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工商管理的意義范文第1篇

[關(guān)鍵詞]工商管理 教學(xué) 案例教學(xué)法 案例庫

案例教學(xué)法就是在學(xué)校教學(xué)過程中，以某企業(yè)單位或部門的實(shí)際項目為案例，并根據(jù)理論知識進(jìn)行綜合講解，是一種理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法，它能夠使學(xué)生更加深入、具體地了解書本上的理論知識，豐富了學(xué)生獲取概念本身信息的渠道，更好的實(shí)現(xiàn)教師的教學(xué)目標(biāo)。具體落到工商管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐中，我國工商管理專業(yè)案例庫建設(shè)時間較短，還存在諸多問題以待解決，因此為更好地進(jìn)行教學(xué)，就必須建立一個數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)秀、案例新穎、符合我國企業(yè)現(xiàn)狀的工商管理案例庫。

一、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)的重要意義

建立符合我國大中專院校教學(xué)實(shí)際的工商管理案例庫意義重大。首先，它是工商管理教學(xué)的基本保證，沒有好的案例支撐，教師們即使是巧婦，也難為無米之炊；其次，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的深刻變化是西方國家沒有經(jīng)歷過的，因此國外的案例很難讓學(xué)生進(jìn)入情境，難以詮釋其理論概念；再次，案例庫還具有對知識進(jìn)行儲備和管理的功能；此外，通過案例庫的建設(shè)，還可以加強(qiáng)大中專院校之間，大中專院校與企業(yè)之間的交流，更好地實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、企業(yè)之間的資源整合功能。

二、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)存在的問題

1.案例數(shù)量不足。在目前的工商管理教學(xué)中，案例數(shù)量嚴(yán)重不足，原創(chuàng)性案例更加有限，使得在教學(xué)實(shí)踐中，教師只好用舉例教學(xué)來代替案例教學(xué)，但是很難達(dá)到案例教學(xué)所能達(dá)到的教學(xué)效果。

2.案例質(zhì)量不精。案例庫不僅數(shù)量不足，案例的質(zhì)量也不精，很多案例直接從互聯(lián)網(wǎng)和報刊中轉(zhuǎn)載而來，其內(nèi)容大多停留于對企業(yè)的片面宣傳報道，沒有探及深層次的管理問題，因此質(zhì)量大多不高，難以完成理想的教學(xué)效果。

3.案例陳舊，時效性差。教學(xué)所使用的案例大多比較陳舊，很多都是上個世紀(jì)八九十年代的，因此時效性和針對性不強(qiáng)，提不起學(xué)生討論研讀的興趣，更無法反映工商管理專業(yè)的前沿理論成果。

4.案例的本土性較弱。教學(xué)中采用的大多都是歐美國家的企業(yè)案例，或是直接改編于外國企業(yè)，很少能夠真正反映我國企業(yè)在轉(zhuǎn)型期所暴露出的問題，更無從提出針對性的建議意見，這對我國工商管理專業(yè)的教學(xué)是十分不利的。

5.案例庫素材來源渠道有限，企業(yè)案例難以采集。目前教學(xué)中的案例主要來自于對經(jīng)典案例的改編，更主要的是對企業(yè)案例的采編，但由于我國大多數(shù)企業(yè)對工商管理案例庫采編認(rèn)識不到位，不愿將企業(yè)信息及數(shù)據(jù)公之于眾，因此使采編工作難以獲取真實(shí)有效信息，企業(yè)案例采編工作難度較大。

6.案例采編的經(jīng)費(fèi)投入不足，教師積極性不高。案例采編工作花費(fèi)的人力物力財力成本較大，目前對于案例庫采編的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，使得大中專院校教師對案例的開發(fā)與采編完全出于個人興趣，積極性不高。

三、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)的發(fā)展對策

1.提高大中專院校對案例教學(xué)重要性的認(rèn)識，建立案例反饋機(jī)制。工商管理案例庫建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于大中專院校對案例教學(xué)重要性的認(rèn)識。只有提高大中專院校領(lǐng)導(dǎo)及教師對案例教學(xué)的認(rèn)知水平，進(jìn)一步明確案例教學(xué)法對我國工商管理專業(yè)教育教學(xué)的重要意義，提高案例的使用率，才能夠做好工商管理案例庫的建設(shè)。同時案例庫的建設(shè)還需要一批熱衷于案例研究案例教學(xué)的教師，在大中專院校工商管理專業(yè)教學(xué)過程中，要適時地評估教師案例教學(xué)的效果，建立案例教學(xué)的反饋機(jī)制，并對在案例研究案例教學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)異的教師進(jìn)行物質(zhì)獎勵，以提高其積極性。

2.大中專院校要成立專門的案例中心組織，完善制度標(biāo)準(zhǔn)。工商管理案例庫建設(shè)，必須要有一個由專職人員組成的穩(wěn)定組織。各大中專院校應(yīng)設(shè)立案例中心，各課程授課教師參與其中。組織成員不僅進(jìn)行案例采寫、編輯、整理，還需要與其他大中專院校、企業(yè)進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)和交流，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，發(fā)揮各自優(yōu)勢特長，并注意完善相關(guān)的規(guī)范制度和入庫標(biāo)準(zhǔn)，推動案例庫的持續(xù)發(fā)展。

3.多渠道搜集案例庫素材資源，加強(qiáng)素材庫網(wǎng)站建設(shè)。在三十多年的改革開放過程中，中國企業(yè)的興衰給中國工商管理案例庫建設(shè)提供了豐富的素材庫資源。因此大中專院校要加強(qiáng)與企業(yè)的互動，在素材庫建設(shè)中注意調(diào)動企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)分清形勢，梳理思路，獲得企業(yè)的認(rèn)同和支持，實(shí)現(xiàn)大中專院校教學(xué)與企業(yè)發(fā)展的共贏。并通過與國內(nèi)外其他案例庫、大中專院校及企業(yè)建立合作關(guān)系，互通有無，多渠道搜集案例庫素材資源。

4.加大案例庫建設(shè)的資金投入，落實(shí)資金保障。案例庫需要大量的資金投入，除了依靠國家或?qū)W校的支持外，還需要廣泛挖掘一切可能的資金來源，如獲得基金組織資助、依靠個人優(yōu)勢進(jìn)行咨詢、培訓(xùn)，都是可能獲得資金來源的途徑。

5.積極開展校企合作，進(jìn)行案例庫市場化運(yùn)作。積極開展校企合作，通過校企合作幫助大中專院校為企業(yè)和社會培養(yǎng)大批既懂理論又懂實(shí)踐的工商管理專業(yè)人才；對工商管理案例庫進(jìn)行市場化運(yùn)作，可以加強(qiáng)大中專院校、教師與企業(yè)的良性互動，共同提高，實(shí)現(xiàn)大中專院校與企業(yè)的更好發(fā)展。

四、結(jié)束語

中國工商管理教學(xué)中的素材庫建設(shè)對工商管理教育質(zhì)量的提升和企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此要提高大中專院校案例教學(xué)重要性的認(rèn)識、成立專門的案例中心、多渠道搜集案例庫素材資源、加大案例庫建設(shè)的資金投入、積極開展校企合作、進(jìn)行案例庫市場化運(yùn)作，這樣才能建設(shè)成一個門類齊全、數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)秀又符合我國企業(yè)客觀實(shí)際的工商管理素材庫，從而推動我國工商管理教育教學(xué)更好、更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文洲.對我國高校工商管理專業(yè)案例庫建設(shè)的思考[J].企業(yè)家天地(理論版)，2010（6）

工商管理的意義范文第2篇

在當(dāng)前我國的工商管理實(shí)踐之中，一般都比較注意的是對分析問題能力的培養(yǎng)，對于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)問題的能力方面的培養(yǎng)不夠重視，對于解決問題的各種辦法的重視，對于問題方面的獨(dú)到見解能力方面的培養(yǎng)不夠。重視的是相關(guān)的人員怎樣去解決問題，采取怎樣的辦法去解決問題，而不是注重對其承擔(dān)風(fēng)險的膽識方面的培訓(xùn)。本文從以下三個方面對這個問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述。 

一、需要明確好工商行政管理的職責(zé)范圍 

在國務(wù)院2001年8月頒布的《關(guān)于印發(fā)<國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定>的通知》中規(guī)定，工商行政管理的部門，需要做好依法對于市場上存在的運(yùn)營秩序和規(guī)范進(jìn)行管理和監(jiān)督。在這一規(guī)定之中，對于工商行政管理部門的職責(zé)范圍的確定和劃分不夠具體和明確，導(dǎo)致市場上的監(jiān)管和行政執(zhí)法方面的職能出現(xiàn)多個部門重疊的現(xiàn)象，在現(xiàn)今的情況下，能夠?qū)嵭羞@個權(quán)利的職能部門或者是機(jī)構(gòu)有幾十個，對于市場的食品管理以及工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理的部門，還有食品藥品監(jiān)督管理的部門以及在農(nóng)業(yè)管理的部門，都有這樣的權(quán)利和管理的職責(zé)。 

基于這些方面的考慮，工商行政管理部門需要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，做好對工商行政管理體制方面的改革，還要依照市場監(jiān)督職能的需要，明確好各個行政管理部門的職責(zé)，做好對職責(zé)范圍的劃分，把那些對于市場經(jīng)濟(jì)起著重要作用的市場劃歸到工商行政管理的部門監(jiān)管的范圍之中。想要的目標(biāo)是建立起統(tǒng)一的市場管理方面的良好規(guī)則，充分的行使工商管理部門在整個市場監(jiān)督之中的作用，以及在行政執(zhí)法之中的重要作用，從而實(shí)現(xiàn)不斷的提高整個工商行政管理方面的能力，認(rèn)真做好對社會主義市場的監(jiān)督和管理職責(zé)。 

二、建設(shè)高素質(zhì)的工商行政管理隊伍 

在知識經(jīng)濟(jì)和信息化高速發(fā)展的時代下，更加需要創(chuàng)新性的管理人員。對于創(chuàng)新精神的需要和培養(yǎng)就變得格外的迫切，杜宇創(chuàng)新能力方面的培養(yǎng)也越來越變得重要。隨著近年的工商行政管理的整體隊伍在建設(shè)方面有了很大的提高，整個的隊伍的素質(zhì)有了較大的提升，在社會之中的評價也越來越好。這也就是說，在對于工商的行政管理的能力建設(shè)方面，最重要的是做好以人為本的工作，需要在現(xiàn)實(shí)的實(shí)際工作之中，不斷的提高整個工商行政隊伍的整體素質(zhì)和能力，激發(fā)整個干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性，最終實(shí)現(xiàn)對工商行政管理能力方面的提升。因此，我們在對于隊伍的建設(shè)方面，需要著重做好下面幾項工作。 

首先，需要大力的培養(yǎng)相關(guān)人員的創(chuàng)新素質(zhì)。首要的是改變注重共性，輕視個性的教育方面的理念，注重培養(yǎng)出來的人才的獨(dú)特想特質(zhì)。這就需要做好培養(yǎng)創(chuàng)新的品質(zhì)。首先需要做好的是對于個性方面的重視和發(fā)展。做好個體的知識以及能力和素質(zhì)方面的協(xié)調(diào)，讓其擁有廣闊的知識面和開闊是視野，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和興趣，培炎探索問題方面的意識和素養(yǎng)。 

其次，要倡導(dǎo)進(jìn)行體驗式的教學(xué)和進(jìn)行先到話的管理教學(xué)方面的方法，過去的因循守舊的方式方法已近不能適應(yīng)新形勢和新情況的需要，無法跟上現(xiàn)代化的工商管理方面的要求，難于培養(yǎng)相關(guān)人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。這就需要我們改變現(xiàn)狀，開展體驗式的教學(xué)和現(xiàn)代化的管理教學(xué)的方法，從而為建設(shè)高素質(zhì)的工商行政管理人才服務(wù)。 

最后，需要打造創(chuàng)新性的工商教育隊伍。教育隊伍的建設(shè)是保證整個隊伍素質(zhì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和前提條件。需要教育隊伍擁有敢于開拓的精神，和進(jìn)行創(chuàng)造的才能以及具備機(jī)動靈活的應(yīng)變能力，具備良好的創(chuàng)新性的信息獲取能力，以及信息的加工和輸出能力，還需要教育隊伍具備遠(yuǎn)大的目光，善于運(yùn)用啟發(fā)創(chuàng)造性，來做好對工商行政管理人員的鼓勵求異教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。 

三、還需要做好強(qiáng)力的保障 

對于省級之下的工商行政管理部門，在1999年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了垂直管理，它在財政經(jīng)費(fèi)方面是按照“收支兩條線”的模式進(jìn)行管理的。根據(jù)這個規(guī)定，也就是其享有執(zhí)收和執(zhí)法的職能，這個職能的單位，是以及國家的法律和行政方面的法規(guī)以及部門的規(guī)章進(jìn)行的行政事業(yè)性的收費(fèi)和罰沒的收入做好全額的上繳國庫和預(yù)算之外的資金財政專戶，對于支出的財政部門批準(zhǔn)的計劃做好統(tǒng)籌安排，從國庫和預(yù)算外面的資金財政專戶之中進(jìn)行核撥。但是在具體的操作之中，很多地區(qū)的財政部門都會根據(jù)工商行政管理部門的具體收費(fèi)和罰沒收入的數(shù)量，來扣除財政沉淀資金和上繳的部分資金，用剩下的余額來安排各項工商行政管理方面的支出。 

上面提及的財政體制的弊端就是，執(zhí)法支出方面和規(guī)劃收繳是相互掛鉤的、在專項支出方面和罰沒收入實(shí)現(xiàn)掛鉤，做到用收費(fèi)和罰沒養(yǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，在客觀方面促使工商行政管理部門追求整個行政收費(fèi)和罰沒收入的最大化。同時隨著政府部門的職能不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，整個工商的規(guī)費(fèi)和減費(fèi)的因素在不斷的增加。對于規(guī)費(fèi)收入方面存在停滯和下滑的趨勢，但是整個工商行政管理方面承擔(dān)著市場監(jiān)管以及星只呢個執(zhí)法方面的主要任務(wù)，并隨社會的發(fā)展，任務(wù)不斷加重，在整個的人員工資方面和辦公消費(fèi)的指數(shù)上都存在不斷上升的趨勢，在人員的經(jīng)費(fèi)個共用的經(jīng)費(fèi)方面存在下不斷增加的趨勢，在工商執(zhí)法方面的成本明顯呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，收入和支出方面的矛盾明顯突出。正因為這樣，各個地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別很大，在工商行政收費(fèi)以及罰沒的收入的規(guī)模之間也存在差距，很多地方的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)也相對不足，執(zhí)法方面的行動也就很難開展，這樣在經(jīng)費(fèi)方面的問題就成了制約工商行政能力建設(shè)和重要障礙。 

四、結(jié)束語 

做好對工商管理方面的培訓(xùn)，不僅僅可以提高整個工商行政隊伍的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)管理水平的不斷提高。還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，因而具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們需要做好對目前的工商行政管理的現(xiàn)狀的分析，及時做好培訓(xùn)，優(yōu)化管理水平。 

參考文獻(xiàn)： 

[1] 張新宇.工商管理類學(xué)生理財能力培養(yǎng)對策的創(chuàng)新研究[J].中國管理信息化，2012（7） 

工商管理的意義范文第3篇

Abstract： The business administration major is more practical and it has a wide range of adaptability. In order to cultivate students' innovation ability and practice ability， it is necessary to improve the practice teaching system. Considering the problems in the practice teaching of business administration major， the paper puts forward some suggestions to build the integrated practice teaching system.

關(guān)鍵詞： 工商管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)體系；一體化

Key words： the business administration major；practice teaching system；integration

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）31-0254-02

0 引言

管理一門科學(xué)，通過學(xué)習(xí)，學(xué)生可以了解管理的相關(guān)理論、原則和方法，但只懂得理論是不夠的，管理還是一門藝術(shù)，它來源于實(shí)踐，還要應(yīng)用于實(shí)踐，通過實(shí)踐來檢驗管理學(xué)闡述的理論、原則和方法是否科學(xué)，因此，實(shí)踐教學(xué)對工商管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)有非常重要的意義。目前就業(yè)壓力越來越大，大家面臨著越來越激烈的就業(yè)競爭，我們在分析了工商管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況之后發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生的綜合能力、實(shí)踐能力與用人單位的期望值之間并不是吻合的，而且分歧很大。不少單位都覺得工商管理本科畢業(yè)生具有較好的責(zé)任心，同時還掌握了比較扎實(shí)的理論知識，但是卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗以及創(chuàng)新能力，不能將自身優(yōu)勢很好地發(fā)揮出來。為符合社會對工商管理專業(yè)學(xué)生的要求，在教學(xué)體系的構(gòu)建中，要注意到實(shí)際的需求，這樣我們就能夠更好的實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)際需要的結(jié)合，可以讓學(xué)生更清楚的理解相關(guān)的理論知識，培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

1 目前工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系存在的問題

1.1 各實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容銜接不緊密 工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系一般包括直接與課程配套的環(huán)節(jié)，如市場營銷、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、項目管理、信息管理等。還包括企業(yè)模擬決策、創(chuàng)業(yè)策劃、畢業(yè)設(shè)計等綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)。雖然在各教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)期安排上，會考慮到工商管理專業(yè)各課程由淺到深的連續(xù)問題，如在學(xué)習(xí)了管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程后，在第四、五學(xué)期開設(shè)工商管理專業(yè)課市場營銷、生產(chǎn)運(yùn)作管理、項目管理及其課程設(shè)計，在第六、七學(xué)期，開設(shè)創(chuàng)業(yè)策劃、商業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)診斷等綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)，在第八學(xué)期，設(shè)置了畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，但是，在各環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容銜接上，還不夠緊密，使學(xué)生經(jīng)過一系列的工商管理實(shí)踐，不能將其系統(tǒng)化，為了使學(xué)生更系統(tǒng)地理解工商管理理論，更好地與實(shí)踐結(jié)合起來，工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)一體化成為亟待解決的課題。

1.2 實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方式比較單一 為了適應(yīng)社會需求的變化，管理類實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)是教學(xué)內(nèi)容和形式多樣的，但由于時間和空間的限制，目前的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式還比較單一，這種方式常常不能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、自主性。為此，應(yīng)該豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容及方式。特別是引入計算機(jī)模擬實(shí)踐內(nèi)容，這也是國內(nèi)外工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的趨勢。

1.3 實(shí)地實(shí)習(xí)限制較多 有些企業(yè)不愿讓外人了解其具體的管理情況，組織學(xué)生到單位去實(shí)習(xí)，受到很多限制，學(xué)生學(xué)到的知識也很少。因此最好的解決辦法就是在學(xué)校進(jìn)一步做好工商管理綜合性實(shí)踐教學(xué)工作。因此，從一定意義上講，工商管理一體化、綜合性實(shí)踐教學(xué)是連接工商管理理論和工商管理實(shí)踐的紐帶。

本文針對工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及存在的不足，結(jié)合我校的特點(diǎn)，提出了建立工商管理專業(yè)一體化教學(xué)體系的思路。

2 一體化實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建的原則

在構(gòu)建工商管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系時，要力求體現(xiàn)出工商管理類專業(yè)的學(xué)科特色。

2.1 以學(xué)生為本的原則 這是充分體現(xiàn)了“以人為本”的教育精神。以學(xué)生為本，即在實(shí)踐教學(xué)中，以學(xué)生需要、學(xué)生能力拓展及學(xué)生知識結(jié)構(gòu)為中心。重點(diǎn)是開展以工商企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作實(shí)際需要為基礎(chǔ)的實(shí)踐教學(xué)，其核心是拓展學(xué)生能力，通過各種各樣的實(shí)踐內(nèi)容，讓學(xué)生掌握更豐富的知識和經(jīng)驗。

2.2 實(shí)用性原則 工商管理教育要以市場為導(dǎo)向，爭取為企業(yè)提供更多優(yōu)秀的人才，跟工商企業(yè)之間保持一種長期合作的關(guān)系，建設(shè)好實(shí)踐教學(xué)基地保證學(xué)生能夠充分的領(lǐng)略到各類企業(yè)的管理實(shí)務(wù)。

2.3 過程管理原則 全面、系統(tǒng)的管理各種會給實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量造成影響的因素，包括實(shí)踐教學(xué)計劃的擬定、實(shí)施和評估等方面，這樣就能夠最大限度的使實(shí)踐教學(xué)緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)順利的開展。

2.4 一體化原則 也就是說實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建中以及教學(xué)內(nèi)容的編制上都要充分體現(xiàn)整體優(yōu)化思想。遵循這一原則首先重視在構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系時要配合好內(nèi)部的各門課程及教學(xué)環(huán)節(jié)；其次，我們在處理實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)之間的關(guān)系時，要充分考慮到整個專業(yè)人才培養(yǎng)計劃的整體優(yōu)化問題。我們要努力創(chuàng)建新型實(shí)踐教學(xué)體系，更好的將基本操作與基本理論結(jié)合起來，將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合起來，將技能訓(xùn)練與素質(zhì)教育結(jié)合起來，將實(shí)習(xí)與實(shí)驗結(jié)合起來，主要培養(yǎng)學(xué)生能力。

3 一體化實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計思路

在工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計中，我們看到了實(shí)踐與理論的結(jié)合、分散與集中的結(jié)合、手段與目標(biāo)的結(jié)合，在構(gòu)建工商管理專業(yè)培養(yǎng)方案中的實(shí)踐環(huán)節(jié)體系時，我們主要是從目標(biāo)、時間、手段、空間4個層面展開的。

3.1 目標(biāo)層面 我們在培養(yǎng)工商管理專業(yè)的應(yīng)用型人才時，要注重對其基礎(chǔ)的鞏固以及能力的提高，我們培養(yǎng)的是高級應(yīng)用型人才。在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程中需要分層次進(jìn)行，具體包括3個層次：專業(yè)基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練、綜合訓(xùn)練。這3個層次需要依次展開，逐步提高學(xué)生能力。經(jīng)過這3個層次的訓(xùn)練之后，實(shí)現(xiàn)整個培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 時間層面 在構(gòu)建實(shí)踐體系個過程中，不得違背人才培養(yǎng)計劃的相關(guān)規(guī)定，而且在實(shí)踐環(huán)節(jié)中能夠充分運(yùn)用到所學(xué)的理論知識。因此在設(shè)計體系時，要遵循從理論到實(shí)踐，從基礎(chǔ)到綜合的原則。如大學(xué)一二年級先學(xué)習(xí)管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論課程，二年級后設(shè)置專業(yè)課程，如市場營銷及其課程設(shè)計，訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用教學(xué)軟件分析市場營銷問題；到三年級后半學(xué)期開始開設(shè)商業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)診斷、創(chuàng)業(yè)策劃等綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)，到四年級后半學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計。不同時間階段有不同的訓(xùn)練目標(biāo)。

3.3 手段層面 在實(shí)踐教學(xué)手段上，我們注重的是信息技術(shù)與管理技術(shù)的有效結(jié)合，讓學(xué)生能夠輕松地通過現(xiàn)代管理手段進(jìn)行科學(xué)管理。如利用經(jīng)濟(jì)預(yù)測軟件、經(jīng)濟(jì)評價軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析訓(xùn)練等，這樣做能夠讓學(xué)生更好地適應(yīng)未來的實(shí)際工作。

3.4 空間層面 要想把我們的教學(xué)資源很好地調(diào)動起來，不僅能夠讓學(xué)生掌握更多的理論知識，還要讓他們更加清楚企業(yè)的實(shí)際管理運(yùn)作，這樣他們在面臨實(shí)際中的困難時，就能夠得心應(yīng)手的解決。從空間維度的角度來看，實(shí)踐教學(xué)體系包括：課內(nèi)實(shí)驗教學(xué)、校內(nèi)獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)、社會實(shí)踐教學(xué)以及課外科技活動4個方面。這四個方面充分體現(xiàn)了理論到時間的原則。

4 實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施

4.1 加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè) 為了能夠更好地保障工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建立和發(fā)展，我們就要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)隊伍。要做好實(shí)踐教學(xué)，相關(guān)的老師不僅僅要了解管理方面的知識，還要掌握工科、會計等方面的知識，從而更好的將工商管理的知識與其他學(xué)科融合，使學(xué)生具備更強(qiáng)的綜合運(yùn)用知識能力。

4.2 建立相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)激勵機(jī)制 建立科學(xué)合理的評價和激勵機(jī)制，讓教師都能夠積極的參加到實(shí)踐教學(xué)中去。比如在計算教師工作量時，可以加入實(shí)踐教學(xué)前準(zhǔn)備工作，在綜合考慮到教學(xué)的復(fù)雜性。尤其是對于工商管理類課程的實(shí)踐教學(xué)來說，基本上都需要教師自己去查找并整理案例材料。通過建立一套合理的激勵機(jī)制，來調(diào)動教師搞好實(shí)踐教學(xué)的積極性和主動性。

4.3 盡快完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)實(shí)驗室和實(shí)習(xí)基地建設(shè) 在校內(nèi)實(shí)踐方面，需要提供更多的資金來支持工商管理實(shí)驗室建設(shè)。經(jīng)過仔細(xì)研究了我國比較出名的一些經(jīng)管實(shí)驗、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案之后，借鑒其經(jīng)驗來更好地建設(shè)我校的工商管理專業(yè)實(shí)驗教學(xué)軟件體系。在校外實(shí)踐方面，主要是要保證高質(zhì)量的基地建設(shè)以及嚴(yán)格的規(guī)范管理。各個學(xué)院要與實(shí)習(xí)基地單位保持緊密的聯(lián)系，一定要規(guī)劃好實(shí)習(xí)內(nèi)容，不要出現(xiàn)實(shí)習(xí)內(nèi)容與整體培養(yǎng)方案不一致的情況。

綜上所述，實(shí)踐教學(xué)體系的建立是與學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)息息相關(guān)的，同時還直接關(guān)乎學(xué)生的就業(yè)，因此我們在教學(xué)中保持高度的關(guān)注。當(dāng)我們的實(shí)踐教學(xué)體系建立的更加系統(tǒng)、全面、科學(xué)、合理時，我校的實(shí)踐教學(xué)必然會創(chuàng)造新的輝煌，進(jìn)一步推動教學(xué)改革的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高校高級管理人才的培養(yǎng)定位及培養(yǎng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]余雪杰.工商管理專業(yè)“三維一體”實(shí)驗教學(xué)模式探析[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2009（5）.

工商管理的意義范文第4篇

【摘要】計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，不是社會基本制度的改變，轉(zhuǎn)變得好，不僅不會削弱我們的社會基本制度，反而可以更好地完善和鞏固社會主義基本制度。

【關(guān)鍵詞】工商管理；適應(yīng)；市場經(jīng)濟(jì)；思考

工商管理，主要是根據(jù)管理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)營管理和經(jīng)營決策，它是管理學(xué)重要的分支之一，有比較強(qiáng)的應(yīng)用性?，F(xiàn)如今，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，工商管理職能部門一定要掌握市場營銷學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、人力資源管理學(xué)、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計和財務(wù)管理學(xué)、質(zhì)量和運(yùn)營管理、戰(zhàn)略管理、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)性的知識，并且懂得綜合運(yùn)用這些知識來解決企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)際問題。

1圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深化改革

事實(shí)表明，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境遠(yuǎn)比給某些行業(yè)特定扶持更為重要。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須加快勞動力、土地、資金等市場化改革，使生產(chǎn)要素更加順暢地流動起來。在這一過程中，推動以市場為導(dǎo)向的企業(yè)兼并重組、深化壟斷行業(yè)改革，都是題中應(yīng)有之義。 同時圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深化改革。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長的老路已經(jīng)走不通，新路就在科技創(chuàng)新上，就在加快向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是破除體制機(jī)制障礙。當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊抓住促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個核心問題，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)于科技管理體制、決策體制、評價體系等的改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，最大限度調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力，真正解放和發(fā)展“第一生產(chǎn)力”。

2發(fā)揮監(jiān)督與管理職能

強(qiáng)化市場準(zhǔn)入資格的審核。市場主體是否具有合格的資質(zhì)，是否符合準(zhǔn)入條件，關(guān)乎市場環(huán)境的穩(wěn)定和安全，關(guān)系到多方利益。對于規(guī)范市場，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)健康市場環(huán)境的形成具有極其重要的積極意義。加強(qiáng)協(xié)作，加大管理力度，規(guī)范市場秩序，鼓勵市場主體合法經(jīng)營，打擊違法行為是工商管理工作的重點(diǎn)。調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系。

工商管理職能部門管理分散，職能交叉，分頭執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了監(jiān)管的執(zhí)法力度。所以，工商管理部門要依據(jù)履行市場監(jiān)管職能的要求，對所有工商管理職能進(jìn)行明確的劃分：劃分行政監(jiān)督和處罰、劃分行政許可和審批、劃分行政督察，只有這樣才能有效地整合工商管理內(nèi)部的職能，防止出現(xiàn)重疊執(zhí)法的不良局面，以加強(qiáng)工商管理的執(zhí)法力度。

3銳意探索，創(chuàng)新化解人民內(nèi)部矛盾的新方法在基層農(nóng)場

社矛盾有兩個特點(diǎn)：一是由經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系引起的矛盾易多發(fā)；二是某些矛盾聚集性較強(qiáng)，一旦激化，容易形成大規(guī)模的突發(fā)性，直接威脅農(nóng)場正常的社會治安秩序，影響社會的有序運(yùn)行。對于社會管理部門來說，有效化解人民內(nèi)部矛盾，特別是處置突發(fā)性要有新的方法和途徑。一要認(rèn)清矛盾的性質(zhì)，對于人民內(nèi)部矛盾包括相當(dāng)多的這種非對抗性矛盾，化解的方法只能是非對抗性的，要注意把握“度”。二要宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜逆，動之以情、曉之以理做好說服勸解工作。三要防止個別問題群體化、簡單問題復(fù)雜化、內(nèi)部問題社會化、局部問題擴(kuò)大化。嚴(yán)格按照政策辦事，堅持有所為有所不為。四要堅持依法辦事，體現(xiàn)公平與正義。切實(shí)樹立“民利大于天”的民生理念，堅持以人為本，尊重人權(quán)。我們在進(jìn)行社會管理創(chuàng)新工作中，充分體現(xiàn)開放意識、民主意識、服務(wù)意識、參與意識，實(shí)行過程開放、手段多樣、與民合作、使民參與，從單一的行政型管理向綜合參與型轉(zhuǎn)變。

4力求主動，堅持預(yù)防和處理相結(jié)合通過加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、群眾工作

及時發(fā)現(xiàn)矛盾沖突點(diǎn)和苗頭性問題，切實(shí)把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。有針對性地做好疏導(dǎo)工作，堅持通過正常的行政和法律程序解決矛盾和糾紛，防止盲從情況發(fā)生，真正做到社會矛盾發(fā)現(xiàn)得了、處置得早、控制得住、解決得好。在打擊違法犯罪方面，針對轄區(qū)案件特點(diǎn)，認(rèn)真研判轄區(qū)治安狀況，深入分析發(fā)案規(guī)律。根據(jù)工作實(shí)際需要，將警力部署在案件高發(fā)時段和部位。同時，積極建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的信息員網(wǎng)絡(luò)，把情報信息觸角延伸到社會各個角落，及時了解社情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。堅持刑事案件、治安情況日通報等制度，讓所有民警知曉轄區(qū)治安形勢的變化和特點(diǎn)，把握重點(diǎn)開展工作，以實(shí)實(shí)在在的工作措施預(yù)防刑事案件的發(fā)生，贏得職工群眾的支持，讓職工群眾充分感受到社會管理機(jī)關(guān)在社會管理創(chuàng)新工作和服務(wù)中呈現(xiàn)的新發(fā)展、新變化。

5既要“放得開”，又要“管得住”，做到兩者有機(jī)結(jié)合

體現(xiàn)在價格部門具體工作上就要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，價格部門必須擺正自己的位子，不宜過多干預(yù)市場，應(yīng)充分遵循價值規(guī)律、供求規(guī)律的市場調(diào)節(jié)作用，但在特殊情況下，即市場出現(xiàn)失靈的時候，在體制改革不到位和市場秩序不規(guī)范的情況下，價格部門要依法進(jìn)行適時適度的干預(yù)。如：2003年“非典”期間，由于部分商品價格出現(xiàn)暴漲，影響了正常的市場秩序和社會穩(wěn)定，價格部門依據(jù)《價格法》規(guī)定，實(shí)行了價格干預(yù)措施，打擊了不法商販，整頓了市場秩序，維護(hù)了消費(fèi)者的利益，確保了社會穩(wěn)定和政治安定。從目前情況看，價格部門干預(yù)的一些領(lǐng)域主要是價格壟斷、欺詐、暴利等方面，這些領(lǐng)域價格部門的干預(yù)既是對市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，也是價格工作的進(jìn)一步深化，從價格角度講，市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，但市場經(jīng)濟(jì)并不是放任自流，它需要遵循必要的價格游戲規(guī)則，價格部門在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，為價格競爭者創(chuàng)造一個公開、公平、公正的價格平臺，但一旦在游戲過程中出現(xiàn)問題，價格部門就要干預(yù)，這既是“放得開”、“管得好”的辯證統(tǒng)一，也是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的內(nèi)在要求。作為價格工作者就要研究如何調(diào)控的方向問題，也就是把握干預(yù)重點(diǎn)、時機(jī)和力度問題，只有這樣，才能真正緩和價格矛盾，促進(jìn)價格改革和其他改革的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正發(fā)揮價格杠桿在市場經(jīng)濟(jì)條件下的調(diào)節(jié)器的作用。

綜上所述，在全國范圍內(nèi)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序仍然是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，工商管理部門要不遺余力地嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動，加強(qiáng)與市場主辦者、市場經(jīng)營者及消費(fèi)者的協(xié)作，明確落實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化法制，盡快從根本上扭轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的局面，全面開創(chuàng)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

工商管理的意義范文第5篇

近些年來，公共管理這個概念成為社會科學(xué)中一個使用頻率較高的概念，人們從不同的角度運(yùn)用這個概念指稱人類社會治理領(lǐng)域中的新的變動。在行政學(xué)的領(lǐng)域中，人們把公共管理的出現(xiàn)與行政改革運(yùn)動聯(lián)系在一起，把它看作是20世紀(jì)80年代以來一場全球性的行政改革運(yùn)動的結(jié)果；在政治學(xué)的領(lǐng)域中，人們在民主和參與等工具性的層面和政治文明等價值層面上來認(rèn)識公共管理所實(shí)現(xiàn)的政治發(fā)展；在社會學(xué)的視角中，公共管理是社會組織形式、社會治理結(jié)構(gòu)變革帶來的以社會自治為基本內(nèi)容的新型社會治理方式；從哲學(xué)的角度看，人類歷史從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會再到后工業(yè)社會的歷史必然性要求有一種全新的社會治理模式與之相適應(yīng)，而公共管理就是一種新型的社會治理模式。

雖然從不同的學(xué)科出發(fā)，對公共管理的認(rèn)識會有著自己的側(cè)重點(diǎn)，但是，就公共管理是人類社會治理中的一種新的現(xiàn)象而言，是共同的。其實(shí)，公共管理不僅是人類社會治理領(lǐng)域中的一場偉大變革，而且，也意味著人們之間的社會關(guān)系、社會生產(chǎn)和生活等等各個領(lǐng)域中的一個全新時代的到來。因而,認(rèn)識、研究和探索公共管理及其相關(guān)問題，就成了當(dāng)代哲學(xué)和社會科學(xué)中的一個引人注目的課題。

一、公共管理所實(shí)現(xiàn)的變革

20世紀(jì)70年代末和80年代初，西方國家興起了一場公共行政的改革運(yùn)動，并且迅速地在全球蔓延開來，直到今天，這場改革運(yùn)動一直在進(jìn)行中，它使政府的存在形式和政府與社會的關(guān)系發(fā)生了深刻的變革?，F(xiàn)在看來，這場行政改革運(yùn)動所造成的變革可以概括為以下幾點(diǎn)。

第一，打破了行政管理主體的一體性。長期以來，行政主體的一體性被看作是一個默認(rèn)的不可移易的原則，正是由于行政主體的一體性，才會出現(xiàn)公共產(chǎn)品供給上的壟斷；也正是由于政府具有惟一性和壟斷性，才造成了這樣一種歷史現(xiàn)象：以往一切發(fā)生在政府中的改革都無非是政府的改組和重建。然而，新的全球性行政改革運(yùn)動與以往不同，它所導(dǎo)致的是一個革命性的結(jié)果，即打破了政府的行政主體

一體性、政府存在的惟一性和公共產(chǎn)品供給的壟斷性。因為，它在社會之中培育出擔(dān)負(fù)公共管理職能的非政府組織，許多原先由政府承擔(dān)的行政管理職能轉(zhuǎn)由這些公共管理組織承擔(dān)，在這個過程中，政府則更多地承擔(dān)起公共政策供給的職能。從哲學(xué)的意義上講，人類社會治理領(lǐng)域中的以往歷史都屬于對象性分化的歷史，是治理對象和內(nèi)容的分化，行政主體則由于管理體制和組織的技術(shù)化程度的提高而變得一體化程度越來越強(qiáng)，這場行政改革運(yùn)動改變了歷史的方向，把行政管理的對象性分化轉(zhuǎn)化為主體性分化，開啟了“政府公共政策化”和“公共管理社會化”的進(jìn)程。這時，政府雖然還是專門的公共管理機(jī)構(gòu)，但卻不是惟一的機(jī)構(gòu)，在政府之外，也有一些準(zhǔn)自治的、半自治的和自治的機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共管理的職能；政府則可以部分地甚至完全地從日常公共管理中解脫出來，專心致力于公共政策的制定及監(jiān)督執(zhí)行

第二，把行政管理的主體中心主義轉(zhuǎn)變成公共管理的客體中心主義。以往的行政管理都是以管理主體為中心的，管理客體處于邊緣性的和受支配的地位，因為，行政管理無非是一個權(quán)力支配過程，權(quán)力的運(yùn)行體制和運(yùn)行機(jī)制決定了它必須有一個權(quán)力中心，而相對于受權(quán)力支配的人來說，掌握權(quán)力的人則屬于權(quán)力支配體系的中心。所以說，這是一個主體中心主義的模式。在這種主體中心主義的權(quán)力體制和運(yùn)行機(jī)制中，擁有權(quán)力和掌握權(quán)力的人以自我為中心，被管理者和被統(tǒng)治者作為“我”的對象是從屬于“我”和為了“我”而存在的，“我”從事管理或統(tǒng)治的活動，無非是為了自我的存在和發(fā)展。在行政改革過程中出現(xiàn)的公共管理則不同，它關(guān)注政府實(shí)施的各種計劃、項目的有效性，表現(xiàn)出了一種目標(biāo)導(dǎo)向的趨勢，目標(biāo)是中心，行政權(quán)力和行政行為是從屬于這一中心的，是服務(wù)于目標(biāo)的。而這個目標(biāo)的具體表現(xiàn)就是“顧客”的滿意。公共管理成長的跡象表明，它把需要服務(wù)的公眾視為公共機(jī)構(gòu)的顧客，通過調(diào)查，傾聽顧客的意見，建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向顧客做出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)改善公共服務(wù)質(zhì)量的目的。這樣一來,就必然會把“顧客”放在公共管理的中心，即以公共管理的客體為中心而不是以其主體為中心。

第三，把權(quán)力中心主義轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心主義。無論是農(nóng)業(yè)社會的統(tǒng)治行政還是工業(yè)社會的管理行政，都是以集權(quán)形式出現(xiàn)的權(quán)力中心主義。在統(tǒng)治行政中，集權(quán)是不言而喻的，無論是在統(tǒng)治還是在管理的意義上，都必須仰賴集權(quán)。在管理行政賴以產(chǎn)生的社會中，集權(quán)往往受到批評，但管理行政體系依然是一個集權(quán)體系，屬于權(quán)力中心主義的范疇二以往的行政管理都是建立在集權(quán)的主線上的，盡管近代以來行政權(quán)在整個政治制度中就其所受制約而言有著民主和參與的內(nèi)涵，但就行政權(quán)自身而言，一直表現(xiàn)為一種集權(quán)，權(quán)力在官僚制體系的金字塔中被自下而上地集中起來，上層發(fā)號施令，下級依令而行。管理行政體系的運(yùn)作，也就是公共權(quán)力的運(yùn)行，權(quán)力是中心，行政行為在多大程度上具有有效性，取決于支持這種行為的權(quán)力的大小。公共管理使人們把視線從關(guān)注權(quán)力和權(quán)力的運(yùn)行轉(zhuǎn)向關(guān)注管理的效果上來。因為，政府不再是惟一的公共管理組織和部門，政府也不再是惟一執(zhí)掌公共權(quán)力的組織和部門，它對公共權(quán)力的壟斷將隨之而成為歷史，公共權(quán)力隨著公共管理的社會化而社會化，眾多的非政府公共管理組織都成為公共權(quán)力的執(zhí)掌者。公共權(quán)力的社會化，或者說公共權(quán)力在公共管理體系中的非中心化，實(shí)際上也就是管理的服務(wù)化，即把公共管理變成一種為公眾服務(wù)的活動。所以，服務(wù)是公共管理的主題，公共管理的體系不再是以權(quán)力為中心，而是以服務(wù)為中心。

第四，把效率中心主義轉(zhuǎn)化為成本中心主義。在工業(yè)化的過程生成的管理行政是突出效率的行政管理，以效率為中心。特別是在20世紀(jì)中，效率的問題成了衡量行政體系是否健全的尺度，在我們對機(jī)構(gòu)臃腫、冗員充斥、慵懶閑散、推諉扯皮以及各種各樣的官僚主義問題作出批評時，實(shí)際上是出于效率意識的要求。正是對效率的追求，促使管理行政不斷地探索行政管理科學(xué)化的路徑。所以，行政效率是管理行政追求的基本目標(biāo)。然而，在管理行政對效率的追求中，卻忽視了成本的問題，效率意識排斥了成本意識。以至于經(jīng)常性地出現(xiàn)不自覺地加大行政成本的投人而使整個社會蒙受超額負(fù)擔(dān)的情況，即政府在社會的發(fā)展中不僅不能起到促進(jìn)作用，反而成了一個沉重的累贅。公共管理所實(shí)現(xiàn)的變革在于，它不是單向度地考慮政府行為的效率.而是把這種效率的提升放在行政成本的降低的雙向思考之中，諸如實(shí)行預(yù)算開支總量控制、公共部門與私營部門公開競標(biāo)、績效合同制和效率評審制等等，都反映了行政成本意識先行的思路。

第五，把個體利益中心主義轉(zhuǎn)化為公共利益中心主義，從而有可能有效地杜絕行政權(quán)力的腐敗。腐敗的問題之所以永遠(yuǎn)無法根治，是因為腐敗從來都是個體利益中心主義在公共行政過程中所導(dǎo)致的必然結(jié)果。因為，每個人都以個體利益為中心，在公共行政的領(lǐng)域中就必然會存在著個體利益對公共利益的侵蝕=人類迄今為止的行政管理歷史一直受到腐敗問題的糾纏。近代社會為了抑制腐敗，發(fā)明了權(quán)力制約體制，用權(quán)力制約權(quán)力，但是，在行政管理的過程中，個體利益中心化是一個必然過程，而權(quán)力制約是一種人為的設(shè)計，在人為設(shè)計出來的權(quán)力制約與個體利益中心化的客觀進(jìn)程之間，要建立起一個永久性的平衡機(jī)制是不可能的，所以必須不斷地進(jìn)行調(diào)整。而且，對于行政權(quán)力的運(yùn)行來說，權(quán)力制約本來就是處于邊緣態(tài)的，是因為有了行政權(quán)力運(yùn)行的客觀性和必要性，才有了權(quán)力的制約，權(quán)力制約任何時候都是依附于權(quán)力的運(yùn)行的，它不能進(jìn)入權(quán)力結(jié)構(gòu)的中心，所以，行政管理中的權(quán)力與權(quán)力制約機(jī)制由于永遠(yuǎn)解決不了中心與邊緣的問題，因而，也就永遠(yuǎn)為腐畋的滋生留下空間。公共管理由于服務(wù)定位而導(dǎo)致了特權(quán)的消失和特權(quán)意識的弱化，使行政行為更加貼近其公共性和使運(yùn)用公共權(quán)力謀取私利喪失制度化的基礎(chǔ)；由于稟承頤客至上的理念而改變了原先行政體系的主體中心主義，公共管理活動必須把公眾的滿意度作為追求的目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，以公眾的意志為中心，以公共利益為中心；由于實(shí)行公共服務(wù)的公開競標(biāo)，將增加行政行為的透明度，使不透明地行使公共權(quán)力的機(jī)會最小化。這些革命性的變化，都會使腐敗得到有效的抑制：

二、公共管理的治理模式是德治

經(jīng)過幾年的探索和討論，我們現(xiàn)在已經(jīng)傾向于把公共管理看作為一種新型的社會治理模式，是建立在服務(wù)精神和服務(wù)原則基礎(chǔ)上的服務(wù)型社會治理模式，它的治理體系具有明顯的“德治”特征。就人類的社會治理而言，是一個從“權(quán)治”到“法治”再到“德治”的歷史演進(jìn)過程，“權(quán)治”是農(nóng)業(yè)社會的基本治理模式，從屬于統(tǒng)治型的社會治理；"法治”是工業(yè)社會的基本治理模式，從屬于管理型的社會治理；到了后工業(yè)社會，以公共管理為形式的服務(wù)型社會治理屬于“德治”的社會治理=也就是說,權(quán)治、法治和德治代表了三種不同的社會治理行為模式：在統(tǒng)治型社會治理模式中，以權(quán)治為主，法治和德治只是輔助手段；在管理型社會治理模式中，是以法治為主，在法制的規(guī)范下，也有著權(quán)治的內(nèi)容，而德治是受到排斥的；服務(wù)型社會治理是德治的治理體系，它把法治與德治統(tǒng)一起來。當(dāng)然，在公共管理之中,也會包含權(quán)治的內(nèi)容，但權(quán)治是受到嚴(yán)格限制的，僅僅存在于一些特定的領(lǐng)域，是作為一種極其邊緣化的治理手段而存在的。

現(xiàn)代社會是法治的社會，幾乎社會生活的一切領(lǐng)域，都是根據(jù)法治的精神來進(jìn)行建構(gòu)的。社會秩序的獲得、生產(chǎn)與生活的正?；?、交換與交往的可持續(xù)性等等，都來源于法治，法治就是我們生活于其中的這個社會的基本特征。從人類社會治理模式的發(fā)展來看，法治是一種較高形態(tài)的社會治理模式，與那種以權(quán)力為基礎(chǔ)的權(quán)治相比，法治在社會秩序的獲得方面更為有效。因為，法治的社會秩序是一種較為穩(wěn)定的秩序，它不是把社會矛盾積累起來，而是把各種各樣的社會矛盾和沖突化解為具體的和日常的矛盾和沖突，法治甚至基于人類社會矛盾的客觀必然性而把矛盾沖突法制化，設(shè)定了許許多多法律允許的矛盾沖突途徑，通過合法化的矛盾沖突途徑來暴露社會矛盾和化解社會矛盾，以避免任何社會矛盾被積聚而成為導(dǎo)致大規(guī)模沖突的因素。

但是，法律是由人制定的，人創(chuàng)造的任何事物都不具有自然的完滿性，雖然人可以在社會發(fā)展的進(jìn)程中不斷地修訂法律和完善法制，但它永遠(yuǎn)都不可能達(dá)到完全周延的地步，法律及其制度總會留下控制和規(guī)范能力不及的“死角'再則，法治的普遍性與個人的具體性之間并不必然是統(tǒng)一和重合的，在很大程度上，法治僅僅規(guī)定了個人行為的起點(diǎn)，作為個人的行為規(guī)范的法律規(guī)定只是一個社會一般的水平線，個人行為在這個水平線的上下，有著上下波動的巨大空間2就個人而言，他的行為必須接受法律的規(guī)范，而事實(shí)上接受法律規(guī)范的僅僅是他全部行為中的一個極小的部分。因此，在治理的意義上法治具有不充分性，那些低于法律規(guī)范水平線的行為，總會表現(xiàn)出極大的腐濁作用，破壞著法治的有效性。進(jìn)一步說，法治的普遍性和法律的不周延性決定了法律表述上的不明確性，在許多情況下，法律的適用問題總是建立在二次解釋和多次解釋的前提下的。經(jīng)過解釋的法律，盡管是根據(jù)法的精神作出的，也必然會反映解釋者的認(rèn)識能力、理解能力和道德素養(yǎng)r法律解釋本身就是違背法的精神的行為，是對法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和神圣性的否定。由此看來，法律及其制度是存在著局限性的，這種局限性決定了它在社會治理活動中并不是充分的手段：也就是說,法治并不屬于充分的、萬能的社會治理：

法治可以被理解成社會治理的一種特定秩序，而且，這種秩序并不是一種僵化了的秩序。法治決不是要把一切被納人治理體系中的人變成純粹的守法機(jī)器，它在要求人們遵守法律的同時理性地對待法律，而不是把他們訓(xùn)練成惟法是從的奴隸。法律在對權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定中所包含的更深層的意蘊(yùn)是:鼓勵人們對權(quán)利的尊重，對責(zé)任的承當(dāng)。這也就是人作為人的良知和正義感，因而，是對道德生活的追求。這樣一來，法治的目標(biāo)就應(yīng)當(dāng)是德治了，法治是通向德治的橋梁，在人類社會較為高級的治理方式中，它們之間是有機(jī)統(tǒng)一的，任何試圖把法治與德治區(qū)分開來的做法，都是錯誤的。公共管理在社會治理的意義上，就是法治與德治的統(tǒng)一。

人類社會治理方式的演進(jìn)是社會治理活動的目標(biāo)定位實(shí)現(xiàn)根本性變遷的歷史過程。統(tǒng)治型社會治理在秩序的追求上是統(tǒng)治定位，統(tǒng)治是最根本、最實(shí)質(zhì)性的治理目標(biāo)。由于統(tǒng)治具有壓迫的性質(zhì)，所以時時處處都需要以強(qiáng)化權(quán)力的強(qiáng)制性來為統(tǒng)治提供保障。管理型社會治理方式在追求秩序的同時也表現(xiàn)出對效率的推崇，而且是寄希望于效率能夠為秩序提供支持。所以，在它的管理定位中包含著把一切科學(xué)化、技術(shù)化手段納人到社會治理活動中來的要求和動力。公共管理是一種服務(wù)定位的社會治理方式，它把統(tǒng)治型和管理型社會治理活動中的對象性限制轉(zhuǎn)化成社會治理主體的自我限制。也就是說，公共管理這種社會治理活動在根本性質(zhì)上不同于以往的社會治理活動，它不是殫精竭慮地控制治理對象，而是通過治理主體的自我約束、自我限制來保證提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。所以，公共管理必然會選擇德治作為自己的社會治理標(biāo)記。

人類的社會治理模式發(fā)展到公共管理的階段，將是一個多元混合模式，在公共管理中，以往的德治與法治的不相容性將會得到徹底解決，公共管理應(yīng)當(dāng)是德治與法治相統(tǒng)一的社會治理模式。因為，當(dāng)公共管理這種新型社會治理模式超越了管理型社會治理模式的時候，實(shí)質(zhì)上是超越了管理型社會治理模式中的社會關(guān)系格局，它的客觀結(jié)構(gòu)不是以權(quán)力關(guān)系為中心，它的行為體系也不是以權(quán)力為中心來展開，它是一個權(quán)力關(guān)系、法律關(guān)系和倫理關(guān)系同構(gòu)的體系，公共管理的行為體系也同時具有權(quán)治、法治和德治三重屬性，不再需要制造對權(quán)力或法律之間的某一個方面的神話來保證社會治理活動的順利開展。