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(一)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查
一是開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知要求及市安委會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于安全生產(chǎn)的總體部署,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)安全隱患大排查大清理大整治中排查的隱患開(kāi)展“回頭看”,杜絕“三合一”場(chǎng)所出現(xiàn)。期間,全市共計(jì)檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位60家,排查隱患35個(gè),并全部整改完畢。二是部署“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織百日行動(dòng)和冬季農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2018年“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織執(zhí)法百日行動(dòng)的通知》和《**農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理總站關(guān)于加強(qiáng)2018年冬季農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的通知》,為落實(shí)《**農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》及安全生產(chǎn)監(jiān)管的需要,結(jié)合“三秋”重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié),部署開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織百日行動(dòng),要求各區(qū)深入排查建立本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織臺(tái)賬、開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)普法力度等工作。冬季強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全執(zhí)法檢查力度,在設(shè)施農(nóng)業(yè)換茬季節(jié)和冬季卷簾機(jī)使用頻繁時(shí)期,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,確保作業(yè)機(jī)具安全設(shè)施齊全,制止和糾正各類(lèi)違規(guī)操作。全市在三秋和冬季共完成農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查3341件,共作出行政處罰162件。
(二)持續(xù)推進(jìn)變型拖拉機(jī)整治
為加強(qiáng)本市上道路農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械道路交通事故的發(fā)生,按照《關(guān)于印發(fā)2017-2019年**農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(京農(nóng)發(fā)〔2016〕230號(hào))的相關(guān)要求,2018年,****機(jī)構(gòu)聯(lián)合公安交管部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻次,結(jié)合變型拖拉機(jī)活動(dòng)規(guī)律,嚴(yán)厲查處上道路行駛的變型拖拉機(jī)超速、超載等違法行為。全年對(duì)變型拖拉機(jī)上道路行駛開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法239車(chē)次,切實(shí)保障了農(nóng)業(yè)機(jī)械道路交通安全。
(三)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)假牌假證及翻新造假
在農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查中,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》法律法規(guī)規(guī)定,加大對(duì)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證進(jìn)行檢查,目前**未發(fā)現(xiàn)存在偽造、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等違法行為;在取消《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》后,加強(qiáng)事后監(jiān)管,對(duì)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)維修當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(四)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新規(guī)定。
總站嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》以及配套的工作規(guī)范和證件標(biāo)準(zhǔn),于2018年上半年陸續(xù)《**農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)調(diào)整拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛證核發(fā)行政許可事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》《**農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理總站關(guān)于加強(qiáng)**機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》《**農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理總站關(guān)于進(jìn)一步做好**行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求各區(qū)嚴(yán)格按照新部令、新規(guī)范做好行政許可工作??傉就ㄟ^(guò)梳理業(yè)務(wù)清單、開(kāi)展法規(guī)宣貫、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、修訂業(yè)務(wù)手冊(cè)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等方式,確保全市**行政許可工作順利銜接過(guò)渡。根據(jù)《**財(cái)政局**發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于停止征收**收費(fèi)的通知》(京財(cái)綜〔2011〕2741號(hào)),自2011年起,**停止征收**費(fèi),履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
(五)推進(jìn)實(shí)施拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)出廠(chǎng)合格證標(biāo)準(zhǔn)。
《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠(chǎng)合格證 拖拉機(jī)和聯(lián)合收割(獲)機(jī)》(NY/T3118-2017)已于2018年6月1日正式實(shí)施,總站已訂制相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)至各區(qū)**機(jī)構(gòu),要求各區(qū)在辦理注冊(cè)登記時(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核出廠(chǎng)合格證。目前,**無(wú)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)企業(yè),不涉及引導(dǎo)企業(yè)修改合格證相關(guān)工作。
縣安委辦:
我鎮(zhèn)根據(jù)縣安委會(huì)的相關(guān)安排,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),為預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我鎮(zhèn)及時(shí)成立了“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)檢查組,于4月25日對(duì)全鎮(zhèn)各村、各單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查,現(xiàn)將節(jié)日前期安全生產(chǎn)大檢查情況小結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人
本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保職責(zé)明晰,任務(wù)明確,責(zé)任到人,工作到位,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,安排部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn),并要求各單位認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度,保證通訊暢通。
二、積極做好宣傳教育工作
利用多種形式,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高廣大人民群眾的安全意識(shí),營(yíng)造“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍,重點(diǎn)針對(duì)假日期間,正是春耕農(nóng)忙,大量使用農(nóng)具,安排駐村干部走村入戶(hù),宣傳農(nóng)機(jī)安全操作和農(nóng)機(jī)違章造成的后果。
三、精心布置、認(rèn)真組織檢查
由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)各村、各單位及重點(diǎn)安全行業(yè)進(jìn)行檢查,檢查組深入田間地頭,將存在的安全隱患提出下發(fā)整改通知書(shū),并針對(duì)春季風(fēng)大容易起火的特點(diǎn),對(duì)易發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)單位進(jìn)行深入細(xì)致的消防安全檢查,檢查內(nèi)容主要是消防安全責(zé)任制是否落實(shí),消防通道是否暢通,消防設(shè)施是否齊全等,對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院等人員密集場(chǎng)所加大了檢查力度。認(rèn)真檢查了學(xué)校安全防范措施,學(xué)校的飲食衛(wèi)生、宿舍、教室、早操、體育課等安全情況較好,重點(diǎn)對(duì)學(xué)生、教師上下學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí),要求農(nóng)機(jī)、派出所加大道路交通安全的檢查力度,對(duì)客貨車(chē)超載,農(nóng)機(jī)載客上路,黑車(chē)非駕,疲勞駕駛、摩托車(chē)駕駛不戴頭盔等問(wèn)題加大治理力度。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械 安全生產(chǎn) 措施與建議
[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)12-0169-02
在如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),人們的生活發(fā)生著日新月異的改變,生產(chǎn)和生活方式也有著巨大的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。尤其是在中央關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的政策指引下及黃山市先進(jìn)型自動(dòng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的指導(dǎo)下,安徽省黃山市歙縣農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,正體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、效率、自動(dòng)化和示范四大優(yōu)勢(shì)。
一、當(dāng)前影響和制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要因素
1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加,是各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故增加的必然因素
80年代以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村的大力發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入有了很大提高,很多農(nóng)民用積累的資本購(gòu)買(mǎi)小型拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車(chē)幫助農(nóng)業(yè)運(yùn)輸和生產(chǎn),享受當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期少量指標(biāo)柴油的政策。在安徽省黃山市歙縣,6000元的價(jià)格購(gòu)入一輛農(nóng)用三輪或者四輪拖拉機(jī)用耕地、播種、運(yùn)送農(nóng)作物、送肥、,賣(mài)糧食、趕集、走親訪(fǎng)友在農(nóng)村十分流行。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2004年底我國(guó)小型農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量達(dá)到1650萬(wàn)臺(tái);其中不包括相當(dāng)一部分的農(nóng)用三輪,這些農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加,勢(shì)必促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的激增。
2.農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄
近年來(lái),“村村通”使農(nóng)村道路得到改善,農(nóng)用變形車(chē)替代了三輪、四輪拖拉機(jī);特別是2008年中央實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,農(nóng)民購(gòu)機(jī)數(shù)量急驟上升,大量的新型農(nóng)用機(jī)械涌入農(nóng)村,由于年輕人出門(mén)打工的較多,年齡偏大且安全意識(shí)差、法制觀(guān)念落后、駕駛技術(shù)不到位、文化素質(zhì)較低的農(nóng)民成為了農(nóng)機(jī)操作隊(duì)伍的一員,由于缺少操作技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育,他們的表現(xiàn)令人擔(dān)憂(yōu),他們?cè)诠ぷ髦羞`反交通法規(guī),對(duì)農(nóng)村道路安全產(chǎn)生了極大隱患。尤其一部分人,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)就無(wú)證上路行駛、超載超速、農(nóng)用車(chē)載客及酒后駕駛等違法違章行為;雖然有些人有駕駛執(zhí)照,但缺乏農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)意識(shí),沒(méi)有系統(tǒng)的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)和修理,這樣對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。
3.目前,政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏協(xié)調(diào)性,是農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的重要原因之一
政府職能部門(mén)之間管理范圍不確定,缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)性。例如對(duì)于農(nóng)用車(chē)(拖拉機(jī))的管理,交警部門(mén)、交通部門(mén)、《道路交通安全法》實(shí)施前的農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有一定的管理權(quán),可確定農(nóng)用車(chē)的范圍一直在修改,管理缺乏協(xié)調(diào)性,存在一些盲區(qū)。
4.農(nóng)田和道路安全檢(審)查力度不夠 年度檢審率和交強(qiáng)險(xiǎn)率不高
農(nóng)機(jī)安全檢查是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的前提,年度檢審和交強(qiáng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)说陌踩鞍踩鹿侍幚碣r償?shù)谋U?。但是,目前的農(nóng)田與道路安全檢(審)查無(wú)法滿(mǎn)足山村農(nóng)機(jī)使用率低、使用范圍小、新舊更新快和日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量等要求。檢測(cè)用的相關(guān)的設(shè)備老化落后或嚴(yán)重缺失,向機(jī)手收取檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)讓年檢(審)工作陷入被動(dòng)。許多農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)和辦理駕照的意識(shí)有所提高,但是對(duì)農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)及交強(qiáng)險(xiǎn)的觀(guān)念不健全。
5.農(nóng)機(jī)安全防范意識(shí)不夠 安全宣傳和事故應(yīng)急體系不健全
由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)因季節(jié)性、獨(dú)立性導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)宣傳和安全常識(shí)教育和培訓(xùn)重要性認(rèn)知不足,安全防范意識(shí)不夠。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)范圍廣,影響小,導(dǎo)致專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急體系還不健全。
二、預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議
1.加大宣傳力度,爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持
以前,一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指導(dǎo),導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)安全管理工作效果不明顯。政府和社會(huì)應(yīng)更多地支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,關(guān)注農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,充分利用各種輿論資源如電視、農(nóng)村廣播、黑板報(bào)、報(bào)紙、短信及(農(nóng)村大隊(duì)散發(fā)宣傳單、)舉辦農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)講座等,創(chuàng)造一切宣傳機(jī)會(huì),全力以赴、堅(jiān)定不移地宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)。只有廣大農(nóng)民的法制觀(guān)念,安全意識(shí)再上一個(gè)檔次,當(dāng)農(nóng)民自覺(jué)遵守法律,按規(guī)章辦事,才能實(shí)質(zhì)上減少農(nóng)村農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
2.組織農(nóng)機(jī)安全檢查 加強(qiáng)機(jī)手安全學(xué)習(xí)
農(nóng)機(jī)安全管理的重要內(nèi)容之一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查,此項(xiàng)措施可以及時(shí)補(bǔ)救駕駛員違章操作,可減少和避免相關(guān)事故的發(fā)生,是農(nóng)機(jī)安全科學(xué)管理的訣竅之一。農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)基層特別是村組農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的建設(shè),加大對(duì)農(nóng)田,道路檢查的力度。教育機(jī)手嚴(yán)格要求自己,不放松警惕,及時(shí)改正不當(dāng)行為。對(duì)于農(nóng)機(jī)駕駛和操作人員,應(yīng)充分利用農(nóng)閑時(shí)間學(xué)習(xí)操作技能,提高自身安全操作意識(shí),應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試。對(duì)于沒(méi)有通過(guò)考試或不參加考試的人,都將拿不到駕駛執(zhí)照,嚴(yán)禁其駕駛和操作農(nóng)機(jī),這樣一來(lái)有助于農(nóng)機(jī)手素質(zhì)的提高。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身特點(diǎn),在春耕、秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)旺季前夕,采取開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)和周?chē)牟僮鲉T進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,在原有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一層樓,成為大家的模范。還要經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)事故案例,分析其原因,找出避免事故的方法,使自己懂技術(shù)、懂方法、懂操作。
3.保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理資金 改善監(jiān)理裝備
各級(jí)政府應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求,保障農(nóng)機(jī)管理所需的資金,建立健全農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任制,加大力度管理農(nóng)機(jī)管理項(xiàng)目資金,為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)裝備具有針對(duì)性為機(jī)手服務(wù)的設(shè)備,使此部門(mén)團(tuán)隊(duì)化,專(zhuān)業(yè)化,使得工作效率大大提高,使農(nóng)機(jī)安全管理執(zhí)法條件不斷完善,而且在保障宣傳教育、安全檢查等工作的開(kāi)展的同時(shí),要將參與農(nóng)機(jī)管理的工作人員納人公務(wù)員的指導(dǎo)范疇,這樣才能確保依法行政,使執(zhí)法更具有專(zhuān)業(yè)性。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)測(cè) 嚴(yán)格遵守報(bào)廢規(guī)定
首先,農(nóng)機(jī)管理相關(guān)部門(mén)要對(duì)本區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)的檢查,對(duì)那些使用時(shí)間較長(zhǎng)的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械要進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全評(píng)估,評(píng)估報(bào)告要盡可能詳細(xì),凡是符合要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)該記錄在案,定時(shí)定員的進(jìn)行檢查和管理,不容忽視。凡是沒(méi)有通過(guò)檢查的機(jī)械,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行封存、報(bào)廢等處理。對(duì)進(jìn)行報(bào)廢的農(nóng)機(jī)主,農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)該予以重視,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予補(bǔ)貼。如果發(fā)現(xiàn)封存、報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),應(yīng)該通知農(nóng)機(jī)主管部門(mén),對(duì)違規(guī)操作者進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性相當(dāng)重要,它影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重要前提之一,只有真正的重視起來(lái),才能最大限度的保障我們農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]王杰波,王坤,張春平. 農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)不容忽視[J]. 安徽農(nóng)機(jī),2005,01:6-8.
為進(jìn)一步做好我市的安全生產(chǎn)工作,確保黨的十七大期間的生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,為我市各族人民營(yíng)造一個(gè)安定、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。根據(jù)2007年10月5日召開(kāi)的全市干部大會(huì)會(huì)議精神,市人民政府決定立即在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)
做好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,為黨的十七大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境,是當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全和穩(wěn)定工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大工作力度,采取有效措施,立即對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位組織開(kāi)展深入、細(xì)致的安全檢查。在總結(jié)前一段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好隱患治理“回頭看”的各項(xiàng)工作,確保隱患排查不留死角、不留空白,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。。
二、檢點(diǎn)和內(nèi)容
(一)各區(qū)(縣)要盡快組織消防、安監(jiān)、商貿(mào)流通等部門(mén),針對(duì)人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查,特別要把商場(chǎng)、醫(yī)院、電影院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、賓館飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全工作放在突出位置,認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保公共場(chǎng)所安全。商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)要有合理的安全疏散系統(tǒng)、完善的防火設(shè)施系統(tǒng);要加大對(duì)電氣線(xiàn)路和設(shè)備、明火和維修動(dòng)火的安全管理,每個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位必須配備1個(gè)滅火器(經(jīng)營(yíng)面積較大的攤位,按照有關(guān)消防法規(guī)要求配備);凡是疏散通道、疏散樓梯或安全出口缺少或不通暢的,疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少或不能正常使用的,滅火器等消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的,要立即整改,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)不按規(guī)定及時(shí)整改的,要依法責(zé)令其停業(yè)。市屬各有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi),立即組織開(kāi)展本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全檢查,保障節(jié)日期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)公安交警、交通管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入扎實(shí)開(kāi)展整治道路交通秩序、預(yù)防交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化路面管控和執(zhí)法,嚴(yán)打各種道路交通違法行為;逐一檢查客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)交通工具的安全狀況,嚴(yán)禁非法載客和超速、超載、超限運(yùn)輸,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站、上車(chē);進(jìn)一步加大對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械和摩托車(chē)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)安全保障的車(chē)輛上路。
(三)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管檢查,督促煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆器材等企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前的各項(xiàng)安全保障措施,防止盲目恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整治過(guò)程的安全監(jiān)管。各區(qū)(縣)和各級(jí)公安消防部門(mén)要立即對(duì)重大火災(zāi)隱患單位的整改工作情況再次進(jìn)行全面檢查,采取有力措施,確保重大火災(zāi)隱患整改期間的安全。
一、檢查范圍
全縣各鎮(zhèn)、各行業(yè)和領(lǐng)域。突出檢查危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金有色、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
二、檢查內(nèi)容
1、專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作開(kāi)展情況(與專(zhuān)項(xiàng)整治督查同時(shí)進(jìn)行);
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制特別是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教育、持證上崗等情況;
3、開(kāi)展隱患排查特別是重大隱患掛牌督辦根治情況;
4、危化品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、非煤礦山、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況;
5、近年來(lái)發(fā)生事故企業(yè)規(guī)章制度、防范措施整改情況。
三、時(shí)間安排
5月6日-10日,各鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作;11日-15日,縣安委辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各行業(yè)(領(lǐng)域)組織安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。
四、督查分工
為保證全縣安全生產(chǎn)尤其是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、“打非治違”等工作取得實(shí)效,縣安委辦決定成立9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組和4個(gè)綜合督查組,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一督查指導(dǎo)。
(一)專(zhuān)項(xiàng)督查
1.道路交通專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣公安局組織實(shí)施;
2.水上交通專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣交通運(yùn)輸局組織實(shí)施;
3.消防專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣消防大隊(duì)組織實(shí)施;
4.建筑施工專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣住建局組織實(shí)施;
5.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣安監(jiān)局組織實(shí)施;
6.電力專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣經(jīng)信委組織實(shí)施;
7.農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣農(nóng)機(jī)局組織實(shí)施;
8.特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)督查組由縣質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施;
9.電焊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治除融入各行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作一并督查外,其總體工作由縣安委辦組織推進(jìn)。
教育、衛(wèi)生、工商、文化、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實(shí)際情況,成立本行業(yè)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)督查組,充分履行行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、多措并舉,加強(qiáng)督查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)綜合督查
綜合督查分組及督查時(shí)間安排同洪安發(fā)〔2013〕9號(hào)文。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。要對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行周密部署,主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織開(kāi)展好安全檢查和督查工作。
(二)精心籌劃,科學(xué)安排。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)(行業(yè))和單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實(shí)際,制定本鎮(zhèn)、本行業(yè)安全檢查工作方案,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,確保大檢查全面徹底、取得實(shí)效,并將工作方案于5月8日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室;各督查組要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,了解掌握被督導(dǎo)鎮(zhèn)和部門(mén)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和基本情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策、文件,研究制定具體工作方案,確保檢查督查活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。
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