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中圖分類號:TU998文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,高層住宅呈現(xiàn)逐年增多的趨勢,這在提高人們生活質(zhì)量和為現(xiàn)代化城市帶來生機(jī)和活力的同時,也給消防安全帶來新的問題。我國今年來高層住宅火災(zāi)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,例如,去年除夕夜,僅四川攀枝花就發(fā)生兩起高層建筑火災(zāi),所幸撲救及時,沒有造成人員傷亡。自2010年11月15日上海靜安區(qū)一棟28層教師公寓樓火災(zāi)之后,全國各地開始紛紛熱議高層住宅樓的消防安全,火災(zāi)防控等問題。大城市的高層建筑安全問題,已引起了社會的高度關(guān)注。面對高層住宅防火要求高、火災(zāi)撲救難的狀況,本文分析了高層住宅存在的消防安全問題,并結(jié)合問題提出了加強(qiáng)消防安全管理的措施和建議。
一、高層住宅小區(qū)存在的消防安全問題
1、高層住宅小區(qū)內(nèi)安全消防責(zé)任落實(shí)不到位。根據(jù)我國消防法的規(guī)定,住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對自己管轄范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù),并提供消防安全防范的一系列服務(wù)。但是我國的物業(yè)公司大都是因?yàn)榧夹g(shù)或者人力資金等投入的較少,導(dǎo)致一些消防安全設(shè)施維護(hù)不到位,有的消防設(shè)施已經(jīng)損壞了很長時間,但是得不到及時的保養(yǎng)和維護(hù),這就導(dǎo)致等到真正發(fā)生火災(zāi)的時候,不能及時保證救火的需要,容易造成大的火災(zāi)。
2、一些高層住宅小區(qū)內(nèi)的消防車通道被占用。按照我國的《高層建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求,消防車道的寬度不能小于4米。消防車道上空4米以下不能存在障礙物。但是在一些住宅小區(qū),消防車道邊上停放車輛,雜亂的堆放雜物的現(xiàn)象普遍存在,還有的小區(qū)物業(yè)單位在消防登高面地面劃定停車線,對居民隨意停車現(xiàn)象漠視不管,導(dǎo)致很多的高層登高作業(yè)的場地被汽車占用,給高層居民住宅的撲救火災(zāi)和緊急疏散帶來了很大的困難。
3、一些居民擅自改變高層建筑的結(jié)構(gòu)和建筑的使用性質(zhì),在一定程度上增大了火災(zāi)的危險系數(shù)。在當(dāng)前狀況下,一些老式的高層住宅存在一層用于辦公或者商業(yè)性質(zhì),這些公共部分和部分住宅樓存在公用樓梯間或者電梯的現(xiàn)象,因?yàn)楣矆鏊娜藛T流動量較大,防火門的閉門器很容易失效,發(fā)生火災(zāi)的時候,防火門無法完全閉合,容易造成火災(zāi)以及濃煙通過樓梯間向上蔓延的現(xiàn)象,導(dǎo)致住宅內(nèi)的居民無法向下疏散。還有的業(yè)主隨便改變住宅樓內(nèi)的建筑構(gòu)造,這就會在很大程度上降低建筑的防火性能。也有的住戶自行改變住宅的使用性質(zhì),也可能造成火災(zāi),主要表現(xiàn)為,一是一些小區(qū)的物業(yè)公司因?yàn)楣芾聿粐?yán),把一些規(guī)劃為汽車庫或者自行車庫的場所擅自出租,改為商鋪、倉庫或者作為物業(yè)公司工作人員的生活用房;二是一部分業(yè)主把房屋出租給他人或者公司作為倉庫使用等,這些不經(jīng)過審批就擅自改變建筑使用性質(zhì)或者建筑結(jié)構(gòu)的行為,在一定程度上會增加火災(zāi)的系數(shù),一旦發(fā)生火災(zāi),造成的損失就會不可估量。
4、居民的消防意識有待進(jìn)一步提高。不少的高層住宅在消防驗(yàn)收的時候都是配備了室內(nèi)消火栓、煙感探頭、防火門、滅火器等消防器材的,但是因?yàn)榫用竦南酪庾R不高,消防設(shè)施被挪用或者被損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生,還有的居民為了自身通風(fēng)、采光方便,常常會把常閉式防火門打開,封閉樓梯間或者防煙樓道間不能發(fā)揮正常的作用,給疏散逃生帶來了很多的難處。還有的屋頂躍層式住戶擅自把消防通道占為己有,搭建為陽光房作為自己永久性建筑,導(dǎo)致屋頂不能聯(lián)通,消防通道被占用。
二、高層住宅小區(qū)消防安全管理對策
1、建立高層住宅消防安全管理的長效機(jī)制。長效機(jī)制的建立要由政府部門牽頭,聯(lián)合房產(chǎn)局、公安、消防、城建等多部門制定《住宅小區(qū)建筑消防設(shè)施管理辦法》,包括施工單位和建設(shè)單位簽訂的《質(zhì)保合同》、質(zhì)保金的比例、物業(yè)管理費(fèi)內(nèi)消防安全防范服務(wù)費(fèi)所占的比例等強(qiáng)制性規(guī)定,各個部門根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),落實(shí)好各自的消防安全責(zé)任。
2、加大對高層建筑的消防檢查力度。首先是再設(shè)計建筑圖紙的時候,要有預(yù)見性的結(jié)合地理位置設(shè)計合理的車道、車位、盡最大可能減少居民在入住以后占用消防車道、消防設(shè)施的可能性,并且要在這些部位設(shè)置明顯的標(biāo)志提醒廣大居民遵守《消防法》的有關(guān)規(guī)定,做到不占用消防車道、不損壞消防設(shè)施。其次是在驗(yàn)收期間把好消防安全這一關(guān),加大對建筑工地的檢查力度,嚴(yán)格防范一些不法的建筑商或者投資者以次充好,偷工減料,確保消防設(shè)施的完好無損。再次是在高層住宅投入使用以后,加大對高層住宅的消防常規(guī)檢查的力度,對消防責(zé)任進(jìn)一步明確消防的主體,落實(shí)責(zé)任,對那些使用易燃材料進(jìn)行裝修的業(yè)主督促其拆除或者更換;對那些妨礙消防車進(jìn)出或者堵塞疏散通道的,要責(zé)令其拆除或者改正,對那些消防設(shè)施不配套的,要限期修改或者更換。
3、加強(qiáng)社區(qū)、家庭消防安全宣傳教育。實(shí)踐證明,加強(qiáng)社會、家庭消防工作,是強(qiáng)化城市消防安全、有效提高城市防范火災(zāi)能力的基礎(chǔ),是推動消防工作社會化的有效途徑。要建立消防安全宣傳教育制度,制定居民防火公約,利用小區(qū)消防宣傳欄、樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等開展消防安全常識宣傳,成立社區(qū)義務(wù)消防隊,組織居民參加消防科普教育活動和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練。
4、公安消防機(jī)構(gòu)要在“技防”上創(chuàng)新思路,提高住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)的消防管理水平。公安消防機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深入推進(jìn)防火墻工作建設(shè),按照社會單位“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo),強(qiáng)化保安以及物業(yè)管理人員的消防技能培訓(xùn)。同時,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索新的消防管理模式,有效改善住宅小區(qū)的消防安全狀況。
三、結(jié)論
總之,隨著高層建筑的增多,高層建筑的防火問題已經(jīng)納入人們的視野,更引起了相關(guān)部門的重視。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要進(jìn)步,消防工作也要與時俱進(jìn),要聯(lián)合多部門的力量,共同規(guī)劃,聯(lián)合出擊,才能有效遏制重大火災(zāi)的發(fā)生,保障高層建筑的消防安全,保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
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闡述了消防安全管理的含義,對目前高層居民住宅小區(qū)消防安全管理中存在的主要問題進(jìn)行分析,并針對這些問題,對加強(qiáng)高層居民住宅小區(qū)消防安全管理,提出一些有效建議。
關(guān)鍵詞:
高層建筑;住宅小區(qū);安全管理;消防設(shè)施
1消防安全管理的含義
社會單位內(nèi)部通過有目的、有意識的行為,對消防工作實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指揮以及控制的活動即為消防安全管理,就是在研究與判斷社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律與消防安全形勢的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的方法與基礎(chǔ)理論,以相關(guān)的中央到地方的制度、法律及法規(guī)等為主要依據(jù),堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,并通過計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等功能,合理、科學(xué)且有效的使用有效信息、時間、物力、財力以及人力,為預(yù)定的消防安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的所有活動的總和,現(xiàn)代人類用火、控火的水平與能力就能夠通過這種行為直觀的體現(xiàn)出來[1]。
2高層居民住宅小區(qū)消防安全管理存在的問題
2.1設(shè)施設(shè)置與相關(guān)要求不相符
在現(xiàn)行的相關(guān)消防技術(shù)規(guī)定與規(guī)范中,高層居民住宅小區(qū)通常應(yīng)該設(shè)置有消防電源、消防水泵、火災(zāi)自動報警、防煙排煙以及室內(nèi)火栓等現(xiàn)代化的消防安全設(shè)備與設(shè)施,但是部分修建時間較長的高層住宅中的消防安全設(shè)備與設(shè)施的設(shè)置通常與現(xiàn)行的相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求不相符,導(dǎo)致部分高層居民住宅小區(qū)中存在非常嚴(yán)重的消防隱患。而增設(shè)消防電源、消防水泵、消防電梯及自動報警系統(tǒng)等消防安全設(shè)備與設(shè)施所需費(fèi)用較多,且這些修建時間較長的高層住宅維修基金都較少,從而導(dǎo)致難以落實(shí)消防安全管理實(shí)施整改的經(jīng)費(fèi)[2]。
2.2管理工作不完善
在一些高層居民住宅小區(qū)中,消防安全管理工作缺乏完善性,如消防安全責(zé)任不明確;未制定事故應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全操作規(guī)程以及消防安全制度等;部分自動消防系統(tǒng)的技術(shù)操作人員與消防控制室的值班人員為經(jīng)過專業(yè)的消防培訓(xùn)就違規(guī)上崗,從而致使這些人員對消防設(shè)施的使用方法與操作流程不熟悉,技術(shù)水平不高,甚至部分消防控制室值班人員還出現(xiàn)脫崗等問題。
2.3消防車撲救面、消防車通道被占用
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,人們的生活水平不斷提高,幾乎每家每戶都有車,但是因?yàn)樾^(qū)內(nèi)車位數(shù)量不足,停車比較困難,從而導(dǎo)致部分住戶直接在小區(qū)的空地上停放車輛,消防車撲救面、消防車通道被占用,一旦有火災(zāi)等安全事故發(fā)生,消防車也不能及時且快速的到達(dá)事故現(xiàn)場開展撲救工作,非常容易導(dǎo)致事故的嚴(yán)重性增加[3]。
2.4居民缺乏消防安全意識
高層居民住宅小區(qū)中,居民缺乏消防安全意識主要體現(xiàn)在三個方面:
(1)電器使用。隨著人們生活水平不斷提高,家用電器的數(shù)量也不斷增加,致使家庭用電量不斷增加,電氣線路也變得越來越復(fù)雜,大功率電器的使用量增加,可能導(dǎo)致嚴(yán)重超出原設(shè)計的負(fù)荷值[4],使得線路在超負(fù)荷工作中發(fā)生短路,從而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
(2)燃?xì)馐褂?。部分居民使用天然氣的常識相當(dāng)缺乏,且私自移動或拆裝燃?xì)庠罹摺⒐艿?,甚至在蒸煮或烹飪食物時忘記關(guān)火或離開廚房,從而造成安全事故發(fā)生。
(3)住宅疏散。部分居民將大量的易燃、可燃等雜物放置在樓梯間與走道上,而部分在頂樓居住的居民,通常也將樓頂疏散平臺當(dāng)作是自家的花園,在上面私自搭建或者是栽花種草,違規(guī)鎖閉通往平臺的通道,導(dǎo)致發(fā)生安全事故時居民不能通過樓頂平臺疏散。
3加強(qiáng)高層居民住宅小區(qū)消防安全管理的有效措施
3.1積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)
由于目前一些高層住宅小區(qū)的火災(zāi)撲救主要是依靠自身的消防設(shè)施,消防裝備撲救能力很有限,所以在高層住宅小區(qū)的火災(zāi)事故防范中運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不僅是時展的必然趨勢,也很有必要。
(1)若高層住宅小區(qū)中有條件,可以將一些智能化的手段引入到消防安全管理中,改造并升級目前的消防設(shè)備與設(shè)施,利用智能安全防范系統(tǒng)中的火災(zāi)聯(lián)動控制系統(tǒng)及自動報警系統(tǒng)等進(jìn)行消防安全管理,一旦有火災(zāi)發(fā)生就能夠自動進(jìn)行報警,并及時處理。
(2)對現(xiàn)有的消防硬件設(shè)施進(jìn)行改良,并有效控制被盜現(xiàn)象的發(fā)生。例如鋁合金等金屬材料的消防栓與水槍接扣用非金屬材料來替代;將開啟警報裝置增設(shè)在滅火器箱與消火栓箱上,一旦箱蓋打開就會自動報警,在起到防盜作用的同時也可以及時為事故的發(fā)生報警。
(3)努力倡導(dǎo)并推動住戶將必要的逃生及消防器材配備在家中。
3.2建立健全消防安全管理長效機(jī)制[5]
要保證小區(qū)內(nèi)消防安全管理工作順利且有效的開展,管理機(jī)制必不可少,所以建議由政府牽頭,公安、城建、房管、消防以及產(chǎn)權(quán)單位等部門協(xié)同,將《高層居民住宅小區(qū)建筑消防設(shè)施管理辦法》制定出來,內(nèi)容包括加大消防安全防范投入經(jīng)費(fèi)比例、消防設(shè)施維護(hù)管理及消防安全責(zé)任制等強(qiáng)制性規(guī)定,并將一整套由居民委員會、派出所、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處及高層住宅小區(qū)住戶共同防范、共同參與的消防安全管理制度建立健全。同時要堅持以重在治本、標(biāo)本兼治及打防并舉的原則對消防設(shè)施進(jìn)行管理,并要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促,對挪用、盜竊建筑消防設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法對收購消防設(shè)施等行為進(jìn)行治理。此外可引入保險機(jī)制對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與維修,從而對消防設(shè)施養(yǎng)護(hù)缺乏保障的困境進(jìn)行有效彌補(bǔ)。
3.3加強(qiáng)消防監(jiān)管力度
高層居民住宅小區(qū)的消防監(jiān)管是消防安全管理中非常重要的一部分,因而要充分借助社區(qū)網(wǎng)路化管理平臺的優(yōu)勢,將網(wǎng)格助理員的巡查監(jiān)督作用充分的發(fā)揮出來,并進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格助理員隊伍的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),使其消防業(yè)務(wù)水平得到有效提高,使其對高層居民住宅小區(qū)的消防日常督查與檢查的力度進(jìn)一步加大,從而保證能夠?qū)㈦[患與問題及時發(fā)現(xiàn),并及時向街道分管中心反饋,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。此外,還應(yīng)該以樓棟或者是小區(qū)為單位,每戶家庭派人參加,成立有效的居民互查互助小組,對小區(qū)的公共區(qū)域定期進(jìn)行檢查并改進(jìn),真正做到防范于未然。
3.4保證消防通道的暢通
為有效防止車輛占用消防通道、車輛亂停亂放的現(xiàn)象發(fā)生,交通管理部門及政府部門要對小區(qū)停車管理力度進(jìn)一步加大。所以,為保證高層居民住宅小區(qū)公共消防通道的暢通性,對私家車停放問題進(jìn)行有效解決,相關(guān)單位可以對周邊單位的停車資源積極進(jìn)行挖掘,或是建設(shè)一定規(guī)模的公用停車場等。此外,社區(qū)對私家車主的引導(dǎo)與宣傳教育力度也要進(jìn)一步加強(qiáng),并將明顯的消防安全管理標(biāo)志設(shè)置好,提醒廣大住戶自覺養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)、并做到不損壞消防設(shè)施及不占用消防車道的好習(xí)慣。
3.5加強(qiáng)消防安全知識教育培訓(xùn)及應(yīng)急消防演練
要保證高層住宅小區(qū)中的住戶對高層住宅樓內(nèi)各種消防器材與消防設(shè)施的作用、用途、維護(hù)方法以及使用方法等有全面的了解,消防機(jī)構(gòu)與社區(qū)消防單位就應(yīng)該定期對高層住宅居民開展消防安全常識教育培訓(xùn),并對如何安全用電、用氣等知識進(jìn)行教育培訓(xùn),指導(dǎo)住戶仔細(xì)熟悉高層住宅樓內(nèi)的逃生路線,對正確的逃生方法進(jìn)行學(xué)習(xí),同時事故應(yīng)急疏散逃生演練也要定期開展,要保證每一位住戶都能夠正確掌握火災(zāi)事故的應(yīng)急防范技能。除此之外,住戶在燃放煙花爆竹時要注意的地方也要進(jìn)行指導(dǎo),從而有效防止因燃放不當(dāng)而發(fā)生火災(zāi)事故[6]。
4結(jié)束語
目前高層居民住宅小區(qū)越來越多,人們也越來越關(guān)注消防安全問題。社會在繁榮、在發(fā)展的同時,也要保證消防安全管理工作在同步發(fā)展。所以,在今后的高層居民住宅小區(qū)消防安全管理工作開展中,要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、消防機(jī)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)單位相互配合與協(xié)調(diào)以及廣大居民積極參與的消防工作原則,切實(shí)將消防安全管理工作做好,真正做到防范于未然,進(jìn)而保證高層居民住宅小區(qū)的消防安全與居民的生命財產(chǎn)安全。
作者:周敬民 單位:濟(jì)南市消防支隊
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第二條縣氣象局負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置的設(shè)計審核、施工管理和竣工驗(yàn)收。
新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物等建設(shè)項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收納入建設(shè)項(xiàng)目管理必備程序組織實(shí)施。
第三條新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計或施工。
第四條依法應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的建設(shè)項(xiàng)目,縣氣象局必須參與項(xiàng)目初步設(shè)計會審??h發(fā)改局、規(guī)劃建設(shè)局等部門在批復(fù)初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由縣氣象局出具的防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)書。
縣規(guī)劃建設(shè)局、消防大隊等單位對依法必須安裝防雷裝置的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)工程許可證和消防審核意見書時,必須要求建設(shè)單位提供由縣氣象局出具的防雷裝置設(shè)計審核意見書。未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計方案,不得交付施工。
第五條加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險評估監(jiān)督管理工作。易燃易爆場所,供水、供氣、供電、供熱等重要工程,各類場館、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站等人員集中場所,發(fā)射塔、觀光塔、高層建筑、國家級重點(diǎn)文物保護(hù)建筑,通訊樞紐、碼頭泊位特殊工程等,均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估,有效維護(hù)公共安全。
第六條防雷工程的施工單位必須按照審核同意的設(shè)計方案進(jìn)行施工,并對防雷裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工中應(yīng)接受縣氣象局的監(jiān)督管理。
防雷工程施工中有變更和修改設(shè)計方案的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序重新申請審核。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對防雷裝置的施工實(shí)施跟蹤檢測和竣工檢測。
防雷裝置竣工后,必須經(jīng)縣氣象局竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第八條防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗(yàn)收和檢測檔案應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)檔案管理。防雷技術(shù)檔案中應(yīng)當(dāng)包含防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書、防雷裝置驗(yàn)收合格證、防雷檢測報告等材料。
第九條安裝防雷裝置的單位應(yīng)當(dāng)對防雷裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),并委托防雷檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施定期安全檢測。易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次,其他雷電防御裝置每年檢測一次。
第十條縣氣象局應(yīng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測和雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。加強(qiáng)防雷安全管理,積極引導(dǎo)和推動建筑物防雷避雷設(shè)施建設(shè)。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市化進(jìn)展迅猛,大城市、超大城市不斷出現(xiàn),城市中各種功能的大型建筑、高層建筑和超高層建筑以及地下建筑不斷涌現(xiàn)。在各種防火條件大體相同的條件下,高層建筑比多層建筑、單層建筑火災(zāi)危害性大,并且高度越高,其危害性會相應(yīng)增大,容易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡事故。其火災(zāi)特點(diǎn)主要是:
(1)火勢猛烈,火災(zāi)蔓延速度極快。高層建筑裝修豪華,室內(nèi)含有大量的可燃物質(zhì),如家具、窗簾、地毯、吊頂裝飾等,發(fā)生火災(zāi)時燃燒猛烈。加之高層建筑的豎向井道多,如電梯井、樓梯井、通風(fēng)井、管道井、電纜井、垃圾道、排氣道等,它們都是火災(zāi)蔓延的通路,形成“煙囪效應(yīng)”;加上這些豎井的抽風(fēng)作用,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延迅速,樓層越高,抽風(fēng)越強(qiáng),火勢越猛。據(jù)測定,初期的火災(zāi),煙氣水平擴(kuò)散速度約為0.31m/S;在火災(zāi)猛烈燃燒階段,水平擴(kuò)散速度為0.5~0.8m/s,而豎向擴(kuò)散速度高達(dá)3~4m/s,例如,美國希爾頓飯店8層起火,火災(zāi)蔓延到30層的頂部,僅用了20分鐘,濃煙翻滾直上,高出樓頂達(dá)150米。
(2)火災(zāi)撲救工作復(fù)雜。高層建筑消防設(shè)計立足于“自救”,其滅火設(shè)備復(fù)雜、自動化程度高、只要任何一個環(huán)節(jié)有問題,滅火設(shè)施便不能充分發(fā)揮作用。撲滅初期火災(zāi)至關(guān)重要,但現(xiàn)場人員卻對滅火設(shè)備不會使用或無力使用,等消防人員全副武裝從駐地趕到現(xiàn)場,登上高樓,不僅體力消耗人,還可能與消防中心、水泵房等聯(lián)系不便、配合困難,樓高風(fēng)大、火勢猛,消防隊員在高熱、濃煙下操作,比一般火場難度大得多。目前國產(chǎn)登高消防車輛尚不能滿足高層建筑安全疏散和撲救火災(zāi)的需要,不能將人員及時疏散到室外。
(3)人員疏散困難。高層建筑層數(shù)多,垂直疏散距離長,疏散到室外地面、屋頂直升飛機(jī)停機(jī)坪或避難層所需的時間也相應(yīng)增長。由于高層建筑人員眾多,不少公共活動場的人員相對集中,火災(zāi)時增加了疏散的難度,容易造成重大傷亡事故。高層建筑發(fā)生火災(zāi)后,常因通訊聯(lián)絡(luò)失控,往往下層發(fā)生火災(zāi),上層仍然未知有其事。尤其是在高層酒店中,人員眾多,人地生疏,給安全疏散增大了困難,更易導(dǎo)致慘重事故。
2高層建筑自救滅火的主要措施
(1)消火栓滅火系統(tǒng)。該系統(tǒng)在我國被作為最基本的滅火設(shè)備,在每一個高層建筑中都設(shè)置。消火栓系統(tǒng)實(shí)施滅火需要有兩個基本要素:一是消火栓設(shè)備,二是使用消火栓的消防隊員,二者缺一不可。滅火時,趕到火場的消防員從墻上消火栓箱內(nèi)取下水槍及水龍帶,在距火焰約10m的范圍內(nèi)用水槍噴水滅火,以此控制火勢,最終撲滅火災(zāi)。
(2)防火分區(qū)系統(tǒng)。防火分區(qū)系統(tǒng)的設(shè)置在我國幾乎和消火栓系統(tǒng)一樣普遍。它是采用相應(yīng)耐火性能的建筑構(gòu)件或防火分隔物,將建筑物人為劃分的能在一定時間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空間。該系統(tǒng)主要由防火墻、板、防火門、防火卷簾、擋煙垂壁、防火閥等及相應(yīng)的火災(zāi)探測裝置構(gòu)成。探測裝置探測到火情后,防火門及防火卷簾等自動關(guān)閉,把火勢封閉在局部空間內(nèi),阻止其蔓延,以有利于消防撲救。防火分區(qū)系統(tǒng)本身并不能滅火,必須有其他滅火系統(tǒng)配合才能把火滅掉。否則火勢會把該區(qū)內(nèi)可燃物燃盡,或破壞掉分隔物,向其他部分蔓延。
(3)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是由觸發(fā)器件、火災(zāi)報警裝置、火災(zāi)警報裝置,以及具有其他輔助功能的裝置組成的火災(zāi)報警系統(tǒng)。它是人們?yōu)榱嗽缙诎l(fā)現(xiàn)通報火災(zāi),并及時采取有效措施控制和撲滅火災(zāi),而設(shè)置在建筑物中或其它場所的一種自動消防設(shè)施??刂浦行膱缶到y(tǒng)是功能最復(fù)雜的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)?;馂?zāi)探測器通過煙感、溫感、紅外線等探測到火情后,該系統(tǒng)便發(fā)出火災(zāi)報警、應(yīng)急照明、廣播、消防控制聯(lián)動等指令,以便于人們采取安全疏散、滅火救災(zāi)等措施??梢钥闯?,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)本身并不能進(jìn)行滅火,它是通知并配合人到現(xiàn)場去救火。它必須有其他的滅火系統(tǒng)與之聯(lián)動才能實(shí)現(xiàn)滅火,否則火勢將蔓延下去。
(4)自動噴水滅火系統(tǒng)自動噴水滅火系統(tǒng),是當(dāng)今世界上比較普遍使用的固定滅火系統(tǒng)。國內(nèi)外應(yīng)用實(shí)踐證明,該系統(tǒng)具有安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、滅火成功率高等優(yōu)點(diǎn),是現(xiàn)代高大建筑不可缺少的消防設(shè)施。
3現(xiàn)階段高層建筑消防工作存在的問題
3.1設(shè)計圖紙不全,消防審核困難
少數(shù)地(州、市)縣的建筑設(shè)計人員不重視建筑防火設(shè)計,有關(guān)設(shè)計專業(yè)的技術(shù)人員缺乏,建筑消防設(shè)施設(shè)計不配套,加之一些建筑工程建設(shè)時間緊,設(shè)計周期短,設(shè)計人員只圖簡便,而各專業(yè)設(shè)計人員不相互配合協(xié)商,建筑工程設(shè)計圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計圖紙不能滿足施工要求等現(xiàn)象屢見不鮮,甚至極個別的建筑工程僅憑幾張設(shè)計草圖就進(jìn)行施工。以上各種原因,導(dǎo)致建筑工程消防安全隱患突出,例如,建筑之間的防火安全距離、消防通道嚴(yán)重不足,內(nèi)部防火分區(qū)過大,安全疏散樓梯不足,缺乏室內(nèi)外消防水源等等。
3.2監(jiān)督不力,源頭關(guān)把不嚴(yán)
有的消防監(jiān)督人員不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查、竣工驗(yàn)收關(guān)。例如有的消防監(jiān)督人員未能及時地發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在的問題,不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見,甚至對比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問題也提不出意見來,對缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計圖的設(shè)計圖紙,草率地下發(fā)同您設(shè)計的審核意見書;在施工檢查中,有的消防監(jiān)督人員對消防監(jiān)督檢查程序不熟悉,對被檢查的場所束手無策、無從下手,對一些明顯的問題查不出來;有的消防監(jiān)督人員對消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉,不會使用。這些都百接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用。
3.3施工質(zhì)量差,消防設(shè)施運(yùn)行難
有些施工安裝單位在工程投標(biāo)中隱瞞工程量,采取低報價投標(biāo),造成工程總造價缺口過大,影響了工程質(zhì)量;一些施工安裝單位專業(yè)技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不熟悉,甚至完全不了解,不按規(guī)程、規(guī)范施工,造成安裝的技術(shù)性錯誤。例如,沒有將末端試水裝置安裝在管網(wǎng)最末端,雖然也能測試壓力和水流量,但所測得的結(jié)果是不準(zhǔn)確的;防排煙系統(tǒng)線路錯接,造成排風(fēng)閥送風(fēng),送風(fēng)閥排風(fēng);應(yīng)急照明燈亮度不夠,疏散指示標(biāo)志標(biāo)識方向錯誤;消防水泵電機(jī)的連接線相序接錯,致使水泵反轉(zhuǎn);防火卷簾無聯(lián)動功能和應(yīng)急操作裝置,不能遠(yuǎn)程控制和應(yīng)急操作;火災(zāi)事故廣播不能在控制室強(qiáng)行切換、無選層功能等等。而有些施工安裝部門為了索要欠款,竟人為造成消防設(shè)施故障,導(dǎo)致一些設(shè)施無法投入正常運(yùn)行;有的消防工程公司無固定的專業(yè)技術(shù)人員和施工操作人員,承包到工程后臨時招聘施工人員;一些工程同時分包給幾個施工安裝部門出現(xiàn)問題后互相推諉,造成消防設(shè)施從安裝調(diào)試投入運(yùn)行起,就無法穩(wěn)定工作、不斷維修的現(xiàn)象。
4對策建議
4.1重視施工質(zhì)量,實(shí)行施工人員上崗證制度
隨著高層建筑的檔次和使用功能的提高,建筑防火也越來越復(fù)雜,對消防設(shè)施的施工安裝要求越來越高,因此,消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量,嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。安裝消防設(shè)施的單位一定要取得經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì),并應(yīng)有相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員,除專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)外,對施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗。在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質(zhì)量檢查人員,對每一項(xiàng)工程、每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要全面、細(xì)致地檢查到位,逐步實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。為了對施工安裝質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督,特別是對一些隱蔽工程施工安裝質(zhì)量的監(jiān)督,同時,也為解決消防監(jiān)督人員工作多、人員少的矛盾,建議實(shí)行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制度,開展消防設(shè)施安裝的質(zhì)量評定,這樣才能確保工程施工安裝質(zhì)量。由于國家目前尚沒有制定消防設(shè)施質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),建議出臺消防設(shè)施施工安裝質(zhì)量檢驗(yàn)的評定標(biāo)準(zhǔn),如《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等。
4.2嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān),實(shí)行消防設(shè)計資格證書制度
為保證高層建筑自身具有火災(zāi)防消能力和減少火災(zāi)損害的能力,建筑設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計規(guī)范,不得隨意降低防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),特別是高層建筑的防火設(shè)計應(yīng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定,必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制,并應(yīng)有取得消防設(shè)計資格證書的技術(shù)總負(fù)責(zé)人對消防設(shè)計圖紙進(jìn)行審定。參與高層建筑的消防設(shè)計人員,從事建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等各專業(yè)設(shè)計的人員應(yīng)參加國家統(tǒng)一的消防設(shè)計資質(zhì)考試,根據(jù)所取得的考試資格專業(yè)和人數(shù),劃分設(shè)計單位消防設(shè)計資質(zhì)等級,取得消防設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位萬能設(shè)計相應(yīng)類別的高層建筑。凡沒有取得消防設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位,一律不得從事高層建筑工程消防設(shè)計。設(shè)計管理部門應(yīng)對取得消防設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位進(jìn)行定期復(fù)查,對設(shè)計單位防火設(shè)計質(zhì)量和防火設(shè)計審批情況等進(jìn)行積極有效的動態(tài)管理,并作為單位設(shè)計資格審查和建筑評優(yōu)等項(xiàng)工作的依據(jù),從工作的各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)高層建筑的防火設(shè)計管理。為此,要盡快加緊實(shí)施《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計證書管理辦法》和《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)》。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2000年至今,全國發(fā)生高層建筑火災(zāi)超過10萬起,其中60%以上屬于居民住宅火災(zāi)。一些老式高層民用住宅普遍存在建筑消防設(shè)施匱乏、樓內(nèi)消火栓丟失或損壞、疏散指示破損嚴(yán)重及缺少滅火器等問題,加之樓層高不易逃生等特點(diǎn)而成為火險的集中地。本文就以高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),介紹了高層建筑消防系統(tǒng)的主要組成,指出了目前我國高層建筑消防工作存在的一些問題,并針對問題提出了一些可行性意見和建議。
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關(guān)鍵詞:消防;工程管理;驗(yàn)收
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.098
0 引言
建筑消防的安全設(shè)施管理問題主要有幾個方面,其中安全設(shè)備的控制系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、電源設(shè)備管理系統(tǒng),排煙系統(tǒng),電梯系統(tǒng)以及安全防火門的管理系統(tǒng)。通過對不同在建消防工程管理問題的處理,逐步提高在建消防工程的管理水平,對驗(yàn)收前的消防設(shè)備進(jìn)行合理的檢查和處理,提高在建消防工程的管理效率。
1 在建消防設(shè)施存在的缺陷
(1)報警系統(tǒng)問題。在建工程在設(shè)備的中心控制系統(tǒng)中,往往需要對建筑場所進(jìn)行報警系統(tǒng)設(shè)置,設(shè)計中不考慮報警器的位置,一些高層建筑消防水泵、消防電梯、自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、電動防火系統(tǒng) 、卷簾門系統(tǒng)的相互連接無法實(shí)現(xiàn),報警器無法在第一時間實(shí)現(xiàn)對各個消防安全設(shè)備的有效連接。
(2)消防給水系統(tǒng)的不足。一些消防給水系統(tǒng)無法滿足高壓消防水管理系統(tǒng),在建筑設(shè)計和施工中往往需要按照設(shè)計、施工過程進(jìn)行水資源的節(jié)省,對地下水的水泵加壓,需要設(shè)置聯(lián)動形式的控制投資系統(tǒng)。但一些建筑生活用水在無法保證整體給水情況下不愿意花錢完善給水系統(tǒng)。
(3)無法確保消防電源用電的整體需求。按照消防用電的基本規(guī)范應(yīng)當(dāng)滿足建筑場所的標(biāo)準(zhǔn),如果不考慮消防控制裝置、消防電梯、水泵、報警器、滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急照明、疏散防火門窗等問題,在建筑設(shè)備無自助形式發(fā)電的情況下,需要有高壓供電,需要對消防電線進(jìn)行有效的鋪設(shè)。具體來看首先需要暗鋪設(shè)不燃結(jié)構(gòu),保護(hù)層厚度不應(yīng)當(dāng)高于30mm,穿管明鋪的消防電線的使用材料不符合鋼管的涂料要求,穿管保護(hù)的消防線路穿管不到位,造成大量的電線,無法起到保護(hù)的作用。
(4)防煙系統(tǒng)施工隨意性大。按照規(guī)范設(shè)計要求,地下需要設(shè)置防煙系統(tǒng),一些地下商店沒有合理的機(jī)械排煙系統(tǒng),一些雖然做了合理的設(shè)計補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng),但是受室內(nèi)負(fù)壓的影響,無法將煙霧派出去。一些需要設(shè)置機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)施不具備合理的防煙樓梯間,不具備自然排煙加壓送風(fēng)系統(tǒng)。一些建筑設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng),但沒有安全防火門,密閉不嚴(yán),無法達(dá)到有效防火的隔絕煙霧的效果。
(5)消防電梯認(rèn)識不清。在建筑設(shè)計和施工中,對消防電梯沒有有效的認(rèn)識。在火災(zāi)發(fā)生的時候,消防人員需要將消防電梯迫降至首層,如果忽略消防電梯的電源線路的鋪設(shè),就會影響消防電梯的運(yùn)行速度和安全質(zhì)量,另外電梯門的擋水設(shè)置和消火栓設(shè)置,應(yīng)急照明設(shè)置都需要滿足基本條件。消防電梯如果當(dāng)做普通的電梯使用,一旦發(fā)生火災(zāi),就起不到有效保護(hù)的作用效果,甚至?xí)斐上腊踩藛T人身安全受到影響。
(6)消防卷簾材質(zhì)保護(hù)方式不同受到的影響。一些消防安全卷簾門的填充材料多以巖棉為主,一些防火門的木質(zhì)材料經(jīng)過簡單的侵泡后形成有效的阻燃效果,未經(jīng)過阻燃蒸煮,耐火程度無法得到有效的規(guī)范,防火門裝飾層沒有阻燃效果。防火門層面主要采用普通的油漆,沒有防護(hù)效果,反而會助長火勢的整體蔓延,造成防火耐受程度的降低。有的防火閉門器的整體回彈效果不足,影響防火門無法實(shí)現(xiàn)正?;P(guān)閉過程。復(fù)合形式的防火卷簾門無法達(dá)到防火溫度的提高,需要采取有效的噴水滅火方式完成保護(hù)。需要設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng),利用防火分區(qū)裝置,對卷簾門的電源和聯(lián)動門盡心設(shè)置,防止火災(zāi)發(fā)生時電動裝置無法自動關(guān)閉保護(hù)。
2 加強(qiáng)防火裝置驗(yàn)收質(zhì)量的原因
在建筑設(shè)計、施工和管理過程中,需要加強(qiáng)建筑消防的安全管理,對設(shè)計院的消防設(shè)計意識進(jìn)行提升,一些設(shè)計人員不懂設(shè)計要求,存在設(shè)計經(jīng)濟(jì)資金的制約,影響消防設(shè)備的投資。一些企業(yè)單位片面的認(rèn)為節(jié)約成本就可以實(shí)現(xiàn)消防技術(shù)水平的降低,應(yīng)當(dāng)有效的規(guī)范消防設(shè)置的整體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),減少消防設(shè)置中產(chǎn)生的大量煙霧,降低火災(zāi)隱患發(fā)生水平,對不嚴(yán)格執(zhí)法的行為進(jìn)行管理,防止少數(shù)人鉆取漏洞。
3 消防裝飾檢查的有效對策
(1)加強(qiáng)設(shè)計管理。按照建筑設(shè)計、施工單位的管理標(biāo)準(zhǔn)職責(zé),對建筑消防的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、驗(yàn)收審計職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,逐步完善落實(shí)施工職責(zé),認(rèn)真履行國家規(guī)定的建筑施工管理辦法,逐步提高建筑施工的設(shè)計施工、監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的規(guī)范建筑法律法規(guī)的施工基本原則,禁止擅自降低消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
(2)強(qiáng)化監(jiān)督管理過程。依照建筑網(wǎng)絡(luò)消防的管理模式,對重點(diǎn)單位的重點(diǎn)工作進(jìn)行專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)管理制度,實(shí)行有效的消防安全管理,深化消防服務(wù)管理制度的各個環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)不符合要求的問題,及時對不符合要求的問題進(jìn)行整改。
(3)強(qiáng)化培訓(xùn)管理。全面的加強(qiáng)建筑消防建設(shè)的實(shí)施監(jiān)督管理水平,對各個方面的安全教育、培訓(xùn)、施工、監(jiān)督管理進(jìn)行提升,全面的開展消防教育培訓(xùn)管理過程,對消防的知識水平進(jìn)行有效的提升,對發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時解決,進(jìn)一步的提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。
(4)加強(qiáng)職責(zé)的管理。按照建筑職責(zé)的規(guī)范進(jìn)行管理,制定合理的職責(zé)落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn),全面的對消防法律法規(guī)、法律制度進(jìn)行規(guī)范,建立良好的消防職責(zé)管理辦法,提高消防安全管理手段的有效建立,確保消防安全,避免國家消防技術(shù)規(guī)范不合理問題的產(chǎn)生。
(5)加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)察管理。建立消防設(shè)施的定期維護(hù)和管理,根據(jù)消防防護(hù)管理規(guī)定,對建筑消防的設(shè)施進(jìn)行全面的檢查分析,確定建筑設(shè)施的檢查完整性,完善檢測記錄的準(zhǔn)確性,提高存檔備案水平,及時向消防安全管理部門進(jìn)行備案和申報。
4 結(jié)語
綜上所述,建筑消防管理過程中需要對驗(yàn)收前的消防安全等級進(jìn)行規(guī)范,充分結(jié)合建筑消防的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升,改善建筑消防設(shè)施的管理制度標(biāo)準(zhǔn),對建筑消防的安全裝飾進(jìn)行檢查和分析,提高建筑消防的管理制度,確保我國建筑消防設(shè)施的健全監(jiān)察管理效果。
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