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糾風(fēng)會議報告

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糾風(fēng)會議報告

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省糾風(fēng)工作會議和市紀(jì)委五屆三次全會精神,總結(jié)*年全市糾風(fēng)工作,安排*年工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視,邵市長專程出席今天的會議并要作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見:

一、*年糾風(fēng)工作回顧

*年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦按照市委、市政府的總體部署,不斷加大糾風(fēng)專項治理力度,認(rèn)真解決一些損害群眾利益的問題,取得了明顯的成效,民主評議政風(fēng)行風(fēng)、治理教育亂收費(fèi)、治理公路“三亂”、信息宣傳等工作被省政府糾風(fēng)辦評為全省先進(jìn)。

(一)糾風(fēng)專項治理工作成效顯著。治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)一步深入。積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,農(nóng)村公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來小學(xué)每生每年110元、初中150元分別提高到176元和239元,發(fā)放農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”資金6588萬元;建立完善政府教育經(jīng)費(fèi)撥付情況、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的定期公示和審計公告制度,嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)管理;嚴(yán)肅查處教育違規(guī)收費(fèi)案件7起,涉及違紀(jì)資金514萬元,給予黨政紀(jì)處分11人。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作進(jìn)一步深化。嚴(yán)格執(zhí)行住院患者費(fèi)用“一日清單制”和費(fèi)用查詢制,堅持醫(yī)療收費(fèi)、藥品價格公示制度,降低藥品虛高價格,藥品價格在*年基礎(chǔ)上平均下降了19.6%,醫(yī)用耗材價格平均下降了20.3%,讓利患者1300萬元。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對涉及農(nóng)村、農(nóng)民的各種補(bǔ)助資金以及村級經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行專項檢查,嚴(yán)肅查處了在涉農(nóng)資金發(fā)放工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題,黨政紀(jì)處分9人。全市通過各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和項目的落實(shí),農(nóng)民群眾直接受益2億多元。加大治理公路“三亂”工作力度。查處公路“三亂”案件5起,黨政紀(jì)處分19人,確保了我市干線公路基本無“三亂”。清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作進(jìn)展順利。全市共清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動66項,制定規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的具體管理意見,初步建立了規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作長效機(jī)制。

(二)糾風(fēng)工作快速處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新成效。進(jìn)一步健全完善了“三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),充分發(fā)揮各級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)中心和糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員的作用,及時發(fā)現(xiàn)、及時解決、及時查處損害群眾切身利益的突出問題。*年,全市通過糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)受理群眾舉報投訴、查處解決損害群眾利益的各類問題和案(事)件260余起(個)。省紀(jì)委、省政府糾風(fēng)辦信息分別專期刊發(fā)了我市的做法。

(三)政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得新進(jìn)展。全市發(fā)放征求意見建議卡2500份、測評問卷共12000張,對50個政府部門、24個公共服務(wù)行業(yè)開展了以“樹立優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧*”為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。對我市50所公立中小學(xué)校以及2所高校和20家醫(yī)院進(jìn)行了專項評議,有力地推動了我市的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),群眾對部門和行業(yè)的滿意度較*年上升了1.42個百分點(diǎn)。

(四)政風(fēng)行風(fēng)熱線解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。共刊播節(jié)(欄)目152期,編發(fā)節(jié)目簡報48期;接到群眾咨詢、投訴電話和短信息2300多個,其中解答群眾咨詢1560多個,解決群眾實(shí)際問題150多個,收到了良好的社會效果。

在充分肯定取得成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,糾風(fēng)工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。一是有的不正之風(fēng)糾而復(fù)生,一些損害群眾利益的新問題不斷出現(xiàn),治理任務(wù)仍然艱巨;二是糾正不正之風(fēng)越來越涉及到體制機(jī)制問題,治理的難度不斷加大;三是一些單位對糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)仍然重視不夠、措施不力,對群眾反映強(qiáng)烈的問題解決不及時、不徹底等。對此,我們必須高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

二、*年糾風(fēng)工作任務(wù)

*年,全市糾風(fēng)工作要按照市紀(jì)委五屆三次全會和省政府糾風(fēng)辦關(guān)于糾風(fēng)工作的部署,緊緊圍繞關(guān)注民生、改善民生、保障民生,切實(shí)維護(hù)群眾利益,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會公平正義這一主線,堅持“糾、建、評”相結(jié)合,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,努力構(gòu)建群眾滿意的政風(fēng)行風(fēng),保障黨和政府惠民政策落到實(shí)處,為構(gòu)建和諧*提供堅強(qiáng)保證。

(一)認(rèn)真做好價格監(jiān)管工作。加強(qiáng)價格監(jiān)管,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,是今年宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整,強(qiáng)化對居民基本生活必需商品及服務(wù)價格的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為。堅決糾正不顧大局,不執(zhí)行、不落實(shí)中央加強(qiáng)價格監(jiān)管政策的行為,確保物價穩(wěn)定和群眾基本生活需要。

(二)突出抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。規(guī)范社?;鸬恼骼U、支付和管理,加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督,完善政策制度,實(shí)現(xiàn)專戶存儲,專款專用,確?;鸢踩突鸬纳鐣U瞎δ芑菁叭罕姟M晟谱》抗e金繳存使用政策,確保資金安全,做到應(yīng)繳盡繳,公平合理,為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用;提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,方便群眾提取和使用。強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,確保扶貧、救災(zāi)專項資金??顚S茫皶r足額發(fā)放到位,充分發(fā)揮其扶危濟(jì)困的作用。

(三)繼續(xù)下大力氣解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,規(guī)范教輔材料使用,嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班;嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)、社會部門向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款及攤派行為;年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù),加大清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校的工作力度;大力推動公平教育,保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利,并免收借讀費(fèi)。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度;全面推行以政府為主導(dǎo)、全省統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品集中采購,積極推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作;加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂力度,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度,堅決制止和糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費(fèi)行為。三是著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決糾正截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題;堅決糾正新農(nóng)村建設(shè)中違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;堅決糾正針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制;堅決糾正在農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)民土地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。四是繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作。堅決糾正以罰代收、以罰代管和道路標(biāo)識設(shè)置不科學(xué)、“電子眼”執(zhí)法不規(guī)范等群眾反映強(qiáng)烈的問題;嚴(yán)肅查處公路“三亂”案件,不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。

(四)認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。一是糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題。二是規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù),擅自制定應(yīng)由政府定價的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi),以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題;嚴(yán)肅查處市場中介組織進(jìn)行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。

(五)進(jìn)一步糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。鞏固*年清理規(guī)范工作成果,全面清理、審核黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動,著力解決過多過濫問題。認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動,嚴(yán)肅查處濫用財政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

(六)以民主評議為動力,全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。組織參評部門和行業(yè)對照職能,積極為群眾辦實(shí)事辦好事。要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做為評議工作的重點(diǎn),把整改解決問題貫穿于評議工作的始終。將評議工作向基層延伸,開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建和評選活動,推進(jìn)行風(fēng)評議工作向縱深發(fā)展。堅持運(yùn)用好政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果,把評議結(jié)果作為被評部門和行業(yè)年終綜合考核的一項重要指標(biāo),作為其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效考核的重要依據(jù)。二是深入開展學(xué)校、醫(yī)院專項評議工作。重點(diǎn)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題和收費(fèi)服務(wù)方面存在的突出問題,緩解群眾“上學(xué)難、上學(xué)貴”和“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。進(jìn)一步整合三條“熱線”資源,創(chuàng)新“熱線”工作形式,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,擴(kuò)大覆蓋面和參與面,提高辦結(jié)率和滿意度,使“熱線”成為黨委、政府掌握社情民意的重要渠道。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作快速處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善工作機(jī)制,加強(qiáng)糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。結(jié)合全市選派大學(xué)生村干部工作,建立維護(hù)群眾利益監(jiān)督員隊伍,增強(qiáng)糾風(fēng)快速處置網(wǎng)絡(luò)功能。在確保各級網(wǎng)絡(luò)中心硬件配備和經(jīng)費(fèi)保障的同時,切實(shí)加強(qiáng)格式文書、檔案資料等軟件建設(shè),形成“網(wǎng)絡(luò)健全、制度規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作局面,切實(shí)發(fā)揮“三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)、兩員隊伍”在關(guān)注民生、保障民生中的作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,切實(shí)抓好各項工作任務(wù)落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各縣區(qū)各部門要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,認(rèn)真落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制。各部門各行業(yè)要把抓好糾風(fēng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。糾風(fēng)工作的牽頭部門要積極履行職責(zé),在工作部署、監(jiān)督檢查、查辦案件等方面加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保形成工作合力。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起協(xié)助政府抓糾風(fēng)工作的責(zé)任,切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助駐在部門解決本部門本系統(tǒng)存在的群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。一要突出重點(diǎn)。主要是四個加強(qiáng):加強(qiáng)價格監(jiān)管措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對“兩項基金、兩項資金”的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生三項工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。二要注重實(shí)效。要深入基層、深入實(shí)際,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,掌握真實(shí)情況,解決實(shí)際問題。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大案件查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不遷就姑息,典型案件要公開曝光和通報,讓搞不正之風(fēng)的人付出應(yīng)有的代價,讓老百姓看到政府維護(hù)群眾利益的決心和成果。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高工作能力。一要健全機(jī)構(gòu)。各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,要注意選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),敢于堅持原則、勇于開拓創(chuàng)新的干部來承擔(dān)糾風(fēng)工作。二要加強(qiáng)培訓(xùn)。要采取多種形式,加強(qiáng)對糾風(fēng)工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)。三要注重能力建設(shè)。重點(diǎn)提高組織協(xié)調(diào)、文字綜合、查辦案件和工作創(chuàng)新四種能力,努力把糾風(fēng)干部隊伍建設(shè)成為素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的過硬隊伍,為開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面提供人才支撐和組織保證。

同志們,*年的糾風(fēng)工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照市委、市政府的要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,關(guān)注民生,促進(jìn)和諧,努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作新的局面,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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