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為進一步加強學校消防安全工作,普及消防安全知識,增強師生消防安全意識,提高學校抵御火災能力和師生自防自救能力,預防校園火災事故的發(fā)生。經(jīng)研究,決定在全市中小學幼兒園(包括民辦幼兒園)開展學校消防安全宣傳教育活動,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、切實加強學校消防安全宣傳教育活動的組織領導。各教育學區(qū)、各級各類學校要高度重視學校消防安全工作,本著對學校安全、對師生生命高度負責的態(tài)度,認真負起學校消防安全工作的領導責任,牢固樹立“消防工作、預防為主、宣傳先行”的意識。各級各類學校要以“119消防日”為契機,認真研究制定切實可行的消防安全宣傳教育活動方案,明確責任分工,加強組織領導,精心組織安排,確保學校消防安全宣傳教育活動取得實效。
二、扎實做好學校各項消防安全宣傳教育活動。各級各類學校要以普及消防安全知識、開展逃生自救演練為重點,創(chuàng)新教育方法,豐富宣傳形式,努力在宣傳實效上下功夫。
1.有針對性、選擇性的開展消防安全主題宣傳教育活動??梢猿浞掷眯@網(wǎng)、校報???、黑板報、校園櫥窗等宣傳陣地,出一期消防教育專刊;上一堂消防安全知識課;開一次以消防安全為主題的班隊課;發(fā)一批防火安全宣傳品;播放一場防火災事故專題片;開展一次消防安全知識競賽;進行一次消防安全圖畫展;舉行一次消防安全征文活動;分發(fā)一份消防安全倡議書或致家長的一封信;懸掛一幅消防安全標語或橫幅等“十個一”活動;有條件的中小學幼兒園還可以組織學生“進紅門”或參觀消防安全教育培訓基地等活動,努力形成“教育一個學生,帶動一個家庭、輻射整個社會”的良好安全教育氛圍。
2.開展一次消防應急疏散演練活動。各級各類學校要根據(jù)學校實際情況制定消防應急疏散演練預案,組織開展一次全校師生共同參與的消防應急疏散演練(演練腳本可參考附件1),熟悉緊急情況下如何自救、如何逃生,增強師生防火逃生和應急疏散演練能力,學生參加消防應急疏散演練要達到100%。
三、全面排查和整治校園各類火災隱患。
各級各類學校要根據(jù)秋冬季節(jié)氣候干燥,火災多發(fā)的特點,對學生集體宿舍、食堂、圖書室、實驗室等重點場所開展一次校園消防安全隱患自查自改活動,重點檢查校園消防安全管理制度是否落實、消防安全組織是否健全、防火應急預案是否科學、消防設施設備是否良好、火災隱患是否排除。要重點查看學校師生宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人群集中的公共場所的消防設施設備是否完好無損、能正常使用。要特別對學生食堂、配電室、化學藥品庫、實驗室、微機室、鍋爐房、學生宿舍的電源、火源等庫房設施進行一次徹底排查。對排查出來的火災隱患全面整改,務必要做到整改責任到人,整改經(jīng)費到位,整改措施落實,確?;馂碾[患得到消除,杜絕火災事故發(fā)生。
四、認真分析總結,擴大影響。
活動結束后,各級各類學校要及時做好活動開展情況的小結和上報工作,在11月24日前登錄“xx市學校安全教育平臺”(網(wǎng)址: )-管理系統(tǒng)-數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析-疏散演練-演練詳情模塊中上報:1、疏散演練方案上傳;2、演練過程照片上傳;3、進行演練總結并將《xx市學校消防安全宣傳教育活動情況反饋表》(附件2)以附件形式上傳。xx市學校安全教育平臺帳號及學校管理員使用手冊詳見瑞教辦安〔2017〕101號文件。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施消防法律法規(guī),落實消防安全各項要求,強化消防安全責任制落實,確保廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全,為我局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
加強消防工作領導,落實消防安全責任;繼續(xù)抓好火災隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患落實整改責任制,務必做到火災隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強火災抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災事故,減少一般火災事故,保持火災形勢平穩(wěn)的目標,為明年消防工作奠定堅實的基礎。
三、任務措施
(一)落實消防安全責任制。
按照消防安全相關文件要求,落實單位消防安全“檢查消除火災隱患能力”、“撲救初起火災能力”、“組織疏散逃生能力”及“消防宣傳教育能力”的建設組織保障、經(jīng)費保障,進一步完善機關內(nèi)部消防安全責任制和崗位消防安全責任制。確定消防安全管理重點部位,設置明顯的防火標志,落實火災隱患整改要求,制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案等。
(二)扎實抓好消防安全工作。
認真按照我市消防安全工作部署要求,扎實開展消防安全工作。加強消防宣傳教育,通過組織開展單位消防宣傳教育提高消防設施、消防器材操作使用以及撲救初起火災、組織疏散逃生自救的能力,通過對本單位火災隱患的調(diào)查摸底,及時制定火災隱患整改方案,加大對隱患整改的資金投入,落實責任人,徹底消除火災隱患。
(三)開展消防安全檢查,消除各類事故隱患。
組織廣泛開展消防宣傳活動。開展崗位防火檢查,重點檢查的是:消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、疏散通道暢通情況、消防設施配備和完好情況、重點要害部位防護情況、火災隱患整改情況,火災預防措施、辦公室取暖設施等方面的情況,檢查工作要全面、深入、細致,不留死角。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
認識到做好消防安全工作,是社會穩(wěn)定的需要,是建立和諧社會的需要,是關系到千家萬戶、關系到廣大人民群眾根本利益的需要,進一步增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感,切實把消防安全工作擺在重要位置,采取有效措施,加大工作力度,確保廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全。
(二)明確任務,落實責任。
將本方案確定的工作任務逐項分解,將責任層層分解到人,認真抓好落實。按照有關文件要求組織開展消防安全大檢查,對于責任不落實、工作不細致造成火災事故的,要從嚴追究有關責任人員的責任。
(三)加強協(xié)作,形成合力。
一、指導思想
為了維護全校師生的人身安全和公私財產(chǎn)安全,實現(xiàn)學校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構造集中領導,統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉(zhuǎn)高效的消防安全應急體系,全面提高學校應對火災的能力。
二、制定預案的目的
制定消防應急預案,是為了在學校面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、組織機構及職責
總指揮:z
副總指揮:z
成員:全體老師
消防應急指揮部職責:指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設五個專門工作組
(一)滅火行動組
隊長:z
成員:z
義務消防隊職責:現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。
義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組
組長:z
成員:當值的老師和空課的老師。
疏散引導組職責:引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。(疏散路線:按出操路線行走、疏散地點:運動場)
(三)安全防護救護組
組長:z
成員:z
安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構。
(四)火災現(xiàn)場警戒組
組長:z
成員:保安兩人
火災現(xiàn)場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組
組長:z
成員:z
后勤保障組職責:負責通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
四、火災處置一般程序
(一)報警:學校員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應立即向?qū)W校的領導報警,根據(jù)火情可直接報119火警。
(二)接警:應立即向?qū)W校領導和消防應急指揮部報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。
(四)清點:處置結果后或在公安消防隊到場后,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時告知火場指揮員。
五、善后工作
火災撲滅后,協(xié)助公安消防部門:
(一)保護火災現(xiàn)場;
按照《關于印發(fā)集中開展全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動工作方案的通知》要求,為了加強消防安全管理,預防和減少火災事故的發(fā)生,保障干部職工和財產(chǎn)安全,維護正常的工作、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結合我中心實際,制定本預案。
一、組織機構
為確保我中心消防安全實施方案能夠順利、安全的實施,設立指揮中心和滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、防護救護組、后勤保障組。
(一)指揮中心
總指揮:
職責:總體負責機關辦公樓及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所安全應急預案的實施和指揮。
現(xiàn)場指揮:
職責:在總指揮領導下,負責現(xiàn)場指揮滅火、疏散等工作的具體實施,確保滅火、疏散行動能夠按照預案順利進行。
指揮部中心成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站、直屬事業(yè)站所、機關各股室負責人。
(二)滅火行動組
組長:
成員:中心全體工作人員
職責:負責按照應急預案或現(xiàn)場指揮員的指令撲滅初起火災和防止火勢蔓延,配合專業(yè)消防隊進行火災搶險。
(三)通訊聯(lián)絡組
組長:
成員:辦公室全體工作人員
職責:做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡暢通,保證各種指令能夠迅速、及時、準確傳達。
(四)疏散引導組
組長:
成員:人事股、財務股、疫控中心全體工作人員
職責:主要負責疏散著火現(xiàn)場人員到安全地方,并引導消防車及消防人員進入著火現(xiàn)場,負責現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,看守搶救出來的物資,以保證滅火行動順利進行。
(五)防護救護組
組長:
成員:獸醫(yī)業(yè)務股、生產(chǎn)股、品改站全體工作人員
職責:負責救護受傷人員,并配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護搶險火場被困傷員。
(六)后勤保障組
組長:
成員:辦公室全體工作人員
職責:負責保證滅火用水供應和其他滅火物資設施供應,以及聯(lián)系滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。
二、處置程序
(一)接警報警應急程序和措施
1.工作人員發(fā)現(xiàn)火情后應立即查清起火地點、位置,并通知辦公室人員趕赴現(xiàn)場予以確認,確定后應立即撥打“119”火警電話,講明起火地點,起火的部位及物資、火勢大小,被困人員情況。同時報告辦公室負責人,逐級報告直至總指揮。
2.發(fā)生火險后,樓內(nèi)工作人員應立即采取應急措施,清點本樓層人員安全撤離,切斷與火災相關的電源、火源,搬遷易爆物品等。
3.報警同時要通知通訊聯(lián)絡組,便于及時采取措施和協(xié)調(diào)各小組的行動。
(二)指揮部應急程序和措施
1.指揮部人員接通知后到現(xiàn)場指揮指定的地點集合。
2.調(diào)集滅火行動組控制火點消滅火災,防止火勢蔓延。
3.下達疏導樓內(nèi)工作人員指令,根據(jù)現(xiàn)場火情,利用手機或電話通知疏散引導組到現(xiàn)場開展工作。
4.下達各小組行動指令。
(三)滅火應急程序和措施
1.滅火區(qū)域現(xiàn)場的工作人員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災。
2.滅火行動組成員接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場。
3.根據(jù)預案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶的或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(電器、微機起火應用二氧化碳滅火器進行撲救)。
4.如火勢較大,暫時撲滅不了,應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采用冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到配合完成滅火任務。
5.采取隔離措施時,滅火區(qū)域相鄰單位有關人員應按統(tǒng)一指揮將易燃物品及時搬到安全地點。
(四)疏散引導程序和措施
1.疏散引導組接到報警后,立即趕赴著火現(xiàn)場組織疏散。
2.根據(jù)火情向需要疏散的人員發(fā)出通報。
3.根據(jù)預案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場員工,再疏散危險物品及其他物資。
4.派員負責引導消防車及消防人員進入著火現(xiàn)場。
5.派員負責滅火現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序。
(五)通訊聯(lián)絡應急程序和措施
1.通訊聯(lián)絡組要保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
2.通訊聯(lián)絡組成員隨時向指揮部轉(zhuǎn)達火場信息和傳達指揮部命令。
(六)防護救護應急程序和措施
1.防護救護組要對大樓實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關人員進入現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序。
2.對受傷人員及時搶救。
3.對受傷嚴重的及時撥打“120”急救電話。
4.幫助撤出人員撤離大樓并進行安置。
5.配合專職消防隊員及醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
6.滅火結束后維護現(xiàn)場原始狀態(tài),配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作。
(七)后勤保障應急程序和措施
1.后勤保障組應迅速調(diào)集運送滅火所需物資設備,為完成滅火、疏散救護任務提供必要的支持和保障?;饏^(qū)煙霧大時,應向滅火搶險人員提供濕毛巾。
2.保證消防設施正常運行,及時排除消防設施故障。
3.滅火結束后,后勤保障組在指揮部的安排下做好善后處置工作。
三、應急對策和要求
1.大樓工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)火災,首先保持冷靜,認清火勢走 滅火以控制火勢,保障逃生的順利通道。
2.如果走廊或者房間外發(fā)生火災,遇到不透明門,首先要小心觸摸房門金屬部件,一旦發(fā)熱不要打開房門,改走另外的安全出口,如果火勢較大難以逃生,可以返回房間,躲進隔熱較好的房間,關好門窗并用水浸濕棉織品堵塞門和其他通風處,及時和外部聯(lián)系求救。
3.如果房間通道內(nèi)有煙霧,請用濕布或毛巾捂住口鼻,匍匐前進,切忌慌不擇路或跳樓逃生。
4.在搶險救火中,樓內(nèi)工作人員都要積極發(fā)揮主動作用,做好配合滅火和疏散等工作。
5.所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,接到命令迅速到達指定地點。
6.各小組人員要協(xié)同作戰(zhàn),共同完成緊急情況下的各項任務。
7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站要及時將每月消防安全隱患情況于本月25日前報送獸醫(yī)業(yè)務股。
四、其他
高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃,同時也是消防管理的重點單位。由于廣大師生防火意識淡薄,在火災中自我保護能力和救護能力相對較弱,所以,加強高校消防安全的思想性建設、安全管理,普及消防知識和技能,落實消防工作的規(guī)章制度,做好防患未然的工作,都已經(jīng)成為社會各界廣泛關注的問題。
二、高?;馂氖鹿实默F(xiàn)狀
高校大多歷史悠久,電力設備老化嚴重,消防器材、設施短缺、陳舊;還有一部分老建筑房頂大多為木質(zhì)結構,極易因漏電而引發(fā)火災。近幾年來學生宿舍中的家用電器數(shù)量激增,手機、電腦、電視機、電熱毯、電熱水器等的使用,造成用電量猛增,要引起高度的重視。高等院校,是社會的一個重要組成部分,學校建筑火災在建筑火災中占有很大比例。近年來,高?;馂念l發(fā),引起了社會各界的廣泛關注,也對高校消防安全提出了更高的要求。
三、高?;馂氖鹿实奶攸c
高校建筑物相對密集,有宿舍、教學樓、圖書館、實驗樓和食堂等場所,人員密集,用電負荷大,樓道狹窄擁堵,發(fā)生火災時,易發(fā)生群體性死傷,損失將會無法彌補;高校是集教學、科研、生產(chǎn)和生活于一體的綜合性機構,教學設備中的精密儀器、圖書館中的館藏書籍等都是昂貴的物品,還有一些實驗室中存放了大量的易燃易爆物品、劇毒物品,是消防工作的重點對象,一旦發(fā)生火災,輕則擾亂正常的教學秩序,重則發(fā)生重大財產(chǎn)損失、人員傷亡和惡劣的社會影響,同時給國家造成嚴重的經(jīng)濟損失。
另外,高校在課程設置上對消防安全教育有所缺失,導致學生對消防安全的認識不足,知識不普及,缺乏現(xiàn)場滅火和自救知識。
四、高?;馂碾[患對策
高校消防安全必須走“預防為主、群防群治”的路線,提高全體師生的法制觀念和防范意識;加強經(jīng)費的投入、改善消防設施和裝備,是預防大學校園火災發(fā)生的一個重要手段。
校園消防安全必須建立防火安全組織,制定職責范圍,建立崗位責任制,并層層簽訂目標責任書,明確職責、落實責任人,加強日常管理和檢查,按照防火規(guī)范的要求設置數(shù)量足夠的消防安全通道和疏散樓梯,并確保安全通道暢通,做到及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患,防患于未然,使高校消防工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
高校應該組織學生全面地學習消防法律法規(guī)、安全管理實施細則和宿舍安全管理規(guī)定等。對違章用電、使用明火等違規(guī)情況進行嚴肅處理,促使大學生做到知法、懂法、守法,并自覺地提高法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性,從而做到依法維護自己的合法權益。
五、高校消防安全措施
高校應該科學地制定消防安全預案,包括消防組織機構、報警和接警處置程序、應急疏散、救火措施、通訊、防護救護等內(nèi)容。確保預案能夠迅速、高效、有序地進行,才能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
高校應該加強消防科學知識的普及教育,將消防安全教育納入學校師生的正常教學中才是治本之道,提高全體師生員工客觀上的安全文化素養(yǎng),使他們掌握一定自防自救的知識和技能,并定期組織師生開展消防演習、疏散演練,遏制大火災的發(fā)生,增強師生的安全意識,提高自我防災救災的能力。
完善的消防設施是高校消防工作體系的物質(zhì)保障,所以,高校必須把火災隱患的整改作為消防工作的重點,加強校園消防基礎設施的建設。配齊配足必要的消防設施設備,對消防設施進行定期的維修、保養(yǎng)和檢測,加強力度,切實改善高校消防安全條件,改造、更新老建筑的消防設施。