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同志們：

這次全市糾風(fēng)工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，部署今年糾風(fēng)工作主要任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全市糾風(fēng)工作深入開展。剛才，孔獻(xiàn)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)今年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了具體安排。這些工作安排和意見要求，是經(jīng)市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的，充分體現(xiàn)了全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，全面抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分肯定成績(jī)。

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民觀念，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、綜合治理，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)糾風(fēng)工作全面、深入開展。通過大家的共同努力，糾風(fēng)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作更加深入，專項(xiàng)治理工作力度進(jìn)一步加大，查辦不正之風(fēng)案件更加有力，全市糾風(fēng)工作取得了明顯成效，受到了省政府糾風(fēng)辦和市委、市政府的充分肯定和社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。

（二）準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，糾風(fēng)工作存在諸多困難和問題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：一些部門不依法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行政行為失當(dāng)，不依法辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，辦事效率低下，特別是有的部門和行業(yè)將自己的不正當(dāng)利益“邊緣化”，利用行業(yè)協(xié)會(huì)與行政權(quán)力掛鉤，攤派、強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)或提供服務(wù)，甚至只收費(fèi)不服務(wù)；一些公共服務(wù)行業(yè)特別是壟斷行業(yè)利用霸王條款，搞價(jià)格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費(fèi)，損害群眾利益；一些開展多年的糾風(fēng)專項(xiàng)治理項(xiàng)目，通過不懈努力雖然取得一定成效，但久攻不克，難以有效突破。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，群眾反映強(qiáng)烈的問題排在前幾位的是“看病貴”、“食品藥品安全”、“征用土地中侵害農(nóng)民利益”、“上學(xué)貴”、“打官司難”等，其中大部分問題涉及糾風(fēng)工作。有些工作，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，很有效果，但抓鞏固、防反彈的任務(wù)十分艱巨，稍一放松就會(huì)糾而復(fù)生。現(xiàn)已開展的糾風(fēng)工作中就出現(xiàn)了“三個(gè)隱性轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。即：農(nóng)民負(fù)擔(dān)由過去增加統(tǒng)籌提留款向截留惠農(nóng)資金、農(nóng)資上漲、強(qiáng)迫農(nóng)民出資出勞舉辦農(nóng)村公益事業(yè)變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)隱性轉(zhuǎn)移；教育亂收費(fèi)由過去擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制學(xué)生接受各類有償服務(wù)隱性轉(zhuǎn)移；醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)由過去藥品亂漲價(jià)、醫(yī)生收“紅包”向重復(fù)檢查、過度用藥、開高價(jià)處方牟利隱性轉(zhuǎn)移等。

（三）查找問題成因。

正確分析、研究和把握糾風(fēng)工作面臨的形勢(shì)，必須切實(shí)找準(zhǔn)不正之風(fēng)產(chǎn)生的主客觀原因，防止揚(yáng)湯止沸，要用釜底抽薪的方法去解決不正之風(fēng)問題，加大源頭防治力度。一些不正之風(fēng)之所以屢禁不止，一些新的不正之風(fēng)之所以不斷出現(xiàn)，原因十分復(fù)雜。從客觀方面看，一是我國社會(huì)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一事實(shí)。特別是當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入人均GDP1000—3000美元的復(fù)雜時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，既給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，使得不正之風(fēng)在短時(shí)間內(nèi)難以根除，糾風(fēng)工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。二是體制機(jī)制和法規(guī)制度，特別是監(jiān)督機(jī)制尚不健全。行政執(zhí)法、行政作為存在很大的隨意性和自由裁量權(quán)，容易滋生不正之風(fēng)。從主觀方面看，一是有些地方和部門對(duì)糾風(fēng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力；二是工作視野不夠開闊，對(duì)一些不正之風(fēng)，有關(guān)方面沒有給予足夠關(guān)注，沒有納入工作范疇，有效治理和預(yù)防的措施沒有及時(shí)跟上。三是對(duì)糾風(fēng)工作出現(xiàn)的新情況新問題深入調(diào)查研究不夠，工作機(jī)制和工作能力還不能完全適應(yīng)糾風(fēng)工作的需要；四是一些地方和部門從本單位、小團(tuán)體和個(gè)人利益出發(fā)，無視群眾利益，與民爭(zhēng)利，也是不正之風(fēng)滋生和蔓延的一個(gè)重要原因。

（四）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

黨的十七大對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了新的要求，這不僅為糾風(fēng)工作指明了方向，也對(duì)糾風(fēng)工作提出了新的更高要求。同時(shí)，隨著人民群眾參與社會(huì)管理的意識(shí)不斷提高，對(duì)自身利益的訴求表達(dá)意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義的渴望更加迫切，對(duì)我們糾風(fēng)工作也寄予更高厚望。糾風(fēng)工作擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，糾正和查處各種行業(yè)不正之風(fēng)的重要職責(zé)，與改革發(fā)展穩(wěn)定大局、反腐倡廉工作全局和人民群眾切身利益緊密相關(guān)，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。做好糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，就是要與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生緊密結(jié)合；就是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；就是要保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平；就是要實(shí)踐以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們要充分認(rèn)識(shí)做好糾風(fēng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感，按照市委、市政府的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，保證政令暢通，切實(shí)維護(hù)政府的執(zhí)行力和公信力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為；要始終堅(jiān)持關(guān)注民生、順乎民心、反映民意，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn)，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防止不正之風(fēng)上下功夫，切實(shí)把保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，促進(jìn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要通過一段時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理取得新成果，行風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，民主評(píng)議邁出新步伐，制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，預(yù)防和糾正不正之風(fēng)的制度體系更加完備，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，努力取得糾風(fēng)工作的新進(jìn)展、新成效

根據(jù)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《*市2008年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，對(duì)今年的糾風(fēng)工作做了全面部署。剛才，孔獻(xiàn)同志也已做了周密的安排，具體工作任務(wù)我不再多講。全市各級(jí)各有關(guān)部門要突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持綜合治理，務(wù)求專項(xiàng)治理工作抓出新成效，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)：一是加強(qiáng)“兩項(xiàng)督查”。堅(jiān)決落實(shí)好宏觀調(diào)控措施和惠民政策，抓好價(jià)格政策措施和支農(nóng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是深化“三項(xiàng)治理”。深化涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的專項(xiàng)整治；三是強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)管”。加大對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金等四項(xiàng)公共資金安全的監(jiān)管力度，確保資金安全；四是推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”。全面加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

在認(rèn)真抓好以上重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我還要再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。糾風(fēng)工作不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，也涉及經(jīng)濟(jì)工作和其他方面，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)上。在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，糾風(fēng)工作必須要適應(yīng)全市工作總體布局的安排和進(jìn)展，進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域。通過治理一些部門不正確履行職責(zé)、干擾經(jīng)濟(jì)秩序的不正之風(fēng)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)；通過開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，搭建政府與人民群眾溝通聯(lián)系的平臺(tái)，組織和引導(dǎo)群眾有序參與民主政治建設(shè)；通過開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，大力培育文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；通過對(duì)發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步改善民生，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)，我們還要深刻地認(rèn)識(shí)到，糾風(fēng)工作既是反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是防止腐敗的重要環(huán)節(jié)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。大量事實(shí)表明，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床和土壤，有些不正之風(fēng)背后，可能就隱藏著腐敗案件，有的不正之風(fēng)如果不及時(shí)制止和糾正，就可能發(fā)展成腐敗案件。通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風(fēng)，可以有效防止腐敗案件的發(fā)生，促進(jìn)和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。全市各級(jí)各部門都要做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，把糾風(fēng)工作進(jìn)一步抓緊抓好，抓出明顯成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把糾風(fēng)工作進(jìn)一步引向深入

（一）要進(jìn)一步理清工作思路。糾風(fēng)工作經(jīng)過多年的發(fā)展，走出了一條“糾正、建設(shè)、監(jiān)督、改革”相互結(jié)合、相互促進(jìn)的路子?！凹m正”，就是要深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)因不依法行政、不依法辦事，以及行為失當(dāng)?shù)纫蛩匾l(fā)的損害群眾利益的不正之風(fēng)問題?！敖ㄔO(shè)”，就是大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意的政府部門，創(chuàng)建文明行業(yè)，建立良好從業(yè)行為規(guī)范，完善便民措施，提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平。“監(jiān)督”，就是充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，通過開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，組織和引導(dǎo)群眾有序參與民主政治建設(shè)，形成糾風(fēng)工作全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。“改革”，就是用發(fā)展的思路和改革的辦法，一方面確保中央各項(xiàng)重大改革措施的落實(shí)，另一方面通過改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，破解糾風(fēng)工作中遇到的難點(diǎn)問題。實(shí)踐充分證明，只要繼續(xù)按照這個(gè)思路去做，糾風(fēng)工作之路就會(huì)越走越寬廣

（二）要把握好工作方針和原則。在當(dāng)前形勢(shì)下，糾風(fēng)工作要始終做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防“兩手抓”：一手抓治標(biāo)、抓懲治，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)要堅(jiān)決予以糾正，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決給予紀(jì)律處分和必要的組織處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理，以遏制不正之風(fēng)的蔓延；一手抓治本、抓預(yù)防，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，認(rèn)真研究解決體制機(jī)制制度等問題，鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件，注重解決苗頭性、傾向性問題，努力遏制在萌芽狀態(tài)，防止蔓延成風(fēng)。同時(shí)，不正之風(fēng)涉及方方面面，糾風(fēng)工作必須堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，強(qiáng)化部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)。

（三）要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，人民群眾積極支持和有序參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是糾風(fēng)工作在多年實(shí)踐中總結(jié)出來的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。糾風(fēng)工作要做好，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府總體部署是基礎(chǔ)，部門各負(fù)其責(zé)是關(guān)鍵，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查是保證，人民群眾積極支持和有序參與是有利條件，五個(gè)方面相互聯(lián)系、相互作用、密不可分、不可或缺。因此，糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并隨著實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化，不斷加以完善，以更好地保障糾風(fēng)工作不斷向前推進(jìn)。

（四）要加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全考核考評(píng)制度，督促各部門落實(shí)責(zé)任。要以良好的作風(fēng)抓政風(fēng)，以嚴(yán)明的紀(jì)律糾歪風(fēng)，在查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題的過程中，要堅(jiān)持原則，排除干擾，一查到底，并依法依紀(jì)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要嚴(yán)肅處理并予以公開曝光。要堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)案件分析，善于通過案件查找體制機(jī)制上的漏洞，及時(shí)完善相關(guān)制度，從源頭上杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生。

（五）要堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要高度重視糾風(fēng)工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高隊(duì)伍的總體素質(zhì)，保證糾風(fēng)工作的順利開展。廣大糾風(fēng)干部要深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重?fù)?dān)，按照政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。要通過卓有成效的工作，贏得人民群眾的信賴，樹立新時(shí)期糾風(fēng)工作干部的良好形象。

同志們，做好糾風(fēng)工作是市委、市政府賦予我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)；是以民為本、關(guān)注民生的一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合的體現(xiàn)。希望大家按照市委、市政府的部署要求，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為建設(shè)富強(qiáng)*和諧*、實(shí)現(xiàn)*新一輪大發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保證。

謝謝大家！