前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇非煤礦山生產(chǎn)方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

非煤礦山生產(chǎn)方案范文第1篇

認真貫徹落實、總理重要指示，深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故和陜西省山陽縣“8.12”山體滑坡等教訓，以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，強化安全生產(chǎn)責任落實到位、安全生產(chǎn)隱患排查整治到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法到位保持“打非治違”高壓態(tài)勢，深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危M一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生，為第二屆__國際旅游交易博覽會和“十一”黃金周等重大節(jié)慶活動創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，為全縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”提供強有力的安全保障。

為確保此次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查取得實效，縣安監(jiān)局成立大檢查領導小組，縣安監(jiān)局局長黃志丹擔任組長，副局長熊嚴原、執(zhí)法大隊長寧望理擔任副組長，安監(jiān)股工作人員為成員。

全縣所有非煤礦山企業(yè)，重點檢查近3年來發(fā)生安全事故的礦山和地質(zhì)災害嚴重的礦山。

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五落實五到位”落實情況。

是否落實“黨政同責”要求，董事長、黨組書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔領導責任；是否落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責；是否落實安全生產(chǎn)組織領導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任；是否落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員；是否落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援是否到位。

（二）重點安全專項整治情況

1. 地下礦山。機械通風系統(tǒng)是否建立完善，局部通風是否良好，是否有擅自停開主扇風機和擅自停開局扇的現(xiàn)象；是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測報警器，是否按規(guī)定進行風質(zhì)、風量及有毒有害氣體檢測；是否及時填繪與實際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災線路圖等圖紙；井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施是否落實到位；礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否完善，監(jiān)測監(jiān)控設施是否能正常運行，特別是煤系地下礦山的監(jiān)測監(jiān)控措施是否落實到位；井下掘進和回采工作面數(shù)量是否超過設計規(guī)定，是否在未批準區(qū)域組織生產(chǎn)、建設；每一個掘進工作面作業(yè)人員是否超過3人，每一個回采工作面作業(yè)人員是否超過5人；采空區(qū)、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施，臨時停工不用的盲巷是否設置柵欄和警示標志；排土場排洪、排水及攔擋設施、排土作業(yè)是否符合設計和規(guī)程規(guī)定。

2. 露天礦山。是否按設計采取自上而下分層分臺階開采；是否按要求采用中深孔爆破，是否實行機械鏟裝和機械二次破碎作業(yè)，頁巖礦山是否實行無爆破作業(yè)方式的機械挖掘、鏟裝作業(yè)（個別巖體堅硬采用松動爆破后實行機械鏟裝的除外）；邊坡、排土場等安全管理措施是否落實到位；存在斷層、山體垮塌等地質(zhì)災害的礦區(qū)是否采取相應安全技術措施；爆破警戒范圍內(nèi)是否存在有未搬遷的民房和重要設施。

3. 尾礦庫。排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)是否安全可靠，沉積干灘長度和安全超高是否滿足相應庫容等級最低要求，排洪（排水）能力是否達到設計要求，排洪（排水）構(gòu)筑物是否出現(xiàn)堵塞、坍塌；壩體是否穩(wěn)定可靠，壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤線逸出等現(xiàn)象；下游地勢平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內(nèi)仍存在民房和重要設施的尾礦庫，是否制定居民搬遷計劃和可靠安全防控措施。

4. 地質(zhì)勘探。地質(zhì)勘探項目是否取得礦產(chǎn)資源勘查

許可證；從事地質(zhì)勘探作業(yè)的單位是否具備相應地質(zhì)勘查資質(zhì)；涉及坑探施工的地質(zhì)勘探項目，是否編制坑探施工技術方案及安全專篇，其安全專篇是否報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意；是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為；坑探工程的坑道通風管理系統(tǒng)是否完善，是否按規(guī)定進行風質(zhì)、風量及有毒有害氣體檢測；野外施工及地面工業(yè)場所安全防范措施是否落實到位。（三）汛期安全工作落實情！況

是否制定和落實汛期山洪泥石流地質(zhì)災害防范措施；尾礦庫“四位一體”防汛安全管理責任是否落實，其下游影響范圍內(nèi)居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。

（四）安全技術及基礎建設情況。

企業(yè)是否按規(guī)定配備專業(yè)技術人員或有資質(zhì)的中介機構(gòu)簽訂技術服務協(xié)議；企業(yè)是否按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)標準化建設任務；地下礦山是否按規(guī)定標準、時限和要求安裝使用緊急避險“六大系統(tǒng)”；

第一階段：隱患排查整治階段（即日起—9月15日）。

非煤礦山企業(yè)按照《方案》和安全生產(chǎn)的相關規(guī)定立即組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立隱患排查檔案，制定整改方案，落實整改措施，并及時整改到位。對于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，堅決做到不安全不生產(chǎn)，并形成書面材料存檔備查。

第二階段：打擊整治階段（9月16日—10月31日）

縣安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對企業(yè)自查自糾情況和安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查，對企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)或未整改到位的安全隱患必須嚴格依法處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責成企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施，限期整改。

第三階段：鞏固提高及總結(jié)階段（11月1日—12月31日）

全面總結(jié)，建立完善相關機制、制度，并適時開展“回頭查、回頭看”，在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產(chǎn)的企業(yè)，一律頂格處理，觸犯法律的移交司法機關處理；該關閉的提請縣人民政府依法關閉。

市安監(jiān)組將組織抽調(diào)力量，組成督查組對我縣開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作情況進行督查。并對恢復生產(chǎn)建設的非煤礦山進行重點檢查。

（一）明查與暗訪相結(jié)合，突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。

（二）非煤礦山企業(yè)全面自查與縣安監(jiān)局全覆蓋督查相結(jié)合。

（三）檢查組要采取靈活多樣的檢查方式，對發(fā)現(xiàn)的典型違規(guī)行為和對職工生命安全構(gòu)成直接威脅的隱患要頂格處罰。

非煤礦山生產(chǎn)方案范文第2篇

各管理所,局直屬各單位:

一、指導思想和工作原則

以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、預防為主的方針，強化企業(yè)主體責任，強化監(jiān)管職責，嚴格管理，嚴格執(zhí)法，嚴格責任追究.突出重點，深化非煤礦山安全整治，進一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

二、主要目標

通過開展2006年非煤礦山安全專項整治工作，強化企業(yè)的主體責任的落實，強化各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。在開采方式方面，做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求，作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范。

三、工作重點

（一）把專項整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機結(jié)合起來，推動非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴格按照有資質(zhì)的設計單位所做的開采設計進行開采，并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對本企業(yè)存在的問題進行整改；地方政府和有關部門要加強工作指導，積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題，促使企業(yè)加快整改工作進度。按照國家總局要求，今年我縣重點整治的礦區(qū)和礦種是七里塘礦區(qū)露天采砂石場和河道采砂。

（二）對2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，各管理所要摸清底數(shù)，及早研究，提請政府按規(guī)定時限依法關閉。

（三）各管理所要與有關部門互相配合，嚴厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為，促進礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機制，努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。

四、實施步驟

（一）部署階段：2006年3月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式，對2006年非煤礦山安全專項整治工作進行動員部署，加強政策宣傳，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，督促工作落實。

(二)整治階段：2006年4－10月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對自身情況，制定整改措施，抓緊進行整改；對與安全許可條件差距較大，很難取得安全生產(chǎn)許可證的，要調(diào)查摸底，掌握情況，心中有數(shù)；對仍不符合許可條件的企業(yè)，提請政府依法給予關閉；對未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進行嚴厲查處。

(三)總結(jié)階段：2006年11－12月

各管理所要認真總結(jié)全年非煤礦山安全專項整治工作情況，并于11月底前向縣局報送非煤礦山安全專項整治工作總結(jié)。

五、工作措施和要求

（一）突出重點，抓好許可證的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要掌握轄區(qū)內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況，依次進行排隊，加強分類指導，為企業(yè)提供技術服務，促進企業(yè)整改，加快取證工作的進度。

（二）對未按時限提出申請、經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請縣人民政府堅決依法予以關閉，要將此項工作作為2006年非煤礦山安全專項整治工作的重中之重，抓緊抓實。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實行動態(tài)管理，加強日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患，要提請縣安監(jiān)部門責令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實整改工作。

（三）積極配合有關部門，加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè)，必須先關閉，吊銷所有證照，停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應后再進行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求，履行相關手續(xù)后方可施工。通過資源整合，促進非煤礦山的規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設，逐步實現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。

（四）按照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關于全面啟動整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（國土資發(fā)[2005]198號）要求，配合有關部門，堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為，努力消除事故隱患，控制和減少重、特大事故的發(fā)生。

非煤礦山生產(chǎn)方案范文第3篇

一、全縣非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶，其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶（包括3座尾礦庫），在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中，2016年申請復產(chǎn)復工的非煤礦山企業(yè)有10戶（包括2座尾礦庫）；在建14余企業(yè)中，由于各種原因，落實了安全設施“三同時”制度開工建設的僅有4戶采石采砂企業(yè)，其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。

二、專項行動工作開展情況

根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)<酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案>的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，成立專項行動領導小組，組織相關人員，深入企業(yè)，摸清底數(shù)，抓住重點，逐一落實。在此次行動中，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門督查等形式，摸排企業(yè)28余戶次，整治問題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺企業(yè)注冊19戶，其中14戶企業(yè)以完成基礎信息、擴展信息的填報審核工作，其余5戶企業(yè)正在完善當中。

三、存在的問題

1、近年來，由于礦產(chǎn)品市場持續(xù)低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營困難，長期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏，導致企業(yè)安全投入不足，致使企業(yè)安全基礎薄弱。

2、非煤礦山企業(yè)“跟風”建設現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設和中國核乏料處理基地建設的逐步實施，使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場，通過加快建設進度，大量墊資備料等方式，實現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場的競爭力。因此，部分企業(yè)超負荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設備設施安全防護不到位等問題突出。

四、下一步工作打算

（一）嚴把非煤礦山企業(yè)建設項目準入關。按照建設項目安全設施“三同時”和建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法等相關規(guī)定，嚴把建設項目準入，真正做到安全監(jiān)管關口前移，重心下移。

非煤礦山生產(chǎn)方案范文第4篇

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展觀，切實落實鄉(xiāng)、相關部門和非煤礦山企業(yè)的責任，強化工作措施，深入排查治理非煤礦山領域各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，著力規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序，控制一般事故，杜絕較大事故，確保全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過嚴格準入、淘汰落后、整頓關閉等有效手段，強化監(jiān)管，力爭全鄉(xiāng)不出現(xiàn)一家非法非煤礦的生產(chǎn)，不出現(xiàn)任何生產(chǎn)事故。

三、工作重點

重點地區(qū)：以非煤礦山分布相對集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的地區(qū)為重點，突出抓好采石場安全生產(chǎn)。

重點內(nèi)容：

(一)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為

1、無證無照、證照不全或過期仍從事礦產(chǎn)資源勘查或開采的。

2、已吊(注)銷證照應關未關或關閉取締后反彈的；

3、超層越界、轉(zhuǎn)借許可證照的；

4、不遵守建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)建設的；

5、假借整合技改逃避關閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成建設施工、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的；

6、因存在重大隱患被責令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)的；

7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。

(二)深入排查治理重大安全隱患和制度缺陷

1、未按有關規(guī)定建立安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的；

2、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

3、相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的；

4、民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的；

5、危險級排土場(廢石場)沒有治理，以及沒有采取有效安全措施的；

6、露天礦山開采周邊安全距離不符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)定的；

7、露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的；

8、露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的；

9、其他重大安全生產(chǎn)隱患。

四、工作步驟

非煤礦山安全專項整治行動分以下三個階段進行；

(一)“打非治違”、整頓關閉、隱患治理集中行動階段(3月上旬-5月中旬)

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市2013年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的要求，廣泛宣傳發(fā)動，研究制定具體的實施方案，落實責任，明確目標，強化工作措施，開展全面深入細致的排查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，將重大安全隱患、非法違法應停產(chǎn)整頓和關閉取締的名單整頓造冊，建立臺賬；對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)礦點，及時提請上級部門按“六個不留”標準依法關閉到位；對排查出的一般安全隱患由企業(yè)立即自行整改；對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，按規(guī)定立即責令停產(chǎn)整頓，并逐級上報備案。對重點礦區(qū)，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領導小組組織安監(jiān)站、國土所等相關部門開展隱患排查。

(二)重大隱患全面整改和掛牌督辦階段(5月下旬-8月下旬)

對排查出的重大安全隱患逐一落實責任，制定治理措施，明確整改時限，落實治理資金，實施掛牌督辦、集中整治。對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的非煤礦山，要按照屬地、分級管理的原則，落實停產(chǎn)整頓責任人和措施，相關部門暫扣證照和跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。按規(guī)定程序驗收合格后，返還證照、恢復生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，企業(yè)按整改要求實施隱患整改確實需要民爆物品的，由公安機關依據(jù)安全監(jiān)管部門下達的執(zhí)法文書，對其嚴格實行民爆物品限量審批。

(三)整治驗收及總結(jié)通報階段(9月1日-9月30日)

1、9月1日起，以安監(jiān)站為主，組織對本區(qū)域內(nèi)非煤礦山“打非治違”、整頓關閉及隱患排查整治工作情況進行自查，并及時向上級部門作書面匯報。

2、9月11日起，組織有關部門對專項整治行動進行全面檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果書面匯報市安監(jiān)局。

五、工作要求

(一)落實責任，強力推進。設立深化非煤礦山專項整治工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任，辦公地點設在鄉(xiāng)安監(jiān)站。研究制定工作方案和工作措施，明確目標，落實責任，確保專項整治取得實效。

(二)突出重點，嚴厲整治。一要分析研究薄弱部位，確定本地區(qū)打非治違重點，對非法違法生產(chǎn)突出的地區(qū)和企業(yè)，要與司法機關密切配合，加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，增強打擊整治的實效。二要加大懲治力度，對打非治違過程中遇到的問題確實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)建設的有關單位和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)建設的單位一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任；三要注重效果，跟蹤監(jiān)管。要著力強化打非責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要建立健全“黑名單”制度，將非法違法行為嚴重的單位和企業(yè)列入“黑名單”，并向社會公開曝光。五要探索建立“打非治違”聯(lián)席會議制度，形成政府統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領導辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負責、群眾參與支持的“打非治違”工作體制機制。

非煤礦山生產(chǎn)方案范文第5篇

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，不斷加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅決杜絕較大以上事故，繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標

（一）嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序；

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患；

（三）依法取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；

（四）建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治長效機制；

（五）杜絕較大以上事故。

三、整治重點

以強化安全生產(chǎn)基礎為前提，改善安全生產(chǎn)條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫三大關鍵環(huán)節(jié)；露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風系統(tǒng)

1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用；

2、配備通風檢測儀器。地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質(zhì)、風速檢測儀器；

3、建立完整的測風測塵制度。用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質(zhì)、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求；

4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。

（二）提升運輸系統(tǒng)

1、提升運輸系統(tǒng)要符合設計要求；

2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；

3、提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗；

4、嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；

5、斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走；

6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格才能上崗。

（三）頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；

3、工程地質(zhì)復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；

5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1、有開采設計，并按設計要求開采；

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破工作；

6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7、加強排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應符合設計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設施安全。

四、具體實施方案

本次專項整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗收、市安監(jiān)局抽查驗收四個階段進行，12月底前結(jié)束。

第一階段：宣傳動員，成立領導小組，制定專項整治實施方案，4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項整治工作領導小組，制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實施方案，明確目標和重點，作出具體要求和時間安排，并組織非煤礦山負責人學習掌握專項整治任務要求，各縣區(qū)具體實施方案于4月20日前報市安監(jiān)局一科。 第三階段：縣區(qū)安監(jiān)局指導、檢查、驗收階段，9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真對企業(yè)自查和整改情況進行復查，指導和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項整治，隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項整治進展情況，并在9月底前組織對非煤礦山專項整治的驗收，驗收結(jié)束后，寫出專題驗收報告，報市安監(jiān)局非煤礦山專項整治辦公室。

第四階段：市安監(jiān)局督查、抽查、驗收階段，10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項整治工作領導小組，組長方玉明，副組長師尚佳，成員李東洋、楊立志、羅本剛，領導小組設辦公室在監(jiān)管一科，由楊立志負責辦公室日常事務。在非煤礦山專項整治期間，辦公室適時組織對各縣區(qū)開展非煤礦山專項整治工作進行督查和指導，并在11月份組織對各縣區(qū)非煤礦山專項整治工作的驗收，寫出驗收報告，報省安監(jiān)局，同時做好省局對我市非煤礦山專項整治的驗收準備工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實責任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務，穩(wěn)步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實施方案，要將整治目標分解到非煤礦山企業(yè)；各非煤礦山企業(yè)制定的整改實施方案，要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關閉。整改指令應于6月底前下達完畢，提請政府關閉的企業(yè)名單應于8月底前上報完畢。

（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制，明確和落實相關部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。