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國企財務(wù)報告制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞]　后危機(jī)時代；會計準(zhǔn)則；國際趨同

[作者簡介]　路媛媛，河南工程學(xué)院講師，碩士研究生，河南鄭州451191

[中圖分類號]F27　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)08-0010-03

一、我國會計準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展歷程

自20世紀(jì)90年代初以來，我國會計準(zhǔn)則在國際化的歷程中主要經(jīng)歷了三個階段：借鑒國際慣例的階段(1979年至1997年)、與國際慣例協(xié)調(diào)階段(1997年至2005年)和與國際慣例趨同階段(2005年至今)。

在借鑒階段，我國經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，即計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場經(jīng)濟(jì)為輔以及計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的階段，這一階段主要頒布了分行業(yè)會計制度。在協(xié)調(diào)階段，我國會計制度從分行業(yè)會計制度向統(tǒng)一的會計制度靠攏，但是過分強(qiáng)調(diào)了會計制度的制定而忽略了會計準(zhǔn)則制定的情況，與世界各國紛紛由會計制度轉(zhuǎn)向會計準(zhǔn)則并向國際財務(wù)報告趨同的趨勢表現(xiàn)出巨大反差。2003年我國設(shè)立了“中國會計準(zhǔn)則委員會”，這標(biāo)志著我國會計改革進(jìn)入了與國際會計準(zhǔn)則趨同階段。2005年中國財政部制定完成了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，同年11月8日，中國會計準(zhǔn)則委員會(CASE)與IASB簽署聯(lián)合聲明指出：中國制定的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系自2007年1月1日起在所有上市公司、部分非上市金融企業(yè)和中央大型國有企業(yè)實施，并逐步擴(kuò)大實施范圍，目前已擴(kuò)大到幾乎所有大中型企業(yè)。幾年實踐證明，中國企業(yè)會計準(zhǔn)則得到了平穩(wěn)有效實施，對于規(guī)范企業(yè)會計行為，提升會計信息質(zhì)量，促進(jìn)資本市場完善，發(fā)揮了十分重要的作用。2008年5月，IASB派專家對中國上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況進(jìn)行了實地考察，進(jìn)一步確認(rèn)了中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系平穩(wěn)有效實施的結(jié)論。2009年10月，世界銀行就中國會計準(zhǔn)則國際趨同和有效實施情況評估報告，明確指出：“中國改進(jìn)會計準(zhǔn)則和實務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略已成為良好典范，并可供其他國家仿效”。

2007年12月6日，中國內(nèi)地與香港簽署了會計準(zhǔn)則等效聯(lián)合聲明，確認(rèn)兩地會計準(zhǔn)則等效互認(rèn)。歐盟從2005年開始在上市公司采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，在對中國會計準(zhǔn)則國際趨同和有效實施情況評估后，于2008年12月12日就第三國會計準(zhǔn)則等效問題規(guī)則，確認(rèn)中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與歐盟所采用的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則等效，決定自2009年起至2011年底的過渡期內(nèi)，允許中國企業(yè)進(jìn)入歐盟資本市場時直接采用按中國企業(yè)會計準(zhǔn)則編制的財務(wù)報告。

以上表明，中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則已經(jīng)實現(xiàn)了趨同，并在上市公司和非上市大中型企業(yè)范圍內(nèi)平穩(wěn)有效實施，得到了國內(nèi)外廣泛認(rèn)可。

二、后金融危機(jī)時代企業(yè)會計準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同必要性

自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，經(jīng)過世界各國幾年來的共同努力，全球經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)步入了后金融危機(jī)時代。此次金融危機(jī)引發(fā)了國際社會圍繞金融危機(jī)與公允價值及相關(guān)會計準(zhǔn)則之間關(guān)系的激烈爭論，并對建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則，加快會計準(zhǔn)則國際趨同步伐達(dá)成了一致共識。雖然，我國已于2005年建成了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，并自2007年起逐步在上市公司和其他大中型企業(yè)得到了持續(xù)平穩(wěn)而有效的實施，但是在后金融危機(jī)時代，與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同仍是十分必要的。

1.現(xiàn)行會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則仍存在差異

中國企業(yè)會計準(zhǔn)則已于2005年實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同，但是在某些具體準(zhǔn)則中仍存在差異，例如長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回。國際準(zhǔn)則對企業(yè)計提的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)減值準(zhǔn)備允許轉(zhuǎn)回，計人當(dāng)期損益。中國在資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中規(guī)定，此類資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)不得轉(zhuǎn)回。還有在關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、政府補(bǔ)助的會計處理、公允價值的應(yīng)用、企業(yè)合并和持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營等方面存在處理差異。因此，我們應(yīng)該既立足于本國國情，又要充分考慮到國際因素，努力實現(xiàn)與國際財務(wù)報告持續(xù)趨同。

2.國際財務(wù)報告準(zhǔn)則不斷修訂和完善

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，IASB積極研究國際金融危機(jī)中暴露出來的相關(guān)會計問題，在完善國際財務(wù)報告準(zhǔn)則方面作了大量工作并取得了積極成果。主要包括：(1)成立金融危機(jī)咨詢組，提出了改進(jìn)財務(wù)報告應(yīng)對金融危機(jī)的系統(tǒng)化建議；(2)制定公允價值計量會計準(zhǔn)則，為公允價值計量提供一套統(tǒng)一的指南；(3)推進(jìn)降低金融工具會計準(zhǔn)則復(fù)雜性的綜合項目，簡化金融工具分類、計量、減值和套期等會計準(zhǔn)則；(4)全面修訂財務(wù)報表列報、合并財務(wù)報表會計準(zhǔn)則，明確資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù)和特殊目的主體會計處理問題；(5)加快保險合同等會計準(zhǔn)則項目的制定步伐。由此可見，國際財務(wù)報告是在動態(tài)的過程中不斷完善的，因此，持續(xù)趨同就應(yīng)該保持與國際財務(wù)報告同方向、同步驟、同過程，認(rèn)真關(guān)注國際會計準(zhǔn)則的發(fā)展，積極參與國際會計準(zhǔn)則的制定進(jìn)程和響應(yīng)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的新變化，向IASB提供有關(guān)準(zhǔn)則立項及工作輕重緩急等建議，不斷提高新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下會計信息的質(zhì)量和完善我國會計準(zhǔn)則。

3.順應(yīng)會計準(zhǔn)則國際趨同的大趨勢

受2008年國際金融危機(jī)的影響，在歐盟各成員國、澳大利亞、南非等國家和地區(qū)要求或允許采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，日本、加拿大、印度、韓國、美國等紛紛發(fā)表聲明，將采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或與之趨同。會計準(zhǔn)則國際趨同已經(jīng)成為世界各國的共識，為順應(yīng)這一趨勢，我國在2010年4月了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，再次向國際國內(nèi)社會表達(dá)了我國與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同的原則立場和明確態(tài)度。

三、實現(xiàn)我國企業(yè)會計準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同的相關(guān)措施

1.繼續(xù)保持與國際間的合作和交流

在會計準(zhǔn)則國際趨同的道路上，我國非常注重加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，目前主要做的工作有：(1)派出專家進(jìn)入國際會計準(zhǔn)則理事會治理的各個層面，并在工作層面直接參與國際準(zhǔn)則制定與修改；(2)正在與歐盟建立會計準(zhǔn)則國際趨同及雙邊合作機(jī)制，雙方不斷加強(qiáng)溝通和交流；(3)與澳大利亞、馬來西亞、日本、韓國等會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)共同成立亞洲一大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組，并積極與其他有關(guān)國家或地區(qū)成員協(xié)調(diào)立場；(4)與美國簽署合作備忘錄，

建立了有效的定期溝通機(jī)制；(5)與日本、韓國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)建立定期會議機(jī)制，交流各國會計準(zhǔn)則發(fā)展的最新形勢和面臨的問題，協(xié)調(diào)會計國際趨同的立場。

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們還要在保持原有合作與交流的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增強(qiáng)與國際會計準(zhǔn)則組織及其他國家的合作、交流。做好國際會計準(zhǔn)則的跟蹤研究與意見反饋工作，積極參與國際準(zhǔn)則的制訂與修改。

2.堅持在互動中尋求趨同的原則

中國作為全球最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，堅持“趨同不等于等同、趨同應(yīng)當(dāng)互動”的原則，主張國際財務(wù)報告準(zhǔn)則要實現(xiàn)其高質(zhì)量、權(quán)威性和全球公認(rèn)性，不僅僅是單方面向國際會計準(zhǔn)則靠攏，還需推動IASB在修訂完善國際會計準(zhǔn)則時充分考慮發(fā)展中國家尤其是新興市場經(jīng)濟(jì)國家的實際情況，在互動中求趨同。IASB也認(rèn)同該原則，確認(rèn)了中國特殊情況和環(huán)境下的一些會計問題，具體涉及到關(guān)聯(lián)方交易的披露、公允價值計量和同一控制下的企業(yè)合并等方面。2009年11月4日，IASB了新修訂的《國際會計準(zhǔn)則第24號――關(guān)聯(lián)方披露》，基本消除了與中國關(guān)聯(lián)方準(zhǔn)則的差異。2010年，IASB通過年度改進(jìn)項目對《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第l號――首次采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》進(jìn)行了修改，允許首次公開發(fā)行股票的公司將改制上市過程中確定的重估價作為“認(rèn)定成本”入賬，并進(jìn)行追溯調(diào)整。此舉有效解決了中國企業(yè)改制上市過程中因資產(chǎn)重估引發(fā)的會計問題。由此可見，中國可以為IASB尋求高質(zhì)量的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則解決方案提供有用的幫助。

3.規(guī)范企業(yè)行為，加大監(jiān)管力度

雖然我國在2005年已經(jīng)逐步從制度上實現(xiàn)了會計準(zhǔn)則國際趨同，但是由于我國現(xiàn)代會計制度起步及建立較晚，在實踐過程中，仍存在很多現(xiàn)實問題。所以，在持續(xù)國際趨同的過程中，我們還應(yīng)該從微觀層面加強(qiáng)對企業(yè)的管理與監(jiān)督，從各方面規(guī)范企業(yè)行為，完善上市公司治理機(jī)制，加大監(jiān)管力度，提高企業(yè)參與國際競爭的意識和能力，以便使中國的企業(yè)可以更好的融合到世界經(jīng)濟(jì)的競爭中，為確保會計準(zhǔn)則持續(xù)實質(zhì)趨同練好內(nèi)功。

4.加強(qiáng)我國會計隊伍建設(shè)

國企財務(wù)報告制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：國際財務(wù)報告準(zhǔn)則 思考 對策

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的不斷改革與創(chuàng)新，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，有利于各個國家的財政安全維護(hù)，它的推出順應(yīng)了時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了不可估量的價值，因此國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在國際上具有很大的影響力，支撐著各個國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。全面考慮國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中的內(nèi)容存在問題加以解決，那么全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更加平穩(wěn)，更加迅速。

一、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則可以從兩方面來闡述，從狹義層面上看，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則包括了 負(fù)責(zé)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的理事會在現(xiàn)今形式下所的一系列的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則；從廣義層面上講， 國際財務(wù)報告準(zhǔn)則是關(guān)于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會的整套公告。 國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在國際上具有一定的影響力和財務(wù)參考價值，它以一系列原則性的硬性條款作為財務(wù)準(zhǔn)則，在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中，對國際財務(wù)的運(yùn)行制定了寬泛的標(biāo)準(zhǔn)，但是并沒有約束企業(yè)的財務(wù)處理等具體準(zhǔn)則，給了各國家經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間。

二、對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的思考

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則維系著整個國際的財務(wù)運(yùn)行，它的發(fā)展與改革一直備受矚目，全球經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，合理發(fā)展都要以國際財務(wù)報告準(zhǔn)則為支撐點，因此，各國紛紛就如何深入 國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制度工作進(jìn)行了全方面思考，以下就是筆者針對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的改革問題做出的思考：

（一）估值技術(shù)是否適應(yīng)改革后的概念框架

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則對概念框架進(jìn)行修改后，財務(wù)信息更加充分明了，但是對部分進(jìn)行修改，估值技術(shù)是否能夠繼續(xù)運(yùn)用是各研究者所關(guān)注的問題，倘若原有的估值技術(shù)與改革后的概念框架不適應(yīng)，那么定會影響決策者的財政決策，在此問題上要進(jìn)行全方面的研究和考量，在改革的同時要考慮其他因素以確保國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的合理運(yùn)用。

（二）國際財務(wù)報告準(zhǔn)則存在定位偏差

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則改革后，它將財務(wù)估值作為了財務(wù)報告編報的實施手段，這樣一來就改變的決策者的角色，就本身而言，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中會計信息應(yīng)該是為決策者提供信息指導(dǎo)，但是改革后的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則代替了決策者的位置，因此國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在其功能定位上存在一定的偏差。

三、我國深入?yún)⑴c國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定工作的對策研究

（一）完善我國企業(yè)會計準(zhǔn)則

就目前國際財務(wù)報告準(zhǔn)則與我國會計準(zhǔn)則來看，兩者在策略上存在很多相似之處，美國提出的“共同基礎(chǔ)之上進(jìn)行高度對比”與我國的“實質(zhì)趨同但不等同”的策略原則竟然大徑相同，我國深入?yún)⑴c國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定工作指日可待，為了實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，國家政府應(yīng)不斷完善企業(yè)會計準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹落實會計準(zhǔn)則在大中小企業(yè)的合理運(yùn)用，使會計準(zhǔn)則適應(yīng)于實際中的會計財務(wù)問題。

（二）加大參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的工作力度

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在國際大發(fā)展中具有一定的經(jīng)濟(jì)地位，若我國深入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定工作，那一定意義上也彰顯了我國雄厚的經(jīng)濟(jì)能力，鞏固我國在國際進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)地位，因此一定要加大參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的工作力度，它直接影響著我國在國際中上的發(fā)展。加大參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的工作力度需要總結(jié)我國的實際財務(wù)狀況以及國際財政形勢，兩者相結(jié)合總結(jié)出一套行之有效的方法，另外，我國還應(yīng)在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會中展露頭角，主動向理事會反映我國會計準(zhǔn)則的想法和新探究，在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中充分掌握主動權(quán)，只有掌握了主動權(quán)，才能在國際上占有一席之地，從而深入開展國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定工作。

（三）提高我國會計準(zhǔn)則的國際地位及影響力

在現(xiàn)今財務(wù)準(zhǔn)則發(fā)展中，有為數(shù)不少的國家地區(qū)效仿我國的會計準(zhǔn)則制度，就連具有一定影響力的美國也制定了與我國相似的國際趨同策略，從這一形式來看，我國的會計準(zhǔn)則已經(jīng)得到眾多國家的了解和認(rèn)可，若再加以完善，相信它的影響里會更加深淵，會計準(zhǔn)則的應(yīng)用提升了我國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)我國在全球經(jīng)濟(jì)上的影響力。

四、總結(jié)

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在國際發(fā)展中具有深遠(yuǎn)而持久的影響，但在改革過程中國際財務(wù)報告準(zhǔn)則還存在定位偏差等問題，若我國對此主動向國際財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會提出建議，這樣一來，我國就可以深入?yún)⑴c國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定工作，與此同時加大我國會計準(zhǔn)則在國際上的經(jīng)濟(jì)影響力，會大大提高我國在全球化經(jīng)濟(jì)中的國際地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪祥耀，鄧川.國家會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的經(jīng)驗及啟示 --以澳大利為例[J].會計研究，2009（11）：121-123

[2]羅梅，程華.中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖[J].會計研究，2010，4（5）：94-95

國企財務(wù)報告制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：事件驅(qū)動會計 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告 信息技術(shù) 財務(wù)管理模式

  在改革開放制度以及新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的推動下，我國的社會經(jīng)濟(jì)水平以及科學(xué)技術(shù)水平得到了大幅度的提高，伴隨著社會的不斷進(jìn)步，企業(yè)的管理制度以及知識產(chǎn)品也在不斷的更新，基于事情的兩面性，在這種良好的環(huán)境之下，無形的加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，使生產(chǎn)經(jīng)營工作變得日趨復(fù)雜，給企業(yè)財務(wù)管理工作者帶來了很大的工作負(fù)擔(dān)。因此，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式是解決目前困境的高效方式，值得我們進(jìn)一步對其深化與研究。

一、 淺析網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式

隨著電子計算機(jī)的不斷普及以及電子計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子計算機(jī)技術(shù)將運(yùn)用于各行各業(yè)中，企業(yè)的財務(wù)管理領(lǐng)域自然也深受影響，發(fā)展其網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式，以下將從網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的定義、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的層次以及網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的特征三方面上對其網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式做出研究。

1、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的定義?，F(xiàn)階段，世界上對于網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的定義眾說紛紜，不同的國家、不同的企業(yè)有著不同的定義，我國到現(xiàn)在依然沒有對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的定義做出具體的表達(dá)，據(jù)我總結(jié)來說，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告是指企業(yè)運(yùn)用電子計算機(jī)技術(shù)為財務(wù)管理構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)平臺，后將企業(yè)所發(fā)生的各種活動和事項反映到這個網(wǎng)絡(luò)平臺之上，供大家參考以及查詢 。

2、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的層次。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告經(jīng)過多年的改進(jìn)與完善，大致可以分為三個層次即在線財務(wù)報告、實施財務(wù)報告以及按需定制的財務(wù)報告，在這三點雖然位于網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的三個層次，但它們無疑是相輔相成，互為表里的。首先是在線財務(wù)報告，在線財務(wù)報告是指企業(yè)財務(wù)部門在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置站點，定期的向財務(wù)信息使用者更新財務(wù)報告，這種形式具有很強(qiáng)的互動交流性，并且信息容量較大，能夠及時的對信息做出傳遞；其次是實時財務(wù)報告，實施財務(wù)報告是指財務(wù)部門將發(fā)生過的財務(wù)信息經(jīng)過記錄、處理以及報告之后準(zhǔn)確的到財務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上，供財務(wù)信息使用者參考，這種模式隨著企業(yè)財務(wù)管理的不斷完善而不斷的改進(jìn)，具有很高的使用價值；再次是按需定制的財務(wù)報告，按需定制的財務(wù)報告是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告是最高級階段，它是由提供通用財務(wù)報告的子系統(tǒng)和提供可定制財務(wù)報告的子系統(tǒng)共同構(gòu)成的，通過利用技術(shù)手段以及管理手段以靈活、快速的實現(xiàn)產(chǎn)品多樣化，以此來滿足顧客的需求。

3、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的特征。隨著社會的不斷進(jìn)步傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)代企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的需求，因此，需要借助電子計算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告，故而，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告有獨具一格的特征，具體表現(xiàn)在以下方面即第一，具有及時性以及互動性的傳播媒體網(wǎng)絡(luò)化；第二，具有綜合性、直觀性以及形象性的信息媒體多元化；第三，具有動態(tài)性、立體性的報告介質(zhì)電光化；第四，具有多樣性以及個性化的報告內(nèi)容個性化；第五，具有自愿性的報告方式自愿化。以上網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的五種特征為做好企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理又好又快的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式的現(xiàn)狀

基于我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式起步較晚，發(fā)展較緩慢，因此，現(xiàn)階段，我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式還存在著很多的不足，所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告不能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的過程，并且不能夠真實的反映出企業(yè)的經(jīng)營效益情況。具體表現(xiàn)在，首先是，我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告在使用上存在著問題，由于我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展比較緩慢，故而，仍存在著不少的弊端，例如，我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告在鏈接上不夠醒目，致使影響到企業(yè)財務(wù)報告的利用率給信息使用者帶來了很大的不便；其次是，我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告中的披露制度不夠完善，傳統(tǒng)的財務(wù)報告雖有諸多的不完善，但其在揭示披露制度工作上卻較完善，定期披露能夠使其財務(wù)報告不斷的完善，及時的揭示所存在的問題，并及時的采取有效地措施給予糾正，而我國的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告不能夠及時的對財務(wù)信心做出披露，將會導(dǎo)致信息過時，給企業(yè)帶來不可估量的損失。

財務(wù)報告的表達(dá)格式主要有PDF、HTML和WORD三種方式，表達(dá)格式的不同會影響使用者對財務(wù)報告的瀏覽和下載等問題。一般來說，HTML和WORD可以結(jié)合鏈接技術(shù)，適合在線閱讀，但HTML格式不適合下載和打印，WORD格式會由于使用者的操作疏忽容易改變報告內(nèi)容。相反，PDF格式界面清晰，內(nèi)容固定，易于下載和打印，但內(nèi)部連接應(yīng)用較少，不易于閱讀。

現(xiàn)行財務(wù)報告使用方面存在的問題無論我國還是外國都有相關(guān)的會計準(zhǔn)則對財務(wù)報告的內(nèi)容，形式等方面有明確的規(guī)定，財務(wù)報告也趨于標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)報告有助于企業(yè)向外部會計信息使用者提供有用的信息，以反映企業(yè)財務(wù)信息，幫助使用者做出相關(guān)決策。但標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)報告是以高度的綜合為基礎(chǔ)的，而每一次綜合過程都以不同程度的信息丟失為代價。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對資本市場的參與程度將越來越高，信息使用者也趨于多元化，分散化，標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)報告所提供的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息很難滿足不同使用者對信息的個性化需要。

我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告使用方面存在的問題通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各企業(yè)的財務(wù)報告在網(wǎng)絡(luò)上均可通過1到2次的鏈接找到，并可方便下載。但有關(guān)財務(wù)報告的鏈接并不醒目，各企業(yè)存在比較大的差異。在國外，財務(wù)報告的相關(guān)信息主要在公司網(wǎng)頁中的“投資者關(guān)系”下鏈接，但我國企業(yè)的門戶網(wǎng)站上并不是都存在此鏈接。企業(yè)的財務(wù)報告往往是在“企業(yè)概況”或“企業(yè)出版物”等鏈接一下找到，這給信息使用者帶來較大不便，同時也影響企業(yè)財務(wù)報告的利用率。

三、基于事件驅(qū)動會計的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式的創(chuàng)新

在當(dāng)今這個網(wǎng)絡(luò)信息如此發(fā)達(dá)的社會中，使得人們越來越追求高質(zhì)量的目標(biāo)?，F(xiàn)階段，我國各大企業(yè)雖已紛紛實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告，但所面臨的財務(wù)報告上的諸多問題仍沒有得到有效地解決，因此，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式的創(chuàng)新。研究證明基于事件驅(qū)動會計的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的模式能夠有效地解 決以上所存在種種問題，具體從以下幾個方面實施。

1、運(yùn)用事件驅(qū)動會計實現(xiàn)事件信息表的構(gòu)建。經(jīng)數(shù)名學(xué)者研究表明，用事件驅(qū)動會計理論能夠?qū)ζ髽I(yè)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告起到很好的改造作用，并且需將事件驅(qū)動會計理論拓展到企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式的各個角落之中，首先是事件信息表的構(gòu)建，事件信息是企業(yè)財務(wù)管理中的重要組成部分，為實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理打下了堅實的基礎(chǔ)。運(yùn)用事件驅(qū)動會計可以是事件信息表中的信息更加的真實性以及完整性，能夠使其表中的信息更加的邏輯化，有助于信息使用者快速的掌握到事件信息表中所表達(dá)的內(nèi)容。

2、運(yùn)用事件驅(qū)動會計能夠完善事件信息表的內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告中事件信息表的內(nèi)容出現(xiàn)內(nèi)容虛構(gòu)以及內(nèi)容混亂等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重制約到了網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的長期發(fā)展的宏偉目標(biāo)的正常實施，運(yùn)用事件驅(qū)動會計能夠有效地識別信息內(nèi)容，并對信息內(nèi)容做好綜合、分析以及歸類，并且該系統(tǒng)還能夠阻止不良內(nèi)容的侵入，對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告內(nèi)容起著一個過濾的作用。

3、運(yùn)用事件驅(qū)動會計能夠有效地的保證網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告中的信息安全。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各企業(yè)之間的競爭力也日益激烈，在此危急的時刻，由于企業(yè)財務(wù)信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最直接的表達(dá)，故同行業(yè)企業(yè)都虎視眈眈的瞄準(zhǔn)了企業(yè)內(nèi)的財務(wù)信息，此時，事件驅(qū)動會計便成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告信息的最佳手段?；谑录?qū)動會計的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告模式能夠按需提供財務(wù)信息給使用者，是一種保證企業(yè)財務(wù)信息安全的好方法，為企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)信息的保密性打下了堅實的基礎(chǔ)。

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國企財務(wù)報告制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制；內(nèi)控缺陷認(rèn)定；改進(jìn)建議

一、引言

美國安然、世通財務(wù)舞弊事件發(fā)生后，各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)將監(jiān)管重心從單純注重財務(wù)報告本身的信息質(zhì)量，轉(zhuǎn)向財務(wù)報告本身信息質(zhì)量與建立健全財務(wù)報告信息質(zhì)量保證體系并重。在此背景下，美國國會在2002年頒布的《薩班斯—奧克利法案》（以下簡稱薩班斯法案）中，第302與404條款對上市公司內(nèi)部控制及其披露作出了嚴(yán)格要求，引發(fā)了全球?qū)τ趦?nèi)部控制關(guān)注的熱潮。順應(yīng)國際資本市場監(jiān)管變革趨勢，2008年5月和2010年4月，財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會和保監(jiān)會分別了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實際情況、融合國際先進(jìn)經(jīng)驗的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。

二、內(nèi)部控制缺陷的分類

內(nèi)部控制，是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。有效的內(nèi)部控制合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.按照內(nèi)部控制缺陷成因或來源劃分

按照內(nèi)部控制缺陷成因或來源，內(nèi)部控制缺陷可分為設(shè)計缺陷和運(yùn)行缺陷。設(shè)計缺陷是設(shè)計缺陷是指缺少為實現(xiàn)控制目標(biāo)所必需的控制，或現(xiàn)存控制設(shè)計不適當(dāng)、即使正常運(yùn)行也難以實現(xiàn)控制目標(biāo)。運(yùn)行缺陷指現(xiàn)存設(shè)計完好的控制沒有按設(shè)計意圖運(yùn)行，或執(zhí)行者沒有獲得必要授權(quán)或缺乏勝任能力以有效地實施控制。

2.按照嚴(yán)重程度劃分

《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》在其第四章第十六條至第十九條對內(nèi)控缺陷的認(rèn)定做出了進(jìn)一步規(guī)定，并按其影響程度將內(nèi)控缺陷分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。重大缺陷，是指一個或多個控制缺陷的組合，可能導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重偏離控制目標(biāo)。重要缺陷，是指一個或多個控制缺陷的組合，其嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)后果低于重大缺陷，但仍有可能導(dǎo)致企業(yè)偏離控制目標(biāo)。一般缺陷，是指除重大缺陷，重要缺陷之外的其他缺陷。重大缺陷，重要缺陷和一般缺陷的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)根據(jù)上述要求自行確定?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制審計指引》在第四章第二十條至第二十二條對內(nèi)控缺陷的評價做出規(guī)定。表明內(nèi)部控制可能存在重大缺陷的跡象，主要包括：①注冊會計師發(fā)現(xiàn)董事、監(jiān)事和高級管理人員舞弊；②企業(yè)更正已經(jīng)公布的財務(wù)報表；③注冊會計師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財務(wù)報表存在重大錯報，而內(nèi)部控制在運(yùn)行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯報；④企業(yè)審計委員會和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的監(jiān)督無效。

3.按照具體表現(xiàn)形式劃分

《審計指引》要求注冊會計師“對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，并對內(nèi)部控制審計過程中注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷，在內(nèi)部控制審計報告中增加‘非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段’予以披露。按照具體表現(xiàn)形式，內(nèi)部控制缺陷可分為財務(wù)報告缺陷和非財務(wù)報告缺陷。

三、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定存在的難題

我國財政部在2008年頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，被業(yè)內(nèi)譽(yù)為中國版的薩班斯法案，然而在涉及內(nèi)部控制缺陷部分并缺乏明確清晰的標(biāo)準(zhǔn)。我國上市公司披露的內(nèi)部控制自我評價報告中，關(guān)于缺陷部分只是套話、空話，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。

（一）財務(wù)報告內(nèi)控缺陷與公司內(nèi)控缺陷的界定

對于內(nèi)部控制概念的界定，美國的薩班斯法案中的內(nèi)部控制僅指“財務(wù)報告內(nèi)部控制”，而COSO框架認(rèn)定的是“公司內(nèi)部控制”。這兩個層面的內(nèi)部控制如何加以區(qū)分？具體到內(nèi)控缺陷，到底是財務(wù)報告內(nèi)控缺陷還是公司層面的內(nèi)控缺陷。如果兩者都是，如何界定？

（二）內(nèi)控缺陷程度的認(rèn)定模糊

我國的《評價指引》根據(jù)缺陷導(dǎo)致企業(yè)偏離控制目標(biāo)的可能性和嚴(yán)重程度大小將缺陷分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》賦予了企業(yè)在內(nèi)部控制缺陷嚴(yán)重程度判斷中的自由裁量權(quán)，允許企業(yè)在判斷缺陷是否重大時考慮自身的行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和可容忍風(fēng)險度、所處特定環(huán)境。上述規(guī)范雖然對內(nèi)控缺陷認(rèn)定提供了一定的指導(dǎo)，但明顯缺乏可操作性，給實務(wù)操作工作帶來了一定的困難。且內(nèi)控缺陷屬于一項企業(yè)的“負(fù)面信息”，在現(xiàn)有規(guī)范框架下，內(nèi)控缺陷嚴(yán)重程度的裁量權(quán)在企業(yè)手中，很多企業(yè)有可能存在重大缺陷，而是把它歸為一般缺陷和重要缺陷，得出內(nèi)控有效的結(jié)論。最終導(dǎo)致內(nèi)控自我評價的失效，使企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)流于形式和信息披露質(zhì)量不高。

（三）非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定存在難度

美國的薩班斯法案中的內(nèi)部控制僅指“財務(wù)報告內(nèi)部控制”，與此相比我國的內(nèi)部控制有效性評價范圍更加廣泛，不僅包括了財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性，而且包括了非財務(wù)報告內(nèi)部控制有效性評價。這種寬口徑的定義，給我國企業(yè)帶來了一個嶄新的問題：非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷如何進(jìn)行認(rèn)定？這個問題已經(jīng)引起了我國政府監(jiān)管部門的重視。2010年時任財政部會計司司長劉玉廷指出：“內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定，特別是非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定，是企業(yè)內(nèi)部控制評價工作中面臨的重大挑戰(zhàn)之一”。但目前由于非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定和披露等要求沒有明確界定，難以通過定量分析法予以認(rèn)定，也沒有先例可以參照，這就給企業(yè)的實際操作帶來了難度，也降低了這項制度要求的效力和嚴(yán)肅性。

四、內(nèi)控缺陷改進(jìn)建議

（一）內(nèi)控缺陷程度應(yīng)采用定量與定性標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分

相關(guān)部門應(yīng)制定更為詳盡和更具操作性的規(guī)定，以統(tǒng)一內(nèi)部控制缺陷的評價標(biāo)準(zhǔn)。對于內(nèi)部控制缺陷的評價可以采用定性分析與定量分析結(jié)合的方法。對“可能性”的量化問題。，可以適當(dāng)借鑒其他準(zhǔn)則制度的經(jīng)驗及做法，如我國《或有事項會計準(zhǔn)則》規(guī)定，對一項或有事項是否確認(rèn)為預(yù)計負(fù)債主要考慮其發(fā)生可能性，其中“很可能”為發(fā)生概率大于50%但小于或等于95%；“可能”為大于5%但小于或等于50%；“極小可能”為大于0但小于或等于5%。財務(wù)報告內(nèi)控缺陷的三個層次，也可以據(jù)此確定，其中重大缺陷是指一項控制缺陷導(dǎo)致財務(wù)錯報的可能性大于50%，依次類推。為了使此量化標(biāo)準(zhǔn)更具說服力和科學(xué)性，要求企業(yè)內(nèi)控評價人員對量化結(jié)論的作出予以詳細(xì)說明。

對“導(dǎo)致后果”的量化相對容易些，國內(nèi)外均有借鑒的依據(jù)，如日本2007年推出的《財務(wù)報告相關(guān)內(nèi)部控制的評估及審計制度》（又稱日本sox法案）規(guī)定，如果一項會計（業(yè)務(wù)）控制缺陷或多項控制缺陷造成公司合并稅前收益錯報率大于5%，就認(rèn)定為重大缺陷。我國《注冊會計師審計準(zhǔn)則第1221號——重要性》對重要性的量化指標(biāo)為：（1）對以營利為目的的企業(yè)，來自經(jīng)營性業(yè)務(wù)的稅前利潤或稅后凈利潤的5%，或總收入的0.5%；（2）對非營利組織，費用總額或總收入的0.5%；（3）對共同基金公司，凈資產(chǎn)的0.5%。審計實務(wù)中用來判定重要性水平的數(shù)據(jù)為：稅前凈利潤的5%-10%；資產(chǎn)總額的0.5%-1%；營業(yè)收入的0.5%-1%。這些都可作為財務(wù)報告內(nèi)控缺陷所導(dǎo)致結(jié)果的量化標(biāo)準(zhǔn)，如一項財務(wù)報告控制缺陷造成公司合并稅前利潤錯報率大于5%的為重大內(nèi)控缺陷，小于5%但大于1%的為重要內(nèi)控缺陷，小于1%的為一般內(nèi)控缺陷。

（二）非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷：定性為主

由于非財務(wù)報告內(nèi)都控制缺陷并不直接影響財務(wù)報表。而是整個公司層面經(jīng)營的效率效果、合法合規(guī)性等問題，難以直接對其進(jìn)行量化分析，所以取消一般缺陷和重要缺陷之分，只劃分重大缺陷和非重大缺陷。非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷更適合采用定性的標(biāo)準(zhǔn)劃分。如關(guān)鍵控制點認(rèn)定法，即明確各種關(guān)鍵業(yè)務(wù)。如果這些業(yè)務(wù)出現(xiàn)缺陷，就可以認(rèn)定為重大內(nèi)控缺陷，其他則為非重大缺陷。

（三）重視內(nèi)部控制制度的環(huán)境適應(yīng)性，制定內(nèi)部控制的戰(zhàn)略目標(biāo)

內(nèi)部控制是為了上市公司應(yīng)對不同階段的風(fēng)險而建立的。隨著全球一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)面臨的風(fēng)險愈加多變、復(fù)雜，公司的快速增長必須伴隨著相適應(yīng)的內(nèi)部控制的改變和適應(yīng)。公司的過快成長可能會超出其內(nèi)部控制作用的范圍。因此，公司需要花時間來建立新的政策和程序.并需要配備相應(yīng)素質(zhì)的人力資源在管理和技術(shù)等方面與之相匹配。公司要重視內(nèi)部控制的戰(zhàn)略目標(biāo)，從總體層面上實現(xiàn)對風(fēng)險的識別與控制。建設(shè)自我企業(yè)文化，承擔(dān)社會責(zé)任，培養(yǎng)員工的認(rèn)同感。

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國企財務(wù)報告制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】國際財務(wù)報告準(zhǔn)則；后金融危機(jī)；趨同

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。這句話所蘊(yùn)含的道理在后金融危機(jī)時代又一次得到了印證。由美國次貸危機(jī)肇始并于2008年演化成的全球金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成了深遠(yuǎn)影響，同時也影響到了各國會計準(zhǔn)則的制定。為全球共同應(yīng)對國際金融危機(jī)而成立的二十國集團(tuán)（G20）峰會和金融穩(wěn)定理事會（FSB）在研究了金融危機(jī)成因和應(yīng)對措施后，倡議建立一套全球統(tǒng)一高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則，并希望G20各成員國及地區(qū)加快會計準(zhǔn)則趨同步伐。而國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）肩負(fù)了這一重要任務(wù)，并不斷致力于其制定的IFRS的完善。在這一背景下，美國、歐盟、中國、日本等國家紛紛表示，支持趨同大勢，并將逐步舍棄本國的會計準(zhǔn)則，而采用全球統(tǒng)一的國際會計準(zhǔn)則。盡管這是一個漫長而又困難的過程，但是各國的會計準(zhǔn)則的確會朝著趨同的方向發(fā)展。本文主要以歐盟和美國兩個世界上最具代表性的國家和地區(qū)會計準(zhǔn)則趨同現(xiàn)狀進(jìn)行淺析，并提出一些政策性建議，以便對我國會計準(zhǔn)則國際趨同有所啟示。

一、采用IFRS的代表性國家介紹

歐盟是當(dāng)今世界上區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最為緊密的國家間聯(lián)盟，也是世界上最早積極表態(tài)支持與IFRS接軌的一個政府間的國際組織。歐盟對IFRS采用了一種“審議選擇”制度。首先，由歐盟成員國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、報表編制和使用者、會計職業(yè)組織代表組成的歐洲財務(wù)報告咨詢組（EFRAG）對IASB新或修訂的IFRS進(jìn)行分析，提出歐盟是否采用該準(zhǔn)則的建議。其次，由高層次獨立專家組成的準(zhǔn)則咨詢審議組（SARG）對EFRAG的建議進(jìn)行審議并提出意見。最后由歐盟成員國代表組成的歐洲會計監(jiān)管委員會（ARC）根據(jù)EFRAG和SARG的意見，向歐盟委員會相關(guān)部門建議是否采用該準(zhǔn)則。歐盟委員會就此作出決定并報歐洲議會批準(zhǔn)。履行這些程序后，該準(zhǔn)則即成為歐盟所采用的IFRS的一部分。歐盟對IFRS采用的這種“審議選擇”制度是基于自身利益的考慮，一方面避免了高額的準(zhǔn)則制定成本；另一方面又可以此維護(hù)歐盟自身利益，爭取主動權(quán)。

歐盟還堅持以積極的態(tài)度處理與美國和其他國家的關(guān)系，一方面敦促美國證券交易委員會（SEC）采用IFRS替代美國公認(rèn)會計原則（GAAP）；另一方面對與IFRS等效的其他國家會計準(zhǔn)則予以認(rèn)可。2008年11月，歐盟決定自2009年起至2011年年底前的過渡期內(nèi)，允許中國證券發(fā)行者在進(jìn)入歐洲市場時使用中國會計準(zhǔn)則，即不需要根據(jù)歐盟境內(nèi)市場采用的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則調(diào)整財務(wù)報表。中歐會計等效具有重要意義，一方面認(rèn)可了中國企業(yè)會計準(zhǔn)則國際趨同及有效實施的事實，降低了我國企業(yè)赴歐盟上市成本；另一方面也為中國與其他國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則等效起到了促進(jìn)和示范作用。

二、擬采用IFRS或與之逐步趨同的代表性國家介紹

美國會計準(zhǔn)則的發(fā)展先后經(jīng)歷了“會計程序委員會”（CAP）、“會計原則委員會”（APB）和“財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會”（FASB）三個階段，由CAP的“會計研究公報”、APB的“會計原則委員會意見書”以及FASB的“財務(wù)會計準(zhǔn)則公告”共同形成了美國“公認(rèn)會計原則”（GAAP）的主體。2002年10月29日，美國的財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）與IASB的合作有了突破性的進(jìn)展，雙方正式達(dá)成了《諾沃克協(xié)議》，表明了相互趨同的立場。2006年2月，F(xiàn)ASB和IASB聯(lián)合了一份諒解備忘錄（MOU），名為“IFRS與美國GAAP在2006—2008年的趨同路線圖”。在這份備忘錄里FASB與IASB重申了為世界資本市場建立高質(zhì)量和通用會計準(zhǔn)則的共同目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了《諾沃克協(xié)議》中首次提出的目標(biāo)和原則。

2010年6月，F(xiàn)ASB與IASB共同了《關(guān)于承諾會計準(zhǔn)則趨同和建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的進(jìn)展報告》。該報告回顧了雙方在趨同工作方面的進(jìn)展，并針對當(dāng)前所面臨的主要挑戰(zhàn)，調(diào)整了雙方擬在2011年6月前完成的重要項目議程。由此可見，美國希望通過FASB與IASB開展合作來消除差異，推動兩者會計準(zhǔn)則的趨同。2010年12月23日，奧巴馬政府任命萊斯麗·賽德曼為FASB主席。賽德曼在就職聲明中稱將力求與IASB協(xié)調(diào)，大舉修改美國企業(yè)財務(wù)報告標(biāo)準(zhǔn)，消除美國企業(yè)目前遵循的會計準(zhǔn)則與世界其他多數(shù)企業(yè)遵循的IFRS之間的分歧，計劃在2011年6月前完成與全球會計準(zhǔn)則之間的“趨同計劃”。此舉將為SEC擬在2011年提交的《美國企業(yè)全部遵循國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》議案打下基礎(chǔ)。

三、我國與IFRS趨同的政策建議

基于歐盟和美國在國際會計準(zhǔn)則趨同以及應(yīng)對國際金融危機(jī)所作出的努力和成就，財政部于2010年4月2日正式了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，提出了中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與IFRS持續(xù)趨同的目標(biāo)。但是，由于會計準(zhǔn)則與IFRS協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)利益是巨大的，又由于各方面的限制，我國會計準(zhǔn)則與IFRS還存在很大差距，為了更好地融入全球資本市場，我國應(yīng)積極借鑒歐盟和美國的經(jīng)驗，建立既符合中國國情又兼顧國際慣例的會計準(zhǔn)則。為此，我國應(yīng)在以下幾方面作出努力：

（一）構(gòu)建財務(wù)會計的概念框架，是會計準(zhǔn)則趨同的必要前提條件

財務(wù)會計概念框架是會計理論中最實用的部分，不包括會計思想、會計思想史、不同的會計觀點和學(xué)派等等（葛家澍，2005）。由于概念框架是制定和評價會計準(zhǔn)則的以會計目標(biāo)為核心的一套相互關(guān)聯(lián)的會計基本概念體系，可以引導(dǎo)前后一貫、內(nèi)在一致的會計準(zhǔn)則的產(chǎn)生，因此，要使各國會計準(zhǔn)則趨同，作為制定會計準(zhǔn)則的指導(dǎo)思想或原則體系的趨同是十分重要的（汪祥耀，2006）。所以，西方發(fā)達(dá)國家的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)陸續(xù)制定出了概念框架：FASB了系列《財務(wù)會計概念公告》（SFAC）；國際會計準(zhǔn)則委員會（IASC）的《編制和呈報財務(wù)報表的框架》是以FASB財務(wù)會計概念框架為基礎(chǔ)形成的；英國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（ASB）的《財務(wù)報告原則公告》是參考IASC的概念框架制定出來的。我國也于1992年了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的基本會計準(zhǔn)則，雖有巨大進(jìn)步但有很多不完善的地方。2006年，財政部了《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（下稱“基本準(zhǔn)則”）作為我國的財務(wù)會計概念框架。盡管修訂后的基本準(zhǔn)則的確比原來的基本準(zhǔn)則更加完善也更符合國際慣例，但是兩者不管在性質(zhì)定位上還是結(jié)構(gòu)形式上，都有本質(zhì)的區(qū)別。所以基本準(zhǔn)則無法替代概念框架，在條件成熟時我國還是要構(gòu)建自己的財務(wù)會計概念框架。

（二）促使會計計量模式的趨同，是會計準(zhǔn)則趨同的核心

美國著名會計學(xué)家伊尻雄治（YuriIriji）曾經(jīng)指出，會計計量是會計活動的核心職能。我國著名會計學(xué)家楊時展也認(rèn)為，傳統(tǒng)地看，初步地看，和會計這個名詞最貼切的性質(zhì)，或者說，會計的本質(zhì)屬性，首先在于會計計量。因為同一種會計事項采用不同的會計計量方法，將會產(chǎn)生兩種截然不同的會計結(jié)果，進(jìn)而影響會計信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策。當(dāng)今國際會計界在計量模式中，越來越多地使用了公允價值，并且普遍認(rèn)為公允價值的應(yīng)用和駕馭程度是衡量一個國家會計準(zhǔn)則體系發(fā)達(dá)和完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)國際化程度的深化，在推進(jìn)我國會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的過程中，必須重視公允價值的應(yīng)用問題。我國應(yīng)該繼續(xù)密切關(guān)注國際相關(guān)方面的動態(tài)，加強(qiáng)與IASB的溝通，積極開展公允價值計量方法的研究，為完善我國會計準(zhǔn)則中公允價值的計量方法提供借鑒。

（三）追求與IFRS形式上的趨同，是擴(kuò)大對外開放、吸引外資的要求

實質(zhì)與形式相比較，我國似乎一直都傾向“實質(zhì)重于形式”的觀點，甚至曾有一段時間我國會計準(zhǔn)則制定工作陷于停頓并恢復(fù)采用企業(yè)會計制度，一些學(xué)者甚至認(rèn)為只要采用與IFRS相同或類似的會計處理方法，采用會計準(zhǔn)則還是會計制度的形式并不重要。然而，隨著我國在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演著越來越重要的角色，我國會計準(zhǔn)則及其產(chǎn)生的會計信息將面向國外使用者，若我國不采用符合國際慣例的表達(dá)方式，而一味符合所謂的“中國特色”，那么將很可能極大影響我國會計準(zhǔn)則的國際認(rèn)可度。

（四）改進(jìn)我國會計準(zhǔn)則的制定程序，借鑒IASB的“應(yīng)循程序”

2002年5月IASB公布的《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則前言》闡述了IFRS制定的應(yīng)循程序（DueProcess）：首先，工作人員結(jié)合《編報財務(wù)報表的框架》確定與審核相關(guān)問題，接下來與國家準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)交換看法，準(zhǔn)則咨詢委員會（SAC）建議是否可列入議程；其次成立咨詢委員會就該項目向IASB提供建議；再次公布討論稿征求意見（其中IASB至少8票同意），公布征求意見稿征求意見（包括結(jié)論基礎(chǔ)），考慮收到的意見（有必要的話舉行聽證會、實地試驗），接下來IASB投票（至少8票同意）；最后正式公布準(zhǔn)則?？梢奍ASB制定IFRS的應(yīng)循程序具有很強(qiáng)的透明性和可操作性。由于會計準(zhǔn)則制定程序的趨同是會計準(zhǔn)則趨同的必要條件之一，所以我國應(yīng)該充分借鑒IASB的“應(yīng)循程序”，以完善我國會計準(zhǔn)則的制定程序。

（五）及時關(guān)注IFRS進(jìn)展情況，積極主動參與IFRS的制定過程，爭取更多的發(fā)言權(quán)

曾經(jīng)有一段時間，我國對IFRS的進(jìn)展關(guān)注很不及時，對IASB制定準(zhǔn)則的參與度也不夠，這導(dǎo)致我國會計準(zhǔn)則制定的滯后性，客觀上失去了主動權(quán)。歐盟和美國的經(jīng)驗告訴我們，它們都不是被動地接受IFRS，而是主動爭取IASB的控制權(quán)。在實現(xiàn)全球會計準(zhǔn)則趨同的進(jìn)程中，我國也要隨時關(guān)注IASB的工作進(jìn)度，跟上IFRS制定工作的節(jié)拍，積極參與IFRS的制定與修訂過程，充分反映我國各利益團(tuán)體的呼聲，擴(kuò)大我國會計準(zhǔn)則的國際影響力，盡量保持與IFRS時間上的趨同，在國際會計領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。