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社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文一
xx年柳背橋社區(qū)居委會(huì)在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
(一)嚴(yán)格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度;低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊(cè),社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理及參加公益勞動(dòng)管理制度; 搞好長(zhǎng)效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時(shí),有勞動(dòng)能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊(duì),打掃居民活動(dòng)場(chǎng)地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊(duì)巡邏,加強(qiáng)社區(qū)治安防范;勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理。
(二)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
(1)柳背橋社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止,享受低保戶數(shù)35戶,總?cè)藬?shù)59人,其中a類人員 21 戶、b類人員 9戶、c類人員 5 戶;從20xx年12底至20xx年11月止,新增低保戶 16 戶;調(diào)增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2 戶遷離本轄區(qū)、12 戶辦理超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)、 2戶不原意參加社區(qū)公益活動(dòng)取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅(jiān)持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅(jiān)持戶主申請(qǐng)、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議,將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料,確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月對(duì)三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并做到真實(shí)、正確。
(三)、強(qiáng)化分類救助工作
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人, 70 歲以上的有 1 戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶
(四)低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作
(1)社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神,積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭(zhēng)取再結(jié)業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度,在三個(gè)月的試用期中,本人收入不計(jì)入家庭收入,使低保對(duì)象免除了后顧之憂,09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有 4人;
(五)基礎(chǔ)管理工作
(1)社區(qū)對(duì)群眾的來(lái)電、來(lái)訪,均做到熱情接待,仔細(xì)調(diào)查,認(rèn)真記錄,認(rèn)真處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào),社區(qū)在張榜公布的公告上公開(kāi)了街道事務(wù)科、居委會(huì)的舉報(bào)電話號(hào)碼,另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求,對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理;
(3)認(rèn)真開(kāi)展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準(zhǔn)確,并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。
(六)創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
(1)社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)特困戶低保居民 5 戶,執(zhí)行一幫一服務(wù)、對(duì)轄區(qū)享受低保困難殘疾人 2人,執(zhí)行二幫一服務(wù);
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請(qǐng)大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助款 10050元。
(3)在20xx年春節(jié)來(lái)臨之際,社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū) 45戶低保戶;為 24 戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文二
x年我社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)下,遵循保障城市居民基本生活的原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持認(rèn)真做好各項(xiàng)低保工作。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、 建立建全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理
我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務(wù)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,由社區(qū)支部書記親自掛帥,社區(qū)低保專干認(rèn)真貫徹落實(shí)《匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)20XX年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)管理、組織、落實(shí)轄區(qū)居民最低生活保障工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持每月工作例會(huì)中學(xué)習(xí)研究有關(guān)城市居民最低生活保障的政策、文件,提高業(yè)務(wù)水平。
二、 嚴(yán)格規(guī)范操作,健全動(dòng)態(tài)機(jī)制
為掌握第一手材料,我社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評(píng)議小組成員,深入走訪、調(diào)查,了解特困群眾疾苦,做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對(duì)不同人員實(shí)行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實(shí)際。規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個(gè)人申請(qǐng)到逐級(jí)審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
回顧這半年的低保工作,汗水、帶著淚水一路走來(lái),我們從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念,決心立足低保崗位,服務(wù)弱勢(shì)群體,切實(shí)吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,有我自身的熱情和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我將與時(shí)俱進(jìn),積極踐行“中國(guó)夢(mèng)”重要思想,不負(fù)眾望,努力將社區(qū)低保工作再上新臺(tái)階。
社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文三
X年年我社區(qū)在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)會(huì)文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就具體的情況總結(jié)如下:各項(xiàng)工作取得了一定可喜成績(jī)。就低保工作而言,認(rèn)真落實(shí)黨的政策,努力學(xué)習(xí)文件并我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶,130人。其中享受生活困難補(bǔ)助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從XX年開(kāi)始,我社區(qū)實(shí)行了“低保聽(tīng)證制度”成立了監(jiān)督小組,制定了工作方案,對(duì)新申請(qǐng)的低保戶實(shí)行先簽到一個(gè)季度,同時(shí),召開(kāi)由各類人員組成的聽(tīng)證會(huì),使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查,每季度對(duì)低保家庭進(jìn)行審核給予調(diào)整,做到應(yīng)保、盡保(如:我社區(qū)郝中敬,戶在人不在,路振江家里經(jīng)濟(jì)收入增加了,經(jīng)調(diào)查落實(shí),我們按政策及時(shí)停止了他們享受低保資格。)
我社區(qū)對(duì)低保人員加強(qiáng)管理,定期組織低保人員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動(dòng)。如;‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動(dòng)中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時(shí)社區(qū)把低保人員分為6個(gè)小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務(wù)的活動(dòng)中,大家都積極主動(dòng)踴躍參加,受到了居民的好評(píng)。
我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務(wù)的同時(shí),還注重為他們解決在生活中遇到的實(shí)際困難。冬季來(lái)臨前社區(qū)就組織募捐活動(dòng),捐的衣物和現(xiàn)金極時(shí)送到享受低保孤兒?jiǎn)淘圃萍抑?每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來(lái)之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷,同時(shí)社區(qū)還通過(guò)黑板報(bào)進(jìn)行大力宣傳,讓低保人員樹(shù)立自強(qiáng)自立為國(guó)分憂的思想,同時(shí)組織他們參加各種招聘會(huì),并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)。
今后,我們更要努力把低保工作做的更好。
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一、 強(qiáng)素質(zhì),注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)對(duì)政策法規(guī)的理解,高家司法所堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí),使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù),同時(shí)也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹(shù)形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實(shí)際情況,按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃開(kāi)展開(kāi)展普法教育工作,采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。在救助貧困母親、關(guān)愛(ài)女孩等宣傳活動(dòng)中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為9名弱勢(shì)當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來(lái),高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時(shí)更新博客內(nèi)容,上傳工作動(dòng)態(tài),并及時(shí)回復(fù)居民的咨詢,這種普及面廣,互動(dòng)性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,在大慶電臺(tái)百湖之聲欄目和區(qū)電視臺(tái)龍鳳新中做了專題報(bào)道。
三、 抓基礎(chǔ),做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn),全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查,每月召開(kāi)矛盾糾紛分析例會(huì),提高調(diào)解員對(duì)糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報(bào)表,并做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調(diào)解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點(diǎn),落實(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系,落實(shí)“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。
一是強(qiáng)化意識(shí)。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊(duì)成員,成立了綜合調(diào)處室,制定了綜合調(diào)處工作例會(huì)制度,即每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次綜合調(diào)解工作會(huì)議,由司法所主持召開(kāi),及時(shí)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)宣傳、講解,每個(gè)成員都充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要性,增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員,成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊(duì),負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報(bào)工作。3月16日,臥里屯司法所邀請(qǐng)群眾調(diào)解隊(duì)的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會(huì)主任召開(kāi)“群眾調(diào)解之家”座談會(huì)。群眾調(diào)解隊(duì)建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會(huì)、司法所工作,及時(shí)有效地化解居民糾紛,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)、街道綜治辦、社區(qū)居委會(huì)、群眾義務(wù)調(diào)解隊(duì)聯(lián)合建立綜合調(diào)處室,實(shí)施“整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、完善機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報(bào)案后告知司法所,在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日,綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭(zhēng)奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關(guān)注,并在大慶電視臺(tái)的大城小事欄目中跟蹤報(bào)道了聯(lián)合調(diào)解的全過(guò)程。
一、災(zāi)后重建有力推進(jìn)。一是進(jìn)一步明確掛聯(lián)責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)了全縣所有項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)、股室和直屬單位掛聯(lián)包片、包校責(zé)任制,協(xié)助、指導(dǎo)學(xué)校重建工作。二是加強(qiáng)建筑工地安全管理。嚴(yán)格督促施工方落實(shí)安全制度,完善安全設(shè)施,加大安全防范力量,確保了平安施工。三是強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。逗硬落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任制,掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、限期完成,強(qiáng)力推進(jìn)教育災(zāi)后恢復(fù)重建。對(duì)26所重建進(jìn)度較慢的學(xué)校實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和幫扶。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范教育災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,逗硬落實(shí)工程建設(shè)各項(xiàng)制度。五是狠抓工程進(jìn)度。截止6月底,全縣337所學(xué)校已全部開(kāi)工,完工272所,完成投資66754萬(wàn)元,占規(guī)劃總投資的36%,占到位資金的59%,累計(jì)支付資金53013萬(wàn)元(占到位資金47%、占完成投資79%)。已新建校舍486棟、549644平方米,完成投資57694萬(wàn)元。
二、教學(xué)管理突出實(shí)效。一是教學(xué)常規(guī)管理更加有效。各級(jí)各類學(xué)校按照上級(jí)教育主管部門要求,依據(jù)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)足開(kāi)齊了課程,嚴(yán)格“六認(rèn)真”要求,加強(qiáng)了對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理,并在長(zhǎng)赤片區(qū)召開(kāi)教育教學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),深入探討災(zāi)后重建完成后,學(xué)校如何提高教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。二是教學(xué)改革不斷深化。繼續(xù)完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定方法;切實(shí)做好普通高中新課改準(zhǔn)備工作;成功組織全縣初中教師實(shí)驗(yàn)操作技能大賽,在4月19日至20日巴中市舉辦的2010年初中化學(xué)教師實(shí)驗(yàn)操作技能大賽中,我縣下兩中學(xué)的劉志敏老師榮獲全市一等獎(jiǎng)。三是教科研工作進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)一加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校開(kāi)展校本教研的指導(dǎo)。3月8日,教育局在趕場(chǎng)中學(xué)召開(kāi)了中學(xué)教育教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。成功舉辦了全縣小學(xué)語(yǔ)、數(shù)年會(huì),以賽促研,激發(fā)了廣大教師參與教研的熱情,涌現(xiàn)出了一批教學(xué)能手。
三、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破。一是鞏固兩基抓質(zhì)量。在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“教育教學(xué)質(zhì)量提升工程”,進(jìn)一步完善了全縣學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理督查機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,層層落實(shí)了從局班子成員到學(xué)校教研組、科任教師等相關(guān)人員的教學(xué)質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制。二是強(qiáng)化管理抓質(zhì)量。不斷推進(jìn)全縣學(xué)??茖W(xué)化、規(guī)范化管理,全面推行精細(xì)化管理舉措,完成了新一輪的學(xué)校管理常規(guī)督查,在全縣學(xué)校形成了抓管理、重質(zhì)量的良好氛圍。三是高考成績(jī)創(chuàng)新高。2010年,我縣共4597人報(bào)考,各類本科一次上線1062人,高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高。全縣理科最高615分,文科最高612分。
四、職業(yè)教育大力發(fā)展。一是為縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)文件作好調(diào)研工作。組織專人深入調(diào)研,為縣委縣府制定《進(jìn)一步加快職業(yè)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《**縣進(jìn)一步加快職業(yè)教育攻堅(jiān)的實(shí)施方案》提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是狠抓中職招生。協(xié)調(diào)召開(kāi)全縣職教攻堅(jiān)大會(huì),通過(guò)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局與學(xué)校簽訂送培目標(biāo)責(zé)任書等形式,力爭(zhēng)完成今年4600人的中職招生任務(wù)。三是大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)工作。小河職業(yè)中學(xué)、縣職中災(zāi)后重建項(xiàng)目工程進(jìn)展順利??h職中順利通過(guò)省重評(píng)估驗(yàn)收。四是加強(qiáng)學(xué)校管理,提升職業(yè)教育質(zhì)量。堅(jiān)持以教育教學(xué)改革促進(jìn)和提高教學(xué)水平,滿足人才培養(yǎng)需求。充分賦予中職學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)自,由學(xué)校自主探索和建立職業(yè)教育管理和發(fā)展新模式。積極作好逐步剝離職校初中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施“教師素質(zhì)能力提升工程”,著力推進(jìn)干部教師專業(yè)化成長(zhǎng)的目標(biāo)。一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,采用遠(yuǎn)程方式組織全縣學(xué)校校長(zhǎng)參加“聯(lián)合國(guó)兒童基金四川地地震災(zāi)區(qū)愛(ài)心學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)”,派出長(zhǎng)赤中學(xué),**鎮(zhèn)二小校長(zhǎng)赴成都參加省級(jí)地震災(zāi)區(qū)心理健康教育輔導(dǎo)站校長(zhǎng)培訓(xùn),成功組織實(shí)施2010年度校長(zhǎng)及中層干部任職資格考試。二是抓教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面與人事局聯(lián)合赴大專院校新招聘了100名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍。另一方面通過(guò)教師輪訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、教師教育教學(xué)技能測(cè)試,組織教師參加省、市級(jí)賽課、教學(xué)研討、學(xué)科培訓(xùn)等形式提升教師業(yè)務(wù)能力。
六、德藝體衛(wèi)工作突出實(shí)效。不斷強(qiáng)化德育為首、全面育人的教育觀,全面實(shí)施素質(zhì)教育,努力促進(jìn)全縣學(xué)生健康成長(zhǎng)。一是扎實(shí)開(kāi)展德育工作。廣泛組織開(kāi)展了“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“四個(gè)同行”等各類德育主題活動(dòng),特別是組織開(kāi)展了全縣教育系統(tǒng)為玉樹(shù)受災(zāi)同胞獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng),受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和贊揚(yáng)。二是科學(xué)開(kāi)展體育工作。切實(shí)開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng),確保學(xué)生參加體育鍛煉的時(shí)間和效果。成功舉辦了**縣第22屆中小學(xué)生田徑暨籃球運(yùn)動(dòng)會(huì),充分帶動(dòng)更多學(xué)生參與體育鍛煉。三是藝術(shù)教育成果豐。成功舉辦了“六一”國(guó)際兒童節(jié)慶祝大會(huì)暨文藝演出活動(dòng)。**中學(xué)等學(xué)校舉辦校園文化藝術(shù)節(jié),充分展示了我縣各校藝術(shù)教育成果。四是關(guān)注學(xué)生身心健康。配合衛(wèi)生、防疫等部門做好疫苗接種、疾病防疫、食品衛(wèi)生等工作。加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)展好學(xué)生心理健康教育。五是組織開(kāi)展?fàn)巸?yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。2010年春學(xué)期,共推薦評(píng)選出市、縣“三好學(xué)生”138名,省、市“優(yōu)秀學(xué)生干部”86名,市、縣“先進(jìn)班集體”47個(gè)。
七、教育惠民工作落實(shí)處。一是落實(shí)貧困寄宿生生活費(fèi)??h財(cái)政安排798.6萬(wàn)元,按照小學(xué)生均250元/期、初中生375元/期的標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)2010年上半年25051名貧困寄宿生生活補(bǔ)助,其中小學(xué)貧困寄宿生11266名、初中貧困寄宿生13785名。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生名額按寄宿生55%的貧困面,實(shí)行本人申請(qǐng),村、鄉(xiāng)審核,學(xué)校評(píng)定,張榜公示確定。生活費(fèi)發(fā)放由教育局派員到學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)放,財(cái)政、教育組成巡查組巡查,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生及時(shí)獲得補(bǔ)助。二是抓緊校舍維修改造。元潭鄉(xiāng)字庫(kù)村小學(xué)維修校舍500平方米,改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200平方米,現(xiàn)已全面完成,概算投資12萬(wàn)元。東榆鎮(zhèn)槐樹(shù)村小學(xué)維修校舍580平方米,新建廁所和添置設(shè)備等,目前已基本完成,概算投資60萬(wàn)元。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊抓住興鎮(zhèn)富民第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育成果,積極構(gòu)建和諧社會(huì),不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),今年以來(lái),全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁出了新的步伐。半年來(lái),全鎮(zhèn)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2570萬(wàn)元,農(nóng)副牧漁業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))900萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入900元,分別占年任務(wù)的64.3%、61.4%和50%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人,完成糧食播種面積13378畝,夏糧總產(chǎn)1168噸,分別占年任務(wù)的84.9%和55.4%。二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4300萬(wàn)元,占任務(wù)8590萬(wàn)元的50.1%,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3950萬(wàn)元,占任務(wù)7880萬(wàn)元的50.1%,實(shí)繳入庫(kù)稅金120萬(wàn)元,占任務(wù)250萬(wàn)元的48%;完成地方財(cái)政收入1XX元,占任務(wù)的88.9% 。回顧半年來(lái)的工作,主要做了以下幾點(diǎn):
一、搞好第一工程,加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是從思想建設(shè)入手。利用各種會(huì)議,抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部理論學(xué)習(xí),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每月集中輔導(dǎo)一次,做到有筆記,有材料,有心得體會(huì)。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技實(shí)用技術(shù)方面的教育和培訓(xùn),全鎮(zhèn)有器材的14個(gè)村堅(jiān)持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來(lái),由鎮(zhèn)黨委牽頭,分別以鎮(zhèn)村為單位,培訓(xùn)黨員280名,村組干部90名。全鎮(zhèn)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)全民思想道德建設(shè),弘揚(yáng)正氣,揚(yáng)善懲惡,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和好轉(zhuǎn)。
二是從組織建設(shè)激活。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針要求,把思想好、政治過(guò)硬、作風(fēng)端正、綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手和青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi),成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),半年共接收預(yù)備黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正10名。列入黨積極分子考察對(duì)象35名。
三是從作風(fēng)建設(shè)著力。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),以過(guò)硬的作風(fēng)影響和帶動(dòng)村組黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員弘揚(yáng)正氣、清除歪風(fēng),帶頭搞好工作,杜絕了在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打麻將、玩撲克、酗酒等現(xiàn)象,遏制公款吃喝,帶動(dòng)干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)開(kāi)展“三樹(shù)”活動(dòng),樹(shù)立 “標(biāo)桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開(kāi)了慶“七一”表彰大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)“標(biāo)桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設(shè)施招。鎮(zhèn)黨委每年年初即與各支部簽定了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行百分制考核管理,每半年開(kāi)展進(jìn)行一次全面檢查,并與經(jīng)常性工作相結(jié)合進(jìn)行督促檢查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。鞏固先進(jìn)性教育成果,積極推行鎮(zhèn)黨委、村支部和普通黨員公開(kāi)承諾長(zhǎng)效機(jī)制。在防汛抗旱、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中,吸收所有黨員參加村級(jí)班子會(huì),充分發(fā)揮一部分德高望重、責(zé)任心強(qiáng)農(nóng)村黨員的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
我鎮(zhèn)深入開(kāi)展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng),大力實(shí)施“雙聯(lián)雙增”活動(dòng),繼續(xù)鞏固 “雙示范”、“支部加協(xié)會(huì)”等活動(dòng)成果,把“雙聯(lián)雙增”在我鎮(zhèn)具體化為“支部結(jié)對(duì)聯(lián)建促發(fā)展,百名黨員聯(lián)戶促增收”,黨員結(jié)對(duì)聯(lián)戶以有幫扶能力的農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有幫扶能力的黨員為主,鎮(zhèn)黨委為農(nóng)村52名黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)37名黨員確定聯(lián)系對(duì)象103戶,全鎮(zhèn)有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯(lián)系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤(rùn)20萬(wàn)元。
二、咬緊第一要?jiǎng)?wù),搞活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
(一)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
今年以來(lái),我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮西峽、里程、秦嶺鋪三村 “千畝科技示范園”作用,努力擴(kuò)大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè),并取得國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害大豆、洋芋生產(chǎn)基地認(rèn)證。通過(guò)示范、推廣新技術(shù)和新品種,帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、訂單化。全鎮(zhèn)當(dāng)年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區(qū)科技局投資引進(jìn)優(yōu)質(zhì)秋紫豆1400斤、無(wú)償提供化肥3噸,對(duì)西峽村的作物品種和種植模式進(jìn)行了改善。今年六月,我鎮(zhèn)積極配合聯(lián)通公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)電子農(nóng)務(wù)推廣站,在互聯(lián)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息。今年全鎮(zhèn)地膜洋芋喜獲豐收,我們?cè)陔娮愚r(nóng)務(wù)上及時(shí)這一信息,引來(lái)外地客商紛紛上門收購(gòu),解決了洋芋出售難題。
堅(jiān)持一手抓營(yíng)林、一手抓管理,加快生態(tài)興鎮(zhèn)步伐。上半年全鎮(zhèn)完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害1XX畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計(jì)封山育林面積2.5萬(wàn)畝。為了配合綠色大通道建設(shè),全鎮(zhèn)五十余名脫產(chǎn)干部和當(dāng)?shù)厝罕娨坏?,大干一星期,?12國(guó)道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達(dá)到80%以上。
我鎮(zhèn)以四個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為載體,憑借交通便利的有利條件,發(fā)揮販運(yùn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),走販運(yùn)加屠宰、促畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的路子,建成養(yǎng)豬小區(qū)2個(gè),養(yǎng)羊小區(qū)2個(gè),有百頭以上養(yǎng)豬大戶6個(gè),養(yǎng)豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點(diǎn)屠宰購(gòu)銷加工場(chǎng)4個(gè),營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)戶83戶,從業(yè)人員430人,年購(gòu)銷販運(yùn)生豬3.5萬(wàn)頭,產(chǎn)值2450萬(wàn)元,促進(jìn)了我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。防疫是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保證,我鎮(zhèn)上半年全鎮(zhèn)雞新城疫防疫密度達(dá)到95%,豬瘟防疫密度達(dá)到100%,豬、牛、羊免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。
我們利用各種渠道擴(kuò)大勞務(wù)輸出,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),建立健全富余勞動(dòng)力信息檔案,加大對(duì)勞力輸出產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出3500人,占全年任務(wù)的87.5%,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入700多萬(wàn)元。
(二)、整頓市場(chǎng)秩序,加快招商引資,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年春季以來(lái),我鎮(zhèn)配合綠色大通道建設(shè),集中全鎮(zhèn)干部力量,聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生部門,對(duì)三個(gè)市場(chǎng)特別是312國(guó)道兩旁進(jìn)行統(tǒng)一整治,取締移動(dòng)式燈箱廣告41個(gè);拆除臨時(shí)搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無(wú)登記批復(fù)的加水點(diǎn)7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規(guī)范攤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,給小商塬的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放遮陽(yáng)傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經(jīng)營(yíng)秩序。鎮(zhèn)上提高了經(jīng)營(yíng)戶垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順了收費(fèi)關(guān)系,從鎮(zhèn)財(cái)政中每年擠出1000元經(jīng)費(fèi),用于保潔人員的工資補(bǔ)貼,目前這兩個(gè)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。
我鎮(zhèn)積極開(kāi)展市場(chǎng)建設(shè),對(duì)老集鎮(zhèn)橋頭、鎮(zhèn)政府門前和后街飛龍小區(qū)進(jìn)行了硬化,改善了市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持政策、按程序?qū)︽?zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了體制改革、盤活存量和技術(shù)改造,并加大服務(wù)力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業(yè)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)前半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2100萬(wàn)元,工業(yè)增加值650萬(wàn)元,均比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。
為了把豆腐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),去年以來(lái),我鎮(zhèn)按照“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會(huì)組織、大戶示范、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)動(dòng)作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬(wàn)元興辦豐惠豆制品加工廠,建設(shè)秦嶺鋪豆腐生產(chǎn)園區(qū),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力,迅速打開(kāi)市場(chǎng)銷路,目前產(chǎn)品供不應(yīng)求,僅商州城區(qū)豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實(shí)現(xiàn)了以加工帶養(yǎng)殖、以養(yǎng)殖促加工的良性循環(huán)。
(三)、落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),狠抓“雙十百千”創(chuàng)建工作
我鎮(zhèn)及時(shí)制定創(chuàng)建實(shí)施方案,合理確定創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,推行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、村組落實(shí)、季度檢查的考核機(jī)制。在十強(qiáng)村和一強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建中,為每個(gè)創(chuàng)建村和企業(yè)各確定一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名干部包抓,全鎮(zhèn)百名致富能手的創(chuàng)建由牽頭部門和包村干部會(huì)同各村委會(huì)組織實(shí)施,以確保在全區(qū)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“十強(qiáng)企業(yè)”,秦嶺鋪等十個(gè)村爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“百?gòu)?qiáng)村”,一百名能人爭(zhēng)創(chuàng)致富能手。通過(guò)樹(shù)立典型,弘揚(yáng)先進(jìn),推動(dòng)了全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。
三、牢記第一責(zé)任,開(kāi)展綜合治理
(一)、明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
鎮(zhèn)黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書44份,安全生產(chǎn)責(zé)任書44份,防汛目標(biāo)責(zé)任書20份,防火目標(biāo)責(zé)任書21份,明確了任務(wù),夯實(shí)了責(zé)任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊(duì)19個(gè)286人,鎮(zhèn)上組建了12人的社會(huì)治安巡邏隊(duì),開(kāi)展夜間巡邏,處置突發(fā)事故。鎮(zhèn)上在財(cái)力緊張的情況下為綜合治理平安創(chuàng)建預(yù)算經(jīng)費(fèi)1.1萬(wàn)元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長(zhǎng)的報(bào)酬。
(二)、堅(jiān)持嚴(yán)打方針,穩(wěn)定社會(huì)秩序
今年以來(lái),我鎮(zhèn)深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。元—六月份全鎮(zhèn)共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發(fā)生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮(zhèn)以312國(guó)道綠色大通道建設(shè)為重點(diǎn),以建設(shè)平安大道為目標(biāo),對(duì)治安秩序較為混亂的小商塬服務(wù)區(qū)和飛龍小區(qū)進(jìn)行了集中整治,轄區(qū)重點(diǎn)部位社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,注重發(fā)揮基層兩會(huì)一戶的調(diào)解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現(xiàn)出趙春生、趙興宇、楊長(zhǎng)青等一批民事糾紛調(diào)解能手。上半年鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛11起,排查率100%,調(diào)處率100%,無(wú)一例民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》,高度重視來(lái)信來(lái)訪,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行周一領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮(zhèn)無(wú)集體上訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。去年9月11日312國(guó)道重大交通事故發(fā)生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮(zhèn)政府得知后主動(dòng)參與化解矛盾,協(xié)助搞好善后處理工作,努力平息事態(tài)。日前給傷者家屬賠償?shù)?.8萬(wàn)元資金已經(jīng)兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發(fā)生。
(四)、大力開(kāi)展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創(chuàng)建大型宣傳標(biāo)語(yǔ)8幅,橫幅2條,印刷創(chuàng)建“平安黑龍口”活動(dòng)宣傳提綱5500份,發(fā)放群眾戶,使平安創(chuàng)建家喻戶曉,人人參與。今年以來(lái),我們?cè)跈C(jī)關(guān)單位開(kāi)展學(xué)法、用法、普法活動(dòng),促進(jìn)政府部門依法行政;在農(nóng)村開(kāi)展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng),以村為單位學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī);在中小學(xué)校開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持經(jīng)常性的法制教育。
(五)、扎實(shí)開(kāi)展安全大排查,確保轄區(qū)大局穩(wěn)定
我鎮(zhèn)以貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神為動(dòng)力,組織力量,集中時(shí)間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、易燃易爆物品、農(nóng)鼠藥、違法違章載人的農(nóng)用車、老化農(nóng)電線路、食品藥品、火災(zāi)隱患、危爛民房、校舍、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行安全隱患大排查,涉及全鎮(zhèn)19個(gè)村、24所學(xué)校、2個(gè)廠礦企業(yè)、7處非煤礦山、3個(gè)換氣點(diǎn)、1個(gè)加油站、5處滑坡體、73戶工商個(gè)體戶。通過(guò)排查,下發(fā)限期整改通知書48份,關(guān)閉廠礦企業(yè)6家,使廣大干部群眾特別是相關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時(shí)排除。
鎮(zhèn)上從年初開(kāi)始,就印發(fā)了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實(shí)五種人監(jiān)護(hù)責(zé)任,學(xué)校與學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)簽定防火責(zé)任書XX多份,從而保證了我鎮(zhèn)上半年未發(fā)生一起重大火災(zāi)。在農(nóng)用車管理方面,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾樹(shù)立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農(nóng)用車主簽定安全責(zé)任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現(xiàn)象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮(zhèn)度汛預(yù)案,備足防汛物資,保證發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)運(yùn)得去、用得上。嚴(yán)格汛期24小時(shí)帶班制度,進(jìn)一步落實(shí)防汛包抓干部和包抓領(lǐng)導(dǎo),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍二十個(gè),落實(shí)五處滑坡體監(jiān)測(cè)人員十人,定期監(jiān)測(cè)上報(bào)險(xiǎn)情。我鎮(zhèn)6月份開(kāi)通了鎮(zhèn)村兩級(jí)55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項(xiàng)扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年以來(lái),我們?cè)谌?zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目主要有:慈善協(xié)會(huì)援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項(xiàng)目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個(gè)村的通村道路項(xiàng)目。目前,這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè)和落實(shí)之中。
我鎮(zhèn)全力以赴配合區(qū)交通部門,認(rèn)真組織實(shí)施后街市場(chǎng)、政府門前路、中坪通村路的硬化項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作親自拿在手中,反復(fù)研究論證,完善施工方案,先后十多次召開(kāi)群眾會(huì)、黨員會(huì)、村組干部會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),大力開(kāi)展宣傳教育,充分發(fā)動(dòng)沿線群眾。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部二十多名,協(xié)助解決施工過(guò)程中遇到各種難題。經(jīng)過(guò)努力,目前作為綠色通道建設(shè)內(nèi)容的后街飛龍小區(qū)市場(chǎng)硬化項(xiàng)目群眾籌款部分已收繳13萬(wàn)余
元,路基和水泥穩(wěn)定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經(jīng)開(kāi)工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,建立健全社會(huì)救助機(jī)制
通過(guò)落實(shí)最低生活保障制,全鎮(zhèn)共有306戶785人列入了農(nóng)村居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金4.478萬(wàn)元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金0.84萬(wàn)元,保障了他們的基本生活條件。積極實(shí)施了貧困戶危房幫建,今年全鎮(zhèn)對(duì)27戶貧困危房戶實(shí)施了幫建,現(xiàn)已全部完成,政府共補(bǔ)助危房幫建款0.73萬(wàn)元。對(duì)特困戶和一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對(duì)象,通過(guò)實(shí)施大病救助、慈善基金、復(fù)明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)8.378萬(wàn)元,發(fā)放救濟(jì)棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、 以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),推進(jìn)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階
我鎮(zhèn)以宣傳教育為中心,健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高計(jì)生服務(wù)水平,積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。半年來(lái)全鎮(zhèn)共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計(jì)生率達(dá)到95.8%,免費(fèi)落實(shí)各類手術(shù)90例,開(kāi)展環(huán)孕情監(jiān)測(cè)2044人次,按政策按程序確認(rèn)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象4名。堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口“五個(gè)一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動(dòng)人口管理水平。全鎮(zhèn)以外出流動(dòng)人口為重點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計(jì)生工作對(duì)象,調(diào)查取證落實(shí)手術(shù)。
半年以來(lái),我鎮(zhèn)基本完成了各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作也取得了一些新的進(jìn)展。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題。在黨建工作中,部分村黨建活動(dòng)室不規(guī)范,個(gè)別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動(dòng)流于形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,存在基礎(chǔ)設(shè)施落后,小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,龍頭企業(yè)少,基地規(guī)模小,群眾收入水平低,村之間發(fā)展不平衡等問(wèn)題。在干部作風(fēng)上,極少數(shù)干部思想覺(jué)悟不高,工作作風(fēng)不實(shí),創(chuàng)造性、主動(dòng)性不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多。
下半年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進(jìn)黨的建設(shè),全力推進(jìn)突破發(fā)展,繼續(xù)抓好以上四個(gè)方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,深入開(kāi)展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng),全面完成年初制訂的各項(xiàng)黨建目標(biāo),建好前街、泉源、青興、牛山四個(gè)村黨員規(guī)范化活動(dòng)室;培養(yǎng)吸收青年農(nóng)民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數(shù)少,黨員年齡普遍大的問(wèn)題;對(duì)現(xiàn)任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強(qiáng)后備支部書記的培養(yǎng);繼續(xù)探索“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)新的方法和思路,培養(yǎng)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
二是創(chuàng)新發(fā)展觀念,突出發(fā)展重點(diǎn),千方百計(jì)確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。要樹(shù)立突破發(fā)展新理念,以“雙十百千”創(chuàng)建為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,繼續(xù)實(shí)施“科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)放帶動(dòng)、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產(chǎn)業(yè),以路域和集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì),以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè),以秋紫豆、豆制品開(kāi)發(fā)為主的無(wú)公害產(chǎn)業(yè),打綠色牌,走特色路,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,把綠色大通道建設(shè)、通村路項(xiàng)目、慈善協(xié)會(huì)援助項(xiàng)目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷改善交通條件。
三是摘好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,確保一方穩(wěn)定。要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安黑龍口”、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化依法治理,深入開(kāi)展普法宣傳,加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開(kāi)展民事糾紛排查調(diào)處,積極預(yù)防和妥善處理,切實(shí)解決突出問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
四是狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。集中整合全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部力量,定人員,定責(zé)任,定時(shí)間,定進(jìn)度,定考核,使每個(gè)干部肩上有擔(dān)子、思想有壓力、工作有動(dòng)力。要引導(dǎo)干部依法行政,學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)所安排的各項(xiàng)工作,要定期不定期組織集中匯報(bào)和督促檢查,保證每一項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。
切實(shí)提高城鄉(xiāng)消防工作水平,為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財(cái)富平安,依照公安部和遼寧省、消防平安委員會(huì)的統(tǒng)一部署,經(jīng)市政府同意,決定從2010年至2012年,全市范圍內(nèi)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以增強(qiáng)人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作,不時(shí)提升社會(huì)防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
市政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,為更好地實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)孫強(qiáng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)毛加文、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)付久成擔(dān)任,成員為市消防平安委員會(huì)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊(duì),辦公室主任由付久成兼任,電話、傳真:
三、工作目標(biāo)
2012年,通過(guò)三年努力。消防工作實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時(shí)夯實(shí),覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成,公民消防平安素質(zhì)普遍提升,全社會(huì)消防平安環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高,重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。
四、工作任務(wù)
(一)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
將其作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù),保證與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展;明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會(huì)各成員單位的消防工作職責(zé),定期召開(kāi)消防聯(lián)席會(huì)議,研究消防工作中存在重大、突出問(wèn)題;依照屬地管理原則,適時(shí)組織開(kāi)展消防平安專項(xiàng)治理,確保如期消除隱患;重大節(jié)假日、重大活動(dòng)以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),有針對(duì)性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
細(xì)化工作職責(zé),2落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》大政發(fā)[2007]10號(hào))中明確的各級(jí)政府及其相關(guān)部門消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo),將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項(xiàng)目,加強(qiáng)消防平安源頭控制。并組織開(kāi)展本部門消防平安檢查,積極整治火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施,確保消防平安。
為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)等同步實(shí)施,對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃,有計(jì)劃、有方法地逐年加以落實(shí)。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問(wèn)題。
突出位置,4落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯、社區(qū))政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。每年年初,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書,確定年度工作目標(biāo)。每年年底,組織有關(guān)部門成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)外地區(qū)消防平安總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(二)開(kāi)展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)
認(rèn)真開(kāi)展單位組建消防組織、落實(shí)逐級(jí)和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊(cè)、防火巡查和防火檢查等各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素,1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會(huì)單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時(shí)采取有力措施,確保按期消除,切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除,主體責(zé)任自負(fù)”
建立專職消防隊(duì),2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作;其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊(duì)伍,確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等要點(diǎn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、通訊器材等保障措施,組建滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,其中人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次,其他場(chǎng)所至少每年組織一次,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。要力爭(zhēng)在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過(guò)渡工作,解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實(shí)和建筑消防設(shè)施不完整好用等問(wèn)題。
特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工,3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場(chǎng)逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項(xiàng)等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護(hù)救護(hù)組,承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù),確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員平安疏散,切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”
設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識(shí)、認(rèn)知標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ),4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置,使其圖文并茂,一目了然,方便易懂。要每半年至少組織一次對(duì)員工的集中消防培訓(xùn),新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn),達(dá)到懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”
消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)規(guī)范,單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)地落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年,屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2011年,所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2012年,屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
(三)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
依照“十有”規(guī)范,1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會(huì)、消防工作組等消防平安自治組織,健全工作制度,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。2010年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織,2011年,全市所有行政村、社區(qū)要落實(shí)消防平安專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防平安工作。
確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施的維護(hù)頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配齊滅火器材,滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓;對(duì)使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施;對(duì)農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程,組織村民合理堆放柴草垛,撤除違章建筑,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級(jí),增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
實(shí)行消防平安聯(lián)防制度,3夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村(居)民委員會(huì)要制定消防平安村規(guī)民約。定期開(kāi)展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,加強(qiáng)農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護(hù)。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要采取區(qū)域聯(lián)防方法,開(kāi)展消防平安互查互督;村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)的方法,實(shí)施消防平安檢查和提示。
整合資源、一隊(duì)多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則,4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊(duì)、民兵預(yù)備役、青年志愿者,組建義務(wù)或志愿消防隊(duì)伍,并賦予保安人員消防保安職能,配備必要裝備器材,開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊(duì)員的征招和派駐工作;2011年,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍;2012年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
(四)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
明確各警種職責(zé),1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進(jìn)一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機(jī)制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力,形成工作合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)分析研判消防平安形勢(shì),針對(duì)突出問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強(qiáng)化主動(dòng)作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開(kāi)展、彰顯主力作用”要求,不時(shí)推進(jìn)第三級(jí)消防監(jiān)督工作深入開(kāi)展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作,協(xié)助消防部門和派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治,要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)。加大對(duì)火災(zāi)隱患分類指導(dǎo)整改力度。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,嚴(yán)防未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用,對(duì)于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑,從嚴(yán)審核,慎重開(kāi)展性能化評(píng)估,堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。
允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作;全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力;主動(dòng)公開(kāi)消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、信箱或電子郵件,維護(hù)公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等合法權(quán)益;實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,細(xì)化各類執(zhí)法規(guī)范,嚴(yán)密執(zhí)法順序,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力;依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備,發(fā)揮科技效能,提高監(jiān)督檢查的深度、廣度;全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求,開(kāi)展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng),分級(jí)、分批對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
立足貼近生活、貼近實(shí)際,3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識(shí)和素質(zhì)為目標(biāo)。不時(shí)創(chuàng)新工作模式,開(kāi)展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí),掌握防滅火和逃生自救知識(shí)。要以開(kāi)放消防隊(duì)站、消防科普教育基地為載體,舉行消防夏令營(yíng)、體驗(yàn)火場(chǎng)逃生、消防競(jìng)賽等主題活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目,通過(guò)手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識(shí)和火災(zāi)預(yù)警信息,開(kāi)展在線咨詢,實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號(hào))將消防知識(shí)納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育,著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。
不時(shí)探索、解決新時(shí)期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機(jī)制性新問(wèn)題、新情況;推行警務(wù)公開(kāi),4提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開(kāi)拓思路。實(shí)行一站式窗口服務(wù),推行消防行政審批廉政告知函制度,開(kāi)展文明高效執(zhí)法,縮短審批時(shí)限,做好指導(dǎo)服務(wù),對(duì)符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案抽查實(shí)行簡(jiǎn)易順序,加強(qiáng)施工期間技術(shù)保證服務(wù),指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品,對(duì)社會(huì)單位和群眾免費(fèi)進(jìn)行消防平安培訓(xùn)和免費(fèi)自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)。
五、工作方法
全市構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹(shù)立典型、全面推進(jìn)、階段檢查、總體驗(yàn)收五個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會(huì)消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”組織機(jī)構(gòu),下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?,明確工作目標(biāo)、職責(zé)和要求,層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范,召開(kāi)專題會(huì)議,廣泛動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
(二)樹(shù)立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹(shù)立典型。至少建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)、部門典型及各類型社會(huì)單位的典型代表。
(三)全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,依照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”工作思路,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)深入開(kāi)展。
(四)階段檢查。市消防平安委員會(huì)將組織有關(guān)部門組成工作組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)各地及時(shí)改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
(五)總體驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后。由市政府組織考核驗(yàn)收;消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級(jí)考核。2012年底,市政府要對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接國(guó)家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把此項(xiàng)工作作為“民生”工程擺上重要議事日程,精心謀劃,全面安排,統(tǒng)一指揮,周密組織,狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問(wèn)題,力爭(zhēng)在國(guó)家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績(jī)。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)。加大對(duì)工作重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,蹲點(diǎn)幫扶,實(shí)行“定人定崗定點(diǎn)”式的指導(dǎo)和專門培訓(xùn),確保每個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé),每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。
(三)廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進(jìn)”等載體,全力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時(shí)間要求,形成強(qiáng)大聲勢(shì),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會(huì)平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型,又要加大對(duì)各種消防平安違法行為的曝光力度。