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全鎮(zhèn)森林防火工作的主要目標(biāo)是:減少森林火災(zāi),避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下。
一、全面落實(shí)政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、齊抓共管的森林防火責(zé)任制
黨的十八屆三中全會把生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置,要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)。森林防火是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)性工程,對于保護(hù)森林資源、維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部、鎮(zhèn)村兩級撲火隊(duì)、各村委會及成員單位等森林防火組織要始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想,要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,做到警鐘長鳴,常抓不懈。一是森林防火工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)政府與17個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)簽訂2016年森林防火責(zé)任書,由村委會與社、社與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。二是劃分防火責(zé)任區(qū)。落實(shí)每個(gè)片區(qū)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部的工作責(zé)任,防止工作斷檔。三切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作督導(dǎo)。定期或不定期對各責(zé)任區(qū)人員落實(shí)森林防火工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改,強(qiáng)化各項(xiàng)防、撲火措施的落實(shí)。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。把森林防火工作列入當(dāng)年目標(biāo)考核,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)森林防火工作中成績突出的單位和個(gè)人,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)森林火災(zāi)隱患者、第一時(shí)間舉報(bào)火情信息者、第一時(shí)間帶頭撲火者、第一時(shí)間組織發(fā)動(dòng)撲火者,確保我鎮(zhèn)森林防火工作有序開展,取得實(shí)效。
二、狠抓宣傳教育,不斷提高森林防火和保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的意識
開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育。繼續(xù)加大森林防火宣傳力度,提高林區(qū)群眾森林防火意識,在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要時(shí)節(jié),各村社要召開森林防火專題會議,認(rèn)真安排落實(shí)森林防火工作,廣泛利用喇叭、標(biāo)語、宣傳單、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具,大張旗鼓地開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾依法用火意識,牢固樹立“森林防火,人人有責(zé)”的思想,營造濃厚良好的森林防火氛圍。突出重點(diǎn),加大對中小學(xué)校、“五種人”或其監(jiān)護(hù)人、偏僻邊遠(yuǎn)村群眾等群體的宣傳,繼續(xù)實(shí)行四級監(jiān)管,做到橫向到邊,縱向到底,不留盲點(diǎn)和死角,擴(kuò)大宣傳效果。同時(shí)各村社要充分發(fā)揮摩托車、自行車普及率高、方便靈活、宣傳成本小等特點(diǎn)開展宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對遠(yuǎn)離村居的自然村落和散居林區(qū)農(nóng)戶的巡回宣傳教育,要把全年防火的理念宣傳到千家萬戶,真正做到入腦入心,在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管、全面參與的森林防火氛圍。在春節(jié)、冬至、清明期間,各村社要采取有力措施,加大組織廣大干部群眾開展獻(xiàn)鮮花、植長青樹等文明祭祀活動(dòng)力度,推進(jìn)文明祭祀進(jìn)程。
三、鞏固和完善火源管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)野外火源管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化
一是嚴(yán)格野外用火審批制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)用火的指導(dǎo)。各村要責(zé)成用火單位或個(gè)人按照規(guī)定要求砍好防火隔離帶,落實(shí)好撲火人員,備足備好撲火機(jī)具,在審批的時(shí)間段用火,嚴(yán)防跑火、錯(cuò)位用火引發(fā)森林火災(zāi)。加大對重點(diǎn)人員和重要部位的監(jiān)管,落實(shí)安全用火措施。二是各片包村駐點(diǎn)干部、村社干部、巡邏隊(duì)等森林防火組織適時(shí)增派巡山力量,要加強(qiáng)野外巡邏檢查和野外違章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段,在林區(qū)墳場、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)、寺廟等部位重點(diǎn)設(shè)防,嚴(yán)格實(shí)行用火管制,不得在林內(nèi)燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮和野炊燒食等活動(dòng),加大巡查力度,杜絕火災(zāi)隱患。四是定期開展森林防火隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,不斷提高事前防范水平;五是認(rèn)真推行規(guī)范用火,抓好計(jì)劃燒除工作,按照上級下發(fā)的有關(guān)規(guī)范用火實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程要求,由鎮(zhèn)政府牽頭,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)群眾意愿,選擇低火險(xiǎn)時(shí)段,有組織、有計(jì)劃、有防范地?zé)志壧锕〔?、農(nóng)作物秸桿等各種可燃物,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火,主動(dòng)消除火災(zāi)隱患。六是加大對違章用火的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,嚴(yán)懲一起,決不心慈手軟,以達(dá)到查處一個(gè)、教育一方的目的。
四、強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍體系建設(shè),進(jìn)一步提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力
一是加強(qiáng)專職護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。按照“穩(wěn)定、精干、有效”的原則,每個(gè)村配備1-2名全年專職護(hù)林員,森林防火任務(wù)較重或區(qū)位特殊的村社以及高森林火險(xiǎn)期和重點(diǎn)時(shí)段,各村社要增加季節(jié)性護(hù)林員,有效發(fā)揮其在宣傳教育、火源監(jiān)測、巡山護(hù)林、隱患排除、火情報(bào)告等方面的特殊作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)和撲火隊(duì)伍建設(shè)。抓好村社、相關(guān)部門骨干撲火隊(duì)伍建設(shè),各村社、相關(guān)部門要按照不少于20人的標(biāo)準(zhǔn)建立骨干撲火隊(duì)伍。三是強(qiáng)化火災(zāi)撲救現(xiàn)場的研判能力。成立以鎮(zhèn)防火指揮部為基礎(chǔ),林業(yè)技術(shù)人員為骨干的火情監(jiān)測研判小組,負(fù)責(zé)火情信息研判工作,為指導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。四是充實(shí)撲火器材和撲火物資。按照區(qū)森林防火指揮部制定的《區(qū)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,配齊配足撲火器材和物資,加強(qiáng)對撲火機(jī)具的維護(hù),保證機(jī)具完好率。五是及時(shí)開展森林火災(zāi)撲救安全常識培訓(xùn)。根據(jù)“分級管理、分級培訓(xùn)”的原則,在2015年3月27日前開展一次森林防火培訓(xùn)演練,要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)踐性,切實(shí)提高撲救火災(zāi)和安全防范的能力。
五、進(jìn)一步完善森林防火預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高科學(xué)防火水平
森林防火工作要切實(shí)做到“預(yù)案早落實(shí)、思想早發(fā)動(dòng)、人員早到位、物資早準(zhǔn)備”,強(qiáng)化各項(xiàng)防、撲火措施的落實(shí),扎實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極營造生物防火林帶;二是要認(rèn)真組建充實(shí)鎮(zhèn)村兩級撲火隊(duì)伍和森林防火巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)對撲火隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)演練,做到隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、指揮員、撲火隊(duì)員三落實(shí),一旦接到火情報(bào)告,能夠及時(shí)集結(jié),迅速出動(dòng),有效撲火;三是要備足備好撲火物資,各種撲火機(jī)具、設(shè)備要保持完好,并經(jīng)常檢查維護(hù);四是要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,科學(xué)組織指揮,嚴(yán)禁動(dòng)員婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作,堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。
“崇武”乃“崇尚武備”之意,這里曾是戚繼光筑城抗擊倭寇侵?jǐn)_的主戰(zhàn)場;是鄭成功大軍揮師東渡,收復(fù)寶島臺灣的據(jù)點(diǎn);也是人民南征,解放廈門的海上基地。
歷史的硝煙散盡,如今,這里成為改革開放的前沿。從惠安縣縣城一路駛下,抵達(dá)崇武時(shí),已是傍晚時(shí)分,夕陽漸漸沉了下去,夜色逐漸彌漫開來。車行進(jìn)在古鎮(zhèn)的街道上,寬闊的大道兩旁,每隔十余米就有一尊石雕,或動(dòng)物,或人物,或?qū)毸蛐∏闪岘?,或巨偉壯觀,各式各樣、形態(tài)迥異的造型,體現(xiàn)出與其他城市截然不同的市政風(fēng)格,也提醒著我們,已進(jìn)入了素有“中國石雕之鄉(xiāng)”和“中國魅力名鎮(zhèn)”美稱的古城崇武。
崇武人對石頭情有獨(dú)鐘,幾百年來不斷用石頭打造自己的夢想,只要是世間有的東西都可以用石頭雕琢出來,石雕技藝早已蜚聲海內(nèi)外……
然而除了欣賞古鎮(zhèn)天然的海濱風(fēng)光、感受獨(dú)特的惠安文化,感嘆崇武人精湛的手工雕刻技藝外,我們的目光最終落在了常年守衛(wèi)在邊海防線上的一群橄欖綠身上,他們就是武警福建邊防總隊(duì)泉州邊防支隊(duì)崇武邊防派出所的官兵。在他們身上,我們領(lǐng)略到了“以柔克剛”的獨(dú)特魅力。
小巷里的甜言蜜語
正準(zhǔn)備去古城看看,恰巧崇武邊防派出所接到報(bào)警稱,古城內(nèi)發(fā)生一起鄰里矛盾糾紛,請求出警調(diào)解。于是,我們有幸近距離觀摩了一起矛盾糾紛調(diào)解工作的全過程。
路上,負(fù)責(zé)古城治安的片警李桂林向我們講述了這樣一段歷史:崇武鎮(zhèn)地勢險(xiǎn)要,自古以來是東南沿海的軍事重地、兵家必爭之地。明朝政府在此大建城池,戚繼光就曾在此抗擊倭寇。古城曾在抗擊侵略者中起到了舉足輕重的作用。古城城墻長2500米,高7米,有城垛1000多個(gè),箭窗1300多個(gè),城樓、烽火臺若干,形成了完整的軍事防御體系。
進(jìn)入古城,滿眼是石頭,石頭路、石頭房、石頭門、石頭井……路全部是大小巷口串連而成。一路上,遇到群眾,李桂林總會滿臉微笑,輕輕地問候一聲?!俺莾?nèi)現(xiàn)有人口2萬多,大多是老弱婦孺,思想傳統(tǒng)保守。由于人口居住密集,法律意識淡薄,這里的鄰里矛盾糾紛等經(jīng)常發(fā)生?!崩罟鹆指嬖V我們,“我第一次獨(dú)自上門調(diào)解糾紛,當(dāng)事人還沒見著,自己卻在小巷里迷了路?!?/p>
原來,古城只有5個(gè)城門,但大小巷竟然有1108條。熟悉地形的人走完所有小巷也要一天。不熟地形的人基本是進(jìn)得去出不來。于是,李桂林請了老片警和古城內(nèi)熟悉地形的群眾,按照從南到北方向,在古城內(nèi)做記號,根據(jù)標(biāo)識法,徒步走了一個(gè)多月,為古城畫了張城內(nèi)方位圖。
怎么不借助摩托、自行車等代步工具來提高工作效率?“這簡直是癡人說夢!”李桂林說,“城內(nèi)大小巷都是大塊石頭鋪成,凹凸不平,坐在車上猶如做了一次劇烈的臀部按摩。即使好不容易越過百米障礙,遇到一人窄的小巷也會讓你棄車投降?!?/p>
在不知鉆了多少條小巷后,我們終于到達(dá)目的地。協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛的老人協(xié)會、村委會人員向我們道出了矛盾由來:村民李嬸家新裝修,根據(jù)風(fēng)水師說法在后門新安裝了玻璃窗戶。沒想到窗戶正對著王大娘家的大門。按照閩南的傳統(tǒng)習(xí)俗,這是大忌。于是,兩家鬧了別扭。
李桂林一出現(xiàn),一番“李嬸、王大娘……”讓兩位老人臉上堆滿了笑容。在和老人協(xié)會、村委會人員通氣了調(diào)解方案后,李桂林又分別和兩位老人和言細(xì)語幾句,加上老人協(xié)會、村委會人員一旁做工作,很快,矛盾以李嬸家拆窗、王大娘補(bǔ)貼部分裝修費(fèi)得以順利調(diào)解。
老人協(xié)會的老人告訴我們,李桂林可是古城里的紅人。由于年齡小,嘴巴甜,遇到矛盾糾紛,只要他出馬,當(dāng)事人的氣兒就消了一半。大家都說,他是靠甜言蜜語調(diào)解矛盾糾紛?,F(xiàn)在古城里按照崇武邊防派出所安排,還專門成立了由老人協(xié)會、村委會、村里有威望的老人和企業(yè)家組成的矛盾糾紛調(diào)處中心。他們每周召開例會,排查掌握矛盾糾紛苗頭隱患,定期配合入戶宣傳法律常識,配合開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
回去的路上,李桂林還是東一句“阿婆”、西一句“嬸兒”,習(xí)慣性地和過往村民打招呼。現(xiàn)在,我們終于明白了他一笑就滿臉梯田背后的秘密。
電眼下的無聲抓捕
“去年4月的一天,一名男子盜走停放在崇武鎮(zhèn)某菜市場前的一輛摩托車,往崇福路方向逃跑。我們立即開啟轄區(qū)28個(gè)電子監(jiān)控探頭,并迅速利用對講機(jī)群向各執(zhí)勤點(diǎn)及護(hù)村巡邏隊(duì)通報(bào)案情,同時(shí)命令每名護(hù)村巡邏隊(duì)員在村口設(shè)卡堵截。5分鐘后,這名男子在前土安崗?fù)ぴO(shè)卡點(diǎn)被我們半路攔截。但是這名男子還想極力狡辯,我們的官兵打開了值班室電腦。面對電腦內(nèi)自己實(shí)施盜竊的全部錄像,這名男子頓時(shí)啞口無言。根據(jù)審訊,我們邊防派出所還連續(xù)破獲了7起盜竊摩托車案?!?崇武邊防派出所所長林順明向我們訴說了所里借助科技破案的一個(gè)故事。
方寸大小的錄像播放屏幕哪來這般威力?
走進(jìn)崇武邊防派出所一樓的視頻巡邏指揮中心,林順明所長告訴我們,邊防派出所在轄區(qū)建立了一套集實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤監(jiān)視、錄像功能為一體的“全球眼”轄區(qū)治安監(jiān)控。在轄區(qū)重點(diǎn)部位安裝“全球眼”監(jiān)視探頭,邊防派出所值班室安裝監(jiān)控服務(wù)器,組成閉路監(jiān)控系統(tǒng),就可實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的全面覆蓋,提升打擊防控能力。
“只要作案,就要小心被‘全球眼’電到!”民警郭小龍一邊開玩笑,一邊輕點(diǎn)鼠標(biāo),轄區(qū)復(fù)雜場所的所有治安狀況,重要部位現(xiàn)場情況及周邊警力部署立即顯現(xiàn)在屏幕上。巡邏官兵都帶有“數(shù)碼鷹”現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀、“3G超級可視對講機(jī)”,有的官兵正在繁華路口巡邏,有的官兵正在便衣蹲守,重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)防隊(duì)員也在堅(jiān)守崗位、各司其職。
“去年,我們崇武邊防派出所還搭建起了集警務(wù)指揮、警情研判、陣地控制、巡防調(diào)控、隊(duì)伍管理等功能于一體的‘3G超級可視對講機(jī)群’,進(jìn)一步完善了轄區(qū)防控體系建設(shè),并使轄區(qū)街面‘兩搶一盜’案件發(fā)案率同比下降5.69%,破案率同比提高3.83%?!绷猪樏魉L介紹說。
指揮中心網(wǎng)絡(luò)上剛的一張“防盜地圖”引起了我們的關(guān)注。原來,針對臨近春節(jié),一些不法分子趁機(jī)實(shí)施“搶年”的治安狀況,崇武邊防派出所專門串并分析了歷年各類案件發(fā)案規(guī)律、時(shí)間、集中地及防范方法,制成“防盜地圖”等,并標(biāo)注防盜小常識和順口溜,在QQ警務(wù)群、警務(wù)微博、網(wǎng)上派出所循環(huán)。
除了借助網(wǎng)絡(luò)抓捕,崇武邊防派出所還組建了一支由派出所士官、協(xié)勤人員組成的“網(wǎng)上巡邏隊(duì)”,依托新建的監(jiān)控中心,實(shí)行24小時(shí)不間斷的視頻巡邏。并結(jié)合日常警情,推出“紅、黃、橙”“三色預(yù)警”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤有據(jù)可依。
“新年第一天,大家都希望能在微博上以一句問候語,向全國人民問好。我想了很久,還是這句最好‘報(bào)告人民,崇武這一刻平安!”崇武邊防派出所蔡文強(qiáng)教導(dǎo)員悄悄向我們透露了這樣一個(gè)秘密。
眼前,“現(xiàn)代化”、“信息化”的便捷安全的巡邏方式正在逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“拼體力”的巡邏方式。但透過這句看似輕松的問候語,我們分明感受到了他們身上的這份責(zé)任卻是有增無減……
電話里的辛酸浪漫
晚飯時(shí),終于在食堂見到了崇武邊防派出所大部分官兵。談笑間不時(shí)被不約而來的陣陣手機(jī)鈴聲、對講機(jī)里的報(bào)警通報(bào)打斷。這時(shí),我們才發(fā)現(xiàn),所里官兵手機(jī)真是多,且是一部賽過一部配置高。
負(fù)責(zé)戶籍的王建強(qiáng)警官告訴我們,所里官兵每人至少兩部手機(jī),一部對講機(jī),一部工作用電話,一部親情電話。遇到開會、集合、接警、調(diào)解糾紛等工作事宜,所領(lǐng)導(dǎo)用對講機(jī)一呼叫,大家都能接收得到。有的官兵每天忙時(shí)最多有一百多個(gè)電話,兩部手機(jī)可保證隨時(shí)充滿電、不占線、信號好。
席間無意間聽到這么個(gè)故事,十安保期間,所長林順明的母親因?yàn)檠苣[瘤二次住院。家里多次來電催著他休假,恰巧林順明手機(jī)一直占線,加上安保期間不能休假,家人因這事埋怨了林順明近半個(gè)月。于是,林順明特意配了兩部手機(jī)。他開玩笑說:“大家的工資基本都貢獻(xiàn)給中國移動(dòng)、電信了?!币搽y怪,崇武邊防派出所官兵每月只有四天假,還經(jīng)常因?yàn)楣ぷ鞅粩D占?!凹胰藢ξ覀儧]有更多的要求,就是想多聽聽我們的聲音。這點(diǎn)要求我們還不能做到嗎?所以打電話是不在乎的。于是,電話成了每日的必修課?!?/p>
飯菜還未消耗一半,因接到電話通知臨時(shí)出警的官兵已經(jīng)去了三分之一?!艾F(xiàn)在大家最大的愿望就是能休個(gè)長假,美美地睡上一覺,好好陪陪家人……然而,難得休假,能睡個(gè)飽覺,又舍不得占用陪伴家人的時(shí)間。美美睡著了,兩部電話又總會因?yàn)楣ぷ髟?,輪番光顧。電話、美覺、陪家人往往相互矛盾。”
家人來部隊(duì)探親,崇武邊防派出所特意制定了優(yōu)惠政策:食宿全包、來回迎送、周末崇武游……但因工作繁忙、抽不出整塊時(shí)間陪伴,大多來隊(duì)探親的家屬?zèng)]來幾天就失望而歸了。
征得內(nèi)勤民警吳劍偉同意,我們翻看了他的手機(jī),手機(jī)屏保被特設(shè)為家人合影,來電鈴聲也換成了女友哼的小曲……他悄悄告訴我們:“老家的女友起初也是從不理解、溝通到支持。這叫婚前戀愛三部曲?,F(xiàn)在好了,雙方聯(lián)系,除了電話、微信,還有網(wǎng)絡(luò)QQ視頻可以隨時(shí)見面,近在咫尺,很是幸福?!?/p>
然而,誰又知道,這千里萬里的電波承載了他們多少的思念、快樂。網(wǎng)絡(luò)QQ視頻,聲音、容顏雖近在咫尺卻無法觸碰,只能靠網(wǎng)絡(luò)傳遞彼此的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,這浪漫相聚的背后又包含多少辛酸。
書香里的幸福傳遞
崇武邊防派出所營區(qū)走廊上,到處掛滿了各種題材的版畫,及官兵和家屬的生活照。最引人注目的是雕琢官兵日常工作生活風(fēng)采的10版影雕,影雕內(nèi)官兵的神情惟妙惟肖。
吳劍偉向我們介紹,“崇武是中國石雕之都,大多數(shù)作品還出口到世界各地。影雕里的圖案更是雕刻藝人鋼鑿釬一針針敲打出來的。而鋼鑿釬最輕的也要三斤重的,雕刻時(shí)每一針都力道均衡……”
透過影雕,官兵們常會思考這樣一個(gè)問題:要想在堅(jiān)硬的石頭上雕出美麗的圖案,靠的卻是柔弱、微小的力道。邊防部隊(duì)開展群眾工作是否亦如此,可以“以柔克剛”?如何緩解自身工作壓力?如何化解群眾矛盾糾紛?如何做群眾思想工作?如何探析犯罪心理?……
為此,崇武邊防派出所針對官兵工作需求,開設(shè)了“文化沙龍”,整合圖書室和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上網(wǎng)下互聯(lián)”,讓每位民警隨時(shí)隨地都能充電。
蔡文強(qiáng)教導(dǎo)員說,當(dāng)前,官兵執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)與日俱增,加上人員調(diào)整、規(guī)范化建設(shè)等工作的鋪開,官兵容易產(chǎn)生緊張、焦慮、疲倦、波動(dòng)等不良心理反應(yīng)。為豐富官兵文化生活,保障官兵心理健康,他們不僅開設(shè)了“文化沙龍”、“健康家園”、智能休閑影院,還為官兵們設(shè)置了“心理健康檔案”。
“幫助別人緩解壓力,首先自身要沒壓力?!毙路峙涞匠缥溥叿琅沙鏊膶W(xué)員小趙告訴我們,剛來所,他因一時(shí)無法適應(yīng)所里繁重的工作任務(wù),一度情緒低落、沉默寡言。在“警營文化沙龍”里,通過對弈、電玩等心理調(diào)適,他的不良情緒很快得到了有效釋放。
在小趙的引導(dǎo)下,我們走進(jìn)了派出所的“健康家園”,內(nèi)設(shè)的各式個(gè)性訓(xùn)練讓我們眼前一亮。對面設(shè)有一堵官兵“訓(xùn)練影像墻”,墻上記錄的是官兵日常訓(xùn)練中的各種影像;配置了3個(gè)大小不一、可供官兵宣泄不良情緒和提高擊打能力的“立式不倒翁”沙袋,1套大型組合健身器材、1套層級式啞鈴、2臺動(dòng)感單車、1部跑步機(jī)供官兵開展體能增強(qiáng)性訓(xùn)練。
智能休閑影院內(nèi),休閑大靠椅、空調(diào)、EVCD多功能放映機(jī)、音響等設(shè)備一應(yīng)俱全,正在觀看影片的中士劉凱倚靠在休閑椅上,輕觸遙控器,為我們介紹了影院內(nèi)配置的100部中外優(yōu)秀影片。
進(jìn)一步增強(qiáng)律師社會責(zé)任感,樹立律師行業(yè)誠信為民的良好形象,縣司法局結(jié)合正在開展的“走基層、訪群眾、促和諧”活動(dòng)和“聯(lián)鄉(xiāng)包村入戶走訪”工作,組織引導(dǎo)全縣三個(gè)律師事務(wù)律師積極參與此項(xiàng)活動(dòng)開展公益。 要求各律師事務(wù)所充分發(fā)揮律師法律知識淵博、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育之重任,建立定期服務(wù)制度,每個(gè)律師事務(wù)所原則上到阿克哈尼喀村志愿服務(wù)三天,以服務(wù)農(nóng)村建設(shè),規(guī)范農(nóng)村管理、參與農(nóng)村服務(wù)和保障農(nóng)村穩(wěn)定為宗旨,以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn),為促進(jìn)阿克哈尼喀村依法建制、民主管理、構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)。
11月8日,__縣司法局赴對口聯(lián)系村—阿熱勒鎮(zhèn)阿克哈尼克村開展了一場別開生面的法律法規(guī)宣講暨法律法規(guī)知識搶答活動(dòng),為農(nóng)閑在家的農(nóng)民普及法律知識,確保宣傳效果。在司法局駐村干部的組織下,阿克哈尼克村150余名村民集中在村委會會議室,縣司法局、普法辦干部分別就黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神、法律援助條例、民族綜宗教政策及自治區(qū)、地區(qū)一系列惠民富民政策等黨的政策、法規(guī)與村民展開互動(dòng)宣講?!拔覀冃v的內(nèi)容都是貼近大家日常生活的,有不懂的地方大家可以提問,宣講完我們將進(jìn)行現(xiàn)場知識搶答活動(dòng),搶答題都從宣講內(nèi)容里出,答對的有獎(jiǎng)品,希望大家認(rèn)真聽,踴躍搶答”,宣講干部在開講前說對大家說。頓時(shí),大家關(guān)手機(jī)的關(guān)手機(jī),拿筆的拿筆,生怕“老師”講的自己記不住。
二個(gè)小時(shí)的宣講結(jié)束后,熱鬧的搶答開始了,村民們大膽舉手、踴躍搶答,尤其是年輕人,50多道題竟被他們搶去30多道。此次活動(dòng)共發(fā)放宣傳單100余份,普法手冊100余本,村民現(xiàn)場提問咨詢10余條,搶答題50道,發(fā)放洗潔精、牙膏、香皂、洗衣粉等獎(jiǎng)品價(jià)值共計(jì)1000元。
一是司法局長帶頭訪民情解民憂。局班子成員要做到“三個(gè)一”:到對口幫扶村困難群眾家中進(jìn)行一次訪貧困送溫暖,到矛盾多發(fā)易發(fā)村民小組進(jìn)行一次訪民情化民怨,為對口扶貧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展一次訪需求尋良策活動(dòng)。
二是機(jī)關(guān)干部主動(dòng)走基層。局機(jī)關(guān)干部要深入對口聯(lián)系村開展民情調(diào)查、民意收集,做到“三個(gè)一”:撰寫一份民情報(bào)告、提出一條工作建議、辦好一件惠民實(shí)事。
三是人民調(diào)解員分片排查促和諧。每名人民調(diào)解員要做到“三個(gè)一”:包干一片矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任區(qū)域、每月開展一次穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析研判、每周開展一次矛盾糾紛排查化解。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我將2015年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況、存在的問題和下步措施作如下總結(jié)、分析和安排,不足之處以書記、鎮(zhèn)長的要求為準(zhǔn)。
一、2015年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況總結(jié)
一是在鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路交通安全防控體系建立的基礎(chǔ)上,將工作重心前移到交管站建設(shè)和協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的教育培訓(xùn)上,著力抓實(shí)村(居)委會交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范了兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)。交管辦每月組織交通協(xié)管員、安全聯(lián)絡(luò)員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度進(jìn)行一次考核,每年進(jìn)行一次表彰,提升了隊(duì)伍整體素質(zhì),調(diào)動(dòng)了工作積極性,夯實(shí)了道路交通安全管理工作基礎(chǔ)。其中,板橋的品德交通管理工作站、黑石崗交通安全聯(lián)絡(luò)員張家寬等,均受到縣級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是交管辦、派出所與其中27輛中型客車、20輛微型面包車簽訂了交通安全承諾書、對排查出的1700輛微型面包車,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)必到位”管控措施,實(shí)行“一車一檔”跟蹤管理。
三是派出所、交通所聯(lián)合對全鎮(zhèn)省道及縣、鄉(xiāng)、村道路開展拉網(wǎng)式實(shí)地踏勘排查,期間共排查省道隱患點(diǎn)段12處。對排查出的隱患點(diǎn)段,一時(shí)難以治理的,由政府出資統(tǒng)一設(shè)置臨時(shí)性警示標(biāo)志,提醒過往車輛安全通過,全年共設(shè)置警示標(biāo)志17塊。對路基不穩(wěn)、急彎坡陡、臨水臨崖路段實(shí)施加固基礎(chǔ)、修筑擋墻、設(shè)置防護(hù)墩和減速埂、完善標(biāo)識標(biāo)牌,在募補(bǔ)水庫路段、牛補(bǔ)歹至花紅路段、樂巖至大雞燈路段新增鋼筋護(hù)欄60余米和其他警示標(biāo)志。
四是交管辦牽頭,派出所、交通所、農(nóng)機(jī)站、城管中隊(duì)、中心學(xué)校建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,最大限度把執(zhí)法力量投放到路面上,加大對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的巡邏管控力度,嚴(yán)查嚴(yán)處重點(diǎn)違法行為,有效杜絕違法駕駛、不合格車輛上路、無資質(zhì)的車輛及人員進(jìn)行營運(yùn)等情況的發(fā)生。派出所交警中隊(duì)共查糾交通違法2003起,查處涉危險(xiǎn)駕駛罪1人,查獲非法運(yùn)營11起、酒后駕駛2起、無證駕駛104起、面包車超員78起,故意遮擋號牌2起,其中刑事打處1人,行政拘留16人,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證1人,警告25人次。
五是加大交通安全大宣傳力度。派出所交警中隊(duì)充分協(xié)調(diào)羅平警方微信和手機(jī)短信平臺,及時(shí)交通安全提示、路況研判信息、交通管理措施、重點(diǎn)違法行為曝光,讓廣大道路交通參與者受到警示教育,發(fā)放了5.3萬個(gè)以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題的道路交通安全宣傳紙杯,在全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)、通往村居委會的主要道路兩側(cè)粉刷針對性較強(qiáng)的交通安全宣傳標(biāo)語41條,發(fā)揮了宣傳引導(dǎo)作用。
通過以上工作措施的落實(shí),全鎮(zhèn)道路交通安全形勢總體平穩(wěn),交通事故穩(wěn)中有降。2015年全鎮(zhèn)共接到交通事故報(bào)警278起,與2014年同期相比,事故起數(shù)下降15.5%,其中死亡事故0起,死亡人數(shù)下降300%,傷人事故共72起傷92人,受傷人數(shù)上升0.3%,財(cái)損事故205起,直接經(jīng)濟(jì)損失18.5萬元,直接財(cái)產(chǎn)損失上升0.7%傷人、財(cái)損事故多發(fā)。
二、認(rèn)清形勢,全鎮(zhèn)道路交通安全形勢仍不容樂觀
過去的一年,雖然我們在道路交通安全工作取得了一定成績,但我們更要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。
(一)道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻。一是全鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車保有量和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔謩e達(dá)到11408輛和9023人,兩個(gè)數(shù)據(jù)持續(xù)上升。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道87.5公里,村道79.3公里,過境道路17公里,道路交通隱患排查和治理力度不足。與機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说目焖僭鲩L相比,道路及配套設(shè)施建設(shè)、廣大交通參與者的文明交通意識等還相對滯后,特別是一改高導(dǎo)致交通壓力增大,交管矛盾日益加劇。二是交通事故持續(xù)增長,交通安全工作壓力增大。截止2016年4月,交通事故已發(fā)111起,死亡1人。三是摩托車發(fā)生道路交通事故的比例較大,摩托車管理整治難度較大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托車,占總數(shù)的39.5%,今年發(fā)生的一起死亡事故,就是三輪摩托車(時(shí)風(fēng)車)單方事故。四是板橋鎮(zhèn)特別是江橋街及樂巖新區(qū)路口車輛亂停亂放、違法變更車道、隨意調(diào)頭,標(biāo)志標(biāo)牌不全、交通組織設(shè)計(jì)不合理,呈現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人混合交通疊加現(xiàn)象,各種交通方式之間干擾較大,交通秩序比較混亂,給交通管理帶來難度。
(二)農(nóng)村交通安全管控力度有待加強(qiáng)。從事故特點(diǎn)及兩次專項(xiàng)督查情況來看,道路交通安全仍有不少“短板”。主要表現(xiàn)在:一是村居委會對道路交通安全工作重視不夠、認(rèn)識不足,仍然存在松懈麻痹思想,致使車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理缺失,失控漏管。少數(shù)村居委會對交通安全仍然不關(guān)心,不重視,即使發(fā)現(xiàn)了道路隱患,根本不及時(shí)上報(bào),查而不改,隱患依舊存在,達(dá)不到工作目的。二是個(gè)別交通安全管理委員會成員部門未按照《道路交通安全管理工作責(zé)任書》要求,積極主動(dòng)到掛鉤聯(lián)系的村居委會開展事故防控工作。三是交通安全管理基層組織在抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓重點(diǎn)和源頭監(jiān)管落實(shí)上還不到到位,沒有認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制要求。四是部分村居委會在集市、街天、學(xué)校放收假、婚喪嫁娶等群眾集中出行的重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)車輛未認(rèn)真落實(shí)勸導(dǎo)工作,微型面包車、摩托車超員,農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人等現(xiàn)象沒有得到有效遏制。客運(yùn)車輛超員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,交通管理部門執(zhí)勤力度不到位。
三、下步工作意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”工作目標(biāo),圍繞 “怎樣讓危險(xiǎn)車輛不上路,不符合安全駕駛要求的駕駛員不上車,上路車輛不違規(guī)違法行駛,發(fā)生事故后損失、傷亡、影響降到最低”等難題,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢總體穩(wěn)定,最大限度預(yù)防和減少道路事故的發(fā)生,我講五點(diǎn)意見:
(一)完善管理機(jī)制,夯實(shí)綜合治理基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)《2016年板橋鎮(zhèn)道路交通安全管理工作責(zé)任書》,強(qiáng)化考核和責(zé)任倒查,對工作落后不力的部門和個(gè)人一律按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。二是要進(jìn)一步完善各級道路交通安全聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào)。各成員單位要按照聯(lián)席會議的要求,認(rèn)真履職、各司其職、齊抓共管、形成合力,充分發(fā)揮職能作用,不斷完善道路交通管理機(jī)制,形成綜合治理格局,確保各項(xiàng)道路交通安全工作取得實(shí)效。三是要調(diào)整配強(qiáng)交通協(xié)管員,加大對兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡(luò)員的教育、培訓(xùn)和考核力度,最大限度地組織兼職協(xié)管員開展好工作。
(二)加強(qiáng)源頭管理,抓好事故預(yù)防工作。一是派出所、村居委要繼續(xù)加大對轄區(qū)所有機(jī)動(dòng)車(含無牌無證機(jī)動(dòng)車)、駕駛?cè)巳媾挪榍謇砉ぷ髁Χ?,以村(居)委會為單位建立臺賬,由派出所交警中隊(duì)100%錄入農(nóng)村交管信息平臺,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、不遺漏。同時(shí),要將微型面包車全部納入重點(diǎn)微型面包車管理工作,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)必到位”措施。二是按照2016年板橋鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理包保責(zé)任制要求,領(lǐng)導(dǎo)包村(居)委會,干部、職工包重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)艘?,?yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)恕耙欢⒁弧?、“一幫一”的監(jiān)管措施,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、路段包保責(zé)任制,確實(shí)保證做到“逢集必守”、“逢上放學(xué)必守”、“逢婚喪嫁娶必守”。三是要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。交通所、派出所、安監(jiān)站要協(xié)調(diào)配合,在全鎮(zhèn)范圍開展道路交通安全大宣傳大警示大檢查行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場的安全監(jiān)管力度,落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格檢查,規(guī)范管理,防止失控漏管。
(三)排查整治隱患,構(gòu)筑安全防控網(wǎng)絡(luò)。一是安監(jiān)站、交通所、派出所等部門要以道路交通安全大檢查活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮道路交通安全管理工作辦公室的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全隱患的排查整改,重點(diǎn)排查急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段,對排查出的安全隱患按道路等級分類登記,以《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)輕重緩急逐一制定治理方案,對不能及時(shí)治理的要設(shè)立警示標(biāo)志并形成書面報(bào)告縣安委辦組織督促整改。二是交通所、村建所要確保新建、改建道路的交通安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收,達(dá)不到規(guī)定要求的,要加大整改力度,并且在安全設(shè)施建設(shè)中,要特別重視科技在交通安全管理中的重要作用,搞好道路交通管理科技建設(shè)。三是交通所、村建所要結(jié)合全鎮(zhèn)交通組織優(yōu)化情況,合理配置區(qū)域功能、均衡分布交通流量,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),把道路交通安全設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn),進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線和交通配套設(shè)施,要高度重視停車場的規(guī)劃和建設(shè),從根本上解決停車難問題,進(jìn)一步緩解交通壓力。
(四)強(qiáng)化路面管控,提升聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)能力。一是派出所、交通所、綜合執(zhí)法中隊(duì)等部門要最大限度把執(zhí)法力量擺放在路面上,加大路檢路查力度,對重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為和非法營運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)處,杜絕不合格車輛上路。二是交通協(xié)管員及交通安全管理聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)發(fā)揮交通安全勸導(dǎo)作用,嚴(yán)把出村口,重點(diǎn)勸導(dǎo)微型面包車超員、摩托車不戴安全頭盔,貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人等重點(diǎn)違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、舉報(bào)農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重交通違法行為。三是打非治違中隊(duì)要在全鎮(zhèn)范圍繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,做到嚴(yán)管重罰,杜絕違法車輛上路運(yùn)營。四是安監(jiān)站、交通所、派出所、農(nóng)機(jī)站、打非治違等部門要定期不定期對邊遠(yuǎn)村委會管理薄弱地區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)交界重點(diǎn)路段開展聯(lián)合檢查,加大板橋轄區(qū)公路交通違法的查處力度,嚴(yán)查微型面包車超員、貨車非法載人、無證駕駛、酒駕等交通違法行為,消除事故隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村面包車、摩托車等重點(diǎn)車輛事故高發(fā)勢頭。
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合相關(guān)職能部門,動(dòng)員社會各方力量,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi),維護(hù)火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
即日起至2015年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
(一)強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1.全力整治火災(zāi)隱患。深入推進(jìn)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),以“三合一”、“多合一”場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn),打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。要組織對本地區(qū)消防安全形勢和火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判,開展以人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位等可燃倉儲場所及電子、制衣、制鞋、制藥、食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)的消防安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,依法實(shí)行“五個(gè)一律”措施:對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,拒不改正的,一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對未經(jīng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者備案抽查不合格的建設(shè)工程,一律依法責(zé)令停止施工、停止使用;對存在的火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,一律依法采取臨時(shí)查封措施;對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場所使用名獲得,一律對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人依法拘留;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,一律依法從重處罰。
2.全力做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日及“兩會”等重大活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作?!皟蓵北Pl(wèi)期間,要加強(qiáng)社會面火災(zāi)防控,加大消防安全檢查力度。重要節(jié)日期間,按照省政府統(tǒng)一要求,集中組織開展“零點(diǎn)”夜查行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,督促人員密集場所實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守,煙花爆竹儲存、銷售、燃放場所和單位劃定燃放警戒區(qū)域,確保消防安全。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,以年度消防工作考核為抓手,推動(dòng)黨委政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任。深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理,將消防安全納入綜治平臺,確保年內(nèi)網(wǎng)格化建設(shè)100%達(dá)標(biāo);深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促重點(diǎn)單位落實(shí)“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取焙拖揽刂剖抑蛋嗳藛T的持證上崗制度。
(二)強(qiáng)化部門單位監(jiān)管職責(zé)
1.消防中隊(duì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全整體工作,按照屬地管理原則,落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理責(zé)任,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、村民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,形成“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
2.各相關(guān)部門的主要職責(zé):各行業(yè)主管部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真檢查并督促本行業(yè)、本部門整改火災(zāi)隱患。派出所要重點(diǎn)檢查人員密集場所、“三合一”場所等單位。城建辦要對建筑工地開展消防安全檢查。工商、文化、衛(wèi)生、教育等部門要重點(diǎn)檢查商場市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所。民政辦要重點(diǎn)檢查社會福利單位。其他各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
3.社會單位的主要職責(zé):落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育
1.廣泛開展媒體宣傳。圍繞提高“四個(gè)能力”水平,有重點(diǎn)的開展消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn)。利用會議、集市宣傳、明白紙等方式,廣泛宣傳消防安全知識。
2.廣泛開展常識宣傳。針對冬春火災(zāi)防范特點(diǎn),大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)宣傳和提示公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等知識。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署。2014年12月4日前,各部門按照本方案的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),迅速部署開展工作。
(二)全面排查整治。2015年3月1日前,各部門要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé),對轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位和日常監(jiān)督檢查范圍的單位進(jìn)行全面、深入的消防監(jiān)督檢查,對檢查的單位、場所要逐一登記造冊、建立臺帳,如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見。
(三)檢查驗(yàn)收。2015年3月15日前,鎮(zhèn)政府對工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的,將責(zé)令重新組織排查整治,并追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)抓出成效。各部門要組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全大檢查,嚴(yán)格組織實(shí)施,確保執(zhí)行力。
省級期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國鄉(xiāng)村振興研究基地
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