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1.認(rèn)為班組只要按照上級的要求,抓好日常安全管理工作就行了,抓安全文化建設(shè)是多此一舉,班組搞安全文化沒有多大必要。這種認(rèn)識是沒有看到安全文化建設(shè)對班組日常安全管理工作的指導(dǎo)作用。因為通過班組安全文化建設(shè),可以營造安全氛圍,宣傳和傳播安全知識,增強職工的安全觀念,把安全作為生活與生產(chǎn)的第一需要,自覺地保護自己和他人;通過班組安全文化建設(shè),可以牢固掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全科學(xué)知識,學(xué)會安全技能;通過班組安全文化建設(shè),可以實踐、開發(fā)和創(chuàng)新班組日常安全管理工作。由此可見,加強安全文化建設(shè)與抓好班組日常安全管理工作是一致的。
2.認(rèn)為抓安全文化建設(shè)是上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的事,與班組關(guān)系不大。這也是一種錯誤的認(rèn)識。顯然,在企業(yè)安全文化建設(shè)中,上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)負(fù)有重大的責(zé)任,但這不等于說班組應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任可以放棄或減輕了。因為企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求,歸根到底要落實到班組,落實到每個職工,只有班組的安全文化建設(shè)加強了,整個企業(yè)的安全文化建設(shè)才會有牢固的基礎(chǔ)。更何況安全文化建設(shè)具有層次性的要求,只有破除“上下一般粗”的做法,形成各自的特色,才能保持企業(yè)安全文化的生機與活力。
3.認(rèn)為班組安全文化建設(shè)只是抓虛的,不是抓實的,是物質(zhì)條件不足以用精神來彌補。這也是一種錯誤認(rèn)識的表現(xiàn),安全文化即人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和,它包括安全精神文化和安全物質(zhì)文化。作為班組必須堅持兩手抓,兩手都要硬。一手要抓安全精神文化建設(shè),向職工灌輸安全理論,增強他們的安全觀念,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識和安全規(guī)章制度,提高職工的自我防護能力,規(guī)范職工的安全行為;另一手要抓安全物質(zhì)文化建設(shè),配齊勞動防護用品、安全工器具,完善各種安全設(shè)施,改善作業(yè)環(huán)境??梢?,加強班組安全文化建設(shè),不僅要務(wù)虛,而且要務(wù)實,應(yīng)使安全精神文化與安全物質(zhì)文化共同進步,協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.認(rèn)為班組安全文化建設(shè)這個題目太大,應(yīng)達到什么標(biāo)準(zhǔn)不好把握。實際上加強安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與日常安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。比如,在安全目標(biāo)上,應(yīng)實現(xiàn)控制未遂和異常事故發(fā)生,實現(xiàn)事故零目標(biāo);在安全教育上,應(yīng)實現(xiàn)教育內(nèi)容、時間、人員和效果的四落實;在安全防護上,應(yīng)做到勞動防護用品、用具齊全;在作業(yè)環(huán)境上,應(yīng)實現(xiàn)隱患和危險處于受控狀態(tài)。同時,要堅持改革和創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力探索加強安全文化建設(shè)的新做法。
二、班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
安全文化建設(shè)的內(nèi)容如下:(1)安全生產(chǎn)方針政策;(2)安全法律法規(guī);(3)安全規(guī)程制度;(4)現(xiàn)代安全管理;(5)安全教育;(6)安全措施;(7)安全減災(zāi);(8)安全效益;(9)安全道德;(10)安全環(huán)境。
三、班組安全文化建設(shè)的主要途徑
1.發(fā)動職工制定加強班組安全文化建設(shè)的規(guī)劃。加強班組文化建設(shè)是一項長期的任務(wù),應(yīng)從現(xiàn)在抓起,做出艱苦的努力,因此,班組要結(jié)合具體實際制定長期建設(shè)規(guī)劃和短期打算。重點內(nèi)容的確定應(yīng)有針對性,應(yīng)注意加強班組安全管理工作的弱項。
2.要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機結(jié)合起來。班組安全文化建設(shè),決不是離開班組日常安全管理工作另抓一套,而應(yīng)該找準(zhǔn)切入口和結(jié)合處。應(yīng)從基礎(chǔ)抓起,讓職工了解什么是現(xiàn)代安全文化,什么是建筑安全文化建設(shè)及建筑企業(yè)現(xiàn)代安全文化包括哪些內(nèi)容,怎樣加強這方面的建設(shè)。
3.在班組安全文化建設(shè)中應(yīng)防止出現(xiàn)兩種偏向:一種是因循守舊,認(rèn)為傳統(tǒng)的安全文化一切都好,因而拒絕接納現(xiàn)代安全文化;一種是徹底否定傳統(tǒng)安全文化,認(rèn)為傳統(tǒng)安全文化都不行了,必須以現(xiàn)代安全文化取而代之。實際上,傳統(tǒng)的安全文化與現(xiàn)代安全文化之間是有內(nèi)在聯(lián)系的,強調(diào)加強班組現(xiàn)代安全文化建設(shè),并不否定對優(yōu)秀傳統(tǒng)安全文化的借鑒。
關(guān)鍵詞:五位一體;發(fā)展理念;安全文化;建設(shè);內(nèi)容
安全生產(chǎn)大于天,安全責(zé)任重于泰山?!笆濉蹦酥粮L時期,發(fā)展的重心從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)移至“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”上,企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性更加凸顯,努力提升安全生產(chǎn)水平是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)盡的責(zé)任和面臨的課題。企業(yè)安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容,良好的安全文化可對員工的生產(chǎn)經(jīng)營行為起到引導(dǎo)、規(guī)范、約束和激勵作用。盡管目前越來越多的企業(yè)在安全文化建設(shè)的重視程度不斷提升,但安全文化建設(shè)理念普遍比較落后,一定程度上影響了企業(yè)安全文化建設(shè)效果。以“五位一體”的發(fā)展新理念為引領(lǐng),以創(chuàng)新為動力、協(xié)調(diào)為要求、綠色為基礎(chǔ)、開放為路徑、共享為目的,踐行新發(fā)展理念將給企業(yè)安全文化建設(shè)帶來全方位的提升,具有事半功倍的效果。
1 “五位一體”發(fā)展理念與企業(yè)安全文化概述
1.“五位一體”發(fā)展理念內(nèi)涵
“五位一體”發(fā)展理念是我黨在新的歷史背景下提出的指導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念,包括了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五個方面,“創(chuàng)新”是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,“協(xié)調(diào)”是健康發(fā)展的內(nèi)在要求,“綠色”是永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),“開放”是繁榮發(fā)展的必由之路,“共享”是推動發(fā)展的根本目的。這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展理論上的飛躍,是“十三五”乃至更長時期推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循和實踐指南,不僅對經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,同時對企業(yè)各項經(jīng)營管理也具有重要的啟示作用,安全管理作為企業(yè)管理的一部分,貫徹落實“五位一體”發(fā)展理念,有助于企業(yè)安全管理水平的全面提升。
2. 企業(yè)安全文化界定
企業(yè)安全文化是指企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中,沉淀積累下來的為廣大員工充分認(rèn)可和接受,同時影響其安全生產(chǎn)行為的安全理念、安全管理、行為規(guī)范等內(nèi)容的總和。企業(yè)安全文化產(chǎn)生于安全生產(chǎn)管理的實踐中,同時反過來影響安全管理工作。安全文化對于員工的安全生產(chǎn)行為具有引導(dǎo)、規(guī)范、約束和激勵等作用,相對于安全管理的硬性規(guī)定,安全文化對于員工的安全生產(chǎn)行為影響具有春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用。
3.“十三五”時期加強企業(yè)安全文化建設(shè)的作用
全面貫徹落實“五位一體”發(fā)展理念,意味著“十三五”時期,我國企業(yè)安全管理的重要性更加突出、安全文化建設(shè)任務(wù)更加艱巨,也更要注重“質(zhì)”的發(fā)展和提升,這一工作的重要性也進一步的彰顯?!拔逦灰惑w”發(fā)展理念給企業(yè)安全文化建設(shè)指明了方向,可幫助企業(yè)以全方位的角度重新審視安全文化工作,明確未來工作的動力、要求、基礎(chǔ)、路徑和目的,明確重點和要求。在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)適應(yīng)新發(fā)展階段和新要求的良好安全文化氛圍,讓每位員工都能受到安全文化的深刻熏陶,共建安全環(huán)境,減少安全事故,確保安全發(fā)展,共享發(fā)展成果。
2 “五位一體”發(fā)展理念貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性
1.提升安全文化建設(shè)效果
在安全生產(chǎn)重要性成為共識的情況下, 安全文化建設(shè)自然受到了更多的重視,投入力度也不斷加大。但很多企業(yè)安全文化建設(shè)效果并不理想,主要原因就是企業(yè)管理者沒有樹立正確的安全文化建設(shè)理念。將“五位一體”發(fā)展理念貫穿企業(yè)安全文化建設(shè),可以在更加正確的理念引導(dǎo)下,實現(xiàn)安全文化建設(shè)效果全方位的改善和提升。
2.提升安全管理水平
企業(yè)安全管理水平很大程度上取決于安全文化建設(shè)狀況,不少企業(yè)由于漠視安全文化建設(shè)與安全管理之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而影響到了安全管理水平的提升?!拔逦灰惑w”發(fā)展理念貫穿企業(yè)安全文化建設(shè),是企業(yè)安全管理水平提升的良好保障,避免因為安全文化建設(shè)方面的短板造成安全生產(chǎn)管理的缺陷和不足。
3.提升員工的認(rèn)可度
企業(yè)安全文化建設(shè)需要員工的充分認(rèn)可和積極參與,否則很難實現(xiàn)安全文化建設(shè)的效果。不少企業(yè)在安全文化建設(shè)方面,忽略了“以人為本”,片面強調(diào)員工對于安全管理的服從而忽視員工的合理訴求,自然會導(dǎo)致員工對安全文化認(rèn)可上打折扣。而“五位一體”發(fā)展理念突出了安全管理和文化建設(shè)的成果的“共享”,從而提升全員認(rèn)可度。
3 “五位一體”發(fā)展理念貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)實施內(nèi)容
1.創(chuàng)新是安全文化建設(shè)靈魂
創(chuàng)新是企業(yè)安全文化建設(shè)的靈魂,安全文化建設(shè)中,要根據(jù)需要、效果等方面的變化,實現(xiàn)安全文化建設(shè)方式、手段、載體等的不斷創(chuàng)新,在豐富安全文化產(chǎn)品和強化理論研究的基礎(chǔ)上,廣泛利用報紙、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、小冊子以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化宣傳媒體和廣大員工喜聞樂見的活動,全方位、立體化的開展以安全為內(nèi)容的教育、培訓(xùn)和宣傳工作,確保有效性、針對性。
2.協(xié)調(diào)安全文化建設(shè)主體
對于企業(yè)來說,涉及企業(yè)股東、法人、員工、政府監(jiān)管部門、客戶等等不同的主體,需要明確企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,以及企業(yè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任。安全文化建設(shè)需要各主體間的密切協(xié)調(diào)及配合。對于企業(yè)來說,必須將不同主體囊括到安全文化建設(shè)的目標(biāo)下,協(xié)調(diào)好不同主體在安全文化建設(shè)存在的顯性和隱性的相互作用,凝聚安全文化建設(shè)合力,推動安全文化建設(shè)不斷發(fā)展。
3.注重安全文化建設(shè)的綠色環(huán)保
企業(yè)安全文化建設(shè)一定要考慮到綠色環(huán)保的理念,一是安全文化內(nèi)容要納入綠色環(huán)保方面的要求及內(nèi)容;二是企業(yè)安全文化建設(shè)的手段需要注意環(huán)境保護,避免出現(xiàn)危害環(huán)境的情況。
4.安全文化建設(shè)要有開放理念
企業(yè)安全文化建設(shè)需要有一定的開放性,安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是人與人、人與物、物與物等關(guān)系。開放,要求企業(yè)安全文化建設(shè)要認(rèn)真總結(jié)本單位安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn),廣泛吸納科學(xué)理念和典型經(jīng)驗,利用全新的理論成果和安全技術(shù),確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,用科學(xué)的、理性的安全價值觀指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時,在安全文化建設(shè)載體方面做到靈活多樣,以開放的理念實現(xiàn)安全文化建設(shè)形式的多元融合。
5.共享安全文化建設(shè)的成果
企業(yè)安全文化建設(shè)需要充分體現(xiàn)“以人為本”的基本要求,不同部門、個人要共享安全信息,明確安全文化建設(shè)“以人為本”的根本目的,讓企業(yè)全員共享安全文化建設(shè)的成果,實現(xiàn)安全文化建設(shè)效果的全面提升。
4 結(jié)束語
當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)依然任重而道遠,貫徹落實好“五位一體”發(fā)展理念是推動企業(yè)安全文化建設(shè)更上新臺階的關(guān)鍵。企業(yè)管理者在安全文化建設(shè)方面,一定要將“五位一體”發(fā)展理念貫穿其中,深刻理解“五位一體”發(fā)展理念的具體要求,制定更切實有效的安全文化建設(shè)策略和實施內(nèi)容,實現(xiàn)安全文化建設(shè)效果的全面提升和持續(xù)改善。
參考文獻
關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè);意識提升;行為;零事故
1安全文化建設(shè)對于企業(yè)的重要性
1.1文化對于人的行為的影響
首先,文化對于人的行為有直接影響,日常生活中隨處可見,比如在某些張貼禁止吸煙的公共場所中不抽煙,是該處張貼文字提示了吸煙者不吸煙。這是文化的知識傳輸層面的影響;其次,文化對于人的行為有間接影響,比如在某些張貼禁止吸煙的公共場所中抽煙,周邊人員會對吸煙者表示厭惡和鄙夷,更有一定的人員遵從多數(shù)人的意愿,對吸煙者進行懲罰,從而使得吸煙者不吸煙。這是文化的價值觀認(rèn)定層面的影響。以上可以看出,文化是可以影響人的行為的,并且是出于人的利益需求的。文化建設(shè)的重要性體現(xiàn)在基于人的意識改善,達成行為的改善,通過行為使多數(shù)人獲得共同利益。
1.2安全文化建設(shè)的重要性
安全生產(chǎn)主要由安全管理、安全技術(shù)、安全文化三方面構(gòu)成,其中安全管理是具體工作內(nèi)容,安全技術(shù)是工作依據(jù),安全文化是工作的靈魂。安全文化引導(dǎo)人依據(jù)安全技術(shù)要求執(zhí)行安全管理任務(wù),從而降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中起主導(dǎo)性作用,相當(dāng)于人對于事物的認(rèn)知、應(yīng)激反應(yīng)和價值觀,就像人出于對善惡的辨識,從而在生活與工作中做出各種各樣的反饋。
2安全文化建設(shè)現(xiàn)狀及問題
2.1安全文化建設(shè)現(xiàn)狀——重視度不斷的提高
首先,在廣泛研究國外安全管理體系和國內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)實踐探索成果的基礎(chǔ)上,國家安全監(jiān)管總局宣教中心先后起草了總局《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》;編輯出版了《企業(yè)安全文化建設(shè)理論與實踐》,使企業(yè)安全文化建設(shè)逐步統(tǒng)一到理念文化、制度文化、環(huán)境文化和行為文化框架內(nèi)開展;其次,加強了標(biāo)準(zhǔn)研究,形成科學(xué)評價體系。制定了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》及《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》;最后,加強專家隊伍建設(shè),形成服務(wù)支撐體系。建立了由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局宣教中心安全文化研究所、科研院校、企業(yè)管理者組成的70名安全文化專家隊伍。通過國家層面的引導(dǎo),各企業(yè)也在不斷的做出自我提升,形成了700多家企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫,總計有308家企業(yè)獲得全國示范企業(yè)榮譽。各全國示范企業(yè),不斷探索,形成自身的企業(yè)安全文化,創(chuàng)建和帶動周邊企業(yè)提升管理水平,通過安全月、消防日等活動,系統(tǒng)的梳理了自身的問題,并積極解決。
2.2存在的問題
雖然各層面均在不斷建設(shè)安全文化,但是由于過程時間短,各方面問題也在活動中暴露,研究表明,安全管理狀況相對于經(jīng)濟社會發(fā)展水平,呈非對稱拋物線函數(shù)關(guān)系,例如走過這些路程的美國和日本,故此,安全管理的程度與生產(chǎn)經(jīng)營情況是有密切關(guān)系的,遵循一定的特殊規(guī)律。在不斷的摸索中,漸漸的在廠層級做了大量的工作,但很多是憑借策劃人的感覺和上級的要求而推進的,存在著局限性。在安全文化建設(shè)上,我們經(jīng)歷的時間較短,目前廠級工作執(zhí)行文件存在著兩層次問題:第一,如何去做。關(guān)系到落實下來的工作是否能產(chǎn)生效果,或者正面作用;第二,做到什么程度。在達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中,國家出臺《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》及《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》,但基本屬于較為寬泛的概念,在廠級這個注重簡單、高效率、執(zhí)行力的層級上以上各標(biāo)準(zhǔn)不能有效的進行指導(dǎo),為此,需要對安全文化建設(shè)由哪些方面構(gòu)成,如何對其構(gòu)成的要素進行操作,操作到什么程度進行分析和解決。
3安全文化建設(shè)的構(gòu)成要素
經(jīng)過多年的安全管理經(jīng)驗,本文認(rèn)為安全文化建設(shè)需要從意識引導(dǎo)、組織體系化建設(shè)、全面目視化管理、全員參與、專項攻關(guān)等五個方面進行開展。
3.1意識引導(dǎo)
文化,最重要的是對意識的引導(dǎo)作用,是通過意識來指揮行動,從而得到結(jié)果。故而意識引導(dǎo)是安全文化建設(shè)的重中之重,意識引導(dǎo)包含以下幾個方面。領(lǐng)導(dǎo)作用:在企業(yè)推行某一方面工作,離不開領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與支持,活動需要各項資源支持,資源的調(diào)配需要領(lǐng)導(dǎo)來決策,若領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不重要,則一定不會給于充足的資源,從而造成活動的失敗。其次,在安全文化建設(shè)本身,領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)當(dāng)著許多工作,包括各項策劃的審批、活動過程的指導(dǎo)、活動后的評價與意見統(tǒng)一等。更重要的是,領(lǐng)導(dǎo)有著榜樣的力量,領(lǐng)導(dǎo)的行事風(fēng)格會影響其直接下屬,從而影響各層級人員意識行為。比如,在假設(shè)某公司沒有不準(zhǔn)在辦公室吸煙的規(guī)定,但若領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在辦公室吸煙是一項不能容忍的惡習(xí),那么就會直接對其下屬在辦公室吸煙的習(xí)慣表露出不喜,進而會造成領(lǐng)導(dǎo)對其印象的損毀,那么這種情緒會潛移默化的傳達到辦公室其他員工身上。同時,因領(lǐng)導(dǎo)掌握利益分配權(quán),也會影響到吸煙員工的實際利益,潛在的會使其他人員去杜絕此行為,從而帶動各級員工同樣減少此行為,從而形成該單位系統(tǒng)性的傳統(tǒng),或者稱為文化。這是文化受物質(zhì)激勵影響的表現(xiàn)。系統(tǒng)培訓(xùn):在意識引導(dǎo)上,培訓(xùn)起著至關(guān)重要的作用,主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,培訓(xùn)是一項行之有效的能傳遞“是與非”信號的工作,而“知道是與非”是改善意識的前提條件,也可以稱此部分功能屬于告知功能;第二,培訓(xùn)也具有感性認(rèn)知傳遞的能力,通過遵循邏輯的漸進式講述,可以促使員工認(rèn)同被告知的那部分知識,讓其符合道德、環(huán)境、人性,讓員工更加愿意接受與執(zhí)行,更能互相督促。這兩個部分,是意識引導(dǎo)的重點?;顒娱_展:開展各式各樣的其他活動,是對培訓(xùn)活動的有效補充,培訓(xùn)是側(cè)重理論,而活動則側(cè)重實踐,實踐是檢驗效果、增強影響的有效手段,所以開展活動也很重要。在活動中,因為有各種接觸第一現(xiàn)場的機會,對意識的強化將更加有效,雖然存在一定得局限(比如資源的局限,一項活動需要比一場培訓(xùn)耗費更多的資源),但在有條件的情況下還是很能起到一定的作用的。
3.2體系化建設(shè)
安全文化建設(shè),需要有執(zhí)行單元和執(zhí)行框架,所以體系化建設(shè)也是其重要組成部分,體系化建設(shè)分為組織機構(gòu)建設(shè)和制度約束兩個方面。組織機構(gòu)建設(shè):建設(shè)安全文化因其涵蓋范圍較廣,靠無序的個人是不能完成的,故此,需要一個有效的組織機構(gòu)來作為執(zhí)行單元,組織的力量在于:第一,組織是涵蓋了各層級的意志和能量的,在互動協(xié)調(diào)的過程中能將每個人的功能調(diào)配發(fā)揮出來;第二,組織非個人,其制定的策略是經(jīng)過研討確認(rèn)的,減少了出錯的可能;第三,組織較個人意志能更堅定,很少受情緒的影響,能將一件事情更堅持的做下去。所以組織的保障對于安全文化建設(shè)很重要。制度約束:想要建設(shè)安全文化,需要在執(zhí)行時不斷的對工作進行標(biāo)定,形成一定的制度、標(biāo)準(zhǔn),并實時更新。有了這些,就可以讓工作流程更加順利,不至于系統(tǒng)性的偏離目標(biāo)。為有效的約束各層級工作的落實,需要建立了相關(guān)安全制度。包含了對“是與非”界定的獎懲類制度以及對責(zé)任劃定的流程類制度。包括《員工獎懲規(guī)范》,《安全檢查制度》,《三廢處理制度》,《非常態(tài)作業(yè)安全管理制度》,《各級安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《相關(guān)方管理制度》、《安全教育制度》、《消防管理制度》等。其中,界定“是與非”能有效的形成對員工的意識改善和價值同化,責(zé)任劃定則是對系統(tǒng)運行起到保障作用。例如,安全檢查制度中,對領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長檢查現(xiàn)場的活動均做了具體的要求,那么就能保證現(xiàn)場的不斷發(fā)現(xiàn)問題和水平提升,而在員工獎懲制度中,對問題進行了分類分層級考核,那么就能在員工心里留下什么事能做、什么事不能做、什么事做了會收到什么樣的處罰。如此,就能系統(tǒng)的保障工作的不斷推進,新進員工的不斷被同化觀念。形成自己特殊的文化和認(rèn)知。
3.3全面目視化管理
為提升宣傳效果,需注重看板管理,每年均應(yīng)設(shè)有專項的看板制作費用,內(nèi)部設(shè)立專人負(fù)責(zé)對接,看板類型包括:警示類看板、指示類看板、宣教類看板、工作輔助類看板。這些看板在用色、用詞、張貼位置、篇幅等均有著認(rèn)同的范圍,形成自身的看板文化。為了更好的控制這樣的范圍,還需做出以下的措施:第一,選擇專業(yè)與企業(yè)合作多年的看板制作商,制作商的專業(yè)程度對風(fēng)格的統(tǒng)一較為重要,制作過程可以大大減少信息傳遞的效率和準(zhǔn)確度;第二,對于看板制作,形成內(nèi)部的組織記憶,編制內(nèi)部看板制作的規(guī)范,在系統(tǒng)上保證了風(fēng)格的統(tǒng)一。在日常工作中,注重看板的維護,對于老舊、破損的看板及時更換,對于工具類看板定期進行檢查,保持看板內(nèi)容的時效性和實用性。
3.4全員參與
安全文化建設(shè)需要發(fā)揮全體員工的智慧和熱情,每年要求現(xiàn)場員工提出身邊的安全隱患并提出相關(guān)的預(yù)防措施,同時在改善系統(tǒng)中設(shè)定由安全員承擔(dān)的專業(yè)初審人,防止因技能不足好心辦壞事。其次,設(shè)定鼓勵措施,各部門在提交安全改善時,若通過審核,則對其部門績效給予一定的加分和獎勵,調(diào)動了各層級人員的積極性,全員參與,發(fā)現(xiàn)身邊的問題,解決身邊的問題,從而系統(tǒng)性的改善了作業(yè)環(huán)境。也在潛移默化的提升了員工的意識。
3.5重點問題專項攻關(guān)
在重點問題上,成立攻關(guān)小組,按照“QC”的形式攻克難題,解決重點風(fēng)險,有效的解決了現(xiàn)場燃油管腐蝕、電器線路老化、臺架油氣飄散、臺架抱死風(fēng)險等重點難點安全風(fēng)險,加強了小組成員之間的認(rèn)識,也被動學(xué)習(xí)了安全技能。同時,在活動結(jié)束時會進行表彰、獎勵,如此就可以讓小組成員成為其他員工的榜樣,帶動更多的人參與進來,最終形成不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的團隊。
4結(jié)論
根據(jù)馬斯洛理論,安全是人除了生理需求之外的第二層次需求,特別是當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后尤為重要,本論文強調(diào)了文化對于人的行為的影響以及安全文化建設(shè)對于企業(yè)安全工作的意義,通過對安全文化建設(shè)的解析,論述了安全文化建設(shè)由意識引導(dǎo)、體系保障等要素組成,提出了聯(lián)合自己工作實際的解決方案,提出了包括安全培訓(xùn)、安全活動、目視管理、全員安全改善、安全攻關(guān)等工作側(cè)重點,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
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為吸取國際能源化工企業(yè)安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,為國內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)提供借鑒,以中國石化為例,與杜邦公司安全文化進行了對比分析。結(jié)果表明,中國石化形成了具有自身特色的安全文化,但仍需對安全理念體系進行廣泛宣貫培訓(xùn),促進安全理念文化落地生根;仍需對行為安全管理進行系統(tǒng)性建設(shè),促進安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全執(zhí)行力提升;仍需開展安全文化專項評估,持續(xù)提升企業(yè)安全文化建設(shè)水平。
關(guān)鍵詞
中國石化;杜邦公司;安全文化;安全理念
國內(nèi)外安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗充分說明,短期安全靠運氣,中期安全靠管理,長期安全靠文化。杜邦等國際能源化工企業(yè)通過重視安全文化并將安全文化應(yīng)用于企業(yè)安全管理,取得了卓越的安全業(yè)績[1]。國內(nèi)能源化工企業(yè)為了進一步提升安全業(yè)績,也越來越重視安全文化在企業(yè)安全管理中的作用。如中國石化于2014年頒布了《關(guān)于加強安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,以指導(dǎo)所屬企業(yè)開展安全文化建設(shè)工作。但從安全文化整體現(xiàn)狀來看,國內(nèi)能源化工企業(yè)安全文化尚處于起步階段,表現(xiàn)為安全管理理念還不系統(tǒng),共同的安全行為規(guī)范還沒有建立,距國際一流安全文化標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距[2]。因此,為吸取國際能源化工企業(yè)安全文化成功經(jīng)驗,對杜邦公司和中國石化的安全文化進行了對比分析,為國內(nèi)能源化工企業(yè)安全文化建設(shè)提供借鑒。
1安全文化對比分析
按照安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全文化評估的層次結(jié)構(gòu)開展中國石化與杜邦公司的安全文化對比分析。
1.1安全理念文化對比分析杜邦公司安全理念文化由四大核心理念、愿景、安全承諾、安全目標(biāo)、十大安全管理原則、三大事故理論等構(gòu)成,其中四大核心理念(尊重人、善待員工,員工要認(rèn)真遵守操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn),健康和環(huán)保,生產(chǎn)條件和環(huán)境必須是安全的)明確了安全在企業(yè)的核心地位;愿景、安全承諾、安全目標(biāo)從不同方面對實現(xiàn)安全在企業(yè)核心地位做出承諾,其中愿景為“杜邦致力于使人們更安全的生活”,安全承諾為“杜邦始終秉持最高的安全標(biāo)準(zhǔn)”,安全目標(biāo)為“零傷害、零疾病和零事故”;十大安全管理原則由“所有事故都是可以防止的”等安全管理理念構(gòu)成,以指導(dǎo)杜邦的實際安全管理工作[3];三大事故理論為杜邦事故冰山理論、杜邦事故金字塔理論、杜邦事故主因結(jié)構(gòu)理論,其為上述安全理念提供理論支撐。綜上可見,杜邦公司形成了完善的安全理念體系。對比杜邦公司安全理念文化,中國石化同樣以系統(tǒng)的安全理念體系加強企業(yè)安全理念文化建設(shè)。該理念體系可劃分為3個層次:其中核心層為“安全高于一切,生命最為寶貴”的安全價值觀,確定了中國石化“安全第一”的核心地位。中間層為由“創(chuàng)造世界一流安全業(yè)績”的安全愿景;“保障人的生命財產(chǎn)安全,提供安全健康的工作環(huán)境”的安全使命;“零違章、零傷害、零事故”的安全目標(biāo)構(gòu)成的安全承諾層,確?!鞍踩谝弧焙诵牡匚坏膶崿F(xiàn)。最外層為安全管理原則層,由始終堅持安全生產(chǎn)的社會責(zé)任理念;始終堅持安全生產(chǎn)危機理念;始終堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”理念;始終堅持“一切隱患可以消除,一切違章可以杜絕,一切風(fēng)險可以控制,一切事故可以避免”的理念;始終堅持“預(yù)案完備、演練到位、各方聯(lián)動、科學(xué)處置”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念構(gòu)成,在宏觀上指導(dǎo)中國石化的安全生產(chǎn)工作。
1.2安全管理文化對比分析杜邦公司安全管理體系由10個過程安全管理要素以及12個行為安全管理要素構(gòu)成[4]。在過程安全管理方面,杜邦重點關(guān)注設(shè)備、技術(shù)和人員3個方面以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制,通過啟動前安全檢查、機械完整性、設(shè)備變更管理、質(zhì)量保證強化設(shè)備安全管理;通過工藝安全信息、技術(shù)變更管理、工藝危害分析和風(fēng)險評估強化技術(shù)管理;通過應(yīng)急計劃和響應(yīng)、人員變更管理、承包商安全管理強化對關(guān)鍵人員的管理。在行為安全管理方面,杜邦重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力及組織建設(shè)3個方面以建設(shè)企業(yè)安全文化,通過“管理層承諾、政策和原則、目標(biāo),指標(biāo)和計劃、程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”強化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè);通過“有效的溝通、培訓(xùn)和發(fā)展、事故調(diào)查、觀察和審核”強化執(zhí)行力建設(shè);通過“直線職責(zé)和責(zé)任、專業(yè)安全人員、整合的組織架構(gòu)、鼓勵和獎勵機制”強化組織建設(shè)。杜邦公司完善的行為安全管理體系有效提升了企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力,對過程安全管理實現(xiàn)對風(fēng)險的控制發(fā)揮積極促進作用。中國石化于2001年HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)所屬企業(yè)開展HSE管理體系建設(shè),目前所屬企業(yè)均建立并運行HSE管理體系,實現(xiàn)了對健康、安全、環(huán)境的一體化管理。中國石化HSE管理體系由“領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任;組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制;風(fēng)險評價和隱患治理;承包商和供應(yīng)商管理;裝置(設(shè)施)設(shè)計與建設(shè);運行與維護;變更管理和應(yīng)急管理;檢查和監(jiān)督;事故處理和預(yù)防;審核、評審和持續(xù)改進”十大要素構(gòu)成,其核心為危害識別和風(fēng)險控制,要求企業(yè)持續(xù)進行危害識別和風(fēng)險評估,以確定企業(yè)活動可能發(fā)生的風(fēng)險和后果,繼而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等事故的發(fā)生[5]。
1.3安全行為文化對比分析杜邦公司行為安全管理體系重點關(guān)注安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全執(zhí)行力和組織建設(shè)3個方面,這三者之間以組織建設(shè)為基礎(chǔ),安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全執(zhí)行力相互推動、相互促進,從而形成杜邦公司系統(tǒng)性的安全行為文化建設(shè)模式。為提升安全行為文化的建設(shè)效果,杜邦公司開發(fā)出一系列行為安全工具,如為強化安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),開發(fā)出“有感領(lǐng)導(dǎo)”工具,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和管理者在安全工作中以身作則、率先垂范[6];為強化安全執(zhí)行力建設(shè),開發(fā)出安全訓(xùn)練觀察計劃(STOP),幫助作業(yè)人員增強安全意識,提升安全執(zhí)行力[7]。中國石化在安全行為文化建設(shè)方面也形成了自身特色。為了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全工作中的表率示范作用,專門制定《領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵裝置、要害部位管理規(guī)定》等相關(guān)制度,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全工作中的表率作用進行規(guī)范和要求。鑒于行為安全審核和溝通在提升員工安全執(zhí)行力的作用,中國石化頒布《HSE觀察管理規(guī)定(試行)》,在全系統(tǒng)內(nèi)推廣實施HSE觀察和溝通工具,通過溝通展示領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作重視的同時,強化員工安全意識和技能,推動員工落實安全職責(zé)[8]。
1.4安全文化評估對比分析杜邦公司重視以安全文化評估識別改進機會,通過采取有針對性的措施提升企業(yè)安全文化建設(shè)的有效性。杜邦公司安全分級評估標(biāo)準(zhǔn)是杜邦開展安全文化評估工作的依據(jù),該標(biāo)準(zhǔn)依照杜邦安全管理體系的22個要素開發(fā),分為6級(本能級、基礎(chǔ)級、知曉級、熟練級、優(yōu)秀級、世界級),對應(yīng)分值為0~5。評估后,對22個安全管理要素的得分情況進行綜合平均,即可確定企業(yè)安全文化所處的層級,并通過對照杜邦布拉德利安全文化階梯確定企業(yè)安全文化所處的階段及對應(yīng)的安全文化特征。中國石化通過實施HSE審核、安全環(huán)保巡視、安全大檢查等方式評估企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,這些評估工作中會涉及安全文化評估的內(nèi)容,評估發(fā)現(xiàn)作為企業(yè)提升安全文化建設(shè)水平的依據(jù)。相比于杜邦公司的安全文化評估,中國石化目前尚未形成符合自身安全管理特點的安全文化階梯及安全文化評估工具,未開展專項安全文化評估工作。
2安全文化建設(shè)的啟示
通過與杜邦公司安全文化的對比分析,中國石化應(yīng)重點關(guān)注安全文化建設(shè)工作。
2.1安全理念文化重視落地生根與杜邦公司類似,中國石化目前已經(jīng)形成了由安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)、安全管理原則等構(gòu)成的系統(tǒng)性的安全理念體系。但與杜邦公司的“十大安全管理原則”等深入人心的安全理念相比,中國石化顯然需要通過開展廣泛的宣貫培訓(xùn),促進安全理念落地生根,進而發(fā)揮企業(yè)安全理念影響員工安全思維,指導(dǎo)員工安全行為的作用。
2.2安全管理文化突出行為安全要求杜邦公司安全管理體系以過程安全管理強化工藝風(fēng)險控制的同時,以12要素的形式明確了行為安全管理的要求,以此開展安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全執(zhí)行力建設(shè),強化對人的風(fēng)險控制。相比之下,中國石化推行由十大要素構(gòu)成的HSE管理體系實施安全、健康、環(huán)保一體化管理,側(cè)重于通過識別危害和評估風(fēng)險,采取有效的防控手段防止事故發(fā)生,而安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全執(zhí)行力的建設(shè)未提出具體的建設(shè)要求,對人的風(fēng)險的控制相對弱化。鑒于人的不安全行為在事故致因中的高比例,有必要在安全管理文化中突出行為安全管理的要求。
2.3安全行為文化注重系統(tǒng)性建設(shè)杜邦公司行為安全管理通過“安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全執(zhí)行力、組織建設(shè)”3個重點方面,“管理層承諾”等12個要素系統(tǒng)性的建設(shè)安全行為文化。《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)提出了行為安全要素及要求,明確了建設(shè)的總體模式,確保安全行為文化建設(shè)的系統(tǒng)性[9]。因此,中國石化應(yīng)在重視領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮安全工作表率示范作用的基礎(chǔ)上,進一步提升安全行為文化建設(shè)的系統(tǒng)性。
2.4注重開展安全文化專項評估實施安全文化評估,識別改進機會,采取針對性措施提升安全文化建設(shè)有效性,是持續(xù)提升安全文化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。效法杜邦公司依據(jù)安全分級評估標(biāo)準(zhǔn)開展安全文化評估工作,中國石化可以參照《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》(AQ/T9005-2008)[10],結(jié)合自身實際開展企業(yè)安全文化評估,并對照該標(biāo)準(zhǔn)給出的安全文化水平層級確定企業(yè)安全文化水平。
3結(jié)束語
綜上所述,中國石化在安全管理過程中形成了具有自身特色的企業(yè)安全文化。但與杜邦公司安全文化對比分析可知,中國石化仍需對形成的安全理念體系進行廣泛宣貫培訓(xùn),促進安全理念文化落地生根;仍需對行為安全管理進行系統(tǒng)性建設(shè),促進安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全執(zhí)行力提升;仍需開展安全文化專項評估,持續(xù)提升企業(yè)安全文化建設(shè)水平。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;安全文化;煤礦
企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中,有很大的凝聚以及統(tǒng)一規(guī)范的作用。企業(yè)文化的作用,被全面的體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)的日常工作當(dāng)中?,F(xiàn)代企業(yè)想要長遠的發(fā)展,首先要明確企業(yè)文化的發(fā)展方向。作為煤礦企業(yè)由原來的粗放型經(jīng)營逐步向機械化、現(xiàn)代化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,礦井的規(guī)模已由原來的年產(chǎn)幾十萬噸向年產(chǎn)幾百萬噸、上千萬噸擴大,人員素質(zhì)的提升、安全管理難度加大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜等也促使煤礦企業(yè)必須加強企業(yè)文化建設(shè)工作,積極向上的企業(yè)文化,對煤礦企業(yè)的發(fā)展能夠起到重大的積極作用,反之,比較消極的企業(yè)文化對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展有著及強的負(fù)面作用。企業(yè)文化建設(shè)工作是煤礦企業(yè)壯大以及可持續(xù)發(fā)展的重要前提,與此同時,是企業(yè)的發(fā)展精髓。
企業(yè)文化的重要組成部分便是企業(yè)安全文化。它是企業(yè)文化的基礎(chǔ),它以珍惜人的生命,保護人的健康為宗旨,最終實現(xiàn)人的價值,企業(yè)文化中的安全文化包含很多東西,諸如安全活動,安全行動,安全環(huán)境,安全理念等。安全問題不容忽視,一個成功的企業(yè),它的企業(yè)文化必然是先進的,成熟的,加強企業(yè)安全文化建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展,提高綜合競爭力的需要,是以人為本思想在煤礦企業(yè)中的體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧的必然要求。因此,加強企業(yè)文化建設(shè)顯得尤為重要。企業(yè)管理追根到底就是對人的管理,而企業(yè)文化則是以人為基本載體。
企業(yè)安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容是提高職工的科學(xué)文化素質(zhì),必須以人為本,全面提高員工科學(xué)文化素質(zhì),一是創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加強輿論宣傳和引導(dǎo),積極借鑒其他企業(yè)的做法,經(jīng)驗,表揚在學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出的先進集體,先進人物,自學(xué)成才的技術(shù)能手,崗位能手以及他們?nèi)〉玫膶W(xué)習(xí)成果,對職工在學(xué)習(xí)上取得的成級給予充分肯定,并給予物質(zhì)鼓勵,幫助職工解決在學(xué)習(xí)上遇到的各種問題,逐步在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)文化,鉆技術(shù),提高素質(zhì)的良好氛圍。二是堅持能力素質(zhì)與待遇相掛鉤的分配政策,建立切實可行的鼓勵機制。在用人上。實行部分上崗,動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,能者上,庸者下,不搞論資排輩,在工資待遇分配上,職工素質(zhì)能力和個人經(jīng)濟利益掛鉤。調(diào)動職工提高自身素質(zhì)的危機感與緊迫感。三是堅持多樣化的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的基本途徑,企業(yè)要以崗位適應(yīng)性培訓(xùn)為重點,以技能培訓(xùn)為中心,以學(xué)以致用為出發(fā)點,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。堅持短期強化性培訓(xùn)與個性化,差別化培訓(xùn)相結(jié)合,堅持崗位培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,堅持走出去與請進來相結(jié)合,以多樣化的培訓(xùn)方式促進職工技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高。
煤礦企業(yè)是高危企業(yè),安全大于天,安全管理是煤礦企業(yè)健康發(fā)展的前提和保證,而安全文化則是企業(yè)重要組成部分。黨的十六大以來,煤礦企業(yè)把安全文化建設(shè)當(dāng)做安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性工作來抓,堅持突出以人為本,舉安全工作使命,鑄安全理念之魂,強安全行為規(guī)范之基,將安全文化植入安全管理之中,營造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的良好氛圍,全面強化員工安全文化素質(zhì),把安全第一,預(yù)防為主變?yōu)槊總€員工的自覺行為,從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安提供思想保證和精神動力。
近年來,煤礦安全事故頻發(fā),工傷事故主要由于礦工安全素質(zhì)低,意識淡薄,人為失誤所致,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律普遍存在。這就要求煤礦必須結(jié)合本礦實際,深入開展宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,提出全面加強安全文化建設(shè)的安全管理新思路,提出不安全不生產(chǎn),努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)的安全理念,把以人為本,本質(zhì)安全,確立為文化安全建設(shè)的骨髓?;鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題,開展一系列扎實有效的工作,培訓(xùn)員工,組織放映安全警示教育片,和安全為天等文藝匯演等,以加深安全理念的深入人心。
安全文化和安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系,安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理,安全管理是有投入,有產(chǎn)出,有目標(biāo),有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史足以證明,在煤礦安全生產(chǎn)實踐活動中必須構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化。健全制度,創(chuàng)新思路。努力營造安全文化氛圍,安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作,必須真正從認(rèn)識上重視起來,把它納入煤礦管理長效機制,下大決心去抓。否則基礎(chǔ)不牢固,地動山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全素養(yǎng),改進其安全意識和行為, 才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變,遵循以人為本理念在安全宣傳的時效性,連續(xù)性,可操作性上努力。因地制宜采取電視,廣播,宣傳專欄,井口板報,活動簡報,掛圖,彩旗,分發(fā)安全知識小冊以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語,在作業(yè)場所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌,警語牌,提示牌等各種手段,形式進行宣傳發(fā)動工作,在井口班組學(xué)習(xí)室,家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊,安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴大宣傳面。也可根據(jù)各專業(yè)各工種的特點,制作安全警示牌板,懸掛在會議室,井下工作地點等,營造氛圍,讓干部職工時刻繃緊安全弦。重視區(qū)隊,班組安全文化,做到點面結(jié)合。區(qū)隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全建設(shè)的重要組成部分,也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊安全文化是執(zhí)行層,要結(jié)合區(qū)隊工作性質(zhì),生產(chǎn)環(huán)境,人員素質(zhì)等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結(jié)合本區(qū)隊特點,制定出本區(qū)隊安全文化共同目標(biāo),創(chuàng)造性開展安全文化活動,以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵,目的為職工營造良好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,這是區(qū)隊安全文化出發(fā)點。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求,從區(qū)隊管理入手,在生產(chǎn),安全,經(jīng)營以及區(qū)隊建設(shè)等方面提煉出安全管理經(jīng)驗,創(chuàng)新安全宣傳教育的形式和內(nèi)容,增強安全文化宣傳的滲透力。班組安全文化是最基層,也是安全文化建設(shè)。
搞好安全文化建設(shè),首先要組織編寫安全文化手冊,并大力宣傳貫徹安全文化手串活動。充分利用各基層撾謊習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢,將安全文化手串宣傳內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中,真正落實工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化,賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn),貼近企業(yè)發(fā)展的實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義。以安全文化建設(shè)為突破口,全面帶動企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展,以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶,促進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。
安全文化建設(shè),既要思想教育,又要適當(dāng)經(jīng)濟處罰。把握尺度,處理好兩者關(guān)系,不能夸大思想教育的作用,也不能依賴過分依賴經(jīng)濟處罰的作用,只有使兩者有機的結(jié)合起來,同步進行,在經(jīng)濟處罰中深入做好思想工作,在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。
安全文化建設(shè)要干部職工一起努力。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,管理到位,行動到位,以自己的模范行動帶動群眾積極投身到安全建設(shè)中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強安全文化建設(shè)作為強化安全管理的一項重要舉措,主動,積極,自覺地學(xué)習(xí)安全文化,宣傳安全文化,實施安全文化,把安全行為規(guī)劃到日常工作中,其實在安全文化建設(shè)中發(fā)揮帶頭榜樣和模范作用。而廣大職工也要積極參與配合。充分發(fā)揮員工積極性,依靠員工,通過廣泛的,持久的安全文化建設(shè)宣傳活動,讓廣大員工的安全意識,安全文化,安全素質(zhì)得到不斷增強,讓安全文化進礦井,進區(qū)隊,進班組,進社區(qū),進家庭,進公寓,走進千家萬戶,家喻戶曉。只有廣大員工在共同參與中互相學(xué)習(xí),互相促進,安全文化建設(shè)才能不斷引向深入,才能有深厚的群眾基礎(chǔ)。
在安全文化建設(shè)中,一方面必須繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗好方法,使之在安全文化建設(shè)中進一步發(fā)揚光大,發(fā)揮更大作用。另一方面,要與時俱進,不斷創(chuàng)新,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進做法,在安全文化手冊的框架之內(nèi)充分吸收安全文化先進理念,科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng),在探索和創(chuàng)新中不斷發(fā)展安全文化,持續(xù)改進安全文化,使安全文化在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。