前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇收支管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現更多的寫作思路和靈感。

收支管理制度范文第1篇

第一條為進一步加強和規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（〔2006〕100號）、《財政部、國土資源部、中國人民銀行關于印發(fā)〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕68號）、《財政部、國土資源部關于印發(fā)〈土地儲備資金財務管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2007〕17號）等有關文件精神和省、市有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有土地使用權出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款。具體包括：

（一）以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款；

（二）轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款；

（三）處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款；

（四）轉讓房改房、經濟適用住房按照規(guī)定應當補繳的土地價款；

（五）改變出讓國有土地使用權土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款；

（六）國土資源行政主管部門（以下簡稱國土部門）依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入；

（七）出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益；

（八）土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權，依法向市、區(qū)（市）縣政府繳納的土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用（不含征地管理費）；

（九）其他與國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。

第三條財政部門、國土部門、地方國庫按照職責分工，切實做好土地出讓收支管理相關工作。

財政部門具體負責土地出讓收支管理和征收管理；國土部門具體負責土地出讓收入的征收；地方國庫負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項業(yè)務，及時向財政部門、國土部門提供相關報表和資料。具體操作為：土地出讓收入入庫當日，地方國庫向財政部門提供入庫款項信息資料，次日，財政部門向國土部門提供入庫款項信息資料。

第四條土地出讓收支全額納入政府基金預算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方政府基金預算從土地出讓收入中安排，嚴格實行“收支兩條線”管理。在地方國庫中設立專賬，專門核算土地出讓收入和支出情況。

第二章預決算管理

第五條國土部門和財政部門應在每年第三季度按規(guī)定編制下一年度的國有土地使用權出讓收支預算（以下簡稱預算），納入基金收支預算，按規(guī)定程序批準后執(zhí)行。根據預算執(zhí)行情況，可按預算法相關規(guī)定程序對預算進行調整。

第六條編制年度土地出讓收支預算要堅持“以收定支、收支平衡”的原則。土地出讓收入預算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應計劃、地價水平等因素編制；土地出讓支出預算根據預計年度土地出讓收入情況，按照年度土地征收計劃、拆遷計劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素編制。

第七條在預算未經規(guī)定程序完成審批前，為保證土地出讓工作的順利推進，可由財政部門根據土地出讓收入的繳庫情況，采取預撥的方式，在國土部門提交撥款申請表后三個工作日內及時將土地成本撥付到國土部門，預撥款不低于入庫土地價款的70%。

第八條考慮到土地出讓項目的不確定性，未在預算中填列的土地出讓項目，財政部門可根據該項目的土地收入繳庫情況，采取預撥的方式，在國土部門提交撥款申請表后三個工作日內將不低于入庫土地價款的70%撥付到國土部門，并按規(guī)定程序做好預算調整及相關賬務處理。

第九條財政部門、國土部門和地方國庫要建立土地出讓收入每月定期對帳制度，對應繳、已繳和欠繳國庫的土地出讓收入數額進行定期核對，確保有關數據的準確無誤。

第十條每年年度終了，財政部門和國土部門應按規(guī)定編制土地出讓收支決算，納入相應的政府性基金收支決算。

第三章征收管理

第十一條土地出讓收入由財政部門負責征收管理，由國土部門負責具體征收。

第十二條國土部門與國有土地使用權受讓人在簽訂土地出讓合同時，應當明確約定該國有土地使用權受讓人應當繳納的土地出讓收入具體數額、繳交時限以及違約責任等內容。

第十三條國土部門和財政部門應當督促國有土地使用權受讓人（以下簡稱受讓人）嚴格履行國有土地出讓合同，確保將應繳的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。對未按照繳款通知書規(guī)定及時足額繳納土地出讓收入并提供有效繳款憑證的，國土部門不予核發(fā)國有土地使用證。

第十四條采取協(xié)議、招標、拍賣、掛牌等形式出讓土地使用權，競買者交納的定金、保證金和預付款（包括劃撥土地預付款和出讓用地預申請資金），由國土部門收取，預付款可用于土地征收補償支出。公開出讓土地使用權成交后，中標者交納的定金、保證金和預付款抵作土地成交價款，除用于土地征收工作的預付款外，定金、保證金由國土部門填制非稅收入繳款書繳入國庫，中標者將土地成交價款與定金、保證金和預付款的差額部分直接繳入國庫。未中標者交納的定金、保證金和預付款由國土部門不計利息直接退還于競買人。

經批準墊資進行儲備土地一級開發(fā)的單位參與后期土地出讓并取得土地使用權的，可只繳納超過所墊成本資金部分的土地價款。

第十五條轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設，處置抵押劃撥國有土地使用權，轉讓房改房、經濟適用住房，改變出讓國有土地使用權土地用途、容積率等土地使用條件，應當補繳的土地價款，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條若發(fā)生退庫事項，財政部門依據國土部門提供的相關材料和有關規(guī)定到地方國庫辦理退庫，退庫資金應退付給國土部門，再由國土部門退還給繳款人。

第十七條任何部門都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等名義減免土地出讓收入，實行“零地價”，甚至“負地價”，或者以土地換項目、先征后返、以獎、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

第四章使用管理

第十八條土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、支農支出、城市建設支出、廉租房保障支出以及其他支出。

第十九條土地出讓收入的使用按照經批準的預算執(zhí)行。其中，征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、土地出讓業(yè)務支出、國有土地收益基金支出、農業(yè)土地開發(fā)資金支出以及其他屬于國土部門的支出，由財政部門依據預算（或采用預撥方式）撥付給國土部門。

第二十條征地和拆遷補償支出。包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及其他征地補償安置相關的費用。

第二十一條土地開發(fā)支出。包括前期土地開發(fā)性支出以及財政部門規(guī)定的與前期土地開發(fā)相關的費用等，主要包括：因出讓土地涉及的需要進行的相關道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、土地平整等基礎設施建設支出；新增建設用地應繳納的耕地占用稅、征地管理費、耕地開墾費等稅費；銀行貸款利息；土地儲備管理費，以實現土地供應的出讓價為基數，按2%比例確認列支，撥付到土地儲備機構，可用于彌補儲備交易機構日常經費不足。

第二十二條支農支出。包括用于保持被征地農民原有生活水平補貼支出、補助被征地農民社會保障支出、農業(yè)土地開發(fā)支出以及農村基礎設施建設支出。

（一）保持被征地農民原有生活水平補貼支出。從土地出讓收入中安排用于保持被征地農民原有生活水平的補貼支出。

（二）補助被征地農民社會保障支出。從土地出讓收入中安排用于補助被征地農民社會保障的支出，根據《**市人民政府關于進一步明確征地工作有關問題的通知》（昆政發(fā)〔2006〕50號）規(guī)定的按3萬元/畝標準建立被征地農民的社會保障基金，實行專戶管理，全市統(tǒng)籌，專門用于被征地農民的社會保障。

（三）農業(yè)土地開發(fā)支出。從土地出讓收入中安排的農業(yè)土地開發(fā)資金支出，根據財政部、國土資源部《用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》（財建〔2004〕174號）和云南省財政廳、云南省國土資源廳、中國人民銀行**中心支行《關于轉發(fā)財政部、國土資源部、中國人民銀行關于印發(fā)〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》（云財綜〔2007〕151號）的規(guī)定，按照土地出讓純收益的21%計提，主要用于土地整理復墾、宜農未利用地的開發(fā)、基本農田建設以及改善農業(yè)生產條件等。

（四）農村基礎設施建設支出。從土地出讓收入中安排用于農村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎設施建設項目支出。

在具體工作中，可將農業(yè)土地開發(fā)資金支出和農村基礎設施建設支出進行統(tǒng)籌安排使用，全額用于對“三農”的投入。

第二十三條城市建設支出。含完善國有土地使用功能的配套設施建設以及城市公共設施建設支出。

第二十四條其他支出。包括土地出讓業(yè)務費、繳納新增建設用地有償使用費、國有土地收益基金支出、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出以及支付破產或改制國有企業(yè)職工安置費用等。

（一）土地出讓業(yè)務費。包括出讓土地需要支付的土地勘測費、評估費、公告費、場地租金、招拍掛費和評標費用、其他與土地出讓相關的費用，按土地出讓純收益的2%計提。

（二）繳納新增建設用地土地有償使用費。按照《財政部、國土資源部、中國人民銀行關于調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號）規(guī)定執(zhí)行。

（三）國有土地收益基金支出。根據云南省人民政府辦公廳《關于轉發(fā)國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕193號）的規(guī)定，按照土地出讓純收益的10%計提國有土地收益基金，專項用于土地收購儲備支出。

（四）城鎮(zhèn)廉租住房保障支出。按照《財政部、建設部、國土資源部關于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財綜〔2006〕25號）和云南省財政廳、云南省國土資源廳、中國人民銀行**中心支行《關于轉發(fā)財政部、國土資源部、中國人民銀行關于印發(fā)〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》（云財綜〔2007〕151號）的規(guī)定，按照土地出讓純收益的10%計提廉租住房保障支出，專項用于購建城鎮(zhèn)廉租住房、向廉租住房保障對象發(fā)放租賃住房補貼等。

（五）保障公交優(yōu)先資金支出。按照土地出讓純收益的5%計提保障公交優(yōu)先資金支出，專項用于保障城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展和建設。

（六）支付破產或改制國有企業(yè)職工安置費用支出。根據國家有關規(guī)定，從破產或改制國有企業(yè)國有土地使用權出讓收入中，安排用于支付破產或改制國有企業(yè)職工安置費用支出。

（七）上繳省級土地出讓純收益。根據云政辦發(fā)〔2007〕193號文的規(guī)定，按照土地出讓純收益的9%計提上繳省級土地出讓純收益，用于全省農業(yè)土地開發(fā)。

第二十五條土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出，嚴格按照有關規(guī)定將被征地農民的社會保障費用納入征地補償安置費用，切實保障被征地農民的合法利益。在出讓城市國有土地使用權過程中，涉及的拆遷補償費要嚴格按照《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號）等法律法規(guī)和有關規(guī)定支付，有效保障被拆遷權利人或當事人的合法權益。

第二十六條建立對被征地農民發(fā)放征地補償費的公示制度，改革發(fā)放方式，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用，切實保障被征地農民利益。

第五章監(jiān)督檢查

第二十七條財政部門、國土部門、地方國庫和審計部門要建立健全對土地出讓收支情況的監(jiān)督檢查制度，強化對土地出讓收支的監(jiān)督管理，確保土地出讓收入及時足額上繳國庫，支出嚴格按照財政預算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條對國有土地使用權人不按土地出讓合同、劃撥用地批準文件等規(guī)定及時足額繳納土地出讓收入的，按日加收1‰的違約金，在繳清前取消其參與土地招拍掛的資格。

第二十九條對違反規(guī)定，擅自減免、截留、擠占、挪用應繳國庫的土地出讓收入，不執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會計、政府采購等制度的，要嚴格按照《土地管理法》、《會計法》、《審計法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號）等有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人的責任；涉嫌刑事犯罪的，由有關部門依法追究有關人員的刑事責任。

收支管理制度范文第2篇

第一條為規(guī)范政府非稅收入管理，增強政府宏觀調控能力，根據財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條我市各級政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條政府非稅收入，是指除稅收以外，國家機關、事業(yè)單位(不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位)、社會團體以及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位），依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。

第四條政府非稅收入納入綜合財政預算，實行收支兩條線管理。

第五條政府非稅收入應當依法征收、規(guī)范執(zhí)收、應收盡收。任何部門和單位不得擅自設立收入項目，超范圍、超標準征收。

第六條各級政府依法對非稅收入管理工作進行領導，嚴格執(zhí)行有關政府非稅收入管理的法律、法規(guī),推進政府非稅收入管理工作的規(guī)范化和信息化，提高管理效率。

第七條各級財政部門是政府非稅收入的主管機關，依法履行政府非稅收入管理職責，構建政府非稅收入征管體系，建立健全管理制度，設立專門征管機構，統(tǒng)一管理政府非稅收入資金。

第八條執(zhí)收單位應當履行下列職責：

（一）向社會公布由本執(zhí)收單位負責征收或者收取的政府非稅收入項目及其依據、范圍、標準、時間和程序；

（二）在規(guī)定時間內向同級財政部門編報本部門、本單位政府非稅收入年度計劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務人足額征繳政府非稅收入款項；

（四）記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報告本單位政府非稅收入收繳情況。

第九條監(jiān)察、審計、價格、人民銀行等部門按照各自的職責，依法做好政府非稅收入監(jiān)督管理的有關工作。

第十條對在政府非稅收入管理工作中作出突出貢獻、舉報違法問題有功的單位和個人，政府或財政部門應當給予表彰、獎勵。

第二章非稅收入范圍和內容

第十一條政府非稅收入包括：

（一）行政事業(yè)性收費收入；

（二）政府性基金收入（含資金、附加，不含社會保障基金、住房公積金）；

（三）罰沒收入；

（四）主管部門按規(guī)定或者經批準從所屬單位集中的收入；

（五）彩票公益金收入；

（六）以政府名義接受的捐贈收入；

（七）國有資源（資產）有償使用收入；

（八）國有資本經營收入；

（九）其他收入。

第十二條行政事業(yè)性收費是根據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依照規(guī)定程序批準,在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。

政府性基金是指根據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,為支持某項公共事業(yè)發(fā)展,無償征收的具有專項用途的財政資金。

罰沒收入是指依據《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定收取的罰沒款收入。

主管部門集中收入是指經財政部門批準的部門或組織集中所屬事業(yè)單位的收入。

彩票公益金是指政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，經國家批準通過發(fā)行彩票籌集的專項財政資金。

以政府名義接受的捐贈收入是指以政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織名義接受的非定向捐贈收入，不包括定向捐贈收入以及以不實行公務管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會團體、企業(yè)、個人或其他民間組織名義接受的捐贈收入。

國有資源有償使用收入是指利用國有資源取得的收入。包括土地出讓金收入，新增建設用地土地有償使用費，海域使用金，探礦權和采礦權使用費及價款收入，場地和礦區(qū)使用費收入，出租汽車經營權、公共交通線路經營權、汽車號牌使用權等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機構占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。

國有資產有償使用收入是指利用國有資產取得的收入。包括國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產和無形資產出租、出售、出讓、轉讓等取得的收入，利用政府投資建設的城市道路和公共場地設置停車泊位取得的收入，以及利用其他國有資產取得的收入。

國有資本經營收益是指應當依法由國有資本享有的收益，包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產權（股權）出售、拍賣、轉讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。

其他收入是除上述收入以外的其他財政性資金。

第三章征收和收繳管理

第十三條政府非稅收入項目，應當由法定執(zhí)收單位征收。法定執(zhí)收單位依法委托其他單位征收的，委托單位應當將委托協(xié)議書送財政部門備案。法律未明確而確需委托其他單位征收的，經財政部門批準后方可委托。

政府非稅收入項目未確定執(zhí)收單位的，由財政部門直接征收，也可以委托有關單位征收。未經財政部門批準，任何部門和單位不得擅自下放或違法委托征收政府非稅收入。

委托其他單位征收的，委托單位應當對受委托單位的征收行為實施監(jiān)督，并承擔相應的法律責任。受委托單位應當在委托范圍內實施征收行為，不得轉委托。

第十四條各級財政部門應當選定政府非稅收入代收銀行，并在選定的代收銀行開設市本級非稅收入匯繳專戶，用于歸集、記錄、結算政府非稅收入資金。

第十五條執(zhí)收單位應將收取的政府非稅收入直接繳入政府非稅收入匯繳專戶，不得擅自開設政府非稅收入過渡性賬戶。對不宜由銀行代收的政府非稅收入，經同級財政部門核準，執(zhí)收單位可以開立收入匯繳過渡戶，專門用于政府非稅收入收繳，不得用于單位支出。

執(zhí)收單位不得隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入，不得將收取的政府非稅收入繳入各級財政級非稅收入匯繳專戶以外的賬戶。

第十六條代收銀行要根據“收支兩條線”工作要求，辦理開設非稅收入結算賬戶、非稅收入收繳匯劃清算以及信息傳遞等業(yè)務。各代收銀行按照“就近繳費、專柜辦理”的原則，開展業(yè)務，并按財政部門和各相關單位的要求提供報表、清單及對賬、查詢等服務。

第十七條政府非稅收入一般實行收繳分離方式，暫時難以收繳分離的少量零星收入和當場執(zhí)收收入實行集中匯繳的方式。

收繳分離是指由繳款人持執(zhí)收單位開具的政府非稅收入繳款憑證，直接將應繳款項繳入各級政府非稅收入匯繳專用賬戶。

集中匯繳是指由執(zhí)收單位將暫時難以實行收繳分離的少量零星收入和當場執(zhí)收收入匯總后繳入政府非稅收入匯繳專用賬戶。

第十八條罰沒款實行罰繳分離的辦法。被處罰人應當持處罰通知書到代收銀行繳納罰款。法律規(guī)定可以當場執(zhí)收的罰沒款，由執(zhí)收單位收取后直接繳入國庫或通過政府非稅收入匯繳專戶匯總后繳入國庫。

第十九條按照國家有關規(guī)定需要繳納稅金的政府非稅收入，執(zhí)收單位應按規(guī)定使用稅務發(fā)票，并將收取的政府非稅收入全額上繳政府非稅收入匯繳專戶，繳納的稅金列報相應支出。

第二十條政府非稅收入繳款義務人應當依法履行繳款義務，按照規(guī)定的時間和數額，將有關款項繳入政府非稅收入匯繳專戶或執(zhí)收單位。

第二十一條執(zhí)收單位要嚴格依法執(zhí)收，未經批準不得緩征、減征、免征政府非稅收入。

因情況特殊確需緩征、減征、免征的，應當由繳款義務人向執(zhí)收單位提出書面申請，按權限和程序審批。

對已上繳的誤征、多征和批準減免的政府非稅收入，繳款義務人可以向執(zhí)收單位提出退還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經同級財政部門審核后退還。

第二十二條政府非稅收入征管所需費用納入政府財政預算，不得直接計提或坐支。

第四章資金管理

第二十三條財政部門要按照建立公共財政基本框架的要求，編制綜合財政預算，把政府非稅收入形成的可用財力一并納入預算編制范圍，統(tǒng)籌安排財政支出。

第二十四條政府非稅收入資金實行分類管理。對各種政府性基金和部分具有特定用途的行政事業(yè)性收費，實行?？顚Ｓ?，與單位支出脫鉤。對行政事業(yè)性收費及其他收入中用于單位基本支出和項目支出的收入，通過部門預算安排，實行收支脫鉤管理。上述兩類以外的其他政府非稅收入，除按規(guī)定安排相應的補償性征收成本和手續(xù)費（傭金）支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排使用。

第二十五條財政部門應當加強對政府非稅收入匯繳專戶的管理，建立、健全資金收繳、清算的有關制度，規(guī)范和完善政府非稅收入匯繳專戶財務、會計核算辦法，并按規(guī)定將有關資金通過政府非稅收入匯繳專戶及時上繳國庫、預算外資金財政專戶和其他財政特設專戶。

第二十六條上下級分成的政府非稅收入，應當通過國庫或政府非稅收入匯繳專戶上解、下?lián)?，不得在上下級?zhí)收單位之間直接劃撥。

第二十七條規(guī)范和完善政府調劑資金征集辦法，市政府對市本級政府非稅收入中用于單位基本支出和項目支出的收入項目實行適當統(tǒng)籌調劑，按一定范圍和比例征集政府非稅收入調劑資金。政府非稅收入調劑資金征集辦法另行制定。

第五章票據管理

第二十八條財政部門應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級財政部門的有關規(guī)定，制定非稅收入票據管理的具體辦法，做好非稅收入票據的印制、發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。

第二十九條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應當向繳款義務人出具由財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據，不出具規(guī)定非稅收入票據的，繳款義務人有權拒絕繳款。《稅收征管法》或其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條除財政部門確定的政府非稅收入票據印刷企業(yè)外，其他任何組織和個人不得承印非稅收入票據。

非稅收入票據承印企業(yè)不得向財政部門以外的任何單位或者個人提供非稅收入票據。

第三十一條執(zhí)收單位使用的非稅收入票據，按照收入級次或者財務隸屬關系向財政部門申領。

執(zhí)收單位應當建立健全非稅收入票據領用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據安全。

禁止轉讓、出借、代開非稅收入票據；禁止私自印制、偽造非稅收入票據；禁止使用非法票據或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據。

遺失非稅收入票據的，應當及時報告財政部門，并公告作廢，財政部門應及時核實處理。

第六章監(jiān)督檢查

第三十二條各級政府對所屬部門（單位）和下級政府執(zhí)行政府非稅收入法規(guī)情況進行監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。

第三十三條財政部門應當建立政府非稅收入監(jiān)督檢查制度，加強日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。相關部門和單位應當如實提供賬證、報表、票據等有關資料，自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條監(jiān)察、審計、價格、人民銀行等部門應當按照各自職責，做好政府非稅收入的有關監(jiān)督檢查工作。

第三十五條任何單位和個人有權舉報政府非稅收入征收、使用管理中的違法違紀行為。監(jiān)察、財政、審計、價格、人民銀行等部門應按照各自的職責受理有關舉報、投訴，并為舉報人保密。

第七章法律責任

第三十六條執(zhí)收單位和個人有下列違反政府非稅收入管理規(guī)定行為的，由財政部門或其他有關部門責令改正，限期退還違法所得。有關部門應根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）及財政部《行政事業(yè)性收費和政府性基金年度稽查暫行辦法》（財綜〔2002〕38號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違法、違規(guī)單位和直接負責的主管人員和其他責任人員給予處罰和處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違法設定政府非稅收入項目，或超范圍、超標準征收的；

（二）擅自下放、違法委托政府非稅收入執(zhí)收權的；

（三）未按照收繳分離和集中匯繳規(guī)定執(zhí)收政府非稅收入，或違法當場收取現款的；

（四）擅自開設政府非稅收入過渡性賬戶，或隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項的；

（五）擅自緩征、減征、免征政府非稅收入的；

（六）拖延、滯壓、截留應當上解、下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的；

（七）擅自在上下級執(zhí)收單位間直接上解下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的；

（八）違法轉讓、出借、代開政府非稅收入票據，或使用非法票據的；

（九）違法發(fā)放、銷毀政府非稅收入票據，或因工作人員失職造成政府非稅收入票據毀損、滅失的。

第三十七條財政、審計、價格等部門工作人員在政府非稅收入管理中有、、行為的，由主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條代收銀行違反本辦法規(guī)定借故占用財政資金或發(fā)生拒收、壓票行為，不及時匯劃資金，不按照財政部門其他管理要求辦理的，一經查實，由代收銀行承擔由此發(fā)生的一切損失，并由財政部門給予通報批評。情節(jié)嚴重的，終止其資格。

第八章附則

第三十九條本辦法由市財政局負責解釋，并依據本辦法制定有關實施細則。

第四十條國務院、省人民政府對政府非稅收入管理有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

收支管理制度范文第3篇

一、醫(yī)院組織相關人員學習和掌握醫(yī)療收費的政策和規(guī)定，組織人員對各科室的收費情況進行檢查，及時發(fā)現并糾正違反規(guī)定和不合理的醫(yī)療收費行為。

二、財務科是醫(yī)院醫(yī)療收費管理的職能部門，配備業(yè)務精湛、工作負責的兼職物價員。兼職物價員要掌握省、市醫(yī)療收費的政策、規(guī)定、標準，負責日常醫(yī)療收費的管理和監(jiān)督，組織指導各科室的收費工作，定期對醫(yī)療收費標準執(zhí)行情況進行撿查，做好新增醫(yī)療服務項目的成本測算及收費標準的申報工作。

三、凡有收費項目的科室，其科主任為本科室的醫(yī)療收費管理責任人（病區(qū)為護士長），負責本科室的收費管理工作，并配合兼職物價員做好醫(yī)療收費的檢查、監(jiān)督工作。

四、醫(yī)療收費一律由財務部門辦理，嚴格禁止科室或個人以任何形式向病人或家屬直接收取現金，擅自收取的國家有關法規(guī)查處。

五、醫(yī)務人員要根據患者的病情對癥施治，做到合理檢查、合理治療、合理用藥，不得采用不合理手段增加病人的醫(yī)療費用負擔。

六、規(guī)范科室醫(yī)療收費行為。各科室嚴禁擅自提高收費標準，自立收費項目，不準分解收費、重復收費。

七、因病人治療需要，醫(yī)生在使用醫(yī)療保險費用范圍以外的藥品、貴重藥品、大型設備檢查、治療及昂貴的特殊材料時，應事先征得病人或家屬同意。

收支管理制度范文第4篇

1.日常工作時間為:

白班： 8：30—12：00 14：00—18：00

晚班：12：00—17：00 18：00—20：30

2.值班：特殊情況因工作需要時，公司將安排值班，按加班計算。

3.員工如因病假、補休、調休、公差等原因未能上班，應向所在行政部門書面報告，并經核實后，方可執(zhí)行，否則按相關制度進行處理。并及時補上漏打考勤單交行政部門。

4.遲到、早退者，每次扣10元；遲到、早退15—60分鐘，計扣半天工資；遲到、早退超過一小時，計扣一天工資。

5.員工請事假一天，不核發(fā)當日工資，月累計事假不得超過三天。員工一個月累計曠工2次者予以開除處理。

二、勞動紀律

1.聽從上級指揮、服從上級安排，員工除正式上訴外，不得越級報告，不得頂撞、侮辱、誹謗上司及同事，不得拉幫結派。

2.遵紀守法，不得攜帶兇器，不得參與賭博、打架、盜竊等違法犯罪活動。

3.保守公司機密（機密包括信息、業(yè)務情況、制度等），愛護公物，不得有損害項目、開發(fā)商以及公司利益和形象的言行。

4.工作時間內在銷售現場不得吸煙、吃零食。不得在銷售及辦公場合奔跑、喧嘩、擅入其他部門，擅自翻拿他人物件。

5.工作時間內不得談與公事無關的事情，不得在售樓部閱報，讀與業(yè)務無關的書籍，寫私人信件、聽收音機、有睡態(tài)、醉態(tài)、擅離職守。

6.廉潔奉公，不得私下交易，私收顧客小費、好處費。

7.工作時間內銷售人員不得與客戶私下吃飯。

以上情況，如有違者將視情節(jié)輕重分別給予通報、警告、記過、除名、等處分。

三、例會制度

1.專案經理應實行例會制，并于每周一上交上周工作總結（上周目標、完成情況、業(yè)務員工作情況、不足及改進辦法和項目營銷建議）及本周工作計劃（工作目標、具體實施計劃），同時結合主管銷售總監(jiān)的建議、指導，開展工作。

2.日例會：每天早上9：00—9：30為例會時間；

周例會：每周日召開全體銷售人員工作會議，由專案經理主持召開；

月例會：每月30日為例會時間。（如果30日為休息日則提前）。

3.周會及重要日會必須由行政文員作會議紀要。

四、請假制度

1.員工請假一律履行請假手續(xù)，經同意后方可受假。不得以口頭、電話、手機或由他人代為請假。否則安曠工處理

2.員工請病假一天以內的須由專案經理批準并報行政部門核準且不扣工資。一天以上（含二天）的請假，事先須經專案經理同意后報行政部門批準后方可離崗，否則按日工資三倍予以處罰直至開除處理。

3．員工因病不能提前請假，應先請示專案經理征得同意方可休假，并出具市級以上醫(yī)院的病假證明，上班第一天內到辦公室補辦請假手續(xù)，逾期作曠工處理。

4.無故曠工者，公司將予以除名處理。

五、離辭制度

員工自動離職，置業(yè)顧問應提前10天，銷售主管應提前30天，專案經理應提前1個月向公司提出書面申請。自動離職或由公司辭退，必須辦好所有交接手續(xù)，包括售樓部的文件、文件夾、項目資料、客戶登記本、工作服、工作牌等；所交資料、文件等必須完好無損，否則按實際情況在工資或提成中予以扣除。

六、售樓部管理細則

為達到并保持工作高效率和優(yōu)質服務，除銷售人員守則外，特針對售樓部的具體情況，另行特定銷售人員行為準則如下：

（一）行政管理

1.嚴格執(zhí)行行政部門制定的案場考勤制度，不得弄虛作假。每天早晨8：30必須到達案場，做好各項準備工作。白班按 8：30—12：00、 14：00—18：00 準時考勤，晚班按12：00—17：00 18：00—20：30準時考勤。9：00召開晨會。加班應上報行政人員，否則按未加班處理。違者罰款5元。

2.案場人員吃早飯必須在8：30前結束，如果發(fā)現8：30后吃早飯者，罰5元。

3.早上8：30點考勤前，所有人員應著制服，儀容儀表未達規(guī)定者（如頭發(fā)凌亂，男性不戴領帶、不剃胡須，女性不施淡妝等），罰5元。

4.嚴格遵守請假制度。事假必須提前一天同時通知行政女專和業(yè)務專案，申請手續(xù)齊全，否則一律以曠工論處，并違者罰款50元。對于一般情況將不予批準。

5.病假：必須立即通知專案經理或行政女專，事后出具病假卡、病假單，否則按事假后曠工處理。

6.工作期間外出：必須得到專案經理的同意，所有人員外出都要作書面登記，若不作登記者，罰5元，若私自外出者，罰20元，并以曠工論處。

7.不佩帶胸卡者，罰20元。

8.柜臺內吃飯及零食者，罰20元。

9.銷售人員在上班期間私自使用電腦做與工作無關的事，罰20元。

10.業(yè)務員不得在柜臺及銷售區(qū)內抽煙，與客戶應酬除外，但不能主動發(fā)香煙于客戶，違者抽一根煙，罰20元。

11.上班睡覺、精神萎靡者，罰20元，聊天、看報、看與業(yè)務無關的書籍，做與業(yè)務無關的事情，罰20元。

12.接待完畢后，必須及時清理銷售桌和桌椅歸位，違者罰5元。

13.柜臺內只允許放銷售夾、計算器、電話，其余物品一律不準擺放，違者罰5元。銷售夾不得隨意擺放,違者罰50元。

14.案場的一次性杯子僅供客戶使用，業(yè)務員使用一只罰5元。

15.故意破壞公物者，罰20元，并實行雙倍賠償。不小心損壞者恢復原狀。

16.業(yè)務員上班期間不得長時間打私人電話（一般為5分鐘），違者每次罰20元，若影響正常業(yè)務工作者，罰50元。

17.空白預售合同，由女專保管，實行借閱制，借閱需做登記，如私自拿看合同違者罰20元。

18.如在柜臺或銷售桌上發(fā)現空白合同，合同使用者（業(yè)務員）罰20元；如發(fā)現已簽約的合同，則罰50元。

19.由業(yè)務員陪同客戶去工地看房必需帶安全帽，少一項罰20元。

20.辦公用品實行一次性發(fā)放，并簽字領取，丟失后將不再補發(fā)自行解決，如計算器等應照價賠償。

21.使用公共辦公用品，須經女專同意，方可使用，使用好后立即歸還，不歸還者，罰5元；若不歸還并丟失，則實行雙倍賠償，罰10元。

22.中午不允許在售樓部用餐，違者罰10元。

23.業(yè)務員應服從管理部安排的各種合理任務，若不尊重管理人員，罰50元。

24.案場不得高聲喧嘩或與同事打鬧，保持適度的背景音樂（不影響交談），違者罰10元。

25.人員下班前應保持案場整潔，將所有門窗、燈光、電器設備關閉，違者罰50元。

26.所有案場人員休息日手機關機者罰款50元／次。

27.所有案場銷售人員離職必公司的時間期限執(zhí)行，不得無故離職。若不遵守此規(guī)定，除公司規(guī)章制度外，且罰款300元。

（二）業(yè)務管理

1.每天17：00點之前業(yè)務員必須自覺向組長上交來人、來電登記表，業(yè)務日記、客戶詳細情況表必須在每天晚上小組業(yè)務會前完成（除特殊情況外），由組長簽字，并上交于女專存檔，專案做不定期檢查，如有一項不登記或遺漏，罰20元。若組長未及時在每天的業(yè)務員日記及b級卡上簽字，每次罰20元。

2.業(yè)務員日記書寫不規(guī)范，由組長指出罰5元，并立即改正。

3.每個來電必須做來電登記，若發(fā)現未做登記，罰20元。

4.業(yè)務日記、客戶b級卡及業(yè)務員每天做的來人登記表內容必須一致，否則罰20元。

5.業(yè)務員在領取大訂單時，必須有已購登記表，直接大訂，要同時有來人登記表及已購登記表，若無登記，則該業(yè)績不算，并罰20元。

6.接待客戶嚴格按照輪排順序，業(yè)務員坐銷售桌，如屢次指出仍不改正，罰款20元，并在此次輪排中被跳過。

7.電話鈴聲響3聲以上無人接聽，柜臺上的業(yè)務員罰5元/人。

8.使用公司規(guī)范用語，客戶來訪或來電，在場業(yè)務員必須喊“客戶到，歡迎參觀”，“本公司某某客戶電”等，否則罰5元/次。

9.在現場接待中，每次應詢問客戶“以前與哪位業(yè)務員聯(lián)系過沒有?”否則罰50元/次。

10.對客戶態(tài)度冷淡或態(tài)度惡劣，違者罰款50元/次。

11.對首次來訪客戶，每個業(yè)務員必須進行整體的銷講（環(huán)境、產品篇），否則罰20元/次。

12.如業(yè)務員私自給客戶折扣，違者罰整套業(yè)績獎金，并酌情給予處分。

13.業(yè)務員未通過柜臺（叫柜臺）私給客戶房源，違者當月考評分扣10分或罰半套業(yè)績獎金，如造成嚴重后果的，另酌情給予相應的處分。

14.業(yè)務員未按時完成專案經理合理任務時，罰50元。

15.業(yè)務員不經女專同意，隨意翻看女專的資料，進入財務室，罰20元。

16.柜臺銷控應由專案執(zhí)掌，特殊原因應指定組長執(zhí)掌，如業(yè)務員隨意翻看，違者罰20元，并當月考評扣10分。

17.認真執(zhí)行銷售流程，做到手續(xù)完備，資料齊全，簽約準確、無差錯，違者罰10分。

18.客戶交大訂金或房款（包括首期款）時，必須由業(yè)務員帶客戶到財務室交款，否則罰20元。

19.業(yè)務員必須嚴于律己，不斷提高業(yè)務能力，有問題多請教、多討論，如遇特別事宜不得擅自作主，必須匯報上級主管，以便合理解決。違者罰50元。

20.每周案場考評不及格，凡影響考評的人員，罰50元/人。

21.業(yè)務員業(yè)績有爭議，自行協(xié)商，協(xié)商不成可找組長、專案、總監(jiān)協(xié)調。絕對禁止發(fā)生爭吵，違者根據情節(jié)罰考評分10—50分，并酌情給予處分。

22.惡意爭搶客戶，警告處分一次，嚴重者記過處分。

23.案場所有員工不服從主管，口頭警告一次，嚴重者警告處分一次。

24.當月違反規(guī)章制度，罰款累計達5次者，自動轉為口頭警告一次。

25.不得私拿客戶回扣，違者全額退還客戶，罰款1000元并予以除名。

26.業(yè)務員在銷售中不得違背公司文件規(guī)定，隨意承諾客戶，泄露甲方及公司商業(yè)機密，違者罰款500元/次，視情節(jié)嚴重，給予記過處分或予以除名。

（三）附則：管理人員的責任

1.如處罰評判有爭議，只需行政女?；驑I(yè)務專案一方確定即可生效。

2.若組長違反以上規(guī)定，則雙倍處罰。

3.若專案違反以上規(guī)定，則三倍處罰。

收支管理制度范文第5篇

1．涉及環(huán)境保護的稅種太少，缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種。這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調控力度，也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

2．現有涉及環(huán)保的稅種中，有關環(huán)保的規(guī)定不健全，對環(huán)境保護的調節(jié)力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過低，稅檔之間的差距過小，對資源的合理利用起不到明顯的調節(jié)作用，征稅范圍狹窄，基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國資源短缺，利用率不高，浪費現象嚴重的情況極不相稱。

3．考慮環(huán)境保護因素的稅收優(yōu)惠單一，缺少針對性、靈活性，影響稅收優(yōu)惠政策實施效果。國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性，而我國幾乎沒有這方面的內容。

4．收費政策方面還存在一些不足之處。首先，對排污費的征收標準偏低，而且在不同污染物之間收費標準不平衡。其次，征收依據落后，仍是按單因子收費，即在同一排污口含兩種以上的有害物質時，按含量最高的一種計算排污量，這種收費依據不僅起不到促進企業(yè)治理污染的刺激作用，反而給企業(yè)一種規(guī)避高收費的方法。另外，在征收方式上不規(guī)范，排污費的收費方式由環(huán)保部門征收，不僅征收阻力很大，而且排污資金的使用效果也不理想。

二、國際經驗對我國實行綠色稅收政策的啟示

歐盟許多國家實行的綠色稅收政策，主要有以下四種形式：一是對廢氣、廢物排放征收環(huán)境稅；二是改變稅法鼓勵方向，對污染行為征稅；三是對一般性廢棄物和污染征收成本支付稅。借鑒國際上環(huán)保稅收政策，我國的綠色稅收政策應堅持以下原則：

1．綠色稅收政策應以調控為主，聚財為輔，積極發(fā)揮稅收的經濟杠桿作用。為了不加重納稅人的總體負擔，新增的生態(tài)稅將通過降低其他一些稅的稅負來加以抵消。西方國家在實現稅制綠化的過程中，非常注意保持微觀經濟主體現有的總體稅負基本不變。比如在開征新的環(huán)境稅的同時，降低企業(yè)的其他稅收負擔。我國實現稅制綠色化應該建立在不加重企業(yè)負擔的基礎上，結合目前稅費制度的改革，在開征生態(tài)稅收之后，應及時將企業(yè)繳納的大多數環(huán)保方面的收費

（如排污收費、水資源費）并入生態(tài)稅收中一并征收，以避免重復征收，加重納稅人負擔。

2．新開征的環(huán)保稅要保持稅收收入的中性，本著“誰污染誰納稅”與“完全納稅原則”，達到稅收的橫向與縱向公平，并且要使新開征的稅種與現有相關稅種相互協(xié)調配合，以期形成綠色稅收調控體系。

3．征收的環(huán)保稅款要建立環(huán)保專項基金，嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?。由財政部門編制專門的預算，由審計部門對資金的使用情況進行跟蹤審計，確保資金的合理有效使用。

三、建立和完善我國綠色稅收制度的建議

（一）調整和完善現行資源稅

1．擴大征收范圍，將目前資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，可增加水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題。開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對非再生性、稀缺性資源課以重稅。

2．完善計稅方法，加大稅檔之間差距。為促進經濟主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現行資源稅按應稅資源產品銷售量計稅改為按實際產量計稅，對一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個人按其生產產品的實際數量從量課征。通過稅收手段，加大稅檔差距，把資源開采和使用同企業(yè)和居民的切身利益結合起來，以提高資源的開發(fā)利用率。

3．鑒于土地課征的稅種屬于資源性質，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調控我國資源的合理開發(fā)，同時應擴大對土地征稅的范圍，并適當提高稅率，嚴格減免措施，加強土地資源合理開發(fā)利用和保護耕地意識。

（二）開征新的環(huán)境稅，建立以保護環(huán)境為目的的專門稅種

1．借鑒國際經驗，分期分批開征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、生態(tài)補償稅等一系列專項新稅種。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進治污技術，另一方面也不會妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。另外對應稅包裝物，可用企業(yè)的產量為稅基。在稅率設計上，不宜按“全成本”定價，防止稅率過高而造成生產抑制，導致社會為過分清潔而付出過大代價，最適宜稅率應等于最適資源配置下每單位污染物造成的邊際污染成本，在實踐中可采用彈性稅率，根據環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調整稅率，同時對不同地區(qū)、不同部門、不同污染程度的企業(yè)實行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應將征收上來的稅款進行專門保管，專門用于環(huán)保建設事業(yè)。

2．開征環(huán)境污染稅。目前，我國環(huán)境污染稅缺位，治理污染的資金主要通過征收排污費籌集。在我國環(huán)境污染日趨嚴重，環(huán)保資金嚴重不足的情況下，有必要改排污收費為征稅，對排污企業(yè)課征污染稅。

（三）完善現行保護環(huán)境的稅收支出政策

1．減少不利于污染控制的稅收支出。嚴禁或嚴格限制有毒、有害的化學品或可能對我國環(huán)境造成重大危害產品的進口，大幅提高上述有毒、有害產品的進口關稅。