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一、電子商務(wù)時(shí)代客戶關(guān)系管理的新特點(diǎn)
客戶關(guān)系管理是一個(gè)不斷加強(qiáng)與顧客交流,不斷了解顧客需求,并不斷對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)和提高以滿足顧客的需求的連續(xù)的過(guò)程。其內(nèi)含是企業(yè)利用信息技(IT)術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的整合營(yíng)銷,是以客戶為核心的企業(yè)營(yíng)銷的技術(shù)實(shí)現(xiàn)和管理實(shí)現(xiàn)。客戶關(guān)系管理辦法注重的是與客戶的交流,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是以客戶為中心,而不是傳統(tǒng)的以產(chǎn)品或以市場(chǎng)為中心。為方便與客戶的溝通,客戶關(guān)系管理可以為客戶提供多種交流的渠道。它具有以下特點(diǎn):
1、能集中企業(yè)內(nèi)部原來(lái)分散的各種客戶數(shù)據(jù)從而形成正確、完整、統(tǒng)一的客戶信息為各部門所共享;
2、客戶能得到來(lái)自企業(yè)任何一個(gè)部門的一致的信息;
3、由于企業(yè)內(nèi)部的信息處理是高度集成的,客戶可選擇多種方式如:電子郵件、電話、傳真等與企業(yè)聯(lián)系并都能得到滿意的答復(fù);
4、由于客戶與公司交往的各種信息都能在對(duì)方的數(shù)據(jù)庫(kù)中得到體現(xiàn),因此能最大限度地滿足客戶個(gè)性化的需求;
5、公司可以充分利用客戶關(guān)系管理系統(tǒng),準(zhǔn)確判斷客戶的需求特性,以便有針對(duì)性的開(kāi)展客戶服務(wù),提高客戶忠誠(chéng)度。
二、電子商務(wù)對(duì)客戶關(guān)系管理的要求
先進(jìn)的客戶關(guān)系管理應(yīng)用系統(tǒng)必須借助Internet工具和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與各種客戶關(guān)系、渠道關(guān)系的發(fā)生同步化、精確化,符合并支持電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略,最終成為電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的基本推動(dòng)力量。Internet和電子商務(wù)對(duì)客戶關(guān)系管理應(yīng)用系統(tǒng)的要求有:
1、客戶信息必須同步化
企業(yè)在客戶關(guān)系管理中,實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶完整的、實(shí)時(shí)的交互信息的同步傳遞、共享能使各企業(yè)級(jí)的部門自如協(xié)調(diào)、系統(tǒng)同步化運(yùn)轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)連貫的、掌握客戶關(guān)系全程的客戶關(guān)系管理辦法大系統(tǒng)。提高客戶信息系統(tǒng)的同步性,要求客戶關(guān)系管理辦法應(yīng)用系統(tǒng)在支持傳統(tǒng)的客戶溝通渠道或支持基于網(wǎng)絡(luò)的客戶方面既有側(cè)重又相互兼容,使來(lái)自面向客戶的整個(gè)渠道及功能模塊的溝通應(yīng)用達(dá)到同步化。
2、Internet在客戶關(guān)系管理辦法系統(tǒng)中的地位
在Internet環(huán)境下,客戶因?yàn)橛辛烁嗟闹鲃?dòng)權(quán),因此,Internet將交流和達(dá)成交易的權(quán)力更多地移向客戶一端,企業(yè)不得不給予客戶對(duì)雙方關(guān)系的更多控制權(quán)。Internet觀念和技術(shù)必須處于客戶關(guān)系管理辦法系統(tǒng)的中心,只有真正基于Internet平臺(tái)的客戶關(guān)系管理辦法產(chǎn)品才能夠支持企業(yè)全面電子化運(yùn)營(yíng)的需要。
3、支持與開(kāi)發(fā)電子商務(wù)
客戶關(guān)系管理辦法系統(tǒng)中包含的整套電子化解決方案,要能夠支持電子商務(wù)的銷售如BtoB以及BtoC交易;要滿足企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化營(yíng)銷及電子店面創(chuàng)建的需求;因此客戶關(guān)系管理辦法應(yīng)用系統(tǒng)不僅要提供電子商務(wù)的對(duì)接口,還要全面支持和開(kāi)發(fā)電子商務(wù)。
三、電子商務(wù)環(huán)境下客戶關(guān)系管理辦法的實(shí)施
1、高層管理辦法者對(duì)客戶關(guān)系管理辦法的理解與支持是實(shí)施的前提
要得到管理辦法者的支持與承諾,首先要求管理辦法者必須對(duì)項(xiàng)目有相當(dāng)?shù)膮⑴c程度,進(jìn)而能夠?qū)?xiàng)目實(shí)施有一定認(rèn)識(shí)和理解。高層管理辦法者對(duì)CRM項(xiàng)目實(shí)施的支持、理解與承諾是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一。CRM系統(tǒng)實(shí)施所影響到的部門的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為項(xiàng)目的發(fā)起人或參與人,CRM系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍等信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)由他們傳遞給相關(guān)部門和人員,只有這樣才能保證CRM系統(tǒng)的實(shí)施。
2、CRM系統(tǒng)的實(shí)施要把遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)
管理辦法者在制定遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期目標(biāo)時(shí),既要考慮企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀和技術(shù)條件及實(shí)際管理辦法水平,也要看到外部市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求與挑戰(zhàn)。只有明確了實(shí)施CRM系統(tǒng)的目的,才能制定出適合企業(yè)自身的CRM遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
3、通過(guò)業(yè)務(wù)來(lái)驅(qū)動(dòng)CRM項(xiàng)目的實(shí)施
CRM系統(tǒng)是為了建立一套以客戶為中心的銷售服務(wù)體系,因此CRM系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)是以業(yè)務(wù)過(guò)程來(lái)驅(qū)動(dòng)的。IT技術(shù)只是為CRM系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)可能性,但CRM真正的驅(qū)動(dòng)力應(yīng)來(lái)自于業(yè)務(wù)本身。要在軟件提供的先進(jìn)技術(shù)與企業(yè)目前的運(yùn)作流程間找到平衡點(diǎn),盡可能的在應(yīng)用中保留企業(yè)流程的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
4、建立項(xiàng)目實(shí)施小組
項(xiàng)目組成員由企業(yè)內(nèi)部成員和外部的實(shí)施伙伴共同組成。內(nèi)部人員主要是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)實(shí)施部門的業(yè)務(wù)骨干和IT技術(shù)人員。業(yè)務(wù)骨干要求他們真正熟悉企業(yè)目前的運(yùn)作,并對(duì)流程具備一定的發(fā)言權(quán)和權(quán)威性。
“商務(wù)部即將對(duì)‘中華老字號(hào)’的認(rèn)證進(jìn)行重新審定,外資一律不得入駐‘中華老字號(hào)’?!?009年10月17日商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉的表態(tài)一石激起千層浪。
此后,商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)做澄清性表示說(shuō),商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)429家老字號(hào)進(jìn)行了認(rèn)定,其中有些老字號(hào)也有外資參與。這一定程度消解了有外資成分的老字號(hào)企業(yè)“摘帽”之憂。
然而,“屏蔽外資說(shuō)”引發(fā)的輿論硝煙并未就此散去。如今,《中華老字號(hào)管理辦法》仍在征求意見(jiàn)期,博弈仍未結(jié)束。
一個(gè)事實(shí)是,許多“老字號(hào)”在合資后被外資惡意“雪藏”,銷聲匿跡,成為外資品牌進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)壟斷的通道。與其他企業(yè)不同,老字號(hào)享受了政府政策和資金的大力支持,在全球化的今天,如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)這些百年民族品牌,不僅關(guān)涉民族商業(yè)文化的傳承,更關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。
新規(guī)欲強(qiáng)化內(nèi)資控股
“京華茶葉”1999年被聯(lián)合利華收購(gòu),8年后該品牌幾近沉淪,從最初占北京以及周邊市場(chǎng)80%的市場(chǎng)份額,到最終不得不重新開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。
“原來(lái)愿望是好的,認(rèn)為外企更有能力將京華茶葉發(fā)揚(yáng)光大。只是愿望并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)?!本┤A茶葉的現(xiàn)任東家、北京茶葉總公司總經(jīng)理彭廣義打趣地對(duì)《望東方周刊》說(shuō):“這跟找對(duì)象一樣,大家都預(yù)言這對(duì)新人以后肯定兒孫滿堂,但最后卻不生育。誰(shuí)能料到啊?”
為了避免與京華茶葉類似的合作失敗案例出現(xiàn),北京老字號(hào)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任劉滿來(lái)認(rèn)為“只要擁有控股權(quán)就可以了”。大多數(shù)專家也傾向于只要限制外資不得控股,內(nèi)資掌握老字號(hào)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。商務(wù)部現(xiàn)行的老字號(hào)振興相關(guān)法規(guī)里也有類似表述:國(guó)內(nèi)資本及港澳臺(tái)地區(qū)資本相對(duì)控股。
政府部門的真實(shí)想法究竟如何?業(yè)界普遍期待從商務(wù)部將要出臺(tái)的《中華老字號(hào)管理辦法》來(lái)探個(gè)究竟。該管理辦法的制定出臺(tái)歷經(jīng)3年,近期才算有些眉目。
2009年11月底,在商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司舉辦的“保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展培訓(xùn)班”期間,《中華老字號(hào)管理辦法》征求意見(jiàn)稿露面。該管理辦法對(duì)“中華老字號(hào)”的退出機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)對(duì)中華老字號(hào)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,一律撤銷“中華老字號(hào)”稱號(hào)。
據(jù)悉,管理辦法并沒(méi)有“屏蔽外資”的相關(guān)提法,而是說(shuō):“國(guó)內(nèi)資本及港澳臺(tái)地區(qū)資本相對(duì)控股”。
2009年12月中旬,商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)《望東方周刊》表示:“‘中華老字號(hào)’評(píng)比意在保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)的發(fā)展,因此成為國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦當(dāng)年唯一保留的評(píng)比項(xiàng)目?!?/p>
據(jù)該人士透露,2006年底,伴隨著第一批430家中華老字號(hào)名單的公布,商務(wù)部也啟動(dòng)振興老字號(hào)工程,并計(jì)劃用3年時(shí)間審定1000家中華老字號(hào)。但是,恰逢當(dāng)時(shí)一些政府部門違規(guī)評(píng)審的現(xiàn)象出現(xiàn),國(guó)務(wù)院為清理和糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,曾專門召開(kāi)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行部署,并開(kāi)始介入并審核各部委的評(píng)審工作,“中華老字號(hào)”的繼續(xù)審定工作也由此延期。
商務(wù)部上述部門負(fù)責(zé)人表示,目前《中華老字號(hào)管理辦法》還在征求意見(jiàn)中,最終需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院會(huì)議通過(guò),至于何時(shí)出臺(tái)并沒(méi)有確定。
外資畫餅充饑
“它自己的茶葉品牌做得好好的,發(fā)揚(yáng)你的干嗎?”彭廣義反問(wèn)道。這樣的疑問(wèn),在當(dāng)時(shí)或許很少有人問(wèn)及,以至于聯(lián)合利華對(duì)京華茶葉的收購(gòu)非常順利。
自1999年8月京華茶葉開(kāi)始了8年并不成功的“被發(fā)揚(yáng)”經(jīng)歷。也因此,人們?cè)诹钠鹁┤A茶葉的時(shí)候更多稱這8年是“被雪藏”。
由于雙方簽署了保密協(xié)議,直到現(xiàn)在,那次出售所涉及到的具體金額一直是秘密。一些新聞報(bào)道中出現(xiàn)了內(nèi)部的只言片語(yǔ),有說(shuō)交易價(jià)是1.6億元,也有說(shuō)2.5億元,但是都沒(méi)有得到當(dāng)事方的具體回應(yīng)。彭廣義告訴本刊記者,當(dāng)初出售京華茶葉的時(shí)候,年銷售額大概1.2億元。
“那些年,我整體感覺(jué)國(guó)內(nèi)企業(yè)在和外資合作時(shí),對(duì)于老字號(hào)品牌的價(jià)值評(píng)估不是很高?!迸韽V義表示,“那時(shí)候還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期,大多數(shù)中國(guó)企業(yè)沒(méi)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)氛圍是,普遍對(duì)外企、外資崇拜?!?/p>
在新創(chuàng)品牌失敗后,2007年1月京華茶葉品牌回購(gòu)協(xié)議達(dá)成?!爱?dāng)時(shí)我們感覺(jué)很舒暢,像接親人回家?!?/p>
類似情況在日化行業(yè)反映尤其明顯。
上個(gè)世紀(jì)80年代末至90年代初,寶潔、聯(lián)合利華、漢高等日化巨頭進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),起初都是以與國(guó)內(nèi)日化企業(yè)合資辦廠的形式出現(xiàn):中方出品牌和設(shè)備,外資則以資金進(jìn)入,但是品牌和設(shè)備折算下來(lái)的錢并不多,中方在合資公司失去了控股權(quán)。
當(dāng)時(shí)本土企業(yè)合資的初衷幾乎都相仿:獲得更多的錢,拓展更大的市場(chǎng)份額。對(duì)外資而言,合資除了政策上的原因以外,利用中國(guó)本土企業(yè)現(xiàn)成的設(shè)備、渠道將會(huì)大大降低成本。似乎這是一個(gè)雙贏的舉動(dòng)。
然而事實(shí)是,本土企業(yè)經(jīng)過(guò)一次“洋婚姻”之后命運(yùn)大致相同:暫時(shí)度過(guò)了危機(jī),但追求的技術(shù)沒(méi)有得到,自有品牌江河日下。
涉及的品牌如活力28、白貓、熊貓、中華牙膏、美加凈牙膏、浪奇、高富力……
1994年,活力28的產(chǎn)量達(dá)到歷史最高峰12萬(wàn)噸,市場(chǎng)占有率達(dá)全國(guó)濃縮洗衣粉的80%。1996年,在活力28與德國(guó)美潔時(shí)公司合作3年之后,活力28虧損。德方承諾的廣告投入沒(méi)有兌現(xiàn),活力28逐漸從市場(chǎng)上消失。而與此相反,他們對(duì)自有品牌“巧手”的投入?yún)s越來(lái)越大。耗了7年之后,活力28與美潔時(shí)的合作提前43年結(jié)束。
從1988年起就開(kāi)始和上海家化接觸的美國(guó)莊臣公司,終于在1991年初與上海家化成立合資公司,上海家化以三分之二的固定資產(chǎn)、大部分的骨干人員和“露美”、“美加凈”兩個(gè)知名品牌同美國(guó)莊臣公司合資。1995年,上海家化斥巨資贖回“露美”和“美加凈”這兩個(gè)民族品牌。
聯(lián)合利華旗下的中華牙膏、美加凈牙膏、京華茶葉、蔓登琳冰淇淋、老蔡醬油、芳草洗衣粉六個(gè)品牌是通過(guò)并購(gòu)或租賃獲得的,除了中華牙膏以外,其他品牌要么奄奄一息,要么面臨危機(jī),聯(lián)合利華因此背上令其日后十分忌諱的“民族品牌殺手”惡名。在上海家化著手回購(gòu)美加凈牙膏之時(shí),京華茶葉在聯(lián)合利華的運(yùn)作之下也遭遇危機(jī)。
與寶潔公司合資的廣州浪奇、高富力、北京熊貓等品牌也是類似遭遇。
如今,彭廣義對(duì)于這些失敗的洋婚姻的看法顯得異常簡(jiǎn)單:“這就是商業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,沒(méi)必要大驚小怪的,關(guān)鍵是我們要牢牢地掌握商業(yè)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則。”
高估值再建防火墻
“最初聯(lián)合利華的立頓只有紅茶,最后什么茶都有了。只要掌握了技術(shù),生產(chǎn)對(duì)那樣的公司來(lái)講不算事兒。”彭廣義表示,“現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,只要是好東西,別人都會(huì)想出各種辦法來(lái)掌握。什么東西可以不被別人知道呢?”
據(jù)專家總結(jié),早期外企控制中國(guó)品牌主要有三種方法:以較少的資金買斷或租賃中方原有品牌的使用權(quán);在并購(gòu)之初或者并購(gòu)之后爭(zhēng)取取得合資公司的控股權(quán);如果不能控股就想辦法掌管合資企業(yè)的渠道資源來(lái)推出自己的品牌產(chǎn)品。
“日子過(guò)的還行,并不是說(shuō)我們內(nèi)聯(lián)升沒(méi)有追求。等發(fā)展到合適的時(shí)機(jī)時(shí),還是需要大量資金的……但是我們可能不會(huì)考慮外資?!背虂?lái)祥表示。
對(duì)于外資他心存“戒備之心”,他擔(dān)心的不是京華茶葉般的品牌被雪藏,而是外來(lái)理念的盲目創(chuàng)新、盲目轉(zhuǎn)型將老字號(hào)做得面目全非,或者耽擱難得的發(fā)展機(jī)遇。
他表示:“我們并不是排外,只是老字號(hào)要有適合自身的發(fā)展方式。與外來(lái)資金隨之而來(lái)的外來(lái)理念,盡管可能是先進(jìn)的,但未必對(duì)老字號(hào)適合?!?/p>
也有想法更大膽的,無(wú)論誰(shuí)控股都無(wú)所謂,只要合作之初對(duì)老字號(hào)的價(jià)值評(píng)估合理,甚至以盡可能高的評(píng)估價(jià)完成交易,就可以一定程度地避免上述情況的出現(xiàn)。
但是,對(duì)于如何評(píng)估老字號(hào)的價(jià)值卻是一件棘手的事情,沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒,再加上很多老字號(hào)品牌擁有者自身對(duì)品牌的價(jià)值也沒(méi)有任何概念。
在第一批“中華老字號(hào)”名單公布之后,不少論名氣論實(shí)力都有可能當(dāng)選的老字號(hào)卻落選。據(jù)北京老字號(hào)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任劉滿來(lái)介紹,其中主要原因包括:拿不出相關(guān)的品牌證明材料,甚至沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo),最終放棄申報(bào);經(jīng)營(yíng)不濟(jì);因拆遷改造等原因流失;老字號(hào)企業(yè)自身沒(méi)有足夠重視。
一些老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)淡薄,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身品牌的價(jià)值,一些商標(biāo)被其他公司注冊(cè),也就是后來(lái)被輿論所稱的“搶注”。注冊(cè)中華老字號(hào)商標(biāo)在海外甚至成為一個(gè)行當(dāng),在國(guó)外網(wǎng)站上甚至還出現(xiàn)了“中華老字號(hào)”買賣公司,專門進(jìn)行中國(guó)老字號(hào)商標(biāo)的注冊(cè)、買賣。被搶注后,大部分都選擇了沉默或退出,王致和等少數(shù)幾家選擇了訴訟維權(quán),但是也付出不菲的代價(jià)。
老字號(hào)受制融資瓶頸
老字號(hào)企業(yè)要發(fā)展,資金問(wèn)題是首要問(wèn)題。
在加緊制定中華老字號(hào)管理辦法的同時(shí),商務(wù)部也正在醞釀成立專項(xiàng)基金進(jìn)行中華老字號(hào)的保護(hù)。
商務(wù)部等14個(gè)部委2008年聯(lián)合發(fā)文要求加快推進(jìn)老字號(hào)企業(yè)改革、協(xié)助解決老字號(hào)融資信貸問(wèn)題、運(yùn)用財(cái)政資金支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。去年,中央和地方政府都出臺(tái)了很多投融資政策,幫助老字號(hào)解決資金困難。同時(shí)還為老字號(hào)技術(shù)改造和商標(biāo)注冊(cè)提供財(cái)政補(bǔ)貼。國(guó)家文物局也出臺(tái)相關(guān)政策,推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),對(duì)相關(guān)傳統(tǒng)技藝和傳承人都提供資金保護(hù)。
但是,仍有很多老字號(hào)企業(yè)難以獲得金融機(jī)構(gòu)的融資支持,要獲得政府資金的垂青也不容易。
一些老字號(hào)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅僅擁有品牌使用權(quán),無(wú)法拿來(lái)融資。還有拿著公司品牌擔(dān)保到金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí),也常因無(wú)形資產(chǎn)不能抵押而告失敗。此外,目前對(duì)于老字號(hào)品牌價(jià)值的評(píng)估缺乏可以依據(jù)的辦法,這使得靠抵押品牌來(lái)融資困難重重。
盡管北京市是對(duì)老字號(hào)扶持力度相對(duì)較大的地區(qū),每年有政府專項(xiàng)資金支持,仍然僧多粥少。
從2006年至今,北京市政府每年約安排專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元左右扶持老字號(hào)發(fā)展。此外區(qū)級(jí)政府也有相應(yīng)的專項(xiàng)資金,但資金有限。
京華茶葉所在的北京市宣武區(qū)過(guò)去幾年每年用于老字號(hào)發(fā)展的支持資金在400萬(wàn)以內(nèi)。宣武區(qū)商務(wù)委員會(huì)主任郭新向《望東方周刊》介紹說(shuō),到目前為止宣武區(qū)正在經(jīng)營(yíng)的老字號(hào)企業(yè)有52家,其中獲得商務(wù)部第一批“中華老字號(hào)”稱號(hào)的企業(yè)有16家。
政府的專項(xiàng)資金究竟如何“用在刀刃上”,使其發(fā)揮最大作用也是個(gè)問(wèn)題。郭新說(shuō):“老字號(hào)企業(yè)如果有好的發(fā)展項(xiàng)目,在經(jīng)過(guò)審定之后就可以獲得專項(xiàng)資金的支持。但是,我們每年幾百萬(wàn)的資金也只能做到錦上添花?!?/p>
選擇“錦上添花”而非“雪中送炭”的結(jié)果就是在一些項(xiàng)目評(píng)估上,規(guī)模大的老字號(hào)企業(yè)更易受重視,而一些規(guī)模較小的老字號(hào)企業(yè),則很難與專項(xiàng)資金有緣。
外商投資融資租賃公司管理辦法最新版全文第一條 為促進(jìn)外商投資租賃業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范外商投資租賃業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)投資者)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資的形式設(shè)立從事租賃業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè),開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 外商投資租賃業(yè)可以采取有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。
從事租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資租賃公司;從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資融資租賃公司。
第四條 外商投資租賃公司及外商投資融資租賃公司應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。
商務(wù)部是外商投資租賃業(yè)的行業(yè)主管部門和審批管理部門。
第五條 本辦法所稱租賃業(yè)務(wù)系指出租人將租賃財(cái)產(chǎn)交付承租人使用、收益,并向承租人收取租金的業(yè)務(wù)。
本辦法所稱融資租賃業(yè)務(wù)系指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購(gòu)買租賃財(cái)產(chǎn),提供給承租人使用,并向承租人收取租金的業(yè)務(wù)。
外商投資融資租賃公司可以采取直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等不同形式開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。
第六條 本辦法所稱租賃財(cái)產(chǎn)包括:
(一)生產(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等各類動(dòng)產(chǎn);
(二)飛機(jī)、汽車、船舶等各類交通工具;
(三)本條(一)、(二)項(xiàng)所述動(dòng)產(chǎn)和交通工具附帶的軟件、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn),但附帶的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不得超過(guò)租賃財(cái)產(chǎn)價(jià)值的二分之一。
第七條 外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國(guó)投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬(wàn)美元。
第八條 外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊(cè)資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定;
(二)符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定;
(三)有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。
第九條 外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)美元;
(二)有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。
(三)擁有相應(yīng)的專業(yè)人員,高級(jí)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于三年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第十條 設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司應(yīng)向?qū)徟块T報(bào)送下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)投資各方簽署的可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外資企業(yè)只報(bào)送章程);
(四)投資各方的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明(復(fù)印件)、法定代表人身份證明(復(fù)印件);
(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告;
(六)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書;
(七)高級(jí)管理人員的資歷證明;
(八)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
申請(qǐng)成立股份有限公司的,還應(yīng)提交有關(guān)規(guī)定要求提交的其他材料。
第十一條 設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司,應(yīng)按照以下程序辦理:
(一)設(shè)立有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司,應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的全部材料,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說(shuō)明原因。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)外商投資租賃公司設(shè)立后7個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報(bào)送商務(wù)部備案。股份有限公司形式的外商投資租賃公司的設(shè)立按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)設(shè)立外商投資融資租賃公司,應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的全部材料,省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)文件進(jìn)行初審后,自收到全部申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)文件和初審意見(jiàn)上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說(shuō)明原因。
(三)已設(shè)立的外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事租賃業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件,并按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的程序,依法變更相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十二條 外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)在收到《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十三條 外商投資租賃公司可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)租賃業(yè)務(wù);
(二)向國(guó)內(nèi)外購(gòu)買租賃財(cái)產(chǎn);
(三)租賃財(cái)產(chǎn)的殘值處理及維修;
(四)經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十四條 外商投資融資租賃公司可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)融資租賃業(yè)務(wù);
(二)租賃業(yè)務(wù);
(三)向國(guó)內(nèi)外購(gòu)買租賃財(cái)產(chǎn);
(四)租賃財(cái)產(chǎn)的殘值處理及維修;
(五)租賃交易咨詢和擔(dān)保;
(六)經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十五條 外商投資融資租賃公司根據(jù)承租人的選擇,進(jìn)口租賃財(cái)產(chǎn)涉及配額、許可證等專項(xiàng)政策管理的,應(yīng)由承租人或融資租賃公司按有關(guān)規(guī)定辦理申領(lǐng)手續(xù)。
外商投資租賃公司進(jìn)口租賃財(cái)產(chǎn),應(yīng)按現(xiàn)行外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 為防范風(fēng)險(xiǎn),保障經(jīng)營(yíng)安全,外商投資融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)一般不得超過(guò)凈資產(chǎn)總額的10倍。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)按企業(yè)的總資產(chǎn)減去現(xiàn)金、銀行存款、國(guó)債和委托租賃資產(chǎn)后的剩余資產(chǎn)總額確定。
第十七條 外商投資融資租賃公司應(yīng)在每年3月31日之前向商務(wù)部報(bào)送上一年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告和上一年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
第十八條 中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)是對(duì)外商投資租賃業(yè)實(shí)行同業(yè)自律管理的行業(yè)性組織。鼓勵(lì)外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司加入該委員會(huì)。
第十九條 外商投資租賃公司及外商投資融資租賃公司如有違反中國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)地設(shè)立外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司,參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法中所稱省級(jí)商務(wù)主管部門是指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。
第二十二條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自二五年三月五日起施行。原外經(jīng)貿(mào)部20xx年第3號(hào)令《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
外商投資企業(yè)組織形式根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。
一、基本情況及財(cái)務(wù)狀況
我公司于年月批準(zhǔn)設(shè)立,并依法取得了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》、《稅務(wù)登記證》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等證照,是一家具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司,注冊(cè)資金為萬(wàn)元,實(shí)際注資萬(wàn)元,持續(xù)資本萬(wàn)元。公司堅(jiān)持“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為市內(nèi)中小企業(yè)和個(gè)人提供速效融資渠道,為股東增加收入,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富”的宗旨,遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則,依法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)典當(dāng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。截止年月日,我公司資產(chǎn)總額為萬(wàn)元,其中流動(dòng)資產(chǎn)余額為萬(wàn)元(包括貨幣資金余額萬(wàn)元,發(fā)放貸款及墊款余額萬(wàn)元),固定資產(chǎn)凈值為萬(wàn)元,年度實(shí)現(xiàn)利息及綜合費(fèi)收入萬(wàn)元,上繳稅金萬(wàn)元,捐贈(zèng)萬(wàn)元,共支出業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用萬(wàn)元,本年度凈利潤(rùn)為萬(wàn)元。
二、經(jīng)營(yíng)與主要工作措施
(一)廣泛宣傳,樹(shù)立形象,擴(kuò)大影響。為了擴(kuò)大典當(dāng)?shù)纳鐣?huì)影響,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,我公司利用各種方式不斷加大宣傳力度。一是組織人員利用休息日和節(jié)假日,到流動(dòng)人員較多的房產(chǎn)交易中心、機(jī)動(dòng)車交易中心、各大商場(chǎng)等商業(yè)繁華地段散發(fā)宣傳冊(cè),并充分利用網(wǎng)絡(luò)信息量大和覆蓋面廣的特點(diǎn),在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行推介。廣泛宣傳典當(dāng)?shù)男再|(zhì)、特點(diǎn)以及公司的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)理念等,為廣大客戶提供一個(gè)良好的融資平臺(tái)。
(二)抓住機(jī)遇,調(diào)整思路,努力增收。2014年,典當(dāng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),典當(dāng)業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大,效益不斷提高,支持中小企業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。我公司抓住機(jī)遇,針對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì),在面臨許多不確定性,充分發(fā)揮典當(dāng)業(yè)務(wù)快捷方便的特點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施:一是周密組織,精心運(yùn)作,提高資金使用率;二是積極發(fā)展和建立新的資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益正處于上升期的優(yōu)質(zhì)客戶群體,重點(diǎn)是民營(yíng)中小企業(yè);三是積極開(kāi)辟擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車、庫(kù)存物資典當(dāng)業(yè)務(wù);四是加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的聯(lián)系,努力擴(kuò)大資金規(guī)模,做大業(yè)務(wù)總量;五是根據(jù)市場(chǎng)情況,充分利用典當(dāng)業(yè)務(wù)方式靈活多樣的特點(diǎn),千方百計(jì)增加收入,保持了經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止年底,公司共發(fā)放典當(dāng)金額萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)收入萬(wàn)元,完成稅金上交萬(wàn)元,取得了良好開(kāi)端。
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng),防范風(fēng)險(xiǎn),遵紀(jì)守法。公司遵循“平等、自愿、誠(chéng)信、互利”原則,遵紀(jì)守法,照章納稅,對(duì)內(nèi)對(duì)外樹(shù)立了良好的公司形象。
1、自公司成立至今嚴(yán)格按照《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定辦事,做到先到工商部門變更名稱、股權(quán)和注冊(cè)資本、法定代表人、法定地址、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的情況;自開(kāi)業(yè)以來(lái),公司法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員無(wú)變更情況和無(wú)任何故意犯罪情況。
2、在典當(dāng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中,公司按照《典當(dāng)管理辦法》的經(jīng)營(yíng)規(guī)則開(kāi)展典當(dāng)業(yè)務(wù),對(duì)當(dāng)戶無(wú)當(dāng)金利息預(yù)扣現(xiàn)象;綜合費(fèi)率的收取未超過(guò)規(guī)定范圍;也無(wú)“單一客戶業(yè)務(wù)比例達(dá)到注冊(cè)資本25%且當(dāng)金金額超過(guò)1000萬(wàn)元,單筆業(yè)務(wù)額超過(guò)1000萬(wàn)元以上”的情況發(fā)生。
3、根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》和文件以及市公安局關(guān)于典當(dāng)行安全管理的有關(guān)規(guī)定,我公司嚴(yán)格按照《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全防范標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,強(qiáng)化安全防范和管理,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保管庫(kù)房及其安全防范設(shè)施安裝、設(shè)置等至今完整無(wú)缺,無(wú)任何變更,有效防范各種安全事故的發(fā)生;
4、按照商辦建函〔2010〕1365號(hào)文件要求的相關(guān)內(nèi)容,我公司安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)月份、季度、年度的情況;
5、為保證典當(dāng)行的規(guī)范及可持續(xù)性發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì),是典當(dāng)行的首要任務(wù)。公司員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了商務(wù)部、公安部2005年4月聯(lián)合頒發(fā)的《典當(dāng)行管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)決杜絕超業(yè)務(wù)范圍和超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息及綜合費(fèi)等違規(guī)行為;嚴(yán)格按照《典當(dāng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押做好他項(xiàng)權(quán)證登記,對(duì)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押填報(bào)《典當(dāng)物品登記表》,與公安機(jī)關(guān)一道做好治安防控工作;沒(méi)有任何吸收或變相吸收存款、非法集資、發(fā)放信用貸款、故意收當(dāng)贓物、抽逃資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(四)加強(qiáng)建設(shè),訂立制度,強(qiáng)化管理。為了使公司從業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè),遵紀(jì)守法,公司加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè),制定了規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面:公司設(shè)立總經(jīng)理,下設(shè)四個(gè)部門:估價(jià)部、財(cái)務(wù)部、辦公室和保安部。制定了安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、管理人員工作職責(zé)、金庫(kù)管理制度、勞動(dòng)用工制度、內(nèi)部管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、消防安全管理制度、治安保衛(wèi)制度、重要空白憑證管理制度和業(yè)務(wù)工作規(guī)則等一系列的規(guī)章制度,用以規(guī)范職工的言行,做到有章可循,有法可依。
(五)2014年典當(dāng)行當(dāng)票領(lǐng)取、使用和結(jié)存情況。公司從2014年下半年起,公司按照商務(wù)部的要求,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)票、續(xù)當(dāng)票上網(wǎng)機(jī)打,公開(kāi)透明。對(duì)當(dāng)票(續(xù)當(dāng)票)的領(lǐng)取、使用和結(jié)存均嚴(yán)格按照《典當(dāng)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理,有效地杜絕了濫開(kāi)、濫用、轉(zhuǎn)讓、出借和遺失等違規(guī)現(xiàn)象和事故的發(fā)生。2014年使用當(dāng)票份,有效使用份。其中:手寫當(dāng)票份,手寫當(dāng)票號(hào),結(jié)存:手寫當(dāng)票份,機(jī)打當(dāng)票份,機(jī)打當(dāng)票號(hào):,結(jié)存:機(jī)打當(dāng)票份。2014年使用續(xù)當(dāng)票份,有效使用份。其中:手寫續(xù)當(dāng)票份,手寫續(xù)當(dāng)票號(hào):,結(jié)存:手寫續(xù)當(dāng)票份,機(jī)打續(xù)當(dāng)票份,機(jī)打續(xù)當(dāng)票號(hào):,結(jié)存:機(jī)打續(xù)當(dāng)票份。
第二條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)紡織品出口管理工作,并會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定并調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《管理商品目錄》)。
《管理商品目錄》應(yīng)以公告形式,內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類別及其稅則號(hào)、涉及的國(guó)家或者地區(qū)、實(shí)施時(shí)間范圍和許可總量等。
第三條商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱地方商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)紡織品臨時(shí)出口許可管理工作。
質(zhì)檢總局根據(jù)商務(wù)部的建議,臨時(shí)授權(quán)上述部門負(fù)責(zé)《管理商品目錄》所列紡織品的原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。
第四條本辦法出口國(guó)指最終目的國(guó)(地區(qū)),加工貿(mào)易出口指實(shí)際報(bào)關(guān)出口國(guó)(地區(qū))。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理,不適用本辦法。
第五條本辦法適用于一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來(lái)料加工裝配貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、保稅工廠和其他貿(mào)易方式的紡織品出口許可管理。
從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所且屬于《管理商品目錄》所列的紡織品,海關(guān)不驗(yàn)核許可證,待上述貨物實(shí)際離境申報(bào)時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)出口到實(shí)行紡織品臨時(shí)出口管理的國(guó)家(地區(qū))的,海關(guān)憑許可證辦理驗(yàn)放手續(xù)。
《管理商品目錄》所列的紡織品經(jīng)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)(出口配送型)出口的,海關(guān)在入倉(cāng)環(huán)節(jié)驗(yàn)核許可證,并在許可證規(guī)定的有效期內(nèi)(離境)出口至《管理商品目錄》指定的國(guó)家(地區(qū)),不得留在境內(nèi)。
第六條《管理商品目錄》所列的紡織品,實(shí)行臨時(shí)出口管理制度。商務(wù)部授權(quán)許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門的《紡織品臨時(shí)出口許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)發(fā)證工作。發(fā)證機(jī)構(gòu)名單、許可證樣式和專用章由商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局另行公布。
第七條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”)在出口《管理商品目錄》所列的紡織品前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時(shí)出口許可審批手續(xù),并申領(lǐng)許可證,憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
第八條出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。
(一)有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品;
(二)雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。
第九條《管理商品目錄》所列紡織品的臨時(shí)出口許可數(shù)量,通過(guò)業(yè)績(jī)分配、協(xié)議招標(biāo)等方式配置到各經(jīng)營(yíng)者。具體類別和數(shù)量由商務(wù)部另行公布。
業(yè)績(jī)分配按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議招標(biāo)的具體規(guī)定,由商務(wù)部根據(jù)本辦法另行公告。
如遇市場(chǎng)變化劇烈、出口許可數(shù)量使用率過(guò)低或出口秩序混亂等特殊情況,經(jīng)紡織品出口行業(yè)商協(xié)會(huì)提議,商務(wù)部可采取本條第一款規(guī)定之外的臨時(shí)性措施,以恢復(fù)正常的出口秩序。
第十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)、安全和環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,未能依法履行勞動(dòng)、安全和環(huán)保等義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,商務(wù)部可取消其按照本辦法第九條獲得的臨時(shí)出口許可數(shù)量資格,并收回已獲得的全部許可數(shù)量。
第十一條業(yè)績(jī)分配部分以相關(guān)商品出口實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),按照如下計(jì)算公式確定經(jīng)營(yíng)者海關(guān)出口實(shí)績(jī)項(xiàng)下的臨時(shí)出口許可可申請(qǐng)數(shù)量(以下簡(jiǎn)稱可申請(qǐng)數(shù)量)。
S=T×(70%×Q1/M1+30%×Q2/M2)
其中:
(一)S為經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)數(shù)量;
(二)T為確定的全國(guó)臨時(shí)出口許可總量;
(三)Q1為經(jīng)營(yíng)者對(duì)設(shè)限國(guó)家(地區(qū))出口實(shí)績(jī),Q2為經(jīng)營(yíng)者(Q1≠0)除設(shè)限國(guó)家(地區(qū))之外的對(duì)全球的出口實(shí)績(jī);
(四)M1為全國(guó)經(jīng)營(yíng)者對(duì)設(shè)限國(guó)家(地區(qū))出口實(shí)績(jī),M2為全國(guó)經(jīng)營(yíng)者(Q1≠0)除設(shè)限國(guó)家(地區(qū))之外的對(duì)全球的出口實(shí)績(jī);
(五)各類別商品的最低可申請(qǐng)數(shù)量由商務(wù)部另行公布。凡根據(jù)上述公式計(jì)算的可申請(qǐng)數(shù)量低于最低可申請(qǐng)數(shù)量的,經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)數(shù)量為零;
(六)低于最低可申請(qǐng)數(shù)量的剩余數(shù)量按業(yè)績(jī)優(yōu)先的原則分完為止。
第十二條商務(wù)部根據(jù)以下原則,確定經(jīng)營(yíng)者相關(guān)商品出口實(shí)績(jī):
(一)按照中國(guó)海關(guān)十位稅則號(hào)項(xiàng)下的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(二)統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為臨時(shí)出口許可數(shù)量使用年度之前的12個(gè)月;
(三)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實(shí)績(jī)均按中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的100%計(jì)算;
(四)西部地區(qū)企業(yè)的出口實(shí)績(jī)按中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的150%計(jì)算,中部地區(qū)和東北老工業(yè)基地企業(yè)的出口實(shí)績(jī)按中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的130%計(jì)算;
(五)擁有多家子公司、分公司或者控股公司的集團(tuán)型企業(yè),按照實(shí)際的經(jīng)營(yíng)者(按海關(guān)企業(yè)代碼)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),臨時(shí)出口許可數(shù)量計(jì)入各經(jīng)營(yíng)者名下。
第十三條商務(wù)部根據(jù)上述分配原則確定各經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)的商品類別和數(shù)量,分批次以書面和電子形式下達(dá)至各地商務(wù)主管部門,并在商務(wù)部網(wǎng)站上公布。
第十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務(wù)主管部門提出許可數(shù)量申請(qǐng)。
第十五條自可申請(qǐng)數(shù)量下達(dá)之日起的15天內(nèi),地方商務(wù)主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)上報(bào)商務(wù)部并附電子數(shù)據(jù)。
在收到地方商務(wù)主管部門的申請(qǐng)報(bào)告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi),商務(wù)部確定并下達(dá)全國(guó)各經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)出口許可的分配數(shù)量。
第十六條紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量允許轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)受讓經(jīng)營(yíng)者可登陸紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓平臺(tái)(http:\\)直接操作,地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓也可由地方商務(wù)主管部門做技術(shù)處理。受讓經(jīng)營(yíng)者必須在工商行政管理部門登記注冊(cè)、在對(duì)外貿(mào)易主管部門備案登記并依法履行勞動(dòng)、安全和環(huán)保等義務(wù)。
第十七條紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”,在公歷年度內(nèi)有效,有效期為6個(gè)月,逾期作廢。
逾期未出口的,可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù),最長(zhǎng)延期不超過(guò)3個(gè)月。延期或更改許可證內(nèi)容的,均應(yīng)重新?lián)Q發(fā)新證。
第十八條獲得臨時(shí)出口許可數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者在臨時(shí)出口許可數(shù)量有效期內(nèi)未能全部使用的,應(yīng)于許可年度的9月30日前將剩余數(shù)量通過(guò)各地商務(wù)主管部門向商務(wù)部上交。
第十九條經(jīng)營(yíng)者上交的、未申請(qǐng)和放棄的數(shù)量計(jì)入當(dāng)年度紡織品臨時(shí)出口許可剩余數(shù)量。剩余總量由商務(wù)部按照第十一條的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)分配,并在不遲于許可年度結(jié)束前75天下達(dá)分配結(jié)果。
第二十條獲得紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者,在有效期內(nèi)未使用量超過(guò)業(yè)績(jī)分配量20%且小于等于30%并未按期上交的,商務(wù)部將在下一年度分配中按等比扣減。在有效期內(nèi)未使用量超過(guò)業(yè)績(jī)分配量30%并未按期上交的,商務(wù)部將在下一年度分配中按雙倍扣減。
第二十一條獲得臨時(shí)出口許可數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《許可證申請(qǐng)表》,并加蓋單位印章。網(wǎng)上申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫相關(guān)電子表格并傳送至相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
以書面形式或者通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)將相關(guān)出口合同復(fù)印件寄送至發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第二十二條各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到內(nèi)容正確且形式完備的許可數(shù)量有效申請(qǐng)后,按照商務(wù)部授權(quán)的地方商務(wù)主管部門下達(dá)的臨時(shí)出口許可數(shù)量批準(zhǔn)文件和相關(guān)電子數(shù)據(jù),在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)許可證。
第二十三條實(shí)行臨時(shí)出口許可管理的商品,經(jīng)營(yíng)者在辦理臨時(shí)出口許可證后,應(yīng)向質(zhì)檢總局授權(quán)的臨時(shí)發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)紡織品原產(chǎn)地證書。發(fā)證機(jī)構(gòu)憑許可證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書。
原產(chǎn)地證書與許可證的數(shù)量、金額等內(nèi)容應(yīng)完全一致。
第二十四條經(jīng)營(yíng)者憑加蓋紡織品許可證專用章的許可證辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù);在有關(guān)進(jìn)口國(guó)(地區(qū))憑商務(wù)部電子數(shù)據(jù)和書面許可證及主管發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證驗(yàn)放通關(guān)。
第二十五條海關(guān)在辦理相關(guān)紡織品出口手續(xù)時(shí),需驗(yàn)核加蓋紡織品許可證專用章的許可證。對(duì)屬法定檢驗(yàn)出口的紡織品,海關(guān)還應(yīng)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物通關(guān)單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。
商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)許可證實(shí)施電子聯(lián)網(wǎng)核查。有關(guān)電子核查機(jī)制及相關(guān)驗(yàn)核管理辦法另行公布。
第二十六條紡織品臨時(shí)出口許可證不得偽造和變?cè)臁7矀卧?、變?cè)斐隹谠S可批準(zhǔn)文件或出口許可證的,依照《中華人民共和國(guó)外貿(mào)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第二十七條出口樣品的,對(duì)于每批商品數(shù)量不超過(guò)50件(含50件、套、雙、公斤或其它商品單位,不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位)的,可免領(lǐng)出口許可證;但屬于進(jìn)口國(guó)(地區(qū))海關(guān)要求憑許可證放行的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在本企業(yè)可申請(qǐng)數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)許可證。
第二十八條赴國(guó)(境)外參展或者舉辦展覽會(huì)的展品、展賣品的出口,參照《貨物出口許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理;屬于進(jìn)口國(guó)(地區(qū))海關(guān)要求憑許可證放行的,按照本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條經(jīng)營(yíng)者規(guī)避本辦法的規(guī)定,將原產(chǎn)于中國(guó)的商品經(jīng)第三國(guó)(地區(qū))轉(zhuǎn)口至《管理商品目錄》規(guī)定的國(guó)家(地區(qū))的,商務(wù)部將依法予以處罰,自相關(guān)行政處罰決定生效之日起一年內(nèi)禁止該經(jīng)營(yíng)者從事所有與本辦法相關(guān)的出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條除另有規(guī)定外,對(duì)許可證的簽發(fā)、執(zhí)法部門的調(diào)查、發(fā)證機(jī)構(gòu)的核查,以及對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu)和偽造、變?cè)煸S可證的經(jīng)營(yíng)者的處罰,按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條通過(guò)外發(fā)加工方式在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國(guó)內(nèi)地的紡織品不適用本辦法。