前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:灰色多層次;內(nèi)蒙古;居住建筑;節(jié)能評(píng)價(jià)
一、問題的提出
內(nèi)蒙古地區(qū)地處祖國北部嚴(yán)寒地區(qū),建筑能耗大。而且內(nèi)蒙古是能源產(chǎn)地,建筑節(jié)能意識(shí)低,建筑節(jié)能形勢不容樂觀,建筑能耗過高對(duì)能源、環(huán)境等都造成了很大的影響。為了建筑節(jié)能工作的開展,對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)居住建筑節(jié)能進(jìn)行評(píng)價(jià)就迫在眉急。
在建筑節(jié)能的評(píng)價(jià)過程中,往往需要對(duì)多個(gè)建筑節(jié)能情況同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),且進(jìn)行對(duì)比排序。本文運(yùn)用灰色多層次綜合評(píng)價(jià)法對(duì)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行節(jié)能評(píng)價(jià),并排出優(yōu)劣次序。
二、構(gòu)建內(nèi)蒙古地區(qū)居住建筑節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
按照中國建筑熱工設(shè)計(jì)分區(qū)圖,屬于嚴(yán)寒地區(qū)。嚴(yán)寒地區(qū)建筑設(shè)計(jì)要求必須充分滿足冬季保溫要求,一般可不考慮夏季防熱。
本文參考嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則、居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)氣候特征、地理位置和地域特點(diǎn),并經(jīng)過專家、教授的咨詢和審閱,確定了內(nèi)蒙古地區(qū)居住建筑節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。見表2.1。
三、灰色多層次綜合評(píng)價(jià)過程
灰色多層次綜合評(píng)判模型基本思路是,首先對(duì)基礎(chǔ)層的指標(biāo)進(jìn)行單層次綜合評(píng)價(jià),然后把對(duì)基礎(chǔ)層的評(píng)判結(jié)果作為下一層次的原始指標(biāo),再重復(fù)進(jìn)行下一層次單層評(píng)價(jià),以此類推至最高層。本文的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是三階層體系,即首先要對(duì)指標(biāo)體系中的第三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行單層次評(píng)判,把三級(jí)指標(biāo)層的評(píng)價(jià)結(jié)果作為二級(jí)指標(biāo)層的原始數(shù)據(jù),再重復(fù)單層次評(píng)價(jià),最終實(shí)現(xiàn)對(duì)總目標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果。
四、多項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)實(shí)證分析
(1)項(xiàng)目簡介
選取內(nèi)蒙古地區(qū)5個(gè)居住建筑項(xiàng)目進(jìn)行建筑節(jié)能綜合評(píng)價(jià),各項(xiàng)目工程建筑指標(biāo)見表4.1。
五、結(jié)論
本文結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)的特點(diǎn),從建筑綜合能耗、建筑設(shè)計(jì)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑采暖系統(tǒng)、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)五個(gè)方面入手,選取細(xì)化指標(biāo),構(gòu)建了內(nèi)蒙古地區(qū)居住建筑節(jié)能綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。選用灰色多層次綜合評(píng)價(jià)法對(duì)選取的五個(gè)居住建筑項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行了綜合對(duì)比評(píng)價(jià)。希望建立的模型可以為內(nèi)蒙古居住建筑節(jié)能工作提供一定的支持,實(shí)現(xiàn)居住建筑節(jié)能65的節(jié)能目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1] 嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),JGJ26-2010
[2] 民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(采暖居住建筑部分),DB 15/T259-1997
[3] 居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),DBJ03-35-2008
[4] 居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn),JGJ/T 132-2009
[5] 住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),GB/T 50362-2005
[6] 節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),GB/T 50668-2011
目的:為我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系的完善發(fā)展提供政策建議。方法:運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和比較分析法,探索英國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系的特點(diǎn)及其對(duì)英國公共衛(wèi)生事業(yè)的影響;了解我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估的基本情況及其存在的缺點(diǎn)和不足。結(jié)果:英國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估工作方式公開透明,管理流程清晰,評(píng)估方法嚴(yán)謹(jǐn),多方利益相關(guān)者參與度高并且專業(yè)團(tuán)隊(duì)充分協(xié)作。而我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系尚不完善,缺乏規(guī)范的流程、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?、合理的章程以及?xiàng)目評(píng)估結(jié)果的落實(shí)機(jī)制。結(jié)論:建議對(duì)我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估流程和方法制定全國指導(dǎo),著手建立一個(gè)國家級(jí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu),抓緊構(gòu)建公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估人才支撐網(wǎng)絡(luò),并健全公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果傳播機(jī)制。
關(guān)鍵詞:
公共衛(wèi)生項(xiàng)目;公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估;管理流程;評(píng)估方法;英國
公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估是指對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目(如高血壓預(yù)防項(xiàng)目、戒煙項(xiàng)目、健康運(yùn)動(dòng)提倡項(xiàng)目等)的開展?fàn)顩r,包括項(xiàng)目的管理流程、安全性、成本—效益性、項(xiàng)目施行帶來的社會(huì)效應(yīng)和社會(huì)影響等內(nèi)容進(jìn)行的系統(tǒng)的研究。公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估通過客觀、真實(shí)可信的評(píng)價(jià),追求有限衛(wèi)生資源的最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)更高的質(zhì)量和效益。慢性病已成為我國面臨的主要健康威脅,應(yīng)對(duì)慢性病帶來的巨大挑戰(zhàn),完善公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系具有重要意義。國際經(jīng)驗(yàn)表明,通過將公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估引入決策,為公共衛(wèi)生項(xiàng)目開展決策提供循證證據(jù),對(duì)推行安全、有效、經(jīng)濟(jì)合理的健康干預(yù)手段,提高優(yōu)質(zhì)高效公共衛(wèi)生項(xiàng)目的執(zhí)行度具有積極意義。但是我國目前公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏完善的評(píng)估體系。公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估在發(fā)達(dá)國家已取得較大發(fā)展。
英國國家衛(wèi)生醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)署(NationalInstituteforHealthandCareExcellence,NICE)憑借其對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目、健康干預(yù)項(xiàng)目的完善的管理流程和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估方法,為公共衛(wèi)生政策的制定和實(shí)施提供依據(jù),在公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)域的研究和應(yīng)用都處于全球領(lǐng)先水平。本研究通過對(duì)英國NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系進(jìn)行梳理歸納其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法,結(jié)合我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估現(xiàn)狀討論其借鑒意義,為我國形成更加科學(xué)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目政策制定機(jī)制提出可行的建議。
1英國NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估管理流程和技術(shù)方法
NICE是一個(gè)非政府部門的獨(dú)立公共機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生技術(shù)(包括藥物、公共衛(wèi)生項(xiàng)目和醫(yī)療技術(shù)等)的評(píng)估,制定衛(wèi)生領(lǐng)域多類國家指導(dǎo),為英國衛(wèi)生部和國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)(NHS)的重要決策提供證據(jù)和支持[1-2]。NICE從2005年開始至今已了57項(xiàng)公共衛(wèi)生指南[3],其公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估管理流程清晰,嚴(yán)格遵循流程;技術(shù)方法嚴(yán)謹(jǐn),始終處于國際前沿。
1.1NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估的管理流程N(yùn)ICE對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估設(shè)定了精細(xì)流程,組建的項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評(píng)估參與者,按流程完成項(xiàng)目評(píng)估并最終向社會(huì)評(píng)估結(jié)果。
1.1.1公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估參與者。對(duì)每一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目,NICE組建項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)隊(duì),協(xié)同合作完成每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估及相關(guān)指南的制作。每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的參與者主要包括相對(duì)固定的公共衛(wèi)生項(xiàng)目中心(主要負(fù)責(zé)選題和任務(wù)委托分派)、咨詢委員會(huì)(主要負(fù)責(zé)決策制定)、臨時(shí)組建的專題項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(主要負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)工作)、外部研究團(tuán)隊(duì)(主要負(fù)責(zé)評(píng)估研究)、利益相關(guān)者以及指南制定和執(zhí)行的相關(guān)支持團(tuán)隊(duì)等。CPHE(TheCentreforPublicHealthExcellence,CPHE)是NICE公共衛(wèi)生指南制定的總負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),在整個(gè)過程中進(jìn)行宏觀管理和行政協(xié)調(diào)工作,總體把控指南質(zhì)量,確保指南及時(shí)更新、證據(jù)可靠、與現(xiàn)實(shí)問題相關(guān)等。公共衛(wèi)生咨詢委員會(huì)(PublicHealthAdvisoryCom⁃mittee,PHAC)。PHAC基于內(nèi)部或外部收集的相關(guān)證據(jù),結(jié)合干預(yù)措施的合理性和適用性,制定相應(yīng)的措施指南。PHAC由CPHE任命,包括委員會(huì)主席在內(nèi)約12~18個(gè)成員。主席通常由項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)專家或?qū)W者擔(dān)任,其余成員包含6~12個(gè)任期3年的核心成員,以及在某一項(xiàng)目開展過程中臨時(shí)指定的主題專家成員。專題項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(NICEprojectteam)。專題項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是NICE開展某個(gè)項(xiàng)目時(shí)臨時(shí)組建的,僅在項(xiàng)目開展過程中存在,其職責(zé)包括對(duì)證據(jù)的系統(tǒng)性回顧和評(píng)審或檢查指導(dǎo)、確保術(shù)語的正確等。NICE專題項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通常由13~15個(gè)人構(gòu)成,有1~2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。外部研究團(tuán)隊(duì)。NICE在制定公共衛(wèi)生指南時(shí),可能需要委托相關(guān)的領(lǐng)域外部專家團(tuán)隊(duì)(大多來自高校或研究機(jī)構(gòu))進(jìn)行研究。外部研究團(tuán)隊(duì)通過兩種形式參與決策:一是以書面形式向PHAC提交評(píng)估報(bào)告和專家意見;二是部分成員參與指南制定論證會(huì)接受PHAC提問。利益相關(guān)者。NICE在制定公共衛(wèi)生指南過程中,利益相關(guān)者(包括病人、護(hù)理員、相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)如藥企等)高度介入。任何個(gè)人或組織只要符合NICE關(guān)于利益相關(guān)者的要求,均可申請(qǐng)注冊成為利益相關(guān)者,在NICE指南制定的過程中提供建議、進(jìn)行監(jiān)督。利益相關(guān)者在確定項(xiàng)目主題和公開咨詢環(huán)節(jié)通過電子郵件、NICE官方網(wǎng)站和參加PHAC論證會(huì)議的方式參與項(xiàng)目評(píng)估和指南制定,提出評(píng)價(jià)和建議,NICE對(duì)其進(jìn)行反饋并向社會(huì)公布,PHAC將其中合理部分納入決策依據(jù)。
1.1.2公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估、指南制定和的管理流程N(yùn)ICE制定公共衛(wèi)生指南的過程主要包括四個(gè)階段:選題、項(xiàng)目評(píng)估、論證和決策、指南,具體流程及大致時(shí)間分布見圖1。
1.2NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估方法公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估方法是基于循證決策科學(xué)理念的應(yīng)用,NICE評(píng)估綜合多種技術(shù)方法并且注重方法應(yīng)用上的適用性和可行性,以保證評(píng)估結(jié)果為決策提供最佳證據(jù)。
1.2.1科學(xué)合理的實(shí)踐證據(jù)評(píng)估。(1)文獻(xiàn)研究。評(píng)估團(tuán)隊(duì)收集證據(jù),并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)綜述,對(duì)項(xiàng)目的功效、有效性證據(jù)的準(zhǔn)確性、精確性等進(jìn)行詳細(xì)分析。(2)公開咨詢。NICE高度重視社會(huì)公眾的監(jiān)督,通過公開咨詢等途徑,不僅確保極高的公眾參與度,還拓寬了證據(jù)收集渠道和項(xiàng)目評(píng)估路徑。(3)實(shí)地調(diào)研。當(dāng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目涉及全新的、具有爭議性的領(lǐng)域時(shí),NICE會(huì)展開實(shí)地調(diào)研,預(yù)測相關(guān)政策建議在執(zhí)行中可能遇到的問題,了解指南執(zhí)行和政策轉(zhuǎn)化的難易程度。
1.2.2經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估。NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估中堅(jiān)持公平與效率并重原則,經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估也是非常重要的部分。通過經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估,可利用量化指標(biāo),對(duì)比每個(gè)項(xiàng)目的干預(yù)成本、健康產(chǎn)出關(guān)系評(píng)估項(xiàng)目效果,為公共衛(wèi)生項(xiàng)目是否適合推開提供科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估主要基于四種方法:成本-效果分析、成本-效益分析、成本-效用分析、成本最小化分析[4]。NICE較推薦是成本-效果分析和成本-效用分析。
1.2.3NICE指南相互引證。指南間的相互引證是NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估的重要方法。公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估過程中,項(xiàng)目和衛(wèi)生技術(shù)彼此相關(guān),各類指南也并非孤立存在,指南之間存在交叉。指南相互引證,增加準(zhǔn)確性的同時(shí),減少了重復(fù)性研究,節(jié)省了公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估的資源耗費(fèi)。
1.3NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估始終遵循嚴(yán)格的管理流程和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估方法,具體而言,具備以下優(yōu)勢。
1.3.1專業(yè)團(tuán)隊(duì)充分協(xié)作并提供獨(dú)立意見。NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估過程中,PHAC、專題項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、外部研究團(tuán)隊(duì)等多個(gè)多專業(yè)跨學(xué)科的團(tuán)隊(duì)明確分工、獨(dú)立研究的同時(shí)相互協(xié)作,依據(jù)各自的專業(yè)特長,為項(xiàng)目評(píng)估、指南制定提供專業(yè)建議。
1.3.2為利益相關(guān)者提供方便的參與渠道。NICE鼓勵(lì)利益相關(guān)者參與項(xiàng)目評(píng)估,并提供了電子郵件、NICE官方網(wǎng)站和參加論證會(huì)議三種渠道,征求其意見并接受其監(jiān)督。極高的利益相關(guān)者參與度使得無論是病人、醫(yī)療服務(wù)提供方、藥品或器械生產(chǎn)者以及社會(huì)大眾都能很好地接受NICE的指南。
1.3.3工作方式公開透明,管理流程清晰。NICE在公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估過程遵循嚴(yán)格的管理流程,每一環(huán)節(jié)均實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,并堅(jiān)持循證、透明、公開、利益相關(guān)者參與的原則,都有利于確保評(píng)估和指南制定的質(zhì)量和科學(xué)性。
1.3.4評(píng)估方法嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。NICE制定了公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估方法指南,并嚴(yán)格遵循指南中的評(píng)估方法,多種評(píng)估方法擇優(yōu)選取或交叉使用,既保證了評(píng)估方法的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,又確保針對(duì)特定項(xiàng)目評(píng)估的適用性和可行性。并且保持持續(xù)關(guān)注,以保證一旦有相關(guān)最新證據(jù)發(fā)表,能夠及時(shí)更新評(píng)估結(jié)果。
1.3.5評(píng)估結(jié)果政策轉(zhuǎn)化順暢。NICE作為非政府部門的獨(dú)立公共機(jī)構(gòu),被賦予了制定全國指南的職能。公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)目是否推行的決策過程中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這樣的流程機(jī)制保證了評(píng)估結(jié)果不僅在決策過程中得到采納,還通過國家指南得以應(yīng)用。
2我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估現(xiàn)狀
我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)起步較晚,但近年來發(fā)展步伐很快;而我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目的評(píng)估工作起步更晚,在相關(guān)部門支持下和與國外研究機(jī)構(gòu)的合作交流中開始逐步得到發(fā)展[5]。目前我國在國家層面并沒有類似英國NICE的專門的公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu),公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)以科研機(jī)構(gòu)為主,主要是各級(jí)疾病預(yù)防控制中心,少數(shù)掛靠在高校、研究所和醫(yī)院等單位。目前,已有學(xué)術(shù)研究得到發(fā)表,根據(jù)在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等平臺(tái)進(jìn)行文獻(xiàn)搜索,僅研究高血壓干預(yù)項(xiàng)目評(píng)估的文獻(xiàn)就有254篇,但是,發(fā)表質(zhì)量層次不齊,而且極少數(shù)采用了先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估。我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估起步晚,雖取得了一定的發(fā)展,但仍存在諸多不足。主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1評(píng)估管理流程和方法指南缺失目前,我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估缺乏國家層面評(píng)估機(jī)構(gòu)以及完善的評(píng)估體系,沒有形成科學(xué)合理的評(píng)估流程和方法指導(dǎo)。由于行政主體和市場需求的推動(dòng)不足,現(xiàn)有開展評(píng)估研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間合作零散,缺乏宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃,并且評(píng)估研究方法缺失,質(zhì)量也有待提高[6]。
2.2項(xiàng)目評(píng)估透明度不足我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目指南或規(guī)劃通常由相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門直接制定,整個(gè)項(xiàng)目評(píng)估過程主要由專業(yè)人員參與,利益相關(guān)者參與程度低,缺乏公眾意見表達(dá)渠道,存在高度不透明現(xiàn)象。
2.3項(xiàng)目評(píng)估證據(jù)收集難度大由于目前我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體制尚未形成并且沒有提供可靠證據(jù)的數(shù)據(jù)庫平臺(tái),項(xiàng)目開展過程中根據(jù)非評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)收集的數(shù)據(jù)難以被直接應(yīng)用于項(xiàng)目評(píng)估,特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估中。
2.4項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決策轉(zhuǎn)化難由于缺乏專門的國家級(jí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)和決策轉(zhuǎn)化機(jī)制,評(píng)估結(jié)果政策轉(zhuǎn)化程度極低,評(píng)估結(jié)果一方面難以應(yīng)用于是否推開某個(gè)項(xiàng)目的決策中,另一方面也難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際實(shí)施指南。
2.5項(xiàng)目評(píng)估成果利用率不高我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果通常只是零星于某些期刊雜志,或以課題形式匯報(bào)給衛(wèi)生部門,沒有專門的的信息平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一收集、公布的工作,限制了信息交流,公眾對(duì)研究結(jié)果的知曉度低。
3英國NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系對(duì)我國的啟示
基于我國國情,借鑒NICE評(píng)估體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估工作的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。
3.1英國NICE公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系對(duì)我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估流程和方法制定全國指導(dǎo)目前,我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估流程透明度不高,公眾介入程度極低,存在制度上的缺陷,建議參考英國NICE的公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系對(duì)其不斷完善:制定公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估章程,保證評(píng)估過程的標(biāo)準(zhǔn)化;在國家指導(dǎo)中確立公開透明原則,引入社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督;確立公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估過程中允許利益相關(guān)者參與;完善公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估方法,確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性;規(guī)范公共衛(wèi)生評(píng)估流程,保證其科學(xué)性和合理性。
3.2建立國家級(jí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估缺乏一個(gè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同管理的評(píng)估體系,相關(guān)政策的一致性和連續(xù)性無法保證。根據(jù)歐洲公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估發(fā)展經(jīng)驗(yàn),建議建立一個(gè)國家級(jí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各方相關(guān)部門和機(jī)構(gòu),形成分工明確、各有側(cè)重、相互銜接的公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估體系,為政府和相關(guān)部門提供公共衛(wèi)生決策依據(jù),確?;颊吣芟硎軜?biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生服務(wù)。長期來說,為保障程序順暢運(yùn)行,需要在國家層面構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)研究和流程技術(shù)把關(guān)。構(gòu)建一個(gè)國家級(jí)的衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)提高公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估、衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估的學(xué)科地位和決策層面的影響力具有積極意義。
3.3抓緊構(gòu)建公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估的評(píng)估人才支撐網(wǎng)絡(luò)未來我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估必然需要三類知識(shí)和技術(shù)人才支撐:第一類是從事公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估的醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等專業(yè)專家;第二類是進(jìn)行基于社會(huì)選擇、政治需求、財(cái)政可持續(xù)性等因素的宏觀政策導(dǎo)向評(píng)估的公共政策和衛(wèi)生政策專家;第三類是提供項(xiàng)目執(zhí)行具體環(huán)節(jié)咨詢的利益相關(guān)者代表。需要鼓勵(lì)相關(guān)的人才培養(yǎng),加強(qiáng)現(xiàn)有人才的評(píng)估專業(yè)培訓(xùn),積極構(gòu)建科研合作網(wǎng)絡(luò),將相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)接起來,通過一定的人才培養(yǎng)和合作磨合周期,我國公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估將得到穩(wěn)定的人才支撐。
3.4健全公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果傳播機(jī)制,推動(dòng)評(píng)估結(jié)果的政策轉(zhuǎn)化在公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估中,公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的宣傳十分重要,建議加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的傳播、政策轉(zhuǎn)化和推廣。一方面,完善信息傳播渠道,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,建立和持續(xù)維護(hù)信息傳播的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),注意專業(yè)語言通俗化,為公眾獲取評(píng)估結(jié)果提供渠道。另一方面,提高公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決策轉(zhuǎn)化,在加強(qiáng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估相關(guān)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過將評(píng)估結(jié)果轉(zhuǎn)化為推行政策,并將政策建議細(xì)化為具體的行動(dòng)策略,推動(dòng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的決策轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn)
[1]CulyerA,MccabeC,BriggsA,etal.Searchingforathresh⁃old,notsettingone:theroleoftheNationalInstituteforHealthandClinicalExcellence[J].JournalofHealthServicesResearch&Policy,2007,12(1):56-58.
[2]UKDepartmentofHealth.HealthandSocialCareAct2012:Chapter7,ExplanatoryNotes[S].UK:UKDepntmentofHealth,2012.
[3]RawlinsMD.NationalInstituteforClinicalExcellence:NICEworks[J].JournaloftheRoyalSocietyofMedicine,2015,108(6):211-219.
[4]DrummondMF.Methodsfortheeconomicevaluationofhealthcareprogrammes[M].Oxford:OxfordUniversityPress,2005.
[5]吳博生,陳英耀.加強(qiáng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理的思考[J].中國公共衛(wèi)生管理,2015(1):1-3.
一、實(shí)驗(yàn)課程存在的問題及改進(jìn)方向
1.存在問題。首先,投資項(xiàng)目評(píng)估案例涉及面大、步驟多,學(xué)生分析有難度。一個(gè)投資項(xiàng)目評(píng)估案例的完整分析包括很多環(huán)節(jié),涉及的數(shù)據(jù)、報(bào)表和指標(biāo)很多,學(xué)生在分析過程中容易出錯(cuò)。一旦出錯(cuò),要迅速查出錯(cuò)誤源頭又較為困難,這會(huì)在一定程度上打擊學(xué)生的積極性。其次,評(píng)估軟件缺乏中間分析過程的展示?,F(xiàn)用的評(píng)估軟件能根據(jù)輸入的數(shù)據(jù),自動(dòng)處理并快速得出評(píng)估結(jié)果,但由于缺乏分析過程的細(xì)節(jié)展示不太適用于教學(xué),因?yàn)樵敿?xì)的分析過程展示在教學(xué)過程中恰恰是很重要的。第三,學(xué)生的自主參與性不夠?,F(xiàn)有案例教學(xué)基本還是學(xué)生跟著教師亦步亦趨一起做一個(gè)評(píng)估案例的傳統(tǒng)模式。這種方式優(yōu)點(diǎn)是教師可以把控學(xué)生分析全過程的各個(gè)環(huán)節(jié),有錯(cuò)誤及時(shí)糾正,但缺點(diǎn)是不夠靈活,在調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性上有一定欠缺。最后,現(xiàn)用評(píng)估軟件偏重于通用性,但欠靈活。不同行業(yè)、不同類型的項(xiàng)目有不同的評(píng)估特點(diǎn),在估算方法的應(yīng)用上需要一定的靈活性。
2.改進(jìn)方向。從“投資項(xiàng)目評(píng)估”實(shí)驗(yàn)課程存在的問題出發(fā),對(duì)實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)設(shè)定三個(gè)改進(jìn)方向。方向一是改進(jìn)已有實(shí)驗(yàn)課的評(píng)估案例教學(xué),探索更利于學(xué)生接受的模塊化案例教學(xué)方式。特點(diǎn)是將一個(gè)綜合評(píng)估案例分解為若干相對(duì)獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系的子模塊,上一個(gè)子模塊的階段性任務(wù)完成后,再進(jìn)入下一個(gè)子模塊的處理,使評(píng)估目標(biāo)明確化,流程清晰化。方向二是補(bǔ)充新的實(shí)驗(yàn)課學(xué)習(xí)內(nèi)容。除繼續(xù)使用通用的項(xiàng)目評(píng)估軟件外,增加EXCEL中與項(xiàng)目評(píng)估相關(guān)的應(yīng)用工具的學(xué)習(xí),以期增強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的動(dòng)手能力和應(yīng)變能力。方向三是增強(qiáng)師生之間和學(xué)生之間的互動(dòng),使實(shí)驗(yàn)課上得更加生動(dòng)和貼近現(xiàn)實(shí)。在原有案例教學(xué)的基礎(chǔ)上增加學(xué)生自選項(xiàng)目的評(píng)估環(huán)節(jié),激發(fā)學(xué)生的參與熱情,能在實(shí)踐中活學(xué)活用所學(xué)理論。利用一些實(shí)踐基地的資源,為學(xué)生提供調(diào)研的平臺(tái)。各項(xiàng)目小組完成任務(wù)后以答辯的形式互動(dòng)交流,取長補(bǔ)短。
二、實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)的基本內(nèi)容
1.模塊化評(píng)估教學(xué)案例。在已編寫的《實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書》的基礎(chǔ)上,改進(jìn)實(shí)驗(yàn)課中的評(píng)估案例教學(xué)的操作模式??紤]將實(shí)驗(yàn)評(píng)估案例進(jìn)行模塊化處理,即將一個(gè)完整案例分解為幾個(gè)子模塊,各子模塊之間既有相對(duì)獨(dú)立性,又是有機(jī)聯(lián)系的。具體的改革思路如下:依據(jù)本課程理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與現(xiàn)有評(píng)估軟件的實(shí)驗(yàn)條件,考慮將一個(gè)完整的投資項(xiàng)目評(píng)估案例分解為四個(gè)子模塊,依次為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)估算模塊、財(cái)務(wù)報(bào)表編制模塊、評(píng)估指標(biāo)計(jì)算模塊、不確定性分析模塊。這四個(gè)子模塊之間是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。子模塊一完成項(xiàng)目投資、收入與費(fèi)用中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的估算過程,是之后進(jìn)一步分析與估算的基礎(chǔ)。子模塊二涉及到十幾個(gè)財(cái)務(wù)基本報(bào)表和輔助報(bào)表的編制任務(wù),這部分鍛煉學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的基本功與綜合應(yīng)用能力,特別需要耐心和細(xì)心。如果報(bào)表編制出錯(cuò),會(huì)直接影響子模塊三中評(píng)估指標(biāo)計(jì)算的正確性。子模塊三著重計(jì)算一系列的評(píng)估指標(biāo),顯示項(xiàng)目的基本生存能力、財(cái)務(wù)獲利能力和債務(wù)償還能力等。子模塊四著重從比較動(dòng)態(tài)的角度分析項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及不確定情況的能力。采用的方法包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等,并結(jié)合相關(guān)圖表進(jìn)行分析。由以上這四個(gè)模塊構(gòu)成的對(duì)一個(gè)投資評(píng)估項(xiàng)目的完整分析,主要涉及的是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)估領(lǐng)域。
2.補(bǔ)充評(píng)估分析工具?,F(xiàn)有的評(píng)估軟件在設(shè)計(jì)靈活性上存在不足之處,甚至還有一些小差錯(cuò)。因此可以考慮在繼續(xù)使用已有項(xiàng)目評(píng)估軟件的基礎(chǔ)上,在《實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書》中補(bǔ)充EXCEL中與財(cái)務(wù)分析及項(xiàng)目評(píng)估有關(guān)的分析工具,增強(qiáng)學(xué)生在項(xiàng)目評(píng)估中的實(shí)用上手能力?,F(xiàn)有的評(píng)估軟件一方面過于自動(dòng)化,缺乏中間分析過程的展示,另一方面靈活性不夠。若將項(xiàng)目評(píng)估細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)生需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)一些實(shí)用操作技巧。EXCEL中財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目評(píng)估分析工具比較豐富,因此可以考慮在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中給學(xué)生補(bǔ)充學(xué)習(xí)一些有應(yīng)用價(jià)值的評(píng)估分析工具。例如計(jì)算貨幣時(shí)間價(jià)值的通用函數(shù):現(xiàn)值PV、終值FV、利率RATE、每期現(xiàn)金流量PMT、期數(shù)NPER等;進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的函數(shù):凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR等;利用“模擬運(yùn)算表”進(jìn)行敏感性分析;利用“方案管理器”靈活改變已知條件分析影響結(jié)果等。通過一些實(shí)用評(píng)估分析工具的補(bǔ)充學(xué)習(xí),使學(xué)生能參與到項(xiàng)目評(píng)估的微觀分析環(huán)境中,但又不至于淹沒在枯燥的手工計(jì)算過程里。另外,因?yàn)樽鳛檐浖脩?也要積極跟軟件提供商———北京惠斯特科技開發(fā)中心聯(lián)系,建議其在新版本中補(bǔ)充新功能、改進(jìn)舊功能,盡量增強(qiáng)該軟件在實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中的適用性。
3.加強(qiáng)學(xué)生自選項(xiàng)目實(shí)踐。在實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生自選項(xiàng)目評(píng)估的實(shí)踐環(huán)節(jié),可以激發(fā)學(xué)生對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的主動(dòng)性及責(zé)任感,促使學(xué)生更好地理論聯(lián)系實(shí)際,提高將知識(shí)活學(xué)活用的能力?;舅悸肥遣贾脤?shí)踐大作業(yè),將學(xué)生以小組為單位,根據(jù)共同的興趣或選擇相對(duì)熟悉的領(lǐng)域?qū)σ粋€(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)研,獲取與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參數(shù),借助評(píng)估軟件及其他評(píng)估工具進(jìn)行一套完整的經(jīng)濟(jì)評(píng)估流程和不確定性分析,最終根據(jù)所得的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)做出決策。各小組完成項(xiàng)目評(píng)估大作業(yè)后,采取答辯的形式進(jìn)行交流。在答辯過程中,答辯小組介紹自選項(xiàng)目的評(píng)估依據(jù)及基本思路,并回答教師及同學(xué)提出的問題。在這個(gè)過程中,學(xué)生能夠分別站在主觀和客觀的角度審視自己在項(xiàng)目評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)中的參與度及任務(wù)完成的效果與質(zhì)量,并有機(jī)會(huì)對(duì)各種各樣項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,增加趣味性。
三、實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)的實(shí)施及預(yù)期成果
【關(guān)鍵詞】參與式教學(xué);教學(xué)改革;項(xiàng)目投資評(píng)估
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的的學(xué)科,在實(shí)際教學(xué)中必須注重學(xué)生的參與,防止脫離學(xué)生實(shí)際需要的純理論化、抽象化的教學(xué),通過啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,培養(yǎng)學(xué)生的操作能力,使學(xué)生既能掌握農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估的基礎(chǔ)理論知識(shí),又能熟練地從事項(xiàng)目評(píng)估實(shí)務(wù)操作。
一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程背景及教學(xué)存在問題
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估是從市場、技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境六個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析、論證,以判斷項(xiàng)目投資可行性、合理性,以便從擬定的若干個(gè)有價(jià)值的投資方案中遴選出最有價(jià)值的方案[1]。其基本內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目概況;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估的概念和內(nèi)容;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估;產(chǎn)品市場需求的預(yù)測分析;產(chǎn)品銷售計(jì)劃設(shè)想;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件和技術(shù)評(píng)估;項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)方案評(píng)估;投資估算與資金籌措;財(cái)務(wù)效應(yīng)評(píng)估;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析評(píng)估等主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估作為一門學(xué)科,從20世紀(jì)40年代美國田納西州的開發(fā)及其后可行性研究的開展,開始較系統(tǒng)地運(yùn)用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估的理論和方法,至今也不過60余年的歷史。目前該課程成為很多大學(xué)本科農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、金融學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)推廣等專業(yè)學(xué)生的必修課,工商管理專業(yè)及人文發(fā)展學(xué)院相關(guān)專業(yè)學(xué)生的選修課,通過開設(shè)該課程為各級(jí)政府農(nóng)業(yè)投資管理部門和社會(huì)投資單位培養(yǎng)具有投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)能力的高級(jí)管理者和技術(shù)人才。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估傳統(tǒng)教學(xué)基本上采用教師講、學(xué)生背;重理論、輕實(shí)踐;費(fèi)時(shí)費(fèi)力,知識(shí)的輸出量少;學(xué)生被動(dòng)地接受,不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性;不能啟發(fā)學(xué)生的思維[2]。由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估涉及市場營銷、金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、投資學(xué)等學(xué)科知識(shí),內(nèi)容較多,如何在比較少的課堂教學(xué)中使抽象的項(xiàng)目評(píng)估理論變得生動(dòng)而易于理解,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、理解、掌握具體的評(píng)估方法的興趣,從而取得比較好的教學(xué)效果,這對(duì)每個(gè)教師來說,都是不得不深入思考的問題。
二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程引入?yún)⑴c式教學(xué)法的必要性
參與式教學(xué)方法是目前國際上普遍倡導(dǎo)的一種進(jìn)行教學(xué)、培訓(xùn)和研討的方法。參與式教學(xué)過程是指受教育者在明確的教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)下,運(yùn)用科學(xué)的方法,在民主、寬容的課堂環(huán)境中,積極主動(dòng)的、具有創(chuàng)造性的介入教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),從而接受教育、獲取知識(shí)并發(fā)展能力[3]。
1、調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。參與式教學(xué)方法倡導(dǎo)教師走下講臺(tái)與學(xué)生平等交流,學(xué)生由教學(xué)內(nèi)容的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者。這種方法以學(xué)習(xí)者為中心,充分應(yīng)有靈活多樣、直觀形象的教學(xué)手段,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者積極參與教學(xué)過程,成為其中的積極成分,加強(qiáng)教學(xué)者與學(xué)習(xí)者之間的信息交流和反饋,使學(xué)習(xí)者能深刻地領(lǐng)會(huì)和掌握所學(xué)的知識(shí),并能將這種知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程中引入?yún)⑴c式教學(xué)法可以使學(xué)生以項(xiàng)目參與者的決策者的姿態(tài)進(jìn)行學(xué)習(xí),變被動(dòng)聽課為積極思維、主動(dòng)探討。
2、培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。參與式教學(xué)法要求讓學(xué)習(xí)者有自由思考,運(yùn)用自己智慧的時(shí)間和機(jī)會(huì),讓學(xué)習(xí)者有選擇上課方式、安排學(xué)習(xí)進(jìn)度的權(quán)利,除了班級(jí)教學(xué)以外,可以采用小組教學(xué)、課堂討論、個(gè)別化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種教學(xué)手段。因此,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程中可以采用參與式教學(xué)法讓學(xué)生分組進(jìn)行討論、分析和總結(jié),不斷提高學(xué)生的動(dòng)手能力、分析能力和實(shí)際操作能力,從而進(jìn)一步鞏固所學(xué)的理論知識(shí)。
3、有利于提高教師業(yè)務(wù)水平。參與式教學(xué)法教師是教學(xué)活動(dòng)的策劃者和組織者,起著主導(dǎo)的作用。這種作用應(yīng)該是指導(dǎo)作用、示范作用、推動(dòng)作用,教學(xué)中應(yīng)表現(xiàn)為輔導(dǎo)學(xué)生分析、歸納、判斷、推理。因此,對(duì)于教師來說,要做好充分課前準(zhǔn)備,指導(dǎo)學(xué)生剖析案例、解決實(shí)際問題,并要深入到項(xiàng)目評(píng)估實(shí)際工作中,從而對(duì)教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求。
三、參與式教學(xué)法在農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估中的實(shí)踐
在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程中進(jìn)行參與式教學(xué)方法改革,可以簡略概括為六個(gè)步驟:第一步:理論講解。第二步:布置案例。第三步:團(tuán)隊(duì)合作。第四步:分組討論。第五步:課堂評(píng)審。第六步:教師總結(jié)。
首先,教師系統(tǒng)介紹課程的基本理論與基本知識(shí)。這一階段同樣需要重視學(xué)生的參與,聽取學(xué)生意見反饋,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度,并需要搜集和整理大量與教學(xué)內(nèi)容相匹配的項(xiàng)目評(píng)估案例資料,以供學(xué)生討論。
在基本理論講解完畢之后,開始第二步布置案例工作。這一階段老師結(jié)合授課內(nèi)容和要求,確立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估案例,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組查找與分析資料,教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程指導(dǎo),并對(duì)項(xiàng)目的種類、性質(zhì)、內(nèi)容等進(jìn)行必要的背景介紹。
第三步,團(tuán)隊(duì)合作。這一階段各小組學(xué)生在其組長的帶領(lǐng)下,開始利用課余時(shí)間對(duì)老師所布置的案例進(jìn)行項(xiàng)目人員分工、進(jìn)度安排、相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析,并將分析結(jié)果寫出項(xiàng)目評(píng)估案例分析報(bào)告。在此過程,學(xué)生會(huì)遇到諸多困難,教師的指導(dǎo)采取“定期檢查、分層指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合”的方式進(jìn)行。
第四步,分組討論。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和提高分析討論的能力。學(xué)生按照老師的要求展示其撰寫的案例分析報(bào)告,其他小組成員要針對(duì)其報(bào)告提出問題,討論過程中教師給予方向性的指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生深入分析問題。
第五步,課題評(píng)審。各小組推選出一名評(píng)委,與老師一起對(duì)每個(gè)小組匯報(bào)和提問情況進(jìn)行記錄、打分,老師把討論中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行剖析,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行更加深刻的思考。
第六步,教師總結(jié)。教師應(yīng)將各小組的案例分析報(bào)告進(jìn)行歸納整理,找出共性問題予以糾正。各小組根據(jù)老師點(diǎn)評(píng)完善評(píng)估報(bào)告,并對(duì)自己在案例閱讀、分析、討論過程中取得了哪些收獲,解決了哪些問題,還有哪些問題尚待釋疑等作出總結(jié)。
通過以上參與式教學(xué)方法在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程教學(xué)中的實(shí)施,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和合作精神,培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立思考和分析問題的能力,也加深了學(xué)生對(duì)項(xiàng)目評(píng)估課程內(nèi)容的理解。同時(shí),參與式教學(xué)中師生之間的平等交流與對(duì)話也提高了教師的教學(xué)水平和能力。
參考文獻(xiàn):
[1]肖建武.《投資項(xiàng)目評(píng)估》課程教學(xué)優(yōu)化探討[J].時(shí)代教育,2011(3).
[2]趙海林.投資項(xiàng)目評(píng)估實(shí)踐性教學(xué)探討[J].中國成人教育,2008(12).
[3]魯靜芳,徐筑燕.參與式教學(xué)在《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中的實(shí)踐及其效果[J].成功(教育),2011(12).
作者簡介:
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目教學(xué)法 高中信息教學(xué) 項(xiàng)目評(píng)估
一、引言
項(xiàng)目式教學(xué),一般包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估等。它是以項(xiàng)目研究為抓手,通過探究來解決問題,改變了傳統(tǒng)的教學(xué)方式,注重了學(xué)生的實(shí)踐和操作能力的培養(yǎng)。本文以高中信息技術(shù)教育網(wǎng)站為例講解項(xiàng)目教育法的實(shí)際應(yīng)用。
高中信息技術(shù)教育網(wǎng)站按照設(shè)計(jì)需要,可以分為資源管理、教師管理、學(xué)生管理以及交流管理模塊。資源管理,包括學(xué)習(xí)資源、文件資料等電子文檔管理;教師管理,以教師為對(duì)象,教師對(duì)自己的課程管理,以及對(duì)所帶班級(jí)學(xué)生的管理;學(xué)生管理,學(xué)生擁有自己的登錄號(hào),可以上傳作業(yè),查詢老師評(píng)語;交流管理,老師和學(xué)生可以在線交流等。該項(xiàng)目具體實(shí)施如下:
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)初始階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、任務(wù)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),以班級(jí)為單位,以小組為模塊,各小組設(shè)立小組長,將各功能模塊分發(fā)給各小組,由小組進(jìn)行任務(wù)設(shè)計(jì),最后以小組為單位,對(duì)各小組完成的模塊進(jìn)行評(píng)論打分,當(dāng)然這些都是由學(xué)生自行實(shí)施完成。
項(xiàng)目任務(wù)設(shè)計(jì)要求學(xué)生必須遵循一定的原則,主要遵循的原則為:
(1)可行性原則。各小組設(shè)計(jì)的任務(wù)方案,必須具有可行性,包括當(dāng)前各組員的知識(shí)能力水平、操作環(huán)境等。這是項(xiàng)目任務(wù)設(shè)計(jì)的前提。
(2)目標(biāo)性原則。設(shè)計(jì)的任務(wù)緊緊圍繞著功能模塊來進(jìn)行。
(3)實(shí)踐性原則。信息技術(shù)教學(xué)注重學(xué)生的實(shí)踐,在課堂上學(xué)到的知識(shí)能夠盡量運(yùn)用到項(xiàng)目開發(fā)中去。
對(duì)于教師而言,我們在選擇項(xiàng)目的時(shí)候要注重趣味性、時(shí)尚性,符合當(dāng)下學(xué)生的實(shí)際情況。比如在教學(xué)《加工表格信息》時(shí),我們設(shè)立“對(duì)我校學(xué)生視力情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并以表格的形式總結(jié)出來”為主題項(xiàng)目,在探究實(shí)踐中,讓學(xué)生掌握制表、公式計(jì)算、比例圖、趨勢圖等操作能力的培養(yǎng); 另外,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)該盡量與學(xué)校、社會(huì)的重大活動(dòng)相結(jié)合,如在多媒體教學(xué)中,恰逢我校百年校慶,我們就設(shè)立了“百年海中,世紀(jì)輝煌”為主題項(xiàng)目,運(yùn)用ppt、flash、photoshop等多媒體軟件創(chuàng)作作品,通過該項(xiàng)目的探究、讓學(xué)生了解學(xué)校的風(fēng)采,增強(qiáng)了學(xué)生的集體榮譽(yù)感和社會(huì)使命感,同時(shí)也掌握了多媒體軟件的信息技術(shù)。
三、項(xiàng)目實(shí)施階段
項(xiàng)目分組,功能任務(wù)設(shè)計(jì)要求完成后,就進(jìn)入項(xiàng)目的初步實(shí)施階段。首先要求各小組制定自己的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書,項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書制定完成后,需要進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià),通過評(píng)價(jià)再修改項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書。
在本項(xiàng)目中,需要各小組能夠群策群力,發(fā)揮組員作用。比如在項(xiàng)目的計(jì)劃階段,分別給各人發(fā)一份實(shí)施表格,讓其針對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目主題,發(fā)表自己的看法,并將這些建議寫到表格中去,表格填寫完成后,收集到一起,對(duì)所有的建議進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),在評(píng)價(jià)的過程中,可能會(huì)發(fā)現(xiàn),大家的計(jì)劃都不是很完美,但是我們可以把這些計(jì)劃羅列出來,并進(jìn)行綜合,綜合的過程其實(shí)是彌補(bǔ)缺漏的過程,完成整個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目表,最后將項(xiàng)目計(jì)劃分發(fā)到每個(gè)學(xué)生手中,要求學(xué)生按照計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)。
在項(xiàng)目教學(xué)的過程中,學(xué)生是項(xiàng)目實(shí)施的主體,而教師只是整個(gè)教學(xué)過程中的引導(dǎo)者與輔助者。在實(shí)施過程中,要充分地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,教師要充分注意每個(gè)學(xué)生的狀態(tài),和學(xué)生一起探究,形成學(xué)習(xí)共同體。教師的行為主要是聽說、指導(dǎo),以鼓勵(lì)為主。
“聽說”指的是先聽后說,目的是讓學(xué)生很好地溝通交流。作為教師,我們首先要做一個(gè)聆聽者,在聽的過程中明白學(xué)生的需求和不足。在表達(dá)中,要注意用詞,比如我們常用“請(qǐng)同學(xué)注意,讓我們一起來探討這個(gè)問題的解決方案……”來吸引學(xué)生的注意力等?!爸笇?dǎo)”在教學(xué)過程中是必不可少的環(huán)節(jié)。可以是老師先演示,再讓學(xué)生自己操作,也可以讓學(xué)生演示,對(duì)于個(gè)別學(xué)生,我們甚至要手把手指導(dǎo)。
四、評(píng)估階段
項(xiàng)目實(shí)施完成后,需要對(duì)學(xué)生的成品進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估。同樣,也以班級(jí)小組為單位,在老師的帶領(lǐng)下組建項(xiàng)目評(píng)估小組。項(xiàng)目評(píng)估小組的組建必須根據(jù)項(xiàng)目的難易程度進(jìn)行,成員以高中信息技術(shù)教師為主,其他學(xué)科教師和一些學(xué)生為輔,在項(xiàng)目評(píng)估過程中需要遵循客觀、科學(xué)原則,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目小組方案的實(shí)用性進(jìn)行評(píng)價(jià),并將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告編寫出來。
參考文獻(xiàn):
[1]王亞麗.迭代式項(xiàng)目教學(xué)法在動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)課程中的應(yīng)用.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2010(7)
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評(píng)估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀