最有發(fā)展?jié)摿Φ氖秋L(fēng)能和光伏太陽能。預(yù)計(jì)2020年我國風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)2.5億千瓦，也就是說未來11年中每年新增裝機(jī)容量大約為2000萬千瓦。到2020年，光伏裝機(jī)達(dá)2000萬千瓦。

未來幾年，核電也將迎來爆發(fā)式增長。目前中國有24臺核電機(jī)組在建，33臺擬建，共計(jì)57臺，建設(shè)期集中在2010到2016年，另外還有150臺正在規(guī)劃中，未來5年將迎來核電建設(shè)的高峰。

又比如二氧化碳捕獲和儲存，可能成為未來能源當(dāng)中極其重要的部分。即使在傳統(tǒng)的石油和煤炭領(lǐng)域中，也將會(huì)因?yàn)榫G色技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生變化，比如綠色煤炭、綠色發(fā)電等。伴隨著這些新技術(shù)的應(yīng)用，必然會(huì)影響到這些領(lǐng)域從業(yè)人員的技能結(jié)構(gòu)，同時(shí)也會(huì)大量伴生新的職業(yè)形態(tài)。

高排放工業(yè)領(lǐng)域

實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)的價(jià)值觀，最重要的技術(shù)是有效管理高排放工業(yè)的廢棄物和城市生活的廢棄物，并將這些廢棄物通過新的技術(shù)轉(zhuǎn)化為新的能源和材料。在未來的10年到20年中，大部分新技術(shù)都會(huì)被投入到實(shí)際的使用當(dāng)中。隨著這些技術(shù)的利用，從業(yè)人員的技能結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，也會(huì)有新職業(yè)產(chǎn)生。

綠色建筑和家電領(lǐng)域

設(shè)計(jì)和建造更加節(jié)能的建筑，在建筑中普遍使用更加節(jié)能的照明設(shè)備和其他家用電器來減少二氧化碳的排放。比如說現(xiàn)在有一些企業(yè)的自有辦公大樓中，開始應(yīng)用一個(gè)新職業(yè)“能源管理師”。當(dāng)然更重要的是要設(shè)計(jì)和建造更加節(jié)能的建筑。比如有一項(xiàng)新的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)技術(shù)，叫“被動(dòng)設(shè)計(jì)”，并產(chǎn)生了一個(gè)新的職業(yè)，叫做被動(dòng)設(shè)計(jì)師，就是如何有效利用既有條件，包括利用地形、氣候等各種特征來使建筑的能源利用更加有效。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域

綠化的路徑可能是使用清潔能源、混合動(dòng)力汽車，最終將大范圍地使用電動(dòng)汽車，以減少和控制排放。根據(jù)《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年中國電動(dòng)汽車保有量計(jì)劃達(dá)到100萬輛，動(dòng)力電池產(chǎn)能約達(dá)到100億瓦時(shí)。這種變化將對汽車的制造、銷售、維修等環(huán)節(jié)以及配套行業(yè)的職業(yè)活動(dòng)帶來深刻變革。

風(fēng)電專項(xiàng)規(guī)劃范文第4篇

可以說是冷熱劇變的一年。年初時(shí)尚一

片花團(tuán)錦簇，大量投資人提著錢袋意欲

殺入，但隨著歐債危機(jī)的加劇蔓延和國

內(nèi)銀根緊縮，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛

盾驟然爆發(fā)，整個(gè)行業(yè)步入寒冬。然

而，另一方面，在眼下全球經(jīng)濟(jì)的衰退

的大背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望通過新能

源發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)形態(tài)，中國政府也意圖

通過新能源彎道超車，并正陸續(xù)推出一

系列扶植政策。

理想與現(xiàn)實(shí)，糾結(jié)與奮進(jìn)，新能源

產(chǎn)業(yè)能否在2012年柳暗花明，市場拭目

以待。

1 核電項(xiàng)目審批或重啟。首要問題仍

是安全

對于核電，國家發(fā)改委副主任、國

家能源局局長劉鐵男在1月10日召開的

2011年度全國能源工作會(huì)議上表示，

2012年將陸續(xù)一系列關(guān)于能源發(fā)展

的各項(xiàng)規(guī)劃，其中包括《核電安全規(guī)

劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》。

這兩項(xiàng)規(guī)劃事關(guān)未來5到10年中國核電事

業(yè)發(fā)展，因此將抓緊制定出臺并積極落

實(shí)。

另據(jù)劉鐵男介紹，2012年，國家能

源局今年將續(xù)推風(fēng)電光伏項(xiàng)目審批統(tǒng)一

規(guī)劃制。

平安證券認(rèn)為，由于2012年核電業(yè)

績進(jìn)入爆發(fā)期，且核電重啟確定性增

強(qiáng)，所以板塊業(yè)績與估值將得到雙重提

升。2009年是項(xiàng)目審批高峰期，一年之

內(nèi)審批項(xiàng)目高達(dá)11個(gè)，設(shè)備訂單同期達(dá)到

高峰。從核電項(xiàng)目進(jìn)程及設(shè)備生產(chǎn)能力

建設(shè)速度來推算，2012年將是核電設(shè)備

業(yè)績的爆發(fā)期；從日本核事故后，核電

行業(yè)發(fā)展的不確定性導(dǎo)致板塊估值大幅

下挫，從10月份后，行業(yè)政策暖風(fēng)不斷吹

來，核電安全性、經(jīng)濟(jì)性及清潔性得以

綜合考量，行業(yè)確定性逐漸增強(qiáng)，預(yù)期

到2012年3月核安全規(guī)劃出臺，之后核電

新項(xiàng)目審批重啟可能提前，板塊估值將

得以修復(fù)。

點(diǎn)評：日本核泄漏事故令國內(nèi)的核

電安全得到了前所未有的關(guān)注，核電審

批被叫停，核電安全大檢查進(jìn)行的如火

如荼。但是隨著核泄漏陰影的逐漸消

散，關(guān)于核電安全的問題也逐漸平息。

有分析師指出，不能否認(rèn)的是核電的安

全檢查和停止審批損害了不少企業(yè)的利

益，但是從核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局來看，

在核電發(fā)展中始終將安全置于首位是非

常必要的。

另外，有分析師表示，在《核安全

規(guī)劃》制定和批準(zhǔn)之前，不應(yīng)當(dāng)開始核

電項(xiàng)目的審批。同時(shí)《核電中長期發(fā)展

規(guī)劃》也需要根據(jù)目前的實(shí)際情況進(jìn)行

適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善。只有做好了這一系

列的配套工作，才能啟動(dòng)核電審批和建

設(shè)。而且在核電的審批、建設(shè)、運(yùn)營、

管理中應(yīng)當(dāng)始終將安全置于首位，樹立

安全第一的意識。

2 期望新能源汽車“十二五”規(guī)劃公

布

從2011年3月4日，“工信部部長苗圩

公開表示，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)

劃》已上報(bào)國務(wù)院”開始，人們對于這項(xiàng)

規(guī)劃出臺的期盼一刻也沒有停息過。然

而，最終《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)

劃》并未履行“有望上半年公布”的“諾

言”，甚至?xí)r至今日，其出臺也尚無確切

的時(shí)間表。

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的

“遲到”，在輿論看來是由于業(yè)界對新能

源汽車未來技術(shù)路線存在爭議造成的。

對此，管理層曾出面表態(tài)“對新能源汽車

發(fā)展的思路高度統(tǒng)一”。但即便如此，人

們依舊可以聽到專家學(xué)者們對“純電

動(dòng)”還是“混合動(dòng)力”的爭論。

事實(shí)上，規(guī)劃的“遲到”絲毫沒有影

響新能源汽車的熱度。目前，大多數(shù)企

業(yè)都在投入樣板車型的開發(fā)，研究機(jī)構(gòu)

也在對一些高難度技術(shù)進(jìn)行深度研發(fā)。

雖然規(guī)劃“遲到”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的利好政策卻在最近一段時(shí)間密集

出臺。2011年11月，國家財(cái)政部、科技

部、工信部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于

進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣

試點(diǎn)工作的通知》；2011年12月，工信部

部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議

上表示，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，

2012年將實(shí)施新能源汽車等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃

以及15個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)劃；12月27日《外

商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》在鼓

勵(lì)類增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條

目。

點(diǎn)評：客觀來看，由于《節(jié)能與新

能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》尚未出臺，新

能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子方向性問題

尚無定論，這一系列的“不確定”因素，

一定程度上放緩了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的速度。但借用科技部863計(jì)劃“節(jié)能與

新能源汽車重大項(xiàng)目”辦公室副主任甄子

健的一句話，“混合動(dòng)力、純電動(dòng)、插電

式包括燃料電池車的動(dòng)力技術(shù)基礎(chǔ)是一

致的，至于開發(fā)何種車型，這是企業(yè)根

據(jù)自身技術(shù)資源、市場需求、綜合的成

本、企業(yè)戰(zhàn)略等自行選擇的問題”。因

此，中國新能源汽車業(yè)不該過度期盼來

自政府的扶持。

3 新能源并網(wǎng)仍是瓶頸

《中國可再生資源法》執(zhí)行五年

來，光伏和風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)興起，“十一五”規(guī)

劃對能源可持續(xù)發(fā)展提出要求，國內(nèi)的

可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

從數(shù)據(jù)可以看出，去年我國風(fēng)電裝

機(jī)容量已經(jīng)占據(jù)世界第一，超過4000萬

千瓦；光熱產(chǎn)量多年來保持世界第一，

代替了2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；太陽能光伏電

池從2007年開始連續(xù)4年世界第一，去年

產(chǎn)量占全球的45%。

雖然發(fā)電能力已經(jīng)具備，但是輸電

一直是困擾著新能源的一大瓶頸。而

2012年新能源能否突破這一瓶頸，實(shí)現(xiàn)

并網(wǎng)發(fā)電呢？

去年國家發(fā)改委能源研究所原所長

周大地指出，目前各地電網(wǎng)的容納能力

不一，配額劃分存在難題，比如內(nèi)蒙

古、寧夏等地，電網(wǎng)既要新增風(fēng)電、光

電的輸出，又要保證輸出既有煤電，輸

電壓力較大，為了提高當(dāng)?shù)嘏漕~而新增

的技改等成本，最終仍將轉(zhuǎn)嫁到上網(wǎng)電

價(jià)。

而對發(fā)電企業(yè)而言，即便明年有望

實(shí)施可再生能源電力配額制，假設(shè)按發(fā)

電量3%至5%去設(shè)置配額，一方面要考慮

“就近輸配”有無市場需求，另一方面要

考慮跨區(qū)域輸送的成本問題。

點(diǎn)評：應(yīng)該如何解決新能源并網(wǎng)發(fā)

電的問題，業(yè)界一直在討論這一問題。

有專家指出，將來的新能源利用是多能

互補(bǔ)的形式，不能只靠某一類來源，對

每個(gè)地區(qū)的問題應(yīng)該因地制宜。

20年前國務(wù)院組織制定能源政策的

時(shí)候，已經(jīng)明確提出了“因地制宜，多能

互補(bǔ)，綜合利用，講求效益”的十六字方

針，這是中國發(fā)展新能源的一個(gè)基本指

導(dǎo)方針。但也有分析師表示悲觀，認(rèn)為

新能源并網(wǎng)發(fā)電這一目標(biāo)恐怕短時(shí)間很

難實(shí)現(xiàn)。

4可再生能源內(nèi)需將大規(guī)模啟動(dòng)

2011年12月15日，國家能源局披露了

中國可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃目

標(biāo)。

規(guī)劃提出，到2015年，我國將努力

建立有競爭性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，

風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利

用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達(dá)到

4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

其中，到2015年，風(fēng)電將達(dá)到裝機(jī)

容量1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)，

其中海上風(fēng)電達(dá)500萬千瓦；太陽能發(fā)電

將達(dá)到1500萬千瓦，年發(fā)電量200億千瓦

時(shí)。

點(diǎn)評：經(jīng)過多年的培育和推進(jìn)，中

國已成為全球可再生能源大國。公開資

料顯示，2010年底中國水電（4.26，-

0.01，-0.23%）裝機(jī)達(dá)到2.13億千瓦，居

世界第一；風(fēng)電裝機(jī)也連續(xù)多年翻番，

總裝機(jī)容量超過4000萬千瓦，成為全球

風(fēng)電發(fā)展最快的國家。

而《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)

劃》目標(biāo)的公布意味著，“內(nèi)需”市場將

大規(guī)模啟動(dòng)，屬于中國可再生能源利用

產(chǎn)業(yè)的黃金5年即將來臨。

5 “雙反”陰影仍將籠罩中國光伏業(yè)

2011年8月，美國Solyndra（加州）

等三家太陽能企業(yè)相繼破產(chǎn)，其國內(nèi)最

大的太陽能電池公司First Solar財(cái)報(bào)業(yè)績

也出現(xiàn)了大幅下降。

面對窘境，美國光伏業(yè)為行業(yè)的衰

敗找到兩項(xiàng)“借口”，其一，曾是太陽能

電池最大市場的歐洲銷售停滯不前；其

二，以低價(jià)為賣點(diǎn)的中國企業(yè)攻勢加

強(qiáng)，并且獲得了來自政府的大量補(bǔ)貼。

2011年10月19日，Solarworld

Industries AmericaInc牽頭聯(lián)合其它6家美

國光伏企業(yè)，向美國商務(wù)部和美國國際

貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，稱“中國光伏企業(yè)

向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，

中國政府向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供包括供應(yīng)

鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等非法補(bǔ)貼”，要

求“聯(lián)邦政府對來自中國的光伏產(chǎn)品征收

超過10億美元的關(guān)稅”。

2011年11月9日，美國商務(wù)部針對

中國光伏產(chǎn)品的“雙反”正式進(jìn)入立案程

序。12月2日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)

（ITC）初裁中國輸美太陽能電池對美相

關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。短短2個(gè)月的時(shí)

間，幾家美國光伏企業(yè)的嫁禍伎倆便得

到了來自于美國商務(wù)部、美國國際貿(mào)易

委員會(huì)的鼎力支持。

目前“雙反”一事已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，一方

面，美國光伏業(yè)內(nèi)以平價(jià)太陽能聯(lián)盟

（CASE）為代表的絕大多數(shù)企業(yè)對“雙

反”表示反對；另一方面，近期美國聯(lián)

邦巡回上訴法院（CAFC）對同樣遭遇美

國“雙反”的中國輪胎業(yè)作出的判決，從

根本上確認(rèn)了美國商務(wù)部（DOG）對中

國出口企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查

“不合法”。

點(diǎn)評：即便出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，“雙反”的陰

霾在短期內(nèi)也不會(huì)退去，2012年其仍將

籠罩中國光伏業(yè)。更何況1月9日，

SolarworldAG首席執(zhí)行官FrankAsbeck表

示，計(jì)劃春節(jié)后在歐洲對中國光伏競爭

對手發(fā)起“雙反”。

6 垃圾發(fā)電項(xiàng)目有望重啟

2010期間，在不斷的環(huán)保宣傳中，

一大批垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功開建。但

隨后，對焚燒所產(chǎn)生的二惡英排放的問

題逐漸顯現(xiàn)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在

2011年一度擱淺。

此次，貸款將由亞開行擔(dān)任登記貸

款人，并屬亞開行對有關(guān)項(xiàng)目提供一籃

子融資的部分，亞開行于2009年已向公

司提供一筆1億美元貸款，并于亞開行清

潔能源融資合作機(jī)制下的清潔能源基金

提供60萬美元技術(shù)援助，并已用于公司在

濟(jì)南江陰二期及鎮(zhèn)江垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)

目。

光大國際行政總裁陳小平表示，由

亞開行貸款支持的蘇州項(xiàng)目首先完成，

至目前，日處理垃圾達(dá)2500噸，年上網(wǎng)

電量2億千瓦時(shí)，為目前國內(nèi)最大垃圾焚

燒發(fā)電項(xiàng)目。

而這是否會(huì)成為2012年垃圾焚燒發(fā)

電項(xiàng)目重新受到重視的轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢？

國家能源咨詢專家委員會(huì)主任徐錠

明也曾經(jīng)表示，我國的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)方

興未艾，還處在摸索和建設(shè)階段，很多

企業(yè)只是一味地追求利益，而其中滋生

出的很多不合規(guī)格的小型發(fā)電廠應(yīng)該首

先列入肅清之列，國家應(yīng)該有選擇的扶

持真正有實(shí)力的大型企業(yè)進(jìn)行該項(xiàng)目的

投資。

點(diǎn)評：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年產(chǎn)

生垃圾近1.6億噸，城市人均垃圾年產(chǎn)量

440公斤，且以每年超過10%的速度增

長，其中近1/3垃圾只能進(jìn)行簡單填埋，

全國600座城市已堆放或填埋各類垃圾

80億噸，垃圾堆存累計(jì)侵占土地5億平方

米，有2/3城市正備受垃圾群的困擾。面

對上述數(shù)據(jù)可以看出，如果推行了垃圾

焚燒發(fā)電能夠解決這一環(huán)保問題的同

時(shí)，解決用電問題。

7 光伏市場回暖遠(yuǎn)未可期

多晶硅在經(jīng)歷了去年1-4月份高位運(yùn)

行以及5月之后的大幅下挫后，全年多晶

硅均價(jià)保持在46萬元/噸左右，同比下滑

了14.8%。

2012年以來，多晶硅現(xiàn)貨市場價(jià)格

已經(jīng)停止了下降并趨于穩(wěn)定，有些產(chǎn)品

價(jià)格甚至開始上漲。而有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，

2012年多晶硅供應(yīng)合同的價(jià)格趨勢將取

決于下游生產(chǎn)商，也即晶片制造商的狀

況。

多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2012年全球光伏市

場面臨著真正的考驗(yàn)：歐洲各國經(jīng)過了

2年的迅猛發(fā)展，光伏裝機(jī)增速正在放

緩，如果以樂觀的態(tài)度來推算的話，

2012年全球裝機(jī)量能夠達(dá)到28GW，但仍

先要解決庫存問題，根據(jù)下游大廠的運(yùn)

行情況來看，即使開工率保持下去，

2012年電池片產(chǎn)量至少能夠達(dá)到25GW。

所以除非2012年開工率繼續(xù)下滑或倒閉

企業(yè)增加，否則無論需求增長與否，全

球光伏產(chǎn)品將繼續(xù)呈現(xiàn)出供應(yīng)過剩的情

況。

點(diǎn)評：去年以來，光伏市場的低迷

讓眾多廠家在煎熬之余，更多開始關(guān)心

光伏國內(nèi)外市場需求何時(shí)回暖。而對于

這個(gè)話題，業(yè)界聲音莫衷一是。而悲觀

的聲音認(rèn)為至少在2012年內(nèi)，這一回暖

跡象仍遠(yuǎn)未可期。但樂觀者從近期多晶

硅及硅片價(jià)格短期回漲的局面中窺探出

了更多的希望。

8 美“雙反”發(fā)難或?qū)χ袊L(fēng)電業(yè)關(guān)

門

幾乎與7家美國光伏企業(yè)“嫁禍”中

國光伏業(yè)的手段如出一轍，2011年底，

一個(gè)名為美國風(fēng)電塔聯(lián)盟（WindTower

Trade Coalition）的組織向美商務(wù)部及美

國際貿(mào)易委員會(huì)正式提出申請，要求對

進(jìn)口自中國及越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品

發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并尋求

征收超過64.37%和超過59%的關(guān)稅。

公開資料顯示，這個(gè)名為風(fēng)電塔聯(lián)

盟的組織由Trinity Structural Towers、

DMI Industries、Katana Summit和

Broadwind Energy等4家美國風(fēng)電塔企業(yè)

組成，其“雙反”申請所涉及的中國公司

為天順金屬（蘇州）制品有限公司、江

陰澄西船廠、上海泰勝電力工程機(jī)械有

限公司、重山風(fēng)電設(shè)備（連云港（4.44，-

0.05，-1.11%）（601008））有限公司等

4家（其中重山風(fēng)電為韓國企業(yè)，“雙

反”以中國產(chǎn)地的風(fēng)電塔架產(chǎn)品為范

圍）。

4 家原告之一的Katana Summit公司認(rèn)

為，幾年前才進(jìn)入美國市場的進(jìn)口塔架

正在逐步蠶食本土廠商市場，目前幾乎

已占據(jù)美國市場約一半的份額。不僅如

此，正如許多清潔能源行業(yè)一樣，中國

政府給予該行業(yè)的大量補(bǔ)貼扭曲了風(fēng)電

塔市場。

點(diǎn)評：作為風(fēng)電場建設(shè)的關(guān)鍵部

件，風(fēng)電塔架約占整個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)

格的20%，雖然其并無科技含量可言，卻

也是不少中國風(fēng)電企業(yè)賴以生存的支柱

型產(chǎn)品。此外，美國作為僅次于中國的

全球第二大風(fēng)電市場，其市場無疑是包

括中國風(fēng)電在內(nèi)的全球業(yè)界的必爭之

地。由此，一旦最終“雙反”立案，其可

能造成的最壞后果便可想而知。

9 生物質(zhì)能源在“十二五”期間仍被

邊緣化

石元春認(rèn)為，可再生能源“十二

五”規(guī)劃突出了發(fā)電替代，卻忽略了石

油和天然氣的替代，這是一個(gè)美中不

足。

而生物質(zhì)能無疑是解決這一問題的

絕佳手段之一，據(jù)悉，生物質(zhì)能源是全

球一次能源中的第四大能源。例如美國

2003年可再生能源占能源消費(fèi)總量的

6‰其中近一半是生物質(zhì)能源，約1億噸

標(biāo)煤，占能源消費(fèi)總量的3%。2010年度

美國能源展望中提到，到2035年非水電

可再生能源發(fā)電將占發(fā)電增量的41%，其

中生物質(zhì)發(fā)電占49.3%，風(fēng)電占37%；燃

料乙醇的消費(fèi)量將占石油的17%。

點(diǎn)評：石元春院士建言，對生物質(zhì)

能源的開發(fā)，要上升到解困“三農(nóng)”和實(shí)

現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度?！叭绻姑磕?/p>

可用于能源的4億噸秸稈得到開發(fā)，轉(zhuǎn)化

為電力相當(dāng)于8座三峽發(fā)電站，農(nóng)民每年

增收800-1000億元?！笔聦?shí)上，我國不

合太陽能的清潔能源的年開采資源量為

21.48億噸標(biāo)煤，其中生物質(zhì)占54.5%，大

水電、小水電和風(fēng)電分別占18.5%、

8.7%和15.5%，核電為2.8%，生物質(zhì)能源

的資源量是水能的2倍和風(fēng)能的3.5倍。

10生物柴油調(diào)合燃料（B5）國家標(biāo)準(zhǔn)

早在2010年底，國家質(zhì)檢總局、國

家標(biāo)準(zhǔn)委便在《中華人民共和國國家標(biāo)

準(zhǔn)批準(zhǔn)公告》（2010年第6號）中向

社會(huì)《生物柴油調(diào)合燃料（B5）國家標(biāo)

準(zhǔn)》。

從理論上看，生物柴油調(diào)合燃料

B5國家標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實(shí)施將為生物柴油

的推廣應(yīng)用及行業(yè)發(fā)展奠定重要的基

礎(chǔ)。一改由于沒有調(diào)合燃料的標(biāo)準(zhǔn)，生

物柴油在實(shí)際應(yīng)用中不夠規(guī)范，在燃料

市場中沒有正式的身份的尷尬處境。

B5標(biāo)準(zhǔn)的頒布和今后的實(shí)施，將為國內(nèi)

生物柴油進(jìn)入市場打開大門。

然而，在2011年該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一年

中，其效果并未像人們想象中的那樣。

2011年中，擁有年產(chǎn)17萬噸生物柴油的生

產(chǎn)能力的古杉集團(tuán)表示，其生產(chǎn)的生物

柴油尚未進(jìn)入成品油零售市場。而福建

漳州鼎能生物科技有限公司也表示，其

生產(chǎn)的生物柴油銷售不成問題，但沒有

與礦物柴油進(jìn)行調(diào)合。

點(diǎn)評：對此，分析人士稱，B5標(biāo)準(zhǔn)

的頒布實(shí)施，為生物柴油的健康有序發(fā)

展提供了有力保障，但生物燃料產(chǎn)業(yè)要

實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)?；l(fā)展，還需要國家出

風(fēng)電專項(xiàng)規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市消防規(guī)劃；城市總體規(guī)劃；消防站；消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控

消防專業(yè)規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃所確定的城市發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，按照城市功能分區(qū)、用地分布、基礎(chǔ)設(shè)施配備和地域特點(diǎn)，在分析城市火災(zāi)事故現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上對城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)作出綜合評估，確定城市消防安全總體目標(biāo)，對城市消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及消防裝備建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，提出具體建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施措施，為建立和完善城市消防安全體系，提高全社會(huì)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)綜合能力提供決策和依據(jù)。消防專業(yè)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃重要組成部分，也是城市防災(zāi)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。根據(jù)《四平市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》對消防專業(yè)規(guī)劃要求，組織編制新一輪城市消防專業(yè)規(guī)劃。

1城市基本情況及總體規(guī)劃概況

四平市地處東北亞區(qū)域的中心地帶，松遼平原腹地。全市幅員面積14080平方公里，總?cè)丝?40萬人，其中建成區(qū)面積51.3平方公里，市區(qū)人口62萬人。分鐵東、鐵西、四平市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和四平紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。四平先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國城市社區(qū)建設(shè)示范市、全國雙擁模范城、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)市等稱號，被評為中國最具投資潛力中小城市20強(qiáng)、第五批中國金融生態(tài)城市、全國首批成長型創(chuàng)業(yè)之城。

《四平市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》確定了將以打造最適合人居、最適合創(chuàng)業(yè)、最適合發(fā)展城市為目標(biāo)，突出“南接北融”，承接沈陽以南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入長春經(jīng)濟(jì)圈，接軌“長吉圖”開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。確定“一核三帶”生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略，以四平市區(qū)和城市周邊為主體，形成面積1100平方公里左右核心區(qū)，以四平至長春經(jīng)濟(jì)帶（長平帶）、四平（經(jīng)遼河墾區(qū)）至鄭家屯經(jīng)濟(jì)帶（四鄭帶）、長春外環(huán)經(jīng)濟(jì)帶（環(huán)長帶）為三個(gè)經(jīng)濟(jì)隆起帶，全面提高四平發(fā)展力和競爭力。四平將重點(diǎn)引進(jìn)低碳環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目、科技先導(dǎo)型項(xiàng)目、國際國內(nèi)知名品牌項(xiàng)目、資源有效開發(fā)利用項(xiàng)目，并在降低投資成本、搭建金融平臺、促進(jìn)企業(yè)成長等方面提供優(yōu)惠政策，做好一流服務(wù)。四平正以巨大的發(fā)展?jié)摿Α⑴畈膭?chuàng)新活力、無限的創(chuàng)業(yè)商機(jī)，利用獨(dú)特的資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起，向新型工業(yè)化城市邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)四平全面振興。

2消防專業(yè)規(guī)劃編制指導(dǎo)方針、原則

消防專業(yè)規(guī)劃必須貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，落實(shí)《四平市城市總體規(guī)劃》對消防專業(yè)方面的具體要求，重點(diǎn)加強(qiáng)城市消防安全布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，提升公民消防安全素質(zhì)，提高城市綜合抵御火災(zāi)的能力，提出一個(gè)近、遠(yuǎn)期有機(jī)結(jié)合，具有可操作性和發(fā)展彈性的城市消防專業(yè)規(guī)劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)城市消防安全體系，規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“局部與整體、近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)合理又切合實(shí)際，平衡社會(huì)綜合效益”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，提高城市消防管理綜合水平。

3消防專業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)編制建議

消防專業(yè)規(guī)劃除應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，編制消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等常規(guī)內(nèi)容外，建議增加天然水源利用、消防站選址、消防站建設(shè)形式、公共消防宣傳設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)安全防護(hù)、公共疏散設(shè)施、城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)域高壓給水系統(tǒng)及雙回路供電系統(tǒng)的設(shè)置方面具有鮮明城市特色的消防專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。

3.1充分利用天然水源

四平市位于北緯42°31＇至44°09＇，東經(jīng)123°17＇至125°49＇之間，屬于中溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，呈現(xiàn)明顯的大陸性氣候，四季分明、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，初春楊柳吐綠，仲夏百花盛開，深秋層林盡染，寒冬銀裝素裹。地勢東南高、西北低，海拔高度在100―500米之間，東部長白山余脈，山巒起伏，生長著茂密的天然林；中部沃野千里，地勢平坦，約占總面積的79%，適宜種植多種農(nóng)作物；西部接壤科爾沁草原，一望無際，草場、風(fēng)電場風(fēng)光無限。夏季多雨，全年降水總量平均為578.5毫米，水資源總量23.99億立方米，境內(nèi)二龍湖水域浩瀚，庫容和水面是吉林省第二大人工湖泊；轉(zhuǎn)山湖景區(qū)群山環(huán)抱，要把天然水源作為城市消防水源重要來源，規(guī)劃建設(shè)消防車天然取水口，能夠保障特定時(shí)期的消防用水。

3.2 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)消防站

消防站是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容，消防站的位置規(guī)劃及消防站裝備的配備直接關(guān)系到滅火搶險(xiǎn)救援能力。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》明確提出公安消防隊(duì)要參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。消防站位置規(guī)劃不僅要考慮滅火實(shí)戰(zhàn)需要，還應(yīng)與消防部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援的實(shí)際需要相結(jié)合。同長平高速公路，102國道穿境而過，危險(xiǎn)化學(xué)品年中轉(zhuǎn)能力數(shù)百萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：消防部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援次數(shù)最多是交通事故和危險(xiǎn)品泄漏事故。要對火災(zāi)危險(xiǎn)源分布、道路交通情況、滅火搶險(xiǎn)救援距離，城市功能分區(qū)等具體情況進(jìn)行綜合評估，并對評估、結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)優(yōu)化結(jié)果確定消防站位盆、消防車數(shù)量及型號。要將危險(xiǎn)化學(xué)品儲存區(qū)作為最高等級保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，規(guī)劃建設(shè)特勤消防站，相應(yīng)地提高大噸位干粉、泡沫、搶險(xiǎn)救援車輛配備比例，配備防毒搶險(xiǎn)器材和個(gè)人防護(hù)裝備。

3.3消防站投資建設(shè)、運(yùn)行形式多樣化

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有以政府投入為主體建設(shè)消防站不能滿足日益增長的消防安全的需要?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定大型電廠、大型港口、生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。大型工業(yè)區(qū)內(nèi)集中的大型企業(yè)都要按照規(guī)定建立自己的專職消防隊(duì)，建設(shè)、運(yùn)行都要投入大量的資金，各企業(yè)專職消防隊(duì)訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)水平不一，平時(shí)很少參加滅火、搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)，不僅經(jīng)濟(jì)上不合算、搶險(xiǎn)救援能力也得不到保證。要推進(jìn)消防站建設(shè)投資運(yùn)行多元化，消防站建設(shè)可采取政府出資建設(shè)、政府與企業(yè)聯(lián)合出資建設(shè)、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)等方式，企業(yè)聯(lián)合建設(shè)消防站可由政府統(tǒng)一組織執(zhí)勤，由受益企業(yè)共同承擔(dān)執(zhí)勤費(fèi)用，可以有效地整合社會(huì)資源，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，又能在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高社會(huì)消防救援力量的戰(zhàn)斗力，從而提高社會(huì)消防救援力量的正規(guī)劃建設(shè)水平。

3.4規(guī)劃城市公共消防宣傳設(shè)施

消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于公民的消防安全意識和消防素質(zhì)。首先要提高公民的消防安全意識，牢固樹立預(yù)防火災(zāi)的思想意識；其次要讓公民掌握火災(zāi)自救逃生技能；三是要提高全民的火災(zāi)防范和撲救初起火災(zāi)技能。將公共消防宣傳設(shè)施納入城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是消防宣傳陣地建設(shè)的保證。建議規(guī)劃建設(shè)火災(zāi)防災(zāi)教育館；依托現(xiàn)有公園或綠地規(guī)劃建設(shè)消防主題公園；規(guī)劃建設(shè)群眾互動(dòng)參與性強(qiáng)的設(shè)施；充分利用社會(huì)資源開展消防宣傳教育；新建居民小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)固定消防宣傳欄，設(shè)置公共消防設(shè)施器材。

3.5編制重點(diǎn)區(qū)域消防專項(xiàng)規(guī)劃

紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是規(guī)劃區(qū)域中物資高度集中的區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品、糧食、木材、煤炭等大宗可燃物資中轉(zhuǎn)量、儲存量大，火災(zāi)荷載同其他區(qū)域相比高出許多倍。紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要組織制定區(qū)域消防專業(yè)規(guī)劃并實(shí)施。建設(shè)可視監(jiān)控系統(tǒng)，對紅嘴高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，提高火災(zāi)預(yù)警能力。

3.6 危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)安全防護(hù)

危險(xiǎn)化學(xué)品儲存區(qū)數(shù)量多、儲量大，一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸事故，泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品極易擴(kuò)散，特別是發(fā)生爆炸影響的可能區(qū)域會(huì)更大。危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)間距不能簡單地規(guī)定為防火間距，對于原有與危險(xiǎn)化學(xué)品．儲存區(qū)毗鄰的居民區(qū)必須有計(jì)劃地予以搬遷。要結(jié)合綠地、道路建設(shè)規(guī)劃設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲存區(qū)安全防護(hù)區(qū)域，形成隔離帶，設(shè)置獨(dú)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場。設(shè)置統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故公共警報(bào)裝置，定期試鳴維護(hù)，編制設(shè)置公共洗消站。

3.7設(shè)置公共疏散設(shè)施

根據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校、綠地、廣場等建設(shè)，增加公共活動(dòng)場地面積，與城市主次干道網(wǎng)絡(luò)形成體系，保證大面積火災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭等特殊情況下的疏散避難。合理利用道路、廣場、綠化帶、河流等作為消防安全分隔措施把城市分隔成區(qū)域防火分區(qū)，防止火災(zāi)從一個(gè)分區(qū)蔓延到另一個(gè)分區(qū)，減少因火災(zāi)、自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害造成的損失，達(dá)到綜合利用城市河流、道路、廣場、綠地等設(shè)施的目的。

3.8規(guī)劃建設(shè)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

建設(shè)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的消防重點(diǎn)單位和要害目標(biāo)逐步運(yùn)用高新科技手段實(shí)施消防監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)高空望設(shè)施，提高火災(zāi)預(yù)警、處置快速反應(yīng)能力。結(jié)合“數(shù)字化城市”工程建設(shè)，同步將消防實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、消防指揮系統(tǒng)、數(shù)字地圖系統(tǒng)、消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)控系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)、消防控制室數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行整合編制，同步建設(shè)。

3.9規(guī)劃建設(shè)區(qū)域高壓給水系統(tǒng)

高層建筑室內(nèi)消防用水一般由單位自建消防水池、安裝消防水泵來實(shí)現(xiàn)，由于系統(tǒng)絕大部分時(shí)間處于備用狀態(tài)，部分單位管理維護(hù)不善，供水可靠性較低、單位維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用較高。建議在高層建筑密集的主城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一高壓給水系統(tǒng)以滿足消防供水需要，提高綜合效益。

3.10規(guī)劃建設(shè)雙回路供電系統(tǒng)

消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防設(shè)施都需要可靠的消防電源供給才能充分發(fā)揮作用，消防供電可靠性直接影響到消防設(shè)施，防火、滅火作用的發(fā)揮，直接影響滅火和搶險(xiǎn)救援的成功率；廣播電視、供水、供氣等單位也都需要可靠的電源供給。建議結(jié)合城市電力規(guī)劃，建設(shè)雙回路供電系統(tǒng)，提高消防用電的可靠性。