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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹中、省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年糾風(fēng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的糾風(fēng)工作任務(wù)。剛才，*同志通報(bào)了全市*年政風(fēng)行風(fēng)問卷測(cè)評(píng)結(jié)果，世陽同志對(duì)去年糾風(fēng)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度，扎實(shí)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)，一批損害群眾利益的突出問題得到初步解決，部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，廣大人民群眾的滿意度不斷提高，全市糾風(fēng)工作取得了新的成績(jī)。*年，市糾風(fēng)辦被確定為國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦工作聯(lián)系點(diǎn)，我市清理干部拖欠公款和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作在全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市糾風(fēng)工作距離中、省要求和群眾期望還有一定差距，糾風(fēng)工作中還存在著一些不容忽視的突出矛盾和問題：一是一些損害群眾利益的突出問題尚未得到根本解決，特別是群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴和上學(xué)難、上學(xué)貴問題沒有得到很好解決,群眾意見還比較大；二是糾風(fēng)工作標(biāo)本兼治、綜合治理的局面尚未完全形成，對(duì)一些不正之風(fēng)缺乏行之有效的治本措施，糾風(fēng)專項(xiàng)治理反彈問題還比較突出；三是有些縣區(qū)和部門對(duì)糾風(fēng)工作重視不夠、抓得不力，糾風(fēng)工作責(zé)任制落得不實(shí)；四是糾風(fēng)制度建設(shè)相對(duì)滯后，糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立等。所有這些問題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，有針?duì)性地采取措施，切實(shí)加以解決。

糾風(fēng)工作事關(guān)改革穩(wěn)定發(fā)展大局，事關(guān)反腐倡廉工作全局，事關(guān)人民群眾切身利益。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，糾風(fēng)工作的重要地位和作用日益突顯。各級(jí)各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要性，進(jìn)一步深化和提高對(duì)糾風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)。

第一，做好糾風(fēng)工作是維護(hù)群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要。大家知道，*年以來，中央對(duì)糾風(fēng)工作提法發(fā)生了重大變化，將糾風(fēng)工作由過去的“糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)”，轉(zhuǎn)變到“大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”。這一提法的重大變化，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)糾風(fēng)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)糾正不正之風(fēng)提出的新思路、新要求，深刻揭示了不正之風(fēng)在新時(shí)期的變化規(guī)律、內(nèi)涵本質(zhì)和治理思想。不正之風(fēng)在本質(zhì)上都是損害群眾利益的。比如權(quán)力部門設(shè)租尋租、壟斷行業(yè)霸王條款、權(quán)錢交易隱性規(guī)則，以及教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、藥價(jià)虛高等不正之風(fēng)，都是通過損害群眾利益而謀求個(gè)人或小集體利益的。糾風(fēng)工作的實(shí)質(zhì)是維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。因此，我們要牢固樹立群眾利益無小事的理念，把一切為了群眾、一切依靠群眾作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。通過扎實(shí)有效地開展糾風(fēng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效,贏得群眾的擁護(hù)和支持。

第二，做好糾風(fēng)工作是推進(jìn)源頭治腐的重要途徑。*年，中央頒發(fā)了《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是新時(shí)期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。糾風(fēng)工作作為懲防體系重要組成部分和反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一，必須研究探索產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次原因，注重從源頭上進(jìn)行治理。大量事實(shí)表明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風(fēng)，能夠有效預(yù)防腐敗問題的滋生和蔓延。從當(dāng)前糾風(fēng)工作實(shí)踐來看，在每一個(gè)不正之風(fēng)里面，幾乎無一例外地反映了一些政府部門及其工作人員不作為、亂作為的問題，也反映出這些行政部門監(jiān)督制約機(jī)制不健全、管理不規(guī)范的問題。通過開展糾風(fēng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種體制、制度和機(jī)制上的弊端，以及政府部門不依法辦事，不嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)等方面的問題，進(jìn)而有針對(duì)性地出臺(tái)措施，完善制度，健全機(jī)制，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題，這是糾風(fēng)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是源頭治腐的一條重要途徑，也是中國(guó)特色糾風(fēng)工作的生動(dòng)實(shí)踐。

第三，做好糾風(fēng)工作是推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安的迫切要求。年初召開的市第三次黨代會(huì)，全面規(guī)劃了我市今后五年推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)市第三次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，必須要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的投資環(huán)境、和諧的發(fā)展環(huán)境做保障。當(dāng)前，我市發(fā)展環(huán)境總體是好的，但也存在一些吃拿卡要、效率低下、執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利以及行政不作為、亂作為等問題。良好的投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。只有扎實(shí)有效地開展糾風(fēng)工作，認(rèn)真解決影響投資環(huán)境的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，才能保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾實(shí)干興業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而形成推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安的強(qiáng)大合力。因此，各級(jí)各部門必須站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感，為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安提供有力保障。

二、圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度

上半年召開的中、省糾風(fēng)工作會(huì)議，對(duì)今年的糾風(fēng)工作做出了全面部署。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，緊緊抓住糾風(fēng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求專項(xiàng)治理工作抓出新成效，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階，糾風(fēng)源頭治理邁出新步伐。

（一）加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作力度。去年以來，國(guó)內(nèi)各大媒體相繼報(bào)道了哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬二院、深圳市人民醫(yī)院“天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)”事件，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，醫(yī)藥管理混亂，藥價(jià)居高不下，群眾不堪重負(fù)，已成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問題。今年我們緊緊圍繞群眾看病難、看病貴這一問題，進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作力度，努力在以下四個(gè)方面取得新成效：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。各級(jí)衛(wèi)生部門要把加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理作為醫(yī)療糾風(fēng)的重中之重，采取切實(shí)有力的措施，堅(jiān)決制止醫(yī)院實(shí)行科室承包和醫(yī)務(wù)人員收入同藥品銷售、醫(yī)療收入直接掛鉤，堅(jiān)決糾正醫(yī)院通過自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決查處醫(yī)院亂檢查、亂用藥、亂加價(jià)和亂收費(fèi)行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，取消有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管。各級(jí)衛(wèi)生、糾風(fēng)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)管，不斷改進(jìn)集中招標(biāo)采購(gòu)方式，抓緊啟動(dòng)網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)，力爭(zhēng)使藥品出廠價(jià)格與社會(huì)零售價(jià)格大體持平。要對(duì)各醫(yī)療單位執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)規(guī)避招標(biāo)、不嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果的醫(yī)療單位，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。三是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作。按照中、省的統(tǒng)一部署和要求，今年要把治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂作為醫(yī)藥糾風(fēng)的重點(diǎn)來抓。各級(jí)監(jiān)察、糾風(fēng)部門要對(duì)政府工作人員接受藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的案件，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品回扣、開單提成發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。四是穩(wěn)步推進(jìn)公益性醫(yī)院試點(diǎn)工作。中、省醫(yī)改政策已經(jīng)明確，下一步將公立醫(yī)院分為公益性醫(yī)院和盈利性醫(yī)院兩類，其中公益性醫(yī)院堅(jiān)持不盈利的原則，醫(yī)院日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，這是解決群眾看病難、看病貴問題的治本之策。市政府將在下半年啟動(dòng)試點(diǎn)醫(yī)院的可行性評(píng)估，希望有關(guān)方面積極支持配合。

（二）加大治理教育亂收費(fèi)工作力度。近五年來，我市把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)來抓，不斷加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處力度，先后查處亂收費(fèi)案件186起，退還亂收費(fèi)資金406萬元。今年我們要在鞏固成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)工作力度。一是認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)政策。從*年起，我市全面實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”，將全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入了財(cái)政保障范圍，這從源頭上杜絕了義務(wù)教育階段的亂收費(fèi)行為。各級(jí)教育、糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”后學(xué)校收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種變相亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)。二是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。從我市實(shí)際看，當(dāng)前教育亂收費(fèi)問題主要集中在市縣重點(diǎn)學(xué)校，以及由重點(diǎn)學(xué)校開辦的所謂民辦學(xué)校等。各縣區(qū)和有關(guān)部門要針對(duì)這一問題，停止審批新的重點(diǎn)學(xué)校改制，并對(duì)此類學(xué)校進(jìn)行全面清理。今年后半年，市糾風(fēng)辦要組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定規(guī)范重點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)禁各級(jí)重點(diǎn)學(xué)校搞“校中?！薄ⅰ耙恍芍啤边M(jìn)行亂收費(fèi)。三是加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管。這次會(huì)后，由市法制辦牽頭，對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門自行制定的有關(guān)教育收費(fèi)的政策規(guī)定進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決廢止與國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策不相符合的規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，擇校生人數(shù)一律不得超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃的20%，嚴(yán)禁普通高中借招收擇校生之機(jī)進(jìn)行亂收費(fèi)。

（三）加大糾正一些地方和部門不良風(fēng)氣工作力度。近年來，一些地方和部門鋪張浪費(fèi)之風(fēng)嚴(yán)重，官僚主義、形式主義之風(fēng)盛行，講排場(chǎng)、比闊氣現(xiàn)象有所抬頭。對(duì)這些不正之風(fēng)，群眾反響很大。各縣區(qū)、各部門必須高度重視，有針對(duì)性地采取措施，狠剎幾股不良風(fēng)氣。一是堅(jiān)決剎住公務(wù)開支中的不良風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹國(guó)辦關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待工作的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范接待行為和公務(wù)開支，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅費(fèi)用支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。近兩年來，一些縣區(qū)和部門對(duì)出國(guó)考察管理不嚴(yán)，組團(tuán)過多、時(shí)間過長(zhǎng)，耗費(fèi)了大量的行政經(jīng)費(fèi)，必須堅(jiān)決予以糾正。二是堅(jiān)決剎住公務(wù)用車中的不良風(fēng)氣。目前，群眾對(duì)于機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車中的不正之風(fēng)意見很大，李希書記對(duì)此也曾提出嚴(yán)厲批評(píng)。今年我們要把清理特權(quán)車、人情車，糾正違規(guī)減免車輛通行費(fèi)作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，繼續(xù)深入開展文明行車“五不準(zhǔn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛通行費(fèi)的征收監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)行為的發(fā)生。三是堅(jiān)決剎住評(píng)比表彰、節(jié)慶活動(dòng)過多過濫的不良風(fēng)氣。對(duì)以各種名義舉辦的評(píng)比表彰活動(dòng)要按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理，確需保留的必須公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于各類節(jié)慶活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正利用行政手段拉贊助、搞攤派等行為，決不允許用公款邀請(qǐng)演藝明星捧場(chǎng)等做法。四是堅(jiān)決剎住文山會(huì)海的不良風(fēng)氣。今年要把解決文山會(huì)海問題作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的具體舉措，下決心精簡(jiǎn)各類會(huì)議和文件，能合并召開的會(huì)議盡量合并召開，能用電視電話召開的用電視電話會(huì)議召開，從而最大限度地降低行政成本，節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力，以便騰出更多時(shí)間抓落實(shí)。

（四）加大不正之風(fēng)源頭治理力度。風(fēng)氣是表象，制度是根源。糾正不正之風(fēng)必須加快推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，努力鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件，這是糾正不正之風(fēng)的治本之策。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，建立完善相關(guān)配套制度，對(duì)清理后繼續(xù)保留的行政審批項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，確保不反彈、不回流。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行管理，健全完善“一門受理、并聯(lián)審批、一廳收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)行機(jī)制，逐步推行行政審批電子監(jiān)察制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。二是深入推行政務(wù)公開制度。各級(jí)政府要加快電子政務(wù)建設(shè)，辦好政府門戶網(wǎng)站，編制政務(wù)公開詳細(xì)目錄，把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確公開的范圍、原則和程序，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公共服務(wù)行業(yè)要全面實(shí)行辦事公開，不斷創(chuàng)新方便群眾辦事、便于群眾知情、有利群眾監(jiān)督的政務(wù)公開形式，提高工作透明度。三是切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門要以正在全市開展的“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)系統(tǒng)和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要按照剛剛出臺(tái)的《問責(zé)問廉問效暫行辦法》，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員不履行、不積極履行職責(zé)的，吃拿卡要、違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的，推諉扯皮、工作效率低下的，必須嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)問廉問效。要繼續(xù)抓好行風(fēng)評(píng)議工作，采取重點(diǎn)評(píng)議和全面評(píng)議相結(jié)合的辦法，在重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)校、醫(yī)院評(píng)議的同時(shí)，把評(píng)議范圍延伸到其他行業(yè)和領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大評(píng)議覆蓋面，并把測(cè)評(píng)結(jié)果納入政府部門目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，作為年終獎(jiǎng)懲的依據(jù)。要深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動(dòng)，這是我市加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，各級(jí)各有關(guān)部門必須高度重視，精心安排部署，周密組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，努力形成糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制

今年糾風(fēng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵要在抓落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議精神要求，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保糾風(fēng)工作不斷取得新成效。

一是要落實(shí)工作責(zé)任。首先要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。省政府糾風(fēng)工作責(zé)任制明確規(guī)定，各級(jí)政府是糾風(fēng)工作的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是糾風(fēng)工作的第一責(zé)任人。各級(jí)政府要把糾風(fēng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問糾風(fēng)工作進(jìn)展情況，定期聽取糾風(fēng)工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決糾風(fēng)工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作。其次要落實(shí)部門和行業(yè)的責(zé)任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用,將糾風(fēng)工作任務(wù)進(jìn)行分解量化，層層落實(shí)到崗到人。各糾風(fēng)牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)綜合治理，努力形成齊抓共管的整體合力。第三要落實(shí)各級(jí)糾風(fēng)部門的責(zé)任。各級(jí)糾風(fēng)辦作為政府糾風(fēng)工作的牽頭抓總部門，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保糾風(fēng)工作順利推進(jìn)。

二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持抓督查、抓典型、抓曝光的“三抓”原則，使我市糾風(fēng)工作行之有效的一條重要經(jīng)驗(yàn)。市、縣糾風(fēng)辦要把督促檢查作為抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，采取日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不正之風(fēng)易發(fā)部位和多發(fā)區(qū)域的監(jiān)督檢查。要抓住一些典型的搞不正之風(fēng)的人和事，組織專門力量，加大查處力度，并將查處結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。要支持新聞媒體公開監(jiān)督部門和行業(yè)的行政行為，加大對(duì)不正之風(fēng)問題的曝光力度，切實(shí)糾正一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。

三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)各部門要按照糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。對(duì)糾風(fēng)工作安排部署不到位，行動(dòng)遲緩、措施不力的，要督促限期整改，迎頭趕上；對(duì)有令不行、有禁不止的，要一查到底，嚴(yán)肅處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的苗頭性問題，要及時(shí)制止和糾正，不能讓其形成風(fēng)氣；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，要抓住不放，一查到底，公開曝光，以儆效尤；對(duì)疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，使糾風(fēng)工作真正糾出聲勢(shì)、糾出成效，糾出風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

四是要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與的糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立糾風(fēng)有償舉報(bào)機(jī)制，對(duì)提供有價(jià)值線索的舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與糾風(fēng)工作的積極性，努力形成全民舉報(bào)、全民糾風(fēng)的工作氛圍。要著力構(gòu)建糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，著重建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制、糾建并舉的預(yù)防機(jī)制、群眾參與的監(jiān)督機(jī)制、著眼治本的創(chuàng)新機(jī)制，努力形成堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)久有效的糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，今年糾風(fēng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以市委三屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，確保糾風(fēng)工作取得新的成效，為推動(dòng)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安作出新的貢獻(xiàn)！